乡镇领导班子成员权力运行流程图

十里铺乡二级机构负责人任职流程图乡考察、确认社区党组织委员会人选流程十里铺乡发展党员流程图入党积极分子的培养教育流程图预备党员的接收流程图预备党员的教育、考察和转正流程图十里铺乡党风廉政建设考核流程图十里铺乡纪检监察案件审理工作流程图十里铺乡居民最低生活保障工作流程图十里铺乡老年优待证办理流程图城乡医疗救助“一站式”服务流程图居民申请购买经济适用住房流程廉租保障房申报工作流程图十里铺乡优待金和退役士兵安置费发放流程图十里铺乡办理流动人口婚育证明流程图社会抚养费征收程序流程图育龄妇女生育第一个子女登记流程图十里铺乡办理《独生子女父母光荣证》流程图农村计划生育家庭奖励制度实施工作流程图十里铺乡农村集体经济合同管理流程图十里铺乡土地承包经营争议裁决流程图十里铺乡农民负担监督管理流程图十里铺乡党政办公室发、收文处理流程图十里铺乡党委、政府印章管理流程图十里铺乡党政办承办上级公务接待流程图十里铺乡机关物资采购分配流程图十里铺乡违章建筑拆除流程图十里铺乡信访工作流程图十里铺乡普法依法治理工作流程人民调解委员会调解工作流程图社区矫正工作流程图法律援助工作流程图十里铺乡环保检查流程图十里铺乡安全生产监督检查流程图十里铺乡企业突发安全事故应急处理流程图十里铺乡农村集体财务审计流程图十里铺乡财务支出流程图十里铺乡社区集体资金代理服务流程图十里铺乡社区集体资产代理服务流程图十里铺乡社区集体资源代理服务流程图十里铺乡农村集体资产资源处置、村级工程建设及财产物资购置招投标流程十里铺乡文化市场管理工作流程图被征地农民基本养老保障流程图城乡居民医疗保险流程图。

附件1 权力运行流程示意图注：（1）示意图仅供试点单位梳理业务流程参考。

（2）业务主要环节原则上控制在4个以内，办理时限原则上控制在法定时限的60%以内。

（3）流程图采用简单规范的符号，要求有开始和结束的标示。

（4）流程图符号说明：椭圆形表示开始、结束；实线方框表示一个处理步骤；菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向；虚线方框表示一个监察节点。

（5）信息公开类型 ○：对外主动公开；◑：对外授权公开；●：内部公开。

（6）项目监察类型 ：内容监察；：时限监察；：收费监察；：流程监察。

≥70天 申报受理监察1、指南发布与申报受理2、项目立项管理3、实施过程管理4、验收结题管理 申报通知监察 局长办公会议 审定● 相关业务科室组织需求调研，提出年度选题方向，送分管局领导审核 发布年度重大专项备选项目申报通知○ 各单位法人在线申报、提交相关材料◑ 项目受理截止，项目数据分发业务处办理各推荐单位在线推荐项目，待系统审查通过，生成项目受理号○附件2电子监察点、监察规则分析示意表监察节点监察类型监察要素是否现有数据字段对象类型判断条件预警状态是否人工监察监察规则描述指南发布与申报受理内容监察申报指南是文本申报指南与局长办公会议审定的内容是否一致红灯是对正式发布的项目申报指南与局长办公会议审定的内容不一致的，给予红灯警示。

流程监察申报指南发布是文本指南未发布红灯否对项目指南未公开发布的给予红灯警示。

时限监察项目申报受理天数是数值指南发布到申报受理截止<70红灯否自指南发布到项目申报受理截止，少于70天的项目。

收费监察投诉举报否文本投诉举报内容红灯是科技项目申报办理全部免费，对擅自收费提供投诉举报实时预警提醒。

.项目立项管理内容监察专家评分是数值专家评分（“评审得分”）-平均分(“本组平均分”)=相差分值(“相差分值”) >＝30黄灯否专家评分分值与平均分值相差30分以上（含30分）的，给予黄灯提示。

行政审批权力运行流程图备注：1.对在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的审批、个别农户之间承包的耕地和草地调整的审批和本集体经济组织以外的单位或个人承包农村土地的审批，承办单位是镇城建办，服务电话：2766512。

