XXXX年当前税收形势分析及对策(可编辑).doc
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目前中国税制改革面临的形势及对策一、经济全球化耍求我国税制进行调整经济全球化给各国经济政策和制度带来多方面的冲击,税收制度也不例外,在经济全球化的大环境下,税收政策国际化的重要性与日俱增,税收制度特别是国际税收规范与经济全球化和市场自由化的步伐应该保持一致。
面对经济全球化,各国经济的相互依赖程度加深,同时,伴随着现代信息技术的发展,以互联网为媒介进行的电子商务流动在全球范围迅速兴起,这些交易活动具有(参与者)边界性、数字交易的隐秘性和无纸化操作的灵活性等特征,使传统贸易形式和劳务提供方式发生了根本性变化,在现行税收政策中,有的已无法适应这些新情况。
因此,我国税制改革应采取以下应对措施:1. 建立适应国际规范的税制结构。
适当降低流转税比重,提高所得税比重,开征社会保障税,逐步建立以增值税、所得税和社会保障税为主体税种的税制结构。
2. 按国际规范完善所得税制。
统一内资企业和外资企业所得税制,扩大征收范围,统一规定纳税人的认定标准,适当取消或降低税前费用扣除项目或标准,规范资产的税务处理,合理选择税率,适当取消或削减所得税减免项目。
进一步完善个人所得税,建立分类与综合相结合的税制,拓宽税基,降低税率,规范税收优惠政策,建立规范严密的个人收入监控体系,完善个人所得税代扣代缴制度。
3. 在经济全球化的背景下,建立适应国际经济运行规则的税收政策机制,增强税收政策对国际经济的适应性。
调整税收优惠政策思路,营造公平竞争的市场环境。
对现行税收优惠政策的调整可从三个方面展开:一是对国别和地区的税收优惠政策的调整;二是对区域性税收优惠政策的调整;三是对产业性税收优惠政策的调整。
面对经济全球化,笔者认为税制改革应该把握两个原则:一是经济全球化趋势与维护国家经济安全的统一。
虽然经济全球化要求税制改革必须加紧国际化的步伐,但税制的改革应基于一国经济发展水平和产业结构状况,并促进经济发展和产业结构调整,以有利于一国特别是发展中国家产业竞争力提高,以及维护国家安全。
关于当前税收工作中存在问题的思考和建议党的十九大对推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,国家税务总局提出建立完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系和高效廉洁的组织体系等六大体系的目标,实现这一目标的途径就是深化改革。
王军局长讲“不少改革是由问题倒逼而生的,又在不断解决问题中深化”,笔者结合当前税收实际工作中存在的主要问题谈一谈自己的粗浅认识和看法。
一、当前税收工作中存在主要问题面对经济形势、税源状况的急剧变化和建设法治型、服务型政府的要求,税务工作还有许多不适应的地方,特别是没有围绕市场经济发挥税务的职能作用,主要表现有:(一)征收监控基础缺位一是基础管理缺失。
《征管法》赋予税务机关有税务登记、账簿凭证、财务制度和软件报备、发票、银行账号、税控装置、纳税申报等七项基本的征收管理职能。
但实践中,税务机关并未完全依照法定职责去加强管理,许多制度形同虚设。
如有些地方未设定岗位、无人管理,导致出现账簿凭证缺失、虚假,财务制度不健全、财务软件不报备,银行账号掌握不全、报备账号基本不用、大量使用个人账号等问题。
有些地方落实较好、但未完全管住,如发票管理中印制、发售管理较好,但发票使用管理缺位,不开票、虚开票行为泛滥。
二是信息管理缺失。
部分纳税人趋利性强,税法遵从度差,财务核算不健全,税务机关主要掌握的纳税申报信息失真,征纳双方信息不对称。
社会各部门不同程度掌握着纳税人的涉税信息,但信息不共享,导致税务机关内外信息不对称。
纳税人经营方式集团化、跨区域经营趋势加强,税务机关间信息不共享、不反馈,造成税务机关上下信息不对称。
