配电网工程预算定额编制及工程造价控制

河南省电力公司配电网工程《２0千伏及以下配电网建设预算编制与计算标准》目录第一部分 20千伏定额简要介绍第二部分　20千伏定额与河南地方定额的差异第三部分《２0ｋV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》与35kV ２006版《电网工程建设预算编制与计算标准》的差异第四部分 ２0ｋＶ及以下配电网工程建设预算编制与计算标准第五部分 费用性质划分和工程项目划分第六部分 定额分册说明及计算规则第一部分　2０千伏定额简要介绍一、20千伏定额施行依据及适用范围１.施行依据:国家能源局《国家能源局关于颁布２0千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力〔２009〕１2３号文）及电力工程造价与定额管理总站《关于施行２0千伏及以下配电网工程定额及费用标准的通知（电定总造［200９]23号）》。

2．适用范围：本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决）算的基础依据。

3.设备材料信息价:参照执行《关于印发〈20千伏及以下配电网工程设备材料价格信息>的通知》（电定总造［2009］28号文）及当地电力定额站发布的材料价格信息以及招标价抵扣增值税后计列。

4。

解释与管理单位：电力工程造价与定额管理总站。

5。

定额组成：《２０ｋV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》《2０kV及以下配电网工程预算定额　第一册　建筑工程》《20kV及以下配电网工程预算定额第二册　电气设备安装工程》《2０kV及以下配电网工程预算定额第三册架空线路工程》《２0kV及以下配电网工程预算定额第四册电缆工程》《20kＶ及以下配电网工程预算定额第五册调试工程》《20ｋV及以下配电网工程预算定额第六册通信及自动化工程》第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异一、适用范围不同20千伏及以下配电网工程定额为全国统一电力行业定额，适用于2０kＶ及以下配电网工程。

河南省建设工程工程量清单综合单价为地方定额，适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建项目的安装工程,凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行.二、建筑安装工程划分不同河南地方定额采用按册划分建筑安装工程，即建筑工程册为建筑工程，安装工程册为安装工程,20千伏及以下配电网工程不采用按册进行建安工程划分，采用《预算编制与计算标准》附录A《２0ｋv及以下配电网工程项目划分表》划分。

试论110kV及以下配电网工程预算定额的应用探讨摘要：随着时代的发展和社会的进步，电力行业得到了快速发展，这使得配电网项目在不断的增多，使用传统的预算造价机制已经很难满足现阶段电力企业的发展，应该建立新型的工程造价体系，推动电力企业的健康可持续发展。

本文简述了工程预算定额，并且在此基础上，论述了预算定额体系存在的问题，提出了配电网工程预算定额对配网工程造价控制的方法。

关键词：110kV及以下；配电网工程；预算定额；应用探讨一、简述工程预算定额预算定额主要体现在工程建设的过程中，在施工环境不会产生变化的基础上，消耗相应的材料、人工以及设备等。

预算定额展现在产品的价格方面，主要是工程造价管理机制的主要参考，也是其重要的经济指标。

其对工程的造价以及成本产生着决定性作用，通常情况是计价定额，在工程建设中占据着十分重要的位置，根据其编制的程序而言，其在编制概算定额中占据着基础性位置，应该根据实际的施工图纸进行计算，与此同时，也应该利用一些可靠性的参数对其消耗量进行计算，进而对资金需求情况进行计算。

二、预算定额体系存在的问题（一）预算编制问题电力工程的造价主要是配电网相应项目在建设的时候遵循电力工业部的标准所制定的，其主要包括配电工程建设的预算费用标准及其费用性质区分等。

十分繁杂的配电工程造价机制让资金很难进行管理，电力企业过于重视自身的预算编制工作，在资金管理方面存在着一定的忽略，并且大部分编制的内容都较为复杂，和实际工程之间相脱节，让费用管理存在一定的缺陷，或者是出现重复计算费用的情况，并且没有根据相应的标准进行管理，很难对其造价工作提供帮助。

（二）缺少科学决策机制在经济活动中科学合理的预算决策占据着十分重要的位置，电网工程的预算定额工作如若没有合理有效的决策机制当做基础条件，便会造成其机制出现问题。

现阶段的我国电力工程预算应该把预算审批的相应机制当做是执行机制，项目的法人不具备决策权，常常出现利益冲突的情况，很难对工程造价进行有效控制，进而导致造价机制的效用没有办法得到全面的发挥，最后造成企业的工程造价管理存在比较低的效率，进而对经济效益产生十分严重的影响。

20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]123号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》 (国能电力[2009]123号文)颁布施行。