2. 五保对象入乡镇敬老院审批，承办单位是镇社会救助站，服务电话：2766519.3.对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的审批，承办单位是镇宣传室，服务电话：2766513.监督电话：2766505（镇纪委），2766501（镇党政办）、行政处罚权力运行流程图对不履行协助计划生育管理义务的处罚，承办单位是镇计生办，电话：2766526，相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

2. 对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚和对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚以及对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚，承办单位是镇城建办，电话：2766512，相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

3. 对强迫农民以资代劳的处罚，承办单位是镇人社所，电话：2766512，相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

监督电话：2766505（镇纪委），2766501（镇党政办）。

行政征收权力运行（社会抚养费征收）流程图备注：对社会抚养费征收，承办单位是镇计生办，服务电话：2766526,相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

监督电话： 2766505（镇纪委），2766501（镇党政办）。

行政裁决事项流程图备注：行政裁决工作承办单位是镇信访办，服务电话：5766515,相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

监督电话： 2766505（镇纪委），2766501（镇党政办）。

行政确认权力运行流程图备注：对发放《流动人口婚育证明》、发放《生殖保健服务证》以及发放《独生子女父母光荣证》的行政确认，，承办单位是镇计生办，服务电话：2766526,相对人可以提出申诉或者直接向人民法院起诉。

一、行政审批1-1、在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的审批流程图承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202一、行政审批1-2、受委托批准自留山和个人承包集体的林木的采伐许可承办机构：乡政府、林业站服务电话：5126456法定时限：自受理至作出决定20日，作出决定至核发采伐许可证10日。

承诺时限：自受理至作出决定15日，作出决定到核发采伐许可证5日是。

监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202一、行政审批1-3、个别承包经营者之间承包土地调整的审批承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺时限： 30日一、行政审批1-4、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准经营批准承办机构：乡为民服务中心服务电话： 5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202承诺期限：30个工作日一、行政审批1-5、农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案审批承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图三、行政征收3-1、社会抚养费征收承办机构：乡计生办服务电话：5127094 监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202四、行政给付4-1 放弃再生育奖励承办机构：乡计生办服务电话：5126456监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日六、行政强制6-1、未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村规划建设许可证建设，逾期不改正的拆除承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日六、行政强制6-2、组织开展动物疫病强制免疫承办机构：乡为民服务中心 服务电话：5126173 监督机构：乡纪委监察室 监督电话：5126202承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图五、行政强制6-3、置非法种植毒品原植物的强制措施6-4、在大气受到严重污染并危害人体健康和安全的强制性应急措施6-5、地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散6-6、防汛遇到阻拦和拖延时的强制措施6-7、当洪水威胁群众安全时组织群众撤离通用流程图（见下页）行政强制通用流程图承办机构：乡政府服务电话：5126456 监督机构：乡纪委监察室监督电话：5126202黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-1、就业、失业登记承办机构：乡人力资源与社会保障所服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-2、独生子女父母光荣证核发与注销↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-3、生育服务登记↓↓↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-4、流动人口婚育证明↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日7-5、兵役登记承办机构：乡武装部服务电话：5126193监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-6、流动人口避孕节育情况证明↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图八、行政裁决8-1、个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决8-2、个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议裁决通用流程图（见下页）行政裁决通用流程图承办机构：乡政府服务电话： 5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202 承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九.行政规划9-1、乡（镇)总体规划编制，9-6、村庄规划编制通用流程图承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、行政规划9-2、土地利用总体规划编制及公告承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、行政规划9-3、编制乡道规划及修改方案承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-1、农村土地承包合同、土地承包经营权流转合同备案通用流程承办机构：乡为民服务中心服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-2、发生重大动物疫情时紧急调集征用承办机构：乡人民政府服务电话：5126456监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-3、为应对突发事件时征用单位和个人财产承办机构：乡人民政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-4、城乡低保申请、城乡医疗救助和困难群众临时救助等社会求助的初审承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：22个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-5、农村设置公益性墓地审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、其他权力10-6、受灾人员救助初审转报承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-7、农村五保供养待遇核准、核销的初审承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-8、受理进入光荣院集中供养的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-9、伤残抚恤对象残疾等级评定的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-10、申请保障性住房或住房租赁补贴的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-11、对已领取廉租住房住房补贴或者配租廉租房的住房困难家庭信息的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-12、出具20周岁以上、妊娠14周以上、不符合法定生育条件的孕妇终止妊娠的证明承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：5个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-13、户籍所在地已婚妇女申请再生育的审核承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：5个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-14、符合再生育条件的育龄妇女恢复生育手术费的补助承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-15、计划生育独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金发放和企业退休职工及城镇人员计划生育一次性补助初审转报承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-16、病残儿医学鉴定情况审核承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-17、对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-18、加强道路保护，消除交通安全隐患承办机构：乡综治办服务电话：5126348监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-19、汛前检查承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-20、查验现居住地成年流动人口婚育证明承办机构：乡计生办 服务电话：5127094 监督机构：乡纪委、监察室 监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-21、对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪镇、监察室监督电话：5126202 承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-22、对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-23、对乡镇敬老院工作的监督检查和违规处理检查承办机构：乡党政民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-24、农村村民住宅用地的审核承办机构：乡政府、美溪国土所服务电话：5146305监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-25、对乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核承办机构：乡政府、美溪国土所服务电话：5146305监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-26、森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收承办机构：乡防火办公室服务电话：5126456 监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-27、征地安置补助费使用情况监督承办机构：乡为民服务中心服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力。