此外,税务机关对纳税人申报的大量信息资料缺少管理、整合,容易出现资料不全、信息错误的情况;各系统间的数据不融合、缺整合,出现过分依赖系统信息和未充分全面运用信息两种问题,税务机关在掌握信息与管理运用信息上不对称,执法和服务失去基础和支撑。
税收形势分析报告随着全球经济一体化的深入发展,税收政策对于国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
税收作为国家财政的重要来源,其形势对国家经济发展和社会稳定具有重要影响。
因此,对税收形势进行深入分析,对于制定合理的税收政策和促进经济发展具有重要意义。
首先,我们需要关注当前的全球经济形势。
近年来,全球经济增长放缓,贸易保护主义抬头,国际投资和贸易面临诸多不确定性因素。
这些因素都对国家税收形势产生了影响。
在这种情况下,国家需要调整税收政策,以适应全球经济形势的变化。
其次,国内经济形势也需要引起高度重视。
随着国内经济结构调整和产业升级,税收来源和税收结构也发生了变化。
新兴产业的发展和传统产业的转型升级,都对税收形势产生了影响。
因此,税收政策需要根据国内经济形势的变化进行调整,以更好地支持经济发展。
另外,税收征管的效率和公平性也是当前需要重点关注的问题。
税收征管的效率直接影响着税收的实际征收情况,而税收的公平性则关系到社会的公平正义。
因此,需要加强税收征管的信息化建设,提高税收征管的效率和透明度,同时加强税收政策的社会公平性,确保税收的公平合理。
此外,税收政策的稳定性也是当前需要关注的问题。
税收政策的稳定性对于企业和个人的经济行为具有重要影响。
因此,需要加强税收政策的前瞻性和稳定性,避免频繁调整税收政策给企业和个人经济活动带来不确定性。
综上所述,当前税收形势面临诸多挑战和机遇。
需要加强全球经济形势和国内经济形势的分析,及时调整税收政策,确保税收政策能够更好地支持经济发展和社会稳定。
同时,加强税收征管的效率和公平性,保障税收政策的稳定性,为国家经济发展和社会稳定提供坚实的财政支持。
论当前我国税收征收管理存在的问题及改进措施第一篇:论当前我国税收征收管理存在的问题及改进措施论当前我国税收征收管理存在的问题及改进措施在财税教材中经常看到这样一句话:人活在这个世上,有两件事是不可避免的,即死亡和税收。
税收不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府提供公共服务的资金来源。
没有税收,就没有国家的正常运转,也就没有那么多的公共服务可供我们使用,我们的生活也将不再方便,可见税收对我们而言是如此的重要。
然而从税收诞生之日起,税收流失现象就没有消停过。
这一方面是由于税收本身的特征决定的:税收自身所具有的强制性及无偿性等特点决定了税收是公民收入分配部分的无偿占有,税收会减少纳税人的所得收入,从而降低纳税人的生活福利水平,这一点对于低收入人群影响尤为显著。
另外一方面,税收是对国家所提供服务的资金保证,当国家所提供的服务令纳税人不满意时,纳税人就会通过各种手段停止对税款的支付,即产生偷逃税行为。
有一组数据可以说明当前税收流失的严重程度:2006年我国税收流失总额的500亿元。
这只是显性的税收流失部分,隐性的包含地下经济在内的部分还没有计算,如果总额相加,那会是更加巨大的数据。
由此可见,税收流失的问题日益严重,已经到了必须整治及改善的关键时候。
虽然我国一直以来也在注重强调税收征管,成绩也是突出的,但有些问题依然存在,解决税收流失问题迫在眉睫,且任重道远。
一、信息不对称条件下税收征管与稽查中存在的问题(一)税收征管与稽查力度不够,存在重复稽查现象,税收成本较高在一定条件下,税务部门的稽查概率是影响纳税人偷逃税的重要因素。
税务部门的稽查概率越高,纳税人基于所偷税款被检查发现所付出代价的考量往往不敢轻易做出逃税的决策。
而税务部门的稽查概率低,纳税人就容易在税务机关的眼皮底下进行偷逃税活动,以获取自身效益。
(二)税务机关对纳税人偷逃税行为的处罚偏轻,处罚率较低,利率不够合理严厉的处罚会使偷逃税者付出昂贵的心理成本、社会成本与心理成本,从而使其对偷逃税活动望而却步。
