《安全管理应急预案》之中国石油天然气集团公司应急预案编制指南

01应急预案概述Chapter定义与作用国家法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等对应急预案的制定和实施提出了明确要求。

行业规定石油天然气行业相关标准和规范对应急预案的编制、评审、备案等环节有具体规定。

企业内部制度中石油集团内部对应急预案管理有一系列制度和流程，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

法律法规要求中石油应急预案体系综合应急预案专项应急预案现场处置方案支持文件02编制原则与指导思想Chapter01020304科学性原则全面性原则实用性原则可操作性原则编制原则指导思想预防为主以人为本分级负责统一领导建立健全应急领导机构，统一指挥、协调各方力量，确保应急响应工作的顺利进行。

预案分类与内容综合应急预案是应对各类突发事件的综合性文件，包括应急组织、通讯联络、现场处置等方面内容。

专项应急预案是针对某一类或某一种突发事件制定的专项文件，包括危险源辨识、风险评估、应急资源调查等方面内容。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等方面内容。

03应急组织体系与职责Chapter应急指挥中心应急救援队伍专家支持团队030201应急组织体系01020304负责应急预案的编制、修订和演练，监督应急处置工作的实施。

安全监管部门负责评估生产过程中的风险，制定相应的应急措施，配合应急处置工作。

生产部门负责设备的维护和检修，确保设备在应急状态下的正常运行。

设备管理部门负责应急物资的储备和调配，保障应急处置工作的顺利进行。

物资供应部门各部门职责协调与配合建立应急协调机制01加强沟通与协作02发挥专业优势0304预警机制与报告程序Chapter预警机制建立预警系统预警级别划分预警信息发布报告程序建立报告制度报告流程报告方式建立信息沟通机制中石油应建立有效的信息沟通机制，确保公司内部各部门之间以及公司与外部相关方之间的信息畅通。

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。

第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。

其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。

企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。

总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。

第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。

现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。

岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。

一、总则1. 编制目的为有效预防和应对石油天然气生产、运输、储存和使用过程中可能发生的突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我国石油天然气生产、运输、储存和使用过程中发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、污染、地震、洪水等。

二、组织体系1. 应急指挥部成立石油天然气突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。

2. 应急指挥部成员应急指挥部成员由以下单位组成：（1）地方政府相关部门；（2）石油天然气企业；（3）专业救援队伍；（4）其他相关单位。

3. 应急指挥部职责（1）制定和实施应急预案；（2）组织协调应急救援行动；（3）向上级报告突发事件情况；（4）组织事故调查和处理。

三、应急处置措施1. 事故预警（1）加强监测预警，及时掌握石油天然气生产、运输、储存和使用过程中的安全状况；（2）建立预警信息发布制度，确保预警信息及时、准确、全面地传达给相关部门和单位。

2. 应急响应（1）启动应急预案，根据事故等级和危害程度，采取相应应急响应措施；（2）组织救援队伍和设备，迅速赶赴事故现场；（3）采取隔离、疏散、灭火、堵漏等措施，控制事故发展；（4）及时救治伤员，做好现场救护工作。

3. 环境保护（1）采取措施，防止事故污染扩散；（2）对受污染区域进行监测，确保环境安全；（3）组织环境恢复工作，减少事故对环境的影响。

4. 信息发布（1）及时、准确、全面地发布事故信息，回应社会关切；（2）加强舆论引导，稳定社会情绪。

四、后期处置1. 事故调查（1）成立事故调查组，查明事故原因、经过、损失及责任；（2）对事故责任人和相关单位进行责任追究。

2. 整改措施（1）针对事故原因，采取有效措施，防止类似事故再次发生；（2）完善应急预案，提高应急处置能力。

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。

第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。

其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。

企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。

总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。

第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。

现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。

岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。

中石油应急预案编制通则(多场景)中石油应急预案编制通则一、概述本通则规定了中石油应急预案的编制原则、程序、内容和方法，为中石油各级单位编制应急预案提供指导和依据。

二、编制原则1.合法性原则：应急预案的编制应遵守国家法律法规、标准规范，以及上级单位的相关要求。

2.实用性原则：应急预案应紧密结合实际，针对可能发生的突发事件，明确应急响应程序、措施和方法，确保应急预案具有可操作性和实用性。

3.统一性原则：应急预案应与国家、地方、上级单位的应急预案相衔接，形成上下一致、协调联动的应急管理体系。

4.动态管理原则：应急预案应定期评估、修订和完善，确保应急预案的时效性和针对性。

5.系统性原则：应急预案应涵盖生产、安全、环保、消防、交通、公共卫生等各个方面，形成完整的应急管理体系。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：由各级单位主管领导、相关部门负责人和业务骨干组成，负责应急预案的编制、修订和实施。

