天津市“建立”工程前期手续要件明细及办件指南

工程开工前建立单位和施工单位都需办理那些手续？施工许可证的颁发按建立工程工程实行一项一办。

建立单位在建立工程开工前，必须到相应的建立行政主管部门申请领取施工许可证。

申请施工许可证应当具备以下条件：〔一〕有方案部门核发的固定资产投资许可证；〔二〕在城市规划区的建立工程，已取得建立项日选址意见书、建立用地规划许可证和建立工程规划许可证；〔三〕有满足施工需要的施工图纸及技术资料；〔四〕征地拆迁手续已完成；〔五〕招标工作已完成，施工单位己确定；〔六〕建立单位已委托建立监理或建立单位建立工理机构资格己审定，施工单位在本工程的项回经理已确定；〔七〕资金、物资和施工所需的市政公用设施等已落实；〔八〕按规定已在统计部门办理了统计登记手续；〔九〕其它应当具备的条件已落实。

申报条件：1 、已经办理该建筑工程用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；2 、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；3 、已经依法确定具备资质和平安生产许可证的建筑施工企业；4 、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进展了审查；5 、有保证工程质量和平安的具体措施，已办理建立工程质量监视注册登记手续和平安监视委托手续，安监站已检查工地平安设施并签发了?建立工程施工前期平安措施登记表?；6 、建立资金已经落实；7 、工程工程已办理建立工程施工交易备案〔上述资料在办理交易备案手续时已报送的，可不再报送〕，并按法定程序选定了合格的施工企业和监理单位，签署了施工合同和监理合同；8 、属以下工程的，还应办理白蚁防治手续：① 体育馆、文化馆、展览馆、博物馆、影剧院、礼〔会〕堂、教学楼等重要公共建筑；② 机关、学校、宾馆、医院、仓库等建筑物；③ 10 层以上〔含10 层〕的高层建筑〔含商品房〕；④ 单层建筑面积5000 平方米以上〔含5000 平方米〕或多层建筑面积10000 平方米以上〔含10000 平方米〕的厂房〔不含钢构造厂房〕。

天津市市建设工程合同备案是指在天津市行政区域内，从事建设工程的新建、扩建、改建等活动，依法应当订立书面合同，并在合同订立后7日内将合同文本及相关材料报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

本文将为您详细介绍天津市市建设工程合同备案的相关流程、材料、时限等内容。

一、备案主体和时间天津市市建设工程合同备案的主体为合同当事人，即发包人和承包人。

合同订立后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

二、备案材料1. 建设工程合同原件；2. 发包人支付担保、承包人履约担保；3. 外地进津勘察、设计企业提供单项备案证书复印件（原件备查）；4. 法律、法规规定的其他材料。

三、备案流程1. 合同当事人登录天津市政务服务网，进入建设工程合同备案管理信息系统进行网上申报；2. 合同当事人根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表；3. 合同当事人携带合同及申请材料到工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门窗口办理备案手续；4. 备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章，发放合同备案表。

四、办理时限承诺期限：0工作日（网上申报环节不计入办理时限）五、办理地点天津市各县级以上地方人民政府建设行政主管部门六、办理费用此项无需收费七、法律依据1. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》2. 《天津市建设工程合同管理办法》3. 《天津市建筑市场管理条例》4. 《天津市建设工程招标监督管理规定》5. 《天津市建设工程施工分包管理办法》八、注意事项1. 建设工程合同备案是告知性备案，不是效力性强制规定，不备案的合同仍可以是有效的合同；2. 合同当事人应当保证合同的真实性、合法性，对备案材料的真实性、合法性负责；3. 如有重大变更，发包单位应自合同变更后15个工作日内将变更协议送原备案部门备案。