时间：2018年8月
权力名称：1、对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出成绩和贡献的单位和个人
的奖励
理、评审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：2、对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人的奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月权力名称：3、残疾人工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：4、传染病防治工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：5、义务教育工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：6、农业技术推广工作奖励
承办机构：农业综合服务中心（受
理、评审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008。

图2：乡镇党代会代表推选工作流程图
图3：乡镇党委领导班子推选产生工作流程图
图4：乡镇党代表大会会议组织工作流程图
发展党员工作程序（表一）
发展党员工作程序（表二）
十、农村土地承包经营权流转程序
十三、民主议政日议事程序
十五、村集体公益事业项目(立项)建设程序
十七、农村最低生活保障申报、审批程序
十九、新型农村合作医疗工作程序
二十、村集体资金代理服务流程
二十一、村集体资产代理服务流程
二十二、村集体资源代理服务流程。

***乡党委职权目录一、总目录（一）决策权（12项）1、对全乡经济建设、社会发展及其他涉及全局性的重大问题作出决定。

2、对本乡教育、卫生、计划生育、社会保障和新农村建设等社会发展中的重大问题作出决定。

3、对本乡精神文明、民主法制和社会稳定中的重大问题作出决定。

4、对本乡党的建设和党员干部教育、管理、监督工作中的重大问题作出决定。

5、领导本乡党风廉政建设和反腐败工作。

6、对大额资金使用、大额资产处置方案作出决定。

7、对乡人大、政府、纪委、人武部和村级组织以及工会、团委、妇联等群众组织中的重大问题作出决定。

8、对政法工作和信访工作中的重要问题作出决定9、选举产生中共绍濂乡委员会10、选举产生中共绍濂乡纪律检查委员会11、选举产生本乡出席上级党代表大会的代表12、必须由党委会议决定的其他重要问题做出决策（二）执行权（2项）1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决定，组织实施同级党代表大会议决议、决定。

2、加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

（三）监督权（8项）1、对下级党组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决定的情况进行监督。

2、加强对本乡党员干部教育、管理和监督，协助管理上级有关部门驻本乡单位的干部。

3、对下级党组织落实党风廉政建设责任制以及党员干部执行廉洁自律有关规定的情况进行考核监督检查。

4、对管理权限内的党员干部违纪违法问题以及不合格党员作出处理。

5、对党员和干部群众提出的意见、建议组织整改。

6、听取和审查乡党委的报告7、听取和审查乡纪委的报告8、听取乡党委委员述职述廉并对其评议四、干部任免权（3项）1、对管理权限内的干部作出提名、考察、任免决定或决定提出推荐、提名意见2、对乡直各部门、行政村以及管理权限内的党员干部进行考核奖惩、民主评议。

3、对基层党组织、党员的评优表彰作出决定***乡镇党代会流程图****乡党委会流程图对全乡经济建设、社会发展及其他涉及全局性的重大问题作出决策流程图对本乡教育、卫生、计划生育、社会保障和新农村建设等社会发展中的重大问题作出决定流程图。