为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。

2．本标准自2009年5月1日起施行。

本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。

3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。

4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。

5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。

6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。

7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。

附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。

《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。

10kV配电网工程造价的管理与控制摘要：随着社会经济的飞速发展和城镇化步伐的加快，特别是新农村的大规模建设，社会、经济、环境和能源需求得到了大力发展。

面对持续增长的电力负荷，优成本高质量的配电网结构，成为电力企业的重中之重。

在国家加大电力工程建设投资的同时，10kV配电网工程的需求也与日俱增，使得施工管理难度不断加大。

因此对配电网工程的有效管理与造价控制，不仅能保障工程的施工质量和电网供电稳定性，还能提高电力企业的经济效益，本文主要针对10kV配电网工程造价的管理和控制进行了探讨。

关键词：10kV配电网；管理和控制；成本造价一、10kV配电网工程造价管理的重要性10kV配电网工程是城市电力供应的重要组成部分，它的建设和运营对于保障电力供应的可靠性和稳定性具有重要意义，其中造价管理起着至关重要的作用。

首先10kV配电网工程的造价管理可以帮助控制项目的成本。

在工程的各个阶段，从规划设计到施工和投运，都需要进行成本估算和预算编制。

通过制定合理的预算和控制成本等造价管理工作，在确保项目的经济性和可行性同时，还可以帮助电力企业识别和控制成本风险，避免工程造价超支及节省项目成本。

其次，10kV配电网工程的造价管理可以提高项目的质量和效率。

通过合理的成本控制，可以保证项目的质量达到预期要求的同时优化资源配置，提高施工效率，缩短项目周期。

此外，10kV配电网工程的造价管理还可以促进项目的可持续发展。

在成本控制的过程中，可以注重资源的有效利用和节能减排，通过采用节能技术和设备，减少源消耗，降低工程对环境的影响，还可以为项目提供更好的经济效益增强项目的可持续性。

最后，10kV配电网工程的造价管理还能促进建设工程各方的合作与协调。

在项目的执行过程中，造价管理能促使建设工程各参与方紧密协作，共同解决项目中的问题，从而提高项目的整体效益和成功率。

二、配电网工程造价控制的方法和技术2.1工程概预算的控制工程概预算是配电网工程造价控制的重要一步，其编制是根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，计算和确定项目的全部工程费用的技术经济文件，其中包括建安工程费、设备及材料购置费、措施费、工程其他费等。

20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]123号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》 (国能电力[2009]123号文)颁布施行。

为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。

2．本标准自2009年5月1日起施行。

本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。

3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。

4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。

5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。

6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。

7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。

附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。

《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。

20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）电力工程造价与定额管理总站2023年4月正文设计：张俊霞责编：匡野项目号：96481责校：朱丽芳成品：140mm*203mm版心：109mm*171mm 字数：30行*27字 正文字号：5号宋体 天22 地16 订21 切16图数：无本稿件为黑白本书所用的排版软件：WORD 2003 中国电力出版社更多配网22版定额资料请扫码下载国家能源局关于颁布《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》的通知国能发电力〔2023〕20号各有关单位：为适应20kV及以下配电网建设工程管理发展的实际需要，科学反映物料消耗及市场价格变化情况，进一步统一和规范配电网工程计价行为，合理确定和有效控制配电网工程造价，国家能源局委托中国电力企业联合会组织编制完成《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》《20kV及以下配电网工程估算指标》《20kV及以下配电网工程概算定额（建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆线路工程、通信及自动化工程）》《20kV及以下配电网工程预算定额（建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆线路工程、通信及自动化工程）》（以上4项统称《20kV 及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》）。

现予以颁布实施，请遵照执行。

《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》由中国电力企业联合会组织中国电力出版社出版发行。

国家能源局（印）2023年3月2日请扫码下载前 言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》（以下简称“本预规”）是《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》的主要组成内容。

本预规是根据《国家能源局关于印发〈电力工程定额与造价工作管理办法〉的通知》（国能电力〔2013〕501号）文件的要求，围绕 20kV 及以下配电网建设面临的新形势和新要求，遵照国家法律、法规、规章、标准及电力行业相关规定，并结合配电网工程建设与管理的特点而制定。

配电网工程造价分析及控制柯如宾　王庚良　张圣帷　朱嘉骏　蔡健亮（天台县供电公司）摘　要：随着主电网建设的逐步完善，国家对配电网的建设日渐重视，对配电网的投资也逐年增加，如何控制配电网工程的造价，更有效地使用建设资金，显得尤为重要。