《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》编制大纲20210317扩《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）天津市建设工程质量安全监督管理总队总队二零一六年三月《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）目录1建设工程施工安全管理标准化 ..................................... 1 1.1基本要求 ................................................. 1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.21.2.1 1.2.1.11.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.1.5 1.2.1.6 1.2.1.7 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.21.2.2.3 1.2.2.4 1.2.2.5 1.2.2.6 1.2.2.7 1.2.3建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见 1 天津市建设施工安全质量标准化工作实施意见 .......... 1 安全管理标准化的基本要求 .......................... 1 一般规定 .......................................... 1 从业资质 ........................................................................... .......... 1 安全生产许可证 (1)执业资格 ..................................................................................... 2 三类人员安全生产考核 ............................................................. 2 安全生产监督管理 (2)安全质量观摩示范工地 ............................................................. 3 市级文明工地 ........................................................................... .. 4 安全生产保障体系 .................................. 4 安全生产管理目标与方针 ......................................................... 4 全安生产管理组织机构 ............................................................. 4 安全生产保障体系 ..................................................................... 4 安全生产目标管理与分解 .........................................................4 安全生产责任制 (4)安全操作技术规程 ..................................................................... 5 安全生产资金保障 ..................................................................... 5 现场安全管理 .. (5)施工安全管理标准化 (1)1.2.3.1 施工组织设计及专项施工方案 (5)1.2.3.2 安全技术交底 ........................................................................... .. 5 1.2.3.3 安全检查 ........................................................................... .......... 5 1.2.3.4 安全教育 ........................................................................... .......... 5 1.2.3.5 分包单位安全管理 (6)1.2.3.6 持证上岗 ........................................................................... .......... 6 1.2.3.7 班前安全活动 ........................................................................... .. 6 1.2.3.8 农民工管理 ........................................................................... ...... 6 1.2.3.9 危险源辨识管1.2.3.10 应急救援 ........................................................................... .......... 7 1.2.3.11 生产安全事故处理 (7)1.2.3.12 安全管理资料 ........................................................................... .. 72安全文明施工标准化 (8)2.1.1区划管理 (8)1《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.1.9.1 2.1.9.2 2.1.9.3 2.1.9.4 2.1.9.5 2.1.9.6 2.1.10 2.1.11 2.1.12 2.1.13 2.1.14现场围挡 .......................................... 8 封闭管理 .......................................... 8 施工现场 .......................................... 8 材料管理 .......................................... 9 现场办公与住宿 .................................... 9 现场防火 .......................................... 9 综合治理 ......................................... 10 现场图牌 ......................................... 10 公示标牌 ........................................................................... ........ 10 文化宣传 ........................................................................... ........ 10 警示镜 ........................................................................... ............ 10 工地导向牌 ........................................................................... .... 10 安全标志 ........................................................................... ........ 10 重大危险源公示急救 ......................................... 11 生活设施 ......................................... 11 社区服务 ......................................... 12 卫生与防疫 ....................................... 12 数字（信息化）工地建设 (12)2.1.14.1 噪声扬尘自动监测系统 (12)2.1.14.2 远程视频电子监控系统 ........................................................... 13 2.1.14.3 信息化管理系统 (13)3绿色施工标准化 ................................................ 14 3.1绿色施工综述 ............................................ 14 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.23.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8绿色施工定义 ..................................... 14 绿色施工主要内容 ................................. 14 绿色施工原则 ..................................... 14 扬尘控制 ......................................... 14 噪声控制 ......................................... 15 光污染控制 ....................................... 15 水污染控制 ....................................... 15 土壤保护 ......................................... 15 节材与材料资源利用 ............................... 16 节水与水资源利用 ................................. 16 节能与能源利用 (17)2环境保护 (14)《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）3.2.944.1节地与施工用地保护 (17)房屋建筑工程安全防护标准化 (18)施工现场安全防护标准化 .................................. 18 4.1.1 4.1.2 4.1.2.14.1.2.2 4.1.2.3 4.1.2.4 4.1.2.5 4.1.2.6 4.1.2.7 4.1.3 4.1.4桩基工程 ......................................... 18 脚手架工程 ....................................... 18 扣件式钢管脚手架 ................................................................... 18 门式钢管脚手架 (19)碗扣式钢管脚手架 ................................................................... 20 承插型盘扣式钢管脚手架 . (22)满堂脚手架 ........................................................................... .... 23 悬挑式脚手架 ...........................................................................24 附着式升降脚手架 ................................................................... 26 基坑工程 ......................................... 27 模板支架 (29)4.1.4.1 一般要求 ........................................................................... .. (29)4.1.4.2 智能顶模系统 ...........................................................................30 4.1.5 4.1.6 4.24.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.34.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.655.1 5.2钢结构施工作业 ................................... 30 高处作业 ......................................... 31 外电防护 ......................................... 32 接地与接零保护系统 ............................... 32 配电线路 ......................................... 33 配电箱与开关箱 ................................... 33 配电室与配电装置 ................................. 33 现场照明 ......................................... 34 用电档案 ......................................... 34 高处作业吊篮 ..................................... 34 物料提升机 ....................................... 35 施工升降机 ....................................... 37 塔式起重机 ....................................... 39 起重吊装 ......................................... 41 施工机具 (42)施工用电标准化 (32)施工现场机械设备安全管理标准化 (34)市政基础设施工程安全防护标准化 (44)道路工程 ................................................ 44 桥梁工程 (44)3《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6广场工程 ................................................ 44 隧道工程 ................................................ 44 轨道交通工程 ............................................ 44 排水工程 ................................................ 44 其它工程 (44)主要法律、法规及规范标准 (44)4感谢您的阅读，祝您生活愉快。

