建筑行业存在的困难与对策

浅谈建筑业市场中出现的问题及对策

改革开放三十年来，随着我国社会经济的持续稳定的发展，建筑业作为国民经济的重要物质生产部门与整个国家经济的发展、人民生活水平的改善越来越密不可分。同时，作为劳动密集型行业，建筑行业也提供了大量的就业机会，分担了社会的就业压力。因此建筑行业运行的良好与否对中国的经济发展和社会稳定有十分重要的意义。 根据国家统计局2003年5月颁布的《三次产业划分规定》，将建筑业划分到第二产业中。建筑业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业，而高于商业、运输业、服务业等行业。根据建筑业历年统计数据，随着国民经济的快速增长，固定资产投资率逐年提高，建筑业增加值平稳上升，扣除价格因素，年均增长12%左右。1978年以来，建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了20多倍，建筑业对GDP的贡献率也从3.8%增加到了7.09%，成为拉动国民经济快速增长的支柱产业。

根据最新的数据统计报告，2013年全国建筑业总产值为159313亿元，同比增长16.1%;全国建筑业房屋建筑施工面积为113亿平方米，同比增长14.6%。两项指标的增速较2012年持续放缓。我国建筑业在2003年发展增速超过20%后，多年保持高速增长，但2012年开始走下坡路，2013年增速创新低。度过了高速发展期，必然会迎来一个缓冲阶段，建筑业市场过去靠大投入、拼命融资、铺摊子的快速发展模式已经不适用，现在慢下来，是必然的。确实，前几年我国建筑业飞速增长，但增长效率并不高，恶性竞争严重，利润率较低。同时，也为建筑业的发展留下了许多隐患和问题。为了行业的健康发展，建筑业发展有必要慢行，分析建筑业发展中存在的问题和隐患，找出建筑业发展的方向和目标。

建筑业的高速发展使其在发展过程中也暴漏出了许多问题，只有解决了这些问题和隐患，才能让建筑业持续高效稳定的发展。

一、行业可持续发展能力不足。建筑而已发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资规模，发展模式粗放，工业化。信息化、标准化水平偏低，管理手段落后；多数企业科技研发投入较低，专利和专有技术拥有数量少，高素质的复合型人才缺乏，一线从业人员技术水平不高。

第1篇

一、引言

随着我国建筑行业的快速发展，工程施工规模不断扩大，技术要求日益提高。然而，在施工过程中，总会遇到各种难点，如施工环境复杂、技术要求高、施工周期长等。为了确保工程质量和安全，提高施工效率，本文将对工程施工中常见的难点进行分析，并提出相应的对策。