2.风险评估：对可能发生的突发事件进行识别和评估，明确应急管理的重点和难点。

3.编制应急预案：根据风险评估结果，制定应急预案，明确应急响应程序、措施和方法。

4.审核审批：应急预案编制完成后，应提交给上级单位审核审批，确保应急预案的合规性和有效性。

5.发布实施：经审核审批通过的应急预案，应及时发布并组织培训、演练，确保应急预案的贯彻落实。

四、应急预案内容1.应急预案封面：包括应急预案名称、编制单位、发布日期等信息。

2.应急预案目录：列出应急预案各章节及附录的名称和页码。

3.应急预案概述：简要介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和编制依据。

4.应急组织体系：明确应急指挥部、应急办公室、应急队伍等组织机构，以及各级应急职责和人员职责。

5.预警和预警发布：明确预警级别、预警发布程序和预警解除程序。

6.应急响应程序：根据突发事件类型和预警级别，明确应急响应程序、措施和方法。

7.应急资源保障：明确应急物资、设备、人员、资金等资源的配置和管理。

中国石油天然气集团有限公司安全生产应急预案管理办法第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）安全生产应急预案管理工作，依据《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕第101号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令〔2016〕第88号）和《中国石油天然气集团公司安全生产应急管理办法》（中油安〔2015〕175号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）事故灾难类突发事件应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、宣教、培训、演练、评估、修订及监督等管理工作。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

境外企业按照资源国的相关规定和要求，参照执行本办法。

第三条应急预案管理应遵守国家法律法规规定，实行统一领导、综合协调，分类指导、分级负责，动态管理、持续改进的工作原则。

第四条集团公司安全生产应急领导小组负责应急预案管理的统一领导，指导应急预案体系建设及预案管理制度建设等工作。

集团公司质量安全环保部是应急预案综合管理部门，负责监督和指导集团公司应急预案管理工作。

集团公司相关部门、专业分公司按照职责分工，负责业务范围内的应急预案管理工作。

第五条所属企业是应急预案管理的责任主体，主要负责人是应急预案管理工作第一责任人，负责组织制修订并实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；业务分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。

所属企业应当明确应急预案归口管理部门，负责综合协调与监督指导本企业应急预案管理工作。

其他相关部门（单位）按照职责分工，负责业务范围内的应急预案管理工作。

第二章应急预案体系与内容第六条集团公司及所属企业应按照法律法规、标准规范的要求和本办法的规定，针对事故灾难类突发事件（以下简称突发事件）风险编制应急预案，建立应急预案体系。

第七条应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方（预）案构成。

编号：AQ-BH-00447( 应急管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑中国石油天然气集团公司应急预案编制指南Guidelines for preparation of emergency plan of CNPC中国石油天然气集团公司应急预案编制指南备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。

岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。

本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。

一、总体预案主要内容（一）总则1．编制目的明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。

2．编制依据明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。

3．适用范围规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。

4．工作原则明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。

5．预案体系明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。

（二）组织机构及职责1．应急组织体系明确应急组织体系的构成。

一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。

2．机构及职责规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。

第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。

其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。

企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。

总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。

第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。

现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。

岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。

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中国石油天然气集团公司应急预案编制指南
本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。

岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。

本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。

一、总体预案主要内容
（一）总则
1．编制目的
明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。

2．编制依据
明确预案编制所依据的国家YYY、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。

3．适用范围
规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。

4．工作原则
明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。

5．预案体系。

中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油的应急管理，规范应急预案编制工作，提高事故应急处置能力，确保中石油的安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求，制定本通则。