关于当前税收工作中存在问题的思考和建议党的十九大对推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,国家税务总局提出建立完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系和高效廉洁的组织体系等六大体系的目标,实现这一目标的途径就是深化改革。
王军局长讲“不少改革是由问题倒逼而生的,又在不断解决问题中深化”,笔者结合当前税收实际工作中存在的主要问题谈一谈自己的粗浅认识和看法。
一、当前税收工作中存在主要问题面对经济形势、税源状况的急剧变化和建设法治型、服务型政府的要求,税务工作还有许多不适应的地方,特别是没有围绕市场经济发挥税务的职能作用,主要表现有:(一)征收监控基础缺位一是基础管理缺失。
《征管法》赋予税务机关有税务登记、账簿凭证、财务制度和软件报备、发票、银行账号、税控装置、纳税申报等七项基本的征收管理职能。
但实践中,税务机关并未完全依照法定职责去加强管理,许多制度形同虚设。
如有些地方未设定岗位、无人管理,导致出现账簿凭证缺失、虚假,财务制度不健全、财务软件不报备,银行账号掌握不全、报备账号基本不用、大量使用个人账号等问题。
有些地方落实较好、但未完全管住,如发票管理中印制、发售管理较好,但发票使用管理缺位,不开票、虚开票行为泛滥。
二是信息管理缺失。
部分纳税人趋利性强,税法遵从度差,财务核算不健全,税务机关主要掌握的纳税申报信息失真,征纳双方信息不对称。
社会各部门不同程度掌握着纳税人的涉税信息,但信息不共享,导致税务机关内外信息不对称。
纳税人经营方式集团化、跨区域经营趋势加强,税务机关间信息不共享、不反馈,造成税务机关上下信息不对称。
此外,税务机关对纳税人申报的大量信息资料缺少管理、整合,容易出现资料不全、信息错误的情况;各系统间的数据不融合、缺整合,出现过分依赖系统信息和未充分全面运用信息两种问题,税务机关在掌握信息与管理运用信息上不对称,执法和服务失去基础和支撑。
财政税收存在的问题与对策一、财政税收二、财政税收现状分析(一)财政税收监管制度根据对我省各个县的税收情况调查结果,我们可以看出我国财政税收在实施过程中还存在众多问题。
譬如地方政府干预税收政策执行以及越权减免税;除此之外企业为了逃避纳税谎报应纳税数额,骗取国家优惠政策,这些现象的存在都是由于国家在地方财政税收制度方面还存在一些缺陷,为此需要出台相应的地方监管制度,规范地方财政税收。
(二)公民纳税意识不强现如今,我国居民还存在纳税意识不强的现状,偷税、漏税、拒绝纳税等行为时有发生,而且在市场经济的影响下,市场纳税主体不断向重复征税少、税负轻的行业转变,这些现象的存在使得财政税收在国民经济增长中所占的比重逐渐下降,弱化了国家宏观调控的影响力,制约经济的发展。
(三)税务管理工作不到位三、财政税收现存问题的解决策略国家加强对财政税收体制的,提高了居民的生活水平,促进社会的发展,更好地解决了现阶段出现的收入不公平、社会保障制度不健全的现象。
我们需要充分认识到财政税收工作的重要性,并对目前地方出现的财政税收问题进行解决。
(一)加强税收监管制度财政税收作为国家宏观调控的重要手段之一,对于促进国民经济的建设,保障国民对公共设施的需求具有重要的作用。
财政税收工作的顺利进行,需要各方工作人员的共同努力。
面对现如今出现的偷税漏税等现象,政府需要不断加强监管制度,对日常税收情况进行审计,提高税收工作的效率与质量,确保国家财产不受到损害、国家财政税收工作的顺利进行。
(二)增强公民纳税意识现如今,我国公民纳税意识较差,并未充分认识到财政税收的重要性,以至于出现了众多偷税漏税的现象,为了解决这一问题,地方政府需要加强对纳税行为的宣传力度。
充分利用现如今快速发展的科技设备,通过电视、网络、报纸专刊等平台宣传财政税收的重要意义以及公民作为纳税人的权利与义务。
(三)提高税收工作的质量在经济与科技快速发展的状况下,我国政府在税收方面逐渐实现税收网上交易、税务网络监督等现象,地方政府在开展税收工作时,需要充分利用先进的现代化设备,并在原有制度的基础上积极创新,制定新的纳税监管制度,确保公民准时纳税,避免偷税漏税现象的发生,维护国家资源。