本文通过对配电网工程案例的比较分析，找出影响配电网工程造价的关键要素，进一步找到导致造价变化的原因，从而找到控制配电网工程造价的关键措施。

关键词：配电网工程；造价分析；造价控制０　引言配电网是指从电源侧接受电能，并通过配电设施就地或逐级分配给各类用户的电力网格。

其中１１０～３５ｋＶ电网为高压配电网，１０（２０、６）ｋＶ电网为中压配电网，２２０／３８０Ｖ电网为低压配电网。

因为配电网工程的上述特点，再加上配电网电压等级比主电网低，单个项目造价低，项目个数多，项目实施地点分散，所以近年来尽管对配电网的投资不少，但各个层级对配电网的重视程度依然不如主网，资源配置也不如主网［１］。

如配电网一般由县级供电公司管理，设计和施工都由其下属的设计院和安装公司负责，跟主网相比，资质和实力都有较大差距，对配电网造价的研究没有主电网做得那么多，造价控制措施也没有主电网那么有效［２］。

１　配电网工程的造价分析按照费用类型配电网工程主要是由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用４项组成。

按照项目划分，配电网工程主要由配电站工程、架空线路工程、电缆线路工程及编制年价差组成。

下面通过２项工程实例来分析配电网工程造价的组成，其中１项为电缆线路工程、１项为架空、另一项为电缆混合工程。

工程案例台州天台１０ｋＶ科山４０１线与丽泽１号线：电缆线路工程（工程规模：敷设ＹＪＶ２２—８ ７／１５ｋＶ３×３００电缆６ １７ｋｍ，新建４孔１７５＋１孔非开挖拉管０ ４２５ｋｍ，新建２孔１７５非开挖拉管０ ２５５ｋｍ。

），按照费用类型组成，设备购置费占整个工程造价的７０ ２９％，建筑工程费占整个工程的１５ ５０％，安装费占整个工程的６ ４％，其他费用占工程造价的７ ８１％；按照项目划分，配电站工程占１２ ８５％，电缆线路占７８ ８１％，编制年价差及其他费用占８ ３４％。

配电网工程预算定额编制及工程造价控制探析发表时间：2020-12-17T06:32:02.652Z 来源：《中国电业》（发电）》2020年第20期作者：袁亚[导读] 最后分析如何做好配电网工程预算定额编制和工程造价控制工作，希望可以全面提升配电网工程质量。

国网重庆市电力公司经济技术研究院重庆 401120摘要：对于配电网工程来说，该项工程涉及到诸多的施工内容，在预算管理上也需要对配电装置安装工程、电缆排管工程、避雷和接地工加以重视，通过有效的预算管理工作可以对工程造价进行有效控制，以此实现施工单位经济最大化。

本文从配电网工程预算定额编制现状入手，讨论配电网工程造价控制的意义，最后分析如何做好配电网工程预算定额编制和工程造价控制工作，希望可以全面提升配电网工程质量。

关键词：配电网工程；预算定额编制；工程造价控制配电网工程计价模式是否科学，可以在一定程度上反应出该配电网工程的管理能力和技术水平。

在我国建筑行业政策不断变化的背景下，施工材料、施工工艺也在更新，同时社会对电力资源的需要也在增加，更加凸显出配电网工程做好预算管理和定额编制的作用，以下对相关内容进行分析。

一、配电网工程预算定额编制现状配电网工程的预算管理工作情况，对整个工程的发展都会起到影响，主要体现在工程建设是否可以获得更多的经济效益，同时也对企业能否在激烈的市场环境下发展起到深远影响。

配电网工程在项目管理上具有一定的复杂性，在实施期间会遇到诸多的问题，如果在预算管理上存在问题将会对施工进度以及工程质量造成不利影响。

目前看来，诸多的配电网工程在编制预算定额上存在以下情况：首先，不明确预算定额编制的原则，同时没有明确具体的施工条件，造成对费用的分析不科学、资金使用缺乏条理性，最终出现一定程度的资金浪费问题。

