推进园区建设实施方案

广东省推进园区循环化改造工作实施方案

（2014-2015年）

根据《广东省实施办法》和《广东省人民政府关于印发加快我省循环经济发展实施方案的通知》（粤府函〔2014〕72号）精神，为加快我省园区（包括工业园区、开发区、产业基地，下同）实施循环化改造，促进园区绿色循环低碳发展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，突出“布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，统筹空间布局，调整产业结构，延长产业链条，优化资源配置，完善基础设施，规范运行管理，推行清洁生产，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的示范园区。

二、基本原则

（一）坚持循环化改造与提升竞争力相结合。

依据园区现有产业结构和资源环境禀赋，发挥产业集聚优势，统筹推进循环化改造项目，突出重点，明确目标，提高资源利用效率，构建特色循环经济产业链，培育新的增长点，提升园区核心竞争力。

（二）坚持产业发展与环境保护相结合。

基于区域环境容量调整对现有产业结构进行优化，大力发展

— 2 — 节能环保等战略性新兴产业，严格节能、环保、安全、质量等标准，严把新上项目准入关，强化污染物总量控制，促进园区产业发展与资源环境相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

（三）坚持市场主体与政府引导相结合。

充分发挥市场配置资源的作用，以企业为主体，加强政府引导，创新机制，通过编制规划、完善政策、健全标准、加强监督，提高园区循环经济发展的公共管理和服务水平，实现资源优化配置和关键技术及信息共享，推动企业积极参与园区循环化改造。

三、工作目标

到2015年，全省重点推动20个园区创建省级园区循环化改造示范试点，争取建设1-2个国家级园区循环化改造示范试点，通过循环化改造，园区的主要资源产出率、土地产出率大幅提升，固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，争取实现“零排放”，力争全省50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造。

1 xxx推进工业产业园区建设实施细则

为贯彻落实《xxx关于认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见》要求，扎实开展执行力亮剑行动，进一步明责加压，狠抓落实，强力推进工业产业园区建设，制定本实施细则。

一、主要目标

（一）今年上半年，完成园区总体规划、控制性详细规划和整体区域环评手续。（规划局、环保局负责）

（二）年末园区建成区面积比去年增加200亩；实现主营业务销售收入46亿元；规模以上工业企业主营业务收入达到30亿元；上缴利税1.5亿元；投资强度每亩250万元以上；项目建设投资完成5.5亿元；区内省外资金到位额达到2亿元；工业增加值达到8亿元；法人企业（单位）从业人员达到11000人。（发改局负责）

（三）3月31日前XXXX开工建设；3月10日前XXXX工业区至XXXX、XXXX至污XXXX污水管网工程开工建设。（住建局负责）

（四）按期完成园区续建和新开工项目建设。

1、确保XXXXX占地120亩技改创新项目5月1日前动工建设，年内完成投资15000万元。（国土局、农业局负责土地征用，规划环保负责手续完善，发改局负责投资进度）

2、年内完成XXXXXXX有限公司太阳能沼气发电系列项目太阳能发电项目，完成投资8000万元。（发改局负责）

2 3、XXXXXX项目年内竣工，完成投资2000万元。（发改局负责投资进度，xxx镇负责解决土地纠纷，住建局负责解决建筑施工纠纷）

4、XXXXX年产6000吨印布及5000吨尼龙布项目年内竣工。（发改局负责）

5、XXXXXXX有限公司年产2500吨精密不锈钢机械配件项目3月10日前动工建设，年内完成投资10000万元。（XXXX镇负责土地征用，发改局负责建设投资进度）

6、XXXXXXX等项目年内开工建设。国土局、规划局、环保局负责办理土地预审、规划选址、环评手续办理。（XXXX镇、东墟乡负责土地征用）

（五）抓好工业产业园区招商引资和项目谋划。借助园区的政策优势、基础设施优势，全力开展多种形式的招商引资活动。一是灵通信息早知道。二是贴住跟进盯得住。三是以诚洽谈招的来。四是优化服务快落地。今年重点抓好以下项目的招引和谋划工作。