税收风险应对存在的问题及建议税收这事儿,真是一个让人既爱又恨的话题。
你看,每年到了报税的时候,很多人心里就像猫爪子挠似的,紧张又不安。
这可不是简单的填表儿,而是关乎钱包的一大事儿啊!可是在应对税收风险这方面,我们确实还存在不少问题。
今天就来聊聊这些问题,还有一些小建议,大家听着,可别觉得这是老生常谈哦!1. 当前税收风险应对的主要问题1.1 信息不对称,真是让人头疼首先,信息不对称这事儿,真是让人无奈。
你想啊,税务部门那边一套说辞,企业和个人那边又是一套,大家都在各自的“秘密基地”里做着“打小报告”。
税法千变万化,像天气一样说变就变,结果很多企业根本就不知道最新的规定,更别提如何应对风险了。
这时候,税务顾问、会计师就成了“救命稻草”,但有时他们也搞得模棱两可,真让人心里打鼓。
1.2 人员素质参差不齐,影响应对效果再说人员素质,税务部门的工作人员和企业的财务人员,有的人简直就像天上掉下来的仙女,专业得不得了;但有的人嘛,可能连基本的税法都不太懂。
这样的差距就导致了信息的传递出现了很多偏差,弄得大家一头雾水,明明是要应对风险,结果却像是添了堵。
这就好比你去理发店,结果剪了个“飞天大圣”的发型,想要的清爽短发全泡汤了。
2. 建议与应对策略2.1 加强培训,提升专业素养那么,问题来了,我们该如何应对呢?首先,企业和税务部门得加强培训,提高工作人员的专业素养。
你看,知识就是力量嘛!可以定期组织一些税务讲座,邀请专家来讲解最新的和案例,大家一起学习,互相交流。
这样的话,企业和税务部门之间的沟通就会顺畅多了,彼此都能明白对方的“心思”,一旦有什么变化,大家也能迅速反应过来。
2.2 完善信息共享机制其次,建议建立一个更完善的信息共享机制。
就像是朋友之间的“八卦”,及时把最新的税务信息传递给对方,让大家都不掉队。
可以考虑设立一个税务信息平台,大家可以在上面查阅最新的、法规,甚至分享一些成功的应对案例。
这就像在朋友圈里发个动态,结果收获了很多的点赞和评论,互动多了,大家也能变得更加积极。
税收形势分析报告一、概述本报告主要针对当前我国税收形势进行分析,进行全面、客观地评估我国税政改革的效果。
本报告分为四个部分,分别为:一、税收收入情况;二、税收结构与税率调整;三、反向转移支付;四、税收体制改革。
报告通过对各方面数据的分析研究,提出一些建议,希望对国家税收政策的完善提供一些参考。
二、税收收入情况首先,我们来看一下我国税收收入情况。
近年来,我国税收收入呈现快速增长的态势。
根据国家统计局的数据显示,2019年税收总收入为209603亿元,同比增长3.2%。
其中,税收收入占财政收入比重超过90%。
税收收入的不断增长为国家的经济发展提供了强有力的保障。
然而,虽然我国税收收入总体呈现增长的趋势,但在某些行业领域,税收收入并未达到预期。
比如,国内一些企业“灰色收入”的情况较为突出,对税收的损失较大。
因此,政府需要加强对这些领域的监管,提高税收征管水平。
三、税收结构与税率调整其次,我们来看一下税收结构与税率调整。
税收结构的合理与否,对税收收入的增长有着至关重要的影响。
当前,我国税收结构相对合理,但也存在一些问题。
比如,间接税占比过高,直接税占比过低等。
为此,政府应适时调整税制结构,加快直接税体系建设,推进税收负担的合理分配。
另外,税率调整也是一个关键的问题。
随着社会经济的发展,税负过重已经成为不少企业和群众普遍的诉求。
政府应研究并制定合理的税率政策,减轻纳税人负担。
同时,对于不同行业和企业类型应细分实行相应的差别化税率政策。
四、反向转移支付第三部分,讨论反向转移支付。
反向转移支付是指中央政府向地方政府转移税收收入的一种政策。
通过这种方式可以有效地促进地方经济的快速发展。
但也存在一些问题。
比如,地方政府利用反向转移支付投资项的有些可能性较大,同时,中央政府也需要控制转移支付的规模,以保证良好的财政收支平衡。
五、税收体制改革最后,我们来看一下税收体制改革。