第二条本通则适用于中石油及其下属公司、子公司的应急预案编制工作。

第三条应急预案是指规定在突发事件发生时，中石油应急机构和相关部门按照一定的程序和方法，对应急情况进行科学处置的文件。

第四条应急预案的编制应遵循科学性、系统性、实用性、可操作性的原则。

第二章应急预案的编制原则第五条应急预案编制应综合相关法律、法规、规章和技术标准的要求，明确应急组织机构、责任和权限，确保预案的一致性和有效性。

第六条应急预案编制应针对中石油可能遇到的突发事件类型进行分类，制定相应的预案，确保能够应对各类突发事件。

第七条应急预案编制应充分考虑中石油的生产特点和工艺流程，明确各业务环节的安全隐患和应急处置措施，确保针对性和有效性。

第八条应急预案编制应强调预案的灵活性和可持续性，根据实际情况不断进行修订和完善，确保适应新形势、新技术和新需求。

第九条应急预案编制应充分考虑环境保护要求，明确环境事故应急处置措施，确保及时有效的环境保护措施得以执行。

第十条应急预案编制应强调信息化和现代技术的应用，充分利用信息技术手段提高应急处置效率和质量。

第三章应急预案的编制程序第十一条应急预案的编制应经过前期调研、方案制定、审批和发布等环节。

第十二条前期调研阶段主要包括对中石油生产工艺、设备设施、环境因素、法律法规等相关信息的调查研究。

第十三条根据前期调研结果，制定应急预案编制方案，明确编制的目标、范围、主要任务和编制时间。

第十四条组织应急预案编制工作，明确责任部门和人员，建立相应的编制工作组。

第十五条编制工作组应充分听取各级机构和有关人员的意见，根据实际情况制定详细的编制计划和工作流程。

第十六条编制工作组根据编制方案和计划，对应急预案进行编写和修订，明确预案内容和应急处置措施。

2024年中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油应对突发事件的能力，保障油气生产运营的安全稳定，提高应急处置效能，特制定本通则。

第二条中石油应急预案编制通则（以下简称本通则）适用于中石油各级单位及其所属企业，包括生产、储运、销售等环节。

第三条中石油应急预案的编制要以国家法律、法规和有关规定为依据，符合中石油的实际情况和特点。

第四条中石油应急预案的编制工作应由专门的应急管理团队负责，包括预案编制、审批、发布、培训和演练等环节。

第二章应急预案的编制第五条中石油应急预案的编制应根据企业规模、业务特点和地理环境等因素进行分类。

第六条应急预案应包括以下内容：（一）应急组织机构和责任分工。

（二）突发事件的分类与级别划分。

（三）应急响应措施和应对策略。

（四）应急资源调配和保障。

（五）信息管理和传递。

（六）沟通与协调机制。

（七）应急演练和培训。

（八）事后评估和总结。

第七条中石油应急预案的编制应参考国家和行业的相关规定和标准，充分考虑企业自身的管理体制和特点。

第八条中石油应急预案的编制工作应由专门的部门或机构负责，指定专人负责协调并征求其他相关部门和单位的意见。

第三章应急预案的审批和发布第九条中石油应急预案的编制完成后，应由专门的部门进行审批，包括法律事务部门、应急管理部门等。

第十条审批部门应对应急预案的合规性、合理性和可操作性进行评估，对需要修改的地方提出修改意见。

第十一条审批通过的应急预案应及时向相关部门和单位发布，确保预案的有效实施。

第四章应急预案的培训和演练第十二条中石油应急预案的编制单位应组织相关人员进行培训，提高员工的应急处置能力。

第十三条应急预案的演练应按照一定的周期进行，包括模拟演练、实地演练等形式。

第十四条演练应注重实战性，通过真实情景的模拟，提高应急人员的应对能力和团队紧密配合性。

第五章应急预案的更新和完善第十五条中石油应急预案应定期进行更新和完善，以适应环境变化和业务发展的需要。

编订：__________________单位：__________________时间：__________________中国石油天然气集团公司应急预案编制Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-7696-48 中国石油天然气集团公司应急预案编制使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

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第一章总则第一条为指导和规范事故应急预案编制的基本原则和要求，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》等有关规章制度，制定本通则。

第二条应急预案是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类别的突发公共事件，通过风险预分析或现状分析，制定的总体预案或专项预案。

第三条编制应急预案的目的是提高企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称企业）处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件的损失，保护国家、企业和员工生命财产的安全，维护社会稳定，保证企业正常生产，促进企业的持续有效较快协调发展。

第四条本通则主要侧重于突发事故灾难应急预案编制，其他突发公共事件应急预案参照编制。

第五条本通则适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位。

第二章编制步骤- 1 -第六条编制准备（一）成立编写小组应急预案编制人员应由管理人员、各方面专业人员或专家组成。

中国石油天然气集团公司应急预案编制与中国石油天然气集团公司应急预案编制指南汇编中国石油天然气集团公司应急预案编制第一章总则第一条为指导和规范事故应急预案编制的基本原则和要求，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》等有关规章制度，制定本通则。

第二条应急预案是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类别的突发公共事件，通过风险预分析或现状分析，制定的总体预案或专项预案。

第三条编制应急预案的目的是提高企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称企业）处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件的损失，保护国家、企业和员工生命财产的安全，维护社会稳定，保证企业正常生产，促进企业的持续有效较快协调发展。