园区共建实施方案

一、背景

随着城市化进程的加快和人口规模的不断增加，园区建设已成为推动城市发展的重要手段之一。园区共建是指不同企业、政府和社会组织之间在共同利益的基础上，共同推动园区的建设和发展。为了更好地实施园区共建，制定一套科学合理的实施方案显得尤为重要。

二、目标

园区共建实施方案的目标是通过各方的共同努力，打造一个具有竞争力和吸引力的园区，促进区域经济的发展和提升园区的整体形象。具体目标包括但不限于：提高园区的产业集聚能力，优化园区的基础设施和公共服务，增强园区的创新创业环境，提升园区的管理水平和服务水平。

三、实施步骤

1. 确定共建主体

园区共建的主体包括政府、企业和社会组织，各方应明确各自的职责和角色，建立合作机制，形成合力。政府应提供政策支持和资源保障，企业应发挥主体作用，社会组织应提供专业支持和社会服务。

2. 制定共建规划

园区共建规划是园区共建的指导性文件，包括园区发展的总体思路、发展目标、发展重点和发展路径等内容。园区共建规划应充分考虑园区的地理位置、产业基础、资源禀赋和发展需求，科学合理地确定园区的发展方向和发展重点。

3. 强化产业引领

产业是园区发展的核心驱动力，园区共建应以产业发展为重点，引导和支持园区内的企业加大技术研发和创新投入，培育新兴产业和壮大传统产业，提升产业链水平和附加值。

4. 完善基础设施

基础设施是园区发展的基础保障，园区共建应加大基础设施建设投入，提升园区的基础设施水平，包括道路交通、供水供电、通讯网络、绿化环境等方面，为园区的发展提供有力支撑。

5. 加强公共服务

公共服务是园区发展的重要保障，园区共建应加强公共服务建设，包括教育、医疗、文化、体育等方面，提升园区居民的生活品质和幸福感。

6. 提升管理水平

管理是园区发展的重要支撑，园区共建应提升园区的管理水平，包括园区规划管理、园区环境卫生、园区安全保障等方面，提升园区的整体管理水平和服务水平。

共建园区实施方案

一、园区规划与设计

1.1 确定园区规划目标：明确园区发展定位，确定发展目标和规划方向，包括园区功能定位、产业结构布局、空间规划布局等。

1.2 制定园区设计方案：结合园区规划目标，进行园区设计，包括园区总体布局、道路交通规划、绿化景观规划等，确保园区设计符合可持续发展理念。

二、基础设施建设

2.1 完善园区基础设施：对园区的供水、供电、供气、通讯等基础设施进行升级改造，确保园区基础设施的安全稳定运行。

2.2 建设智能化园区：推动园区智能化建设，包括智能化安防系统、智能化停车管理系统、智能化能源管理系统等，提升园区管理效率和服务水平。

三、产业引进与培育

3.1 招商引资：积极引进符合园区产业定位的优质企业和项目，加强园区产业链的完善和延伸，提升园区产业发展水平。

3.2 产业培育：对园区内已有的企业进行支持和培育，提供政策支持和服务保障，帮助企业提升竞争力，实现可持续发展。

四、生态环境保护

4.1 加强生态环境保护：保护园区内的自然生态环境，加强绿化工作，推动园区生态环境建设，提升园区的生态品质。

4.2 推动资源循环利用：鼓励园区内企业和居民开展资源循环利用工作，推动园区资源的可持续利用，减少资源浪费。

五、社区建设与管理

5.1 完善社区配套设施：建设社区公共服务设施，包括教育、医疗、文化、体育等配套设施，提升居民生活品质。

5.2 强化社区管理服务：加强社区管理和服务，建立健全社区自治组织，提高社区管理效率和服务水平。

六、安全与风险防控

6.1 加强安全管理：建立健全园区安全管理体系，加强安全生产监管，确保园区安全稳定运行。

6.2 风险防控措施：加强园区内各类风险的防范和控制，建立健全应急预案，提高园区应对突发事件的能力。

七、文化建设与活动推广

7.1 推动文化建设：丰富园区文化活动，举办各类文化展览、艺术表演、体育赛事等活动，提升园区文化内涵。

7.2 拓展文化交流：加强园区与周边地区的文化交流合作，促进文化资源共享，推动文化产业发展。