税收体制的改革必须要与时俱进,以适应我国经济和社会发展的需求。
税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。
但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。
本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。
关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。
特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。
本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。
一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。
有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。
而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。
建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。
从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。
XXXX年当前税收形势分析及对策(可编辑) 当前税收形势分析及对策当前税收形势分析及对策今年以来随着国际金融危机的影响逐步加深我市的各个行业不同程度地受到了冲击和影响给全年的组织收入工作带来了很大的困难。
到底应该如何判断和把握当前的形势?在税收工作应该如何应对?这是每一个地税干部都应该认真思考的问题。
一、全面分析税收形势、全市地税收入情况。
今年-月全市累计入库地方税收亿元其中月份入库亿元较去年同期增长同比增收亿元实现了开门红月份入库亿元较去年同期增长增收万元。
①分级次看月份中、省级收入同比分别增长和市、县级同比增长和月份省、市和县级税收收入同比分别增长、和而中央级收入由于企业所得税减收同比下降。
②分税种看月份营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税五大主体税种共入库万元占当月税收收入比重为。
进入月份收入进度明显放缓五大主体税种仅入库亿元占当月税收比重为其中个人所得税、城建税、营业税和资源税同比分别增长、、和共计增收万元但企业所得税同比下降减收万元。
③分区域看南北收入比重悬殊较大。
月份北六县区局及市直属分局入库税收收入占南部六县局仅占月份该比例为和。
、全省地税收入情况。
截至月底累计实现地方税收亿元同比增长增收亿元增幅在全国个征收单位中排名第八。
与去年同期相比税收增幅大幅回落其中月份增幅同比下降个百分点月份下降个百分点。
①分级次看中央、省、市各级次收入均有增长增幅均呈不同程度回落中央级收入相对增长较快。
②分地区看关中和陕南地区的税收收入增幅较去年同期回落xx 保持较高增幅同比增长陕北地区的收入比重占收入增幅为均较去年同期有所提高。
西安、铜川等市收入较去年同期出现下降。
③从主要税种完成情况看资源税、企业所得税、土地增值税和房产税等税种均出现了负增长。
、全国地税收入情况。
月份全国个省市地税收入呈现平均的负增长其中有个省负增长在以上XX、上海、江苏等大省均出现了负增长。
月份仅个省同比出现平均的减收其中上海、广东等收入大省仍然为负增长。
由于前两月全国地方税收同比下降总体看形势依然严峻。
二、准确把握当前形势税收是经济的晴雨表。
面对当前严峻的经济税收形势我们既不能无动于衷、无所作为也不能惊慌失措、盲目应对。
当前要保持清醒的头脑冷静观察、认真分析、积极应对做出符合实际、着眼长远的科学判断和决策。
分析当前形势从宏观讲有三大困扰、四大希望从微观讲有五大不利因素六大增收因素。