第四条本通则主要侧重于突发事故灾难应急预案编制，其他突发公共事件应急预案参照编制。

第五条本通则适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位。

第二章编制步骤-1-第六条编制准备（一）成立编写小组应急预案编制人员应由管理人员、各方面专业人员或专家组成。

（二）制定编制计划1、制定应急预案编制工作计划；2、明确人员职责，确定工作方案、进度；3、对应急预案编制的必要性进行评估。

（三）收集资料资料收集应做到详实、完整。

包括但不限于：1、国家、地方政府及有关部门法律、法规和标准；2、地理、交通、气象、环境等基本情况；3、区域平面布局：有毒有害、易燃易爆危险品分布，建（构）筑物布局，安全距离、卫生防护距离等；4、生产工艺流程：物料的毒性、腐蚀性、易燃易爆性，温度、压力、流速等工艺参数及控制条件；5、生产设备装置：设施的性能、使用说明和操作规程；危险化学品、高温高压设备、设施分布；常见故障与处理措施；6、现场生产管理：操作规程、生产记录，劳动组织、培训教育，过去曾发生的事故及危险状况；国内外同类企业曾发生的事故及应急处理方法。

-2-7、医疗资源、消防资源、专业救援资源等可依托的应急救援基本状况（单位、人员、装备及可承担任务的能力、规模等）。

一、总则1.1 编制目的为提高中国石油应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，减少财产损失，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和应急预案编制要求，结合中国石油实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《石油天然气安全生产管理规定》（4）中国石油集团公司相关制度及应急预案1.3 适用范围本预案适用于中国石油在生产经营活动中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对二、组织体系2.1 应急指挥部成立中国石油应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥应急救援工作。

指挥部由集团公司领导担任指挥长，各部门、各单位负责人担任副指挥长。

2.2 分级响应根据突发事件性质、影响范围和严重程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.3 应急救援队伍（1）集团公司应急救援队伍：负责集团公司范围内突发事件的应急救援工作。

（2）地方应急救援队伍：负责地方突发事件的应急救援工作。

（3）专业应急救援队伍：负责特定领域突发事件的应急救援工作。

2.4 信息报告建立信息报告制度，确保应急救援信息畅通。

三、预防与预警3.1 预防措施（1）建立健全安全生产责任制，强化安全生产意识。

（2）加强设备设施维护保养，确保安全运行。

（3）开展安全教育培训，提高员工安全技能。

（4）制定应急预案，定期组织应急演练。

3.2 预警制度（1）建立健全预警信息收集、分析、发布制度。

（2）加强气象、地质、环保等监测预警信息共享。

（3）对可能发生的突发事件，提前发布预警信息。

四、应急响应4.1 分级响应根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。

4.2 应急处置（1）现场处置：立即组织力量进行现场处置，控制事态发展。

石油应急预案编制指南1.概述石油是现代工业社会不可或缺的能源之一，但石油的开采、储运和加工过程中存在一定的风险，一旦发生事故或突发情况，可能造成环境污染、人员伤亡和财产损失等严重后果。

因此，为了防范和应对石油事故，制定石油应急预案具有重要意义。

2.编制目的3.编制原则（1）科学性原则：制定石油应急预案必须符合科学技术和操作规范的要求，确保应急措施的可行性和有效性。

（2）针对性原则：根据不同类型的石油事故和情况，编制相应的应急预案，针对性解决隐患和风险。

（3）综合性原则：石油应急预案要综合考虑各个环节和环境的因素，协调各个相关部门和人员的配合，形成整体应对策略。

（4）灵活性原则：应急预案要具备一定的灵活性，根据实际情况随时进行调整和改进。

4.编制内容（1）组织架构：明确应急预案的编制部门和责任人，并制定组织机构图，确保预案的有效管理和执行。

（2）风险评估：对石油开采、储运和加工过程中的各类风险进行评估，包括事故发生可能的原因、危害程度和概率等。

（3）应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括事故报告与处置流程、事故信息共享机制、应急装备和物资准备等。

（4）应急演练：定期进行应急演练，提高应急响应能力，在实践中检验和改进应急预案，及时发现和弥补不足。

（5）责任分工：明确各个职责部门和人员的责任和任务，使各方能够有序协同，高效应对事故。

（6）监管与评估：建立石油应急预案的监管机制，定期对预案进行评估和更新，确保预案与实际情况保持一致。

5.编制过程（1）信息收集：收集和整理石油开采、储运和加工的相关信息，包括历史事故案例、技术规范、监管要求和应急救援经验等。

（2）风险评估：依据收集到的信息，进行风险评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。

（3）编制方案：根据风险评估结果，制定相应的应急预案方案，包括组织架构、应急措施和应急演练方案等。

（4）部门协调：将编制的方案与相关部门进行协调和修订，确保各方面的要求得到充分考虑和参与。