项目建设前期手续办理指南评价1.提交项目核准申请，需由项目所在地镇、街或项目行业主管部门加盖意见；2.提交企业申请报告原件，并核对原件；3.提交企业营业执照复印件；4.提交项目建设立项申报表原件；5.提交项目可行性报告；6.提交环境影响评价审批意见原件；7.提交项目用地预审函或国有土地使用证复印件，并核对原件；8.提交规划选址意见或规划用地许可证复印件，并核对原件；9.提交组织机构代码证复印件，并核对原件；10.提交项目节能专篇；11.提交项目资本金来源证明原件（银行开具）。

1.提交建设用地规划许可证申请书；2.提交建设项目选址意见书；3.提交建设项目批准、核准、备案文件；4.提交建设项目总平面图；5.提交土地预审意见；6.提交所属区立项批复；7.提交环保主管部门对该建设项目的初审意见；8.提交建设用地规划设计条件单；9.提交规划设计条件图四份；10.提交土地合同复印件；11.提交办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（本人出示原件）。

1.提交项目业主关于要求审批的申请函[编号：001]原件2份，由业主盖章（须编文号）；2.提交生产建设项目水土保持方案报告书(送审稿) [编号：002]原件10份，由业主和编制单位盖章。

1.提交地质灾害危险性评估备案登记表（原件）；2.提交申请人身份证明材料，包括企业法人的《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），非企业法人的《组织机构代码证》（复印件），法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件），以及委托办理的授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）；3.提交地质灾害危险性评估报告（原件）；4.提交专家库抽取的专家评审意见（原件）；5.提交评估单位资质证书（复印件）；6.提交评估报告工作合同（复印件）；7.提交评估报告光盘。

评估报告：环保局批复所需文件清单为了申请建设项目的环评文件，建设单位需要提交以下文件：1.申请报批项目环评文件的函；2.建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表），一式三份；3.建设项目环境保护审批登记表（环评台帐表）及软盘（需有建设单位和环评单位的公章）；4.专家论证意见（各报批文件需专家评审单位在该资质证书上盖章）；5.工商营业执照；6.国家规定需要备案的文件；7.规划部门对项目使用场地的相应规划使用功能文件；8.国土产权证明；9.经规划部门批准的项目总平面布置图和各层建筑的平面布置图；10.市政排水意见；11.委托办理申请的委托书。

天津市工程建设项目报建管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市工程建设项目报建管理暂行办法（津政发[1994]第98号一九九四年十月三日）第一条为加强我市建筑市场管理，有效掌握建设规模，规范工程建设实施程序，根据国家建设部、国家工商局制定的《建筑市场管理规定》、国家建设部制定的《工程建设项目报建管理办法》和国家建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》（建建[1994]372号）要求，结合本市情况，制订本办法。

本办法为工程建设项目报建登记办法。

第二条凡在本市行政区域内进行新建、改建、扩建、翻建的工程建设项目，包括房屋建筑、土木工程、管线敷设及一定限度内的设备安装、装饰装修等工程，均须按本办法规定办理报建手续。

第三条本办法第二条中规定的工程建设项目，必须在项目立项和投资计划获得批准后，工程发包前，按项目的不同规模及座落地点，由建设单位到市或区、县城乡建设委员会（以下简称建委）及天津经济技术开发区、天津港保税区建设行政管理部门办理报建手续。

第四条下列工程建设项目须到市建委报建：（一）列入国家（限本市行政辖区内的）或市建设计划的工程。

（二）中央驻津单位和外省市在津建设的工程；（三）列入市属各委、办、局建设计划的工程；（四）本市行政辖区内的中外合资企业、合作企业、外资企业建设的工程；（五）列入塘沽区、汉沽区、大港区和五县建设计划的建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）或投资额在500万元以上（含500万元）的工程；（六）列入市内六区和东丽区、西青区、津南区、北辰区建设计划的建筑面积在5000平方米以上（含5000平方米）或投资额在300万元以上（含300万元）的工程。