、三大困扰一是从全市经济来看由于国际经济环境急转直下国内经济困难明显增加对我市以能源化工产品外输为主的经济带来严重冲击集中表现为能化产品市场萎缩、价格暴跌、利润下降企业开工不足市场需求不旺投资和消费信心不足房地产市场低迷建筑业、运输业效益下滑。
地税收入增长面临严峻挑战。
二是从税收政策以及税源增减变化来看今年实施的增值税转型将会使增值税减收进而造成城建税和教育费附加减收提高成品油消费税单位税额标准、开征能源开采水土流失补偿费和煤炭环保基金将使企业所得税减收神朔铁路营业税纳税地点调整、住房转让环节的税收优惠政策以及城镇土地使用税、车船税的翘尾因素将造成今年硬性减收。
由于高速公路、破五难以及两法合并等带来的一次性税收都将成为重大减收因素。
三是从收入任务整体水平来看近年来税收一直保持以上的增幅特别是**年超过了。
在作为税收基础的经济面临诸多困难的形势下使组织收入的不确定性不断增加完成甚至更高增长目标的难度很大。
、四大希望一是党中央、国务院的正确决策以及省委、省政府对xx发展的高度重视和政策支持。
国家出台了扩大内需的十项措施和推进农村改革发展若干重大问题的决定省委省政府又出台了促进xx跨越发展的条政策措施支持力度之大前所未有这对于我市从根本上改变农业基础设施薄弱的局面带来难得的机遇。
二是我市自身产业优势明显税收增长有经济增长的坚实基础。
我市主要化工项目基本上都配置矿产资源成本优势十分明显市场竞争力较强许多项目由于准备充分和认真对接已经具备了开工条件。
这些都将给经济持续增长提供坚实的税源保证。
三是我们全体地税队伍所蕴含的强大力量。
多年来不断加强领导班子建设和干部教育培训实现了队伍整体政治素质、业务水平和岗位技能的大幅提高积蓄了强大的工作力量打造了一支能在关键时刻用得上、顶得住、打得赢的精锐之师这是完成任务的根本保证。
四是多年来积累的丰富税收征管经验。
通过多年管理理念、管理机制、管理手段和管理措施的不断发展创新积累了许多行之有效的管理经验税收管理能力和水平不断提高为应对危机、抵御风险、完成任务提供了有力保障。
、五大不利因素一是受金融危机影响煤炭、原油以及相关化工产品市场萎缩价格不断下跌产量也不断减少能源化工和电力企业经营越来越困难利润不断减少甚至出现亏损势必影响我市地方税收收入。
二是由于去年加大了企业所得税的按月或按季预缴企业的利润较多地体现在了**年在原油、煤炭价格暴跌的情况下**年企业所得税将会有明显减收。
三是**年新增值税条例实施后据国税部门测算我市增值税全年将减收亿元将使城建税同比减收。
四是神朔铁路按运营里程比例∶分别向陕西省和山西省缴纳以及煤炭滞销、运输减少将造成交通运输营业税合计减收亿元。
五是由于去年开展社会综合治税和“破五难、查三漏”活动补征和查补**年的一部分税款**年没有这些收入个人所得税扣除标准提高以及**年公司职员全面减薪吴定高速公路一次性税源、企业所得税政策变化企业所得税两法合并、企业亏损以及增值税转型、优惠政策落实等都将带来较大幅度的减收。
、六大增收因素从经济因素方面来看:据我市**年至**年发展规划和xx市发改委测算**年xxGDP预期增长(不变价)总量达到亿元固定资产投资力争完成亿元财政收入完成亿元增长其中地方财政收入完成亿元增长。
据此预计将增加地税收入近亿元。
①**年底前国家将累计投入万亿元用于扩大内需、促进经济增长我市也将迎来固定资产投资高潮。
**年全市计划安排重点建设项目及重大前期项目个其中重点建设项目个重大前期项目个项目投资**年计划为亿元比**年计划投资亿元增长增加投资亿元按照近年来每增加元投资可增加元地方税收规律测算**年增加的重点建设项目投资可增收税款亿元主要为建安营业税。
②**年xx市第三产业增加值为亿元增速为第三产业增收税款为亿元其中营业税增收亿元。
③**年xx市第二产业增加值为亿元(除建筑业)增收税款约为亿元其中:营业税为万元企业所得税为万元个人所得税为万元城建税为万元其他各税为万元。
从税收政策方面来看:④**年国家如果将煤炭、原油、天然气资源税由现行“从量计征”改为“从价计征”对我市税收的稳定增长将起决定作用。
