安全标准化宣贯培训

1 GB/T28001-2001标准和GB/T24001-2004标准宣贯培训

一、管理体系概念

1、管理体系标准：一组要求（7个）：组织体系、策划活动、职责、惯例、程序、过程、资源。

2、管理体系标准

QMS：GB/T19001—2000 (5章，51条款)

EMS：GB/T24001—2004 (5章，18条款)

OHSMS：GB/T28001—2001 (5章，18条款)

3、管理理念和对象

标 准 管理理念 关注对象 目 的 切入点

QMS 质量 以顾客为关注焦点，满足顾客要求 产品+服务 顾客满意 预防为主

遵纪守法

持续改进 关键、特殊过程

EMS 环境 “持续发展、预防为主”的理念 污染排放+节能降耗 社会满意 重要环境因素

OHSMS 职业健康和安全 “以人为本、预防为主”的理念 伤亡事故+职业病 员工满意 不可容许风险

4、过程模式（管理体系与过程网络）

1）过程

输入 活动 输出

资源（信息、资金、人员）

监督管理

2）过程网络：过程、接口

3）过程方法：（PDCA）

识别 顺序 程序 资源 监测 改进

4）管理体系：管理活动的过程网络 2 二、管理体系的建立（“贯标”的过程）

1、学习——理解标准的要求（做什么？）

2、策划——满足标准的要求（怎么做？）

3、培训——熟悉体系文件（本部门、本岗位做什么？怎么做？怎么记录）

4、试运行——按文件操作，形成必要的证据记录。

5、日常检查——发现偏差，纠偏，提高体系运行的符合性和有效性。

6、内审——系统地对体系的检查。

7、管理评审——系统地对评价体系的适宜性、充分性和有效性。

三、 GB/T28001—2001标准的介绍

1、术语和定义（17个）

1）危险源（8个）

露天矿山安全标准化创建宣贯培训课件

金属非金属露天矿山安全标准化创建基础知识宣贯培训课件

一、安全标准化意义:

在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作，以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。

二、安全标准化的基本概念

在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。(风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进)。

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

三、安全标准化的构成：管理标准化、现场标准化、操作标准化

1.安全管理标准化

（1）建立健全各级领导、各个部门和岗位工人的安全生产责任制。

（2）严格执行以安全生产责任制为中心的各项制度（安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全生产检查制度，安全技术措施项目管理制度，安全生产奖惩制度，事故和事件管理制度，设备和设施安全管理制度，特殊工种管理制度，员工安全管理制度等）和以岗位为中心的3项制度（设备维护保养制度，交接班制度，巡回检查制度）。

（3）建立安全活动、安全教育、安全检查、隐患整改指令台账及各种会议记录。

安全生产标准化培训资料

主要内容

一、安全生产标准化的定义和意义

二、安全生产标准化基本内容和相关评定标准（简介）

三、安全生产标准化建设工作目标

四、上海市安全生产标准化评审组织工作

五、上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作要点

一、安全生产标准化的定义和意义

（一）安全生产标准化的定义 （AQ/T9006--2010）

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

(二)安全生产标准化的意义 (国安委【2011】4号)

1、是落实企业安全生产主体责任的必要途径；

2、是强化企业安全生产基础工作的长效制度；

3、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；

4、是有效防范事故发生的重要手段。

二、安全生产标准化基本内容和相关评定标准（简介）

（一）安全生产标准化的基本内容 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）

1、目标；2、组织机构和职责；3、安全生产投入；4、法律法规和管理制度；5、培训教育；6、生产设备设施；7、作业安全；8、隐患排查和治理；9、重大危险源监控；10、职业健康；11、应急救援；12、事故报告调查处理；13、绩效评定持续改进。

（二）相关评定标准

1、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）是企业开展安全生产标准化建设工作的主要依据之一。

该标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。

有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化的优先适用行业安全生产标准化标准。

2、国家总局为了规范冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》。

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第一、三、四要素

主讲人：贾国庆 手机： Email：

1、负责人与职责

1.1 负责人

1.2 方针目标

1.3 机构设置

1.4 职责

1.5 安全生产投入及工伤保险

1.1 负责人

【标准条文】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。

【基本概念】

1、企业主要负责人：企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者，具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。

2、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。

①安全生产基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。

②安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层-即车间以下的班组。

【关注点】

（1）在企业主要负责人的安全生产责任制文件里就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查责任制文本文件）。

（2）企业主要负责人本人应明确自己是本单位安全生产第一责任人，应当明确“双基”工作的相关内容（按标准的要求，要与主要负责人交谈）。

（3）企业主要负责人应明确安全生产主体责任的内容。（这是新标准增加的内容）

（4）关于安全生产主体责任的两个责任主体：

①企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。

②政府是安全生产的监督主体，必须要安全监督、监察到位。

【法律依据】

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中的第三项决定就是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，明确指出：“依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。