工程项目建设流程及相关手续办理说明1.前期准备阶段在项目开始之前，需要进行前期准备工作，包括项目可行性研究、环境评估和土地规划等。

在这个阶段，相关手续办理包括项目可行性研究报告的编制和审批、环境影响评价报告的编制和审批以及土地手续的办理等。

2.设计阶段在前期准备工作完成后，进入设计阶段。

这个阶段的关键是进行项目设计和论证，包括概念设计、初步设计和施工图设计等。

相关的手续办理包括设计方案的审查和批准、设计文件的报建以及工程勘察、设计单位的资质办理等。

3.施工准备阶段在设计阶段结束后，需要进行施工准备工作。

这个阶段的主要任务是编制施工组织设计和施工方案，明确施工工艺和施工方法。

相关的手续办理包括施工组织设计和施工方案的审查和批准、施工许可证的办理、材料和设备的采购等。

4.施工阶段在施工准备工作完成后，进入施工阶段。

这个阶段的关键是按照设计要求进行施工，保证施工质量和进度。

施工阶段的相关手续办理包括申请施工许可证的审批和办理、施工单位的资质办理、工程变更的手续办理等。

5.竣工验收阶段在施工完成后，需要进行竣工验收工作。

这个阶段的关键是对工程质量进行检查和验收，确保工程符合设计要求和标准。

竣工验收阶段的相关手续办理包括竣工验收申请的办理、竣工验收报告的编制和审批以及竣工资料的归档等。

6.投运阶段在竣工验收完成后，项目可以投入运营。

这个阶段的关键是项目的正常运行和维护。

相关手续办理包括项目投运手续的办理、设备的挂牌验收和质量保证书的办理等。

工程建设手续办理流程及所需资料工程建设是一个复杂的过程，需要经过多个部门的审核和批准。

为了保证工程建设的合法性和安全性，需要按照一定的流程和提供相应的资料进行手续办理。

本文将详细介绍工程建设手续办理流程及所需资料。

一、前期准备工作在进行工程建设前，需要进行前期准备工作。

首先需要进行规划设计，确定工程建设的用途、用地、用量、用水、用电等各项指标。

同时还需要进行环保评估、安全评估等评估工作，以确保工程建设的安全性和环保性。

二、工程建设手续办理流程1.申报阶段在申报阶段，需要提交《建设工程规划许可证申请书》、《建设项目环境影响报告书》等材料，向城市规划部门和环保部门申请规划许可证和环保批准。

同时，还需要向国土资源部门和房地产管理部门申请土地使用证和房地产开发许可证。

2.审批阶段在审批阶段，需要提交《建设工程设计文件审查申请书》、《建设用地规划许可证》等材料，向建设工程设计审查部门和城市规划部门申请设计审查和用地规划许可证。

同时，还需要向建设工程质量监督部门申请工程质量监督许可证。

3.备案阶段在备案阶段，需要提交《建设工程竣工验收备案申请书》等材料，向建设工程竣工验收部门备案。

同时，还需要向安全监督部门申请安全生产许可证。

三、所需资料1.申报阶段所需资料：（1）建设工程规划许可证申请书；（2）建设项目环境影响报告书；（3）土地使用证；（4）房地产开发许可证。

2.审批阶段所需资料：（1）建设工程设计文件审查申请书；（2）建设用地规划许可证；（3）工程质量监督许可证。

3.备案阶段所需资料：（1）建设工程竣工验收备案申请书；（2）安全生产许可证。

四、注意事项在进行工程建设手续办理时，需要注意以下几点：1.按照规定流程进行手续办理，不得擅自省略或改变顺序；2.提交的资料必须真实、准确、完整，不得有任何虚假信息；3.在办理过程中，需要及时跟进审批进度，确保手续及时办理完成；4.在工程建设中，需要按照相关规定进行施工，确保工程建设的安全性和质量。

天津市住房和城乡建设委员会关于进一步规范建筑工程施工许可审批工作的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2017.05.19•【字号】津建工程〔2017〕190号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市建委关于进一步规范建筑工程施工许可审批工作的通知滨海新区行政审批局，各区、各功能区行政审批局，海河教育园区经济和城市建设管理局，各相关单位：为贯彻落实全市行政审批工作会议精神和行政审批改革相关要求，规范审批工作，提高审批效率，依据《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号），结合我市实际，现就进一步规范建筑工程施工许可审批工作通知如下：一、规范证前要件。

各发证部门在审批建筑工程施工许可证时，要严格按照以下要件进行审核，不得私自增加或减少要件。

具体如下：（一）用地批准手续；（二）建设工程规划许可证；（三）施工图设计文件审查合格证明文件；（四）施工中标通知书及备案的施工承包合同和工程监理合同；（五）工程质量监督登记通知书和安全施工措施备案通知书；（六）施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件意见书；（七）建筑节能技术资料；（八）建设资金证明。

（截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料；银行出具的到位资金证明或银行付款保函、年度投资计划批准文件、新建住宅和公建大配套费缴纳证明的原件和复印件）二、严格要件审核。

对用地批准手续、建设工程规划许可证等有注明有效期限的要件，应加大审核力度，严禁超期办理。

同时在施工许可证备注栏设置提示内容“国家和我市对建设项目管理有其他要求的，按相关规定执行。

”三、本通知自2017年6月1日起执行。

此前我市有关规定与本通知不符的，以此为准。

2017年5月19日。