据测算如原油、天然气资源税税率按计征煤炭资源税税率按计算煤炭和原油、天然气可增收资源税亿元如煤炭资源税率按计算可增收亿元。
从征管因素来看:⑤有市委、市政府的正确领导有各相关部门的大力支持全力营造部门综合治税局面将对税收收入的增收有重要作用。
⑥强化征管业务系统的上线运行加强对漏征漏管户管理进一步挖掘增收潜力提高税收征收率继续加快三大体系建设加强数据大集中比对加强社会综合治税建立地方税收征管综合信息服务平台也将带来一定的增收。
三、应对措施经济决定税收税收促进发展。
面对今年严峻的经济形势省委省政府和市委市政府对地税寄予厚望均要求地税保持以上甚至更高的增长。
尽管面临的困难很多压力很大我们仍然坚信:在市委市政府的正确领导下通过落实扩大内需、促进经济增长的各项措施通过加大固定资产投资、加快重点建设项目进度地税收入一定会有扎实的增长基础通过全系统干部职工的万众一心、共同努力全系统内强管理堵漏增收外强服务促进发展一定会全面完成既定的目标任务为建设中国经济强市、西部文化大市、构建和谐xx做出更大贡献。
、深调研摸情况全面开展“加强纳税服务、为纳税人排忧解难、千户企业走访”活动全力以赴促增长。
坚持“内强征管、外强服务”的工作策略妥善地处理好征管与服务的关系。
不断强化服务意识与企业共同克难做支持企业发展的坚强后盾促进经济持续健康发展。
近期由市局领导班子带队分个小组深入全市户企业调查研究深入调查金融危机对企业经营活动带来的影响和国家扩大内需促进发展政策带来的机遇客观分析企业全年税收负担的变化和变化原因全面了解企业当前面临的困难和风险以及应对措施并为企业走出困境、开拓市场出谋划策。
研究和制定加强纳税服务的措施帮助企业排忧解困、渡过难关培育和壮大地方骨干财源。
、抓贯彻给优惠全力支持我市经济发展和结构调整。
认真落实各项税收政策积极宣传和认真落实各项税收优惠政策特别是中央扩大内需、西部大开发、支持自主创新、技术改造以及节能减排和资源综合利用等优惠政策用足用活用好各项税收优惠竭尽所能的为企业发展营造宽松环境在支持经济发展、调整经济结构上发挥关键作用。
、定措施保收入以六要、六抓、六个重点促收入。
要细化日常管理进一步强化税源的监控不断扩大重点税源监管范围提高监管收入比重做到管大控中不放小把各项税源管严、管实、管到位增强税源监管的针对性和实效性。
要继续实行促收良性机制采取“六要”(向信息化要收入、向干部素质要收入、向税源管理要收入、向重点税源要收入、向精细化管理要收入、向税务稽查要收入)、“六抓”(抓大不放小、抓老不放新、抓粗不放细、抓公不放私、抓城不放乡、抓新欠不放旧欠)等有力措施。
要围绕六个促收重点深抓深挖:①加强所得税汇算如汇算后预征额达不到应纳税额的要坚决予以补征到位。
②对房产租赁进行地毯式排查彻底清理隐蔽出租房屋的房产税、营业税。
积极争取长庆等土地使用税政策保证土地使用税征收到位。
③发票管理和发票检查对违法行为要一查到底严厉打击该处罚的处罚该法办的法办。
④交通运输业加大源泉控管力度杜绝税款跑冒滴漏。
⑤装潢业和装修业加强摸排调查串街入户把个人房屋装潢和装修营业税及时足额入库。
⑥开展重点行业检查和专项稽查出重拳打击税收违法行为以查促管以查促收为应对金融危机、推动科学发展提供财力保障。
、抓部署抓落实以层层落实、级级考核促收入。
要密切关注经济发展态势切实加强税收分析预测科学分配落实各项收入计划。
并根据税源实际科学分解到每一个管理员身上量化考核到每一个岗位实行按月考核确保收入进度。
严格组织收入原则坚决杜绝寅吃卯粮或违法征收税款做到依法征缴应收尽收。
、抓机制强互动以四位一体互动机制促收入。
加强税收分析、税源监控、纳税评估和税收稽查四位一体互动机制实行市、县、所三级纵向联动相关部门按时限、按职责和按流程严格履行到位。
深化税收税源分析准确掌握经济发展态势掌握税源结构变化情况及特点加强税源动态监控找出薄弱环节和存在问题有重点、有针对性地开展纳税评估、专项检查和税务稽查堵塞征管漏洞。
实现分析科学性、监控有效性、评估针对性、稽查准确性的环环相扣、有机统一全面提高税收征管质量和水平。
、抓调研争政策努力争取政策性增收。