其次，配电网工程涉及到大量的计算，并且施工内容较为复杂，由于计算量大、计算单位较多，也会导致预算的数额出现偏差。

最后，监管部门对施工单位的管理力度还需要提升，对工程造价的控制力度不足。

配电网工程造价管理及控制１讨论背景随着社会对电力需求量的日益增长，人们对供电牢靠性的要求越来越高。

电力配网工程建设带来了一个“平安、牢靠、高效、环保”的电网。

同时，电力配网工程建设的进展面临着巨大挑战，为了人们生活便捷与平安，需要不断提高配网建设项目的平安牢靠性。

配网工程相对于主网工程规模小且项目简单，许多微小的工作常常简单被忽视，这就给工程造价管理带来了肯定的困难。

并且，随着国家电网精细化管理的深化，对配网工程造价管理也就提出了更高的要求，其围绕的中心是：合理确定，有效掌握，提高效益。

为了能够更大程度上的满意人们对用电的需求，这就需要对配电网的供电力量和供电质量提出更高要求，对配电网的工程造价管控也将进一步加强。

如何做到配网工程造价的合理确定，有效掌握，这就需要我们在规模小、工程简单的配网工程中的各个阶段做到科学的预算和施工阶段依据实际状况合理地调整预算。

近年来，在对配电网工程造价掌握工作讨论的过程中发觉，配电网工程项目建设过程中存在着很多可以克服的问题，而这些原本可以避开的问题使配网工程造价急剧增加。

同时，配电网工程建设项目数量较多、规模小、投资规模小、地点极其分散，并且在施工过程中简单受到当地的环境影响等特点，难以形成统一的管理标准，这就给配网工程造价管理及掌握工作的进行带来不小的困难，也在肯定程度上使工程总成本费用增加。

因此要实行卓有成效的管理掌握措施，这样才能使电力企业高速且有效益地持续进展。

目前，配网工程建设过程中仍旧存在着很多问题，要想有效地对其管理与掌握造价，就必需找出问题。

文章在分析配网工程造价掌握中存在的问题后，对各个阶段都提出了针对性的且卓有成效的掌握措施。

２配网工程造价掌握过程中存在的问题本文将配电网建设过程大致分为四个阶段：投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段。

文章主要从这四个阶段绽开对配网工程建设过程中存在的问题进行了细致的分析与探讨。

２．１不够重视投资决策阶段的工程造价掌握投资决策阶段打算了配网工程项目的总体规划与目标，这是具有纲领的阶段，同时也是工程建设中造价的起源，虽然决策阶段消耗不了多少资金，不超过总投资额的３％，但对整个项目的投资效益起到很大的影响，即使这样，人们还是不重视投资决策阶段的工程造价掌握工作，主要表现为：（１）为了使项目能够通过批准，在项目的申请立项阶段，工作人员有意压低工程造价，导致留下一些资金缺口。

配电网工程预算定额编制现状研究及造价控制【摘要】配电网工程是一项比较复杂的工程，包含着诸多学科方面的知识，在具体实施过程中，跨度大，涉及范围广，专业性知识强。

涉及配电网工程预算编制常用的定额的有：配电装置安装、杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置、电缆敷设、电缆防火、土石方工程、基础工程、电缆排管工程、成套式变电站、避雷及接地工程等。

这些定额取费的每一个细小的环节都和预算紧密相连，直接影响着配电网工程造价，必须加以重视。

【关键词】配电网；工程预算；定额编制配电网工程计价依据反映了在一定社会生产力水平条件下配电网工程技术水平和建设管理水平发展状况，具有时效性。

国家新政策的出台、新材料、新工艺、新技术以及质量要求和管理水平等的变化，以及社会用电量的激增使得配电网工程快速增加，这一切，都对配电网工程预算提出了新的要求。

一、配电网工程预算定额编制及造价控制现状面对如此复杂的工程，在具体的实施尤其是预算中不可避免的出现很多问题，直接影响工程进度，稍有不慎就会出现更严重的问题。

经过仔细分析，存在以下几个方面：配电网工程预算存在定额编制原则不明、易混淆；对具体的施工条件没有明文规定；费用划分不明确；工程量计算不到位；监管不到位等一系列问题。

这些问题都是重点，我们必须要想办法加以解决。

二、问题的应对策略如何才能更好的完成每一个复杂的工程？必须每一个细小的环节都不能出现纰漏，这样做虽然难度很大，但其实际意义确非常重要。

下面我们就围绕这些问题进行剖析，研究解决这些问题的办法，以便工程能更好的完成，取得较理想的效果。

1、准确规划工程的实际造价首先，我们必须明白定额编制的原则，用公平公正的态度以及严谨的科学观准确完整地反应出工程的实际造价。

必须充分考虑到施工条件，结合当地的气候环境，地质地理条件。

其次是工程图纸中必须有每一步的详细说明，要严格按照规定条件，同时要确保施工阶段所需要的各种器械、物料、仪器、设备等检测合格。

再者，施工人员必须认真做到施工环节有计划，有组织，有落实，有反馈。