二、工程施工难点

1. 施工环境复杂

（1）地质条件复杂：施工过程中，可能遇到软土地基、岩溶地区、地下水位高等地质问题，给施工带来较大难度。

（2）自然环境恶劣：如高温、寒冷、风沙、雨季等，对施工进度和质量产生影响。

（3）施工场地狭窄：在城市密集区域，施工场地受限，施工难度加大。

2. 施工技术要求高

（1）新材料、新技术应用：新型建筑材料和施工技术的应用，对施工人员的技术水平要求较高。

（2）大型设备操作：大型设备的操作需要具备较高的技能和经验。

（3）施工精度要求高：如高层建筑、桥梁等，对施工精度要求较高。

3. 施工周期长

（1）施工项目复杂：施工过程中涉及多个专业、多个工种，协调难度较大。

（2）施工环境变化：施工过程中，自然环境、地质条件等变化可能导致施工周期延长。

4. 安全隐患

（1）高空作业：高空作业容易发生坠落、物体打击等事故。

（2）有限空间作业：有限空间作业容易发生窒息、中毒等事故。

（3）施工机械事故：施工机械操作不当容易发生事故。 三、工程施工对策

1. 针对施工环境复杂

（1）地质条件复杂：开展地质勘察，制定合理的地基处理方案；优化施工工艺，提高施工质量。

（2）自然环境恶劣：采取防暑降温、防寒保暖、防风沙等措施；合理安排施工计划，避开恶劣天气。

（3）施工场地狭窄：优化施工组织，提高施工效率；采用垂直运输、立体交叉施工等方法。

2. 针对施工技术要求高

（1）新材料、新技术应用：加强施工人员培训，提高技术水平；开展技术交流，推广先进经验。

（2）大型设备操作：严格执行操作规程，确保设备安全运行；加强设备维护保养，降低故障率。

当前建筑行业档案管理工作　存在的问题及对策　口　蔡毅敏　［提要］　建筑行业档案管理工作是反映和记录建筑行业作为国民经济支柱产业之一的重要载体，是　建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。同时，建筑行业档　案工作也在进行工程管理、提供公共服务、保障建筑施工安全生产生活秩序、维护建筑施工安全、应对　建筑安全施工突发事件等方面上也发挥着极其重要的作用。因此，做好建筑行业档案管理工作十分必要。　［关键词］建筑行业档案缺位原因　重要性对策　建筑行业档案管理是一项　非常重要的工作，它不仅是整个　工程建设领域的发展基础，也是　工程施工企业在生产经营过程中　不可缺少的条件和重要保证，特　别是在市场经济条件下，知识专　业化和信息化已经成为２ｌ世纪社　会时代发展的主旋律，伴随着高　科技和信息化网络的运用和发　展，人们的思维方式、行为方　式、工作方式以及生活方式正在　发生改变。因此，建筑行业各项　管理工作也要与时俱进，开拓创　新。但是，遗憾的是目前建筑行　业档案管理工作却存在着诸多问题。　一、档案管理工作的缺位　现象严重　由于建筑行业与其它行业　的企业相比，有其自身的特点，　致使全行业档案管理工作总体上　看仍处在比较原始的阶段，突出　的问题表现在：有些单位对档案　工作不重视，　“讲起来重要，做　起来次要，议起来不要”的现象　相当普遍；有的大中型企业连起　码的专职档案管理员都没有，多　数单位只是让单位的经理办公室　的办事员兼职或者是由单位的纪　委监管部门代管，个别企业领导　负责人还把本单位的档案员当作　“吃闲饭、不创收”的闲杂人员。　二、导致建筑行业档案缺　三、档案管理工作的重要性　位的原因　目前建筑行业档案缺位现　象严重，其原因是多方面造成　的。首先，建筑行业自身特点决　定了其自身的长期性、复杂性和　艰巨性。行业具有流动性大，施　工战线长、跨区域、异地化作业　多、施工过程中不稳定性等特　点，往往会给档案资料的收集、　整理、立卷归档增加了困难。其　次，从业结构层面上还存在着层　层分包、挂靠、非法用工等现　象，致使工程项目成分错综复　杂，有的甚至施工总承包单位自　己也说不清、道不明到底有多些　小施工队伍、　“包工头”参于施　工，更何况即便是在同～项工程　施工当中，参于施工的有关人　员也在随着工程进展进行随时　调动，所以在这一切“动”的　因素前提下做好档案管理工作　并非易事。第三，目前建筑市　场竞争异常激烈、　“僧多粥　少”的现象突出、赢利空间非　常狭小，多数是微利经营，如　何千方百计地降低生产成本、　提高经济效益是当务之急，再　者说档案工作短期利益不明　显，所以说，档案工作在建筑　业里得不到重视是不足为怪　的。　档案管理工作是建筑行业　内所有企业的生存和发展之　源。否则，离开企业档案搞经　营就犹如无源之水、无本之　木，企业的规范化管理就很难　进行。　ｌ、档案可以为生产经营单　位制定的长、中、短期发展目标　提供有效、明确的载体。任何一　个经营活动都要有一定的延续　性、稳定性，都要服从服务于长　远利益，而这一切的衡量标准，　都可以从档案管理上找出有关的　执行依据。　２、档案工作是行业经营单　位活动的真实再现。无论是工程　项目的招标投标、项目建设目标　化管理，还是安全文明工地劳动　竞赛、企业用工制度改革、绩效　工资的考核与管理等等，都可以　借助档案得到真实反映，也就是　说，档案管理人员可以通过对存　档的资料新信息、整理、分析、　研究对比，可以从中查找出目前　行业内所隐含的问题，以便研究　对策加以解决。　３，档案管理是建筑业应用　与开发新技术、新工艺、新材料　的重要依据。目前我国已经加入　了ＷＴＯ，国外的先进技术不断　

浅谈城市管理工作存在的困难及对策

随着全力推进新型城市化进程，曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰，建设的力度越来越大，城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。但受政策、资金、传统等因素的影响，重建轻管的问题未得到有效的解决，城市管理的困难也越来越多，如何破解这些困难，使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展，已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。

一、存在的主要困难

(一)政策的缺乏

1．综合性法规不健全。一是没有一部专门的法律法规。城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域，共涉及几十部法规，几百款罚则。在具体工作中，现有的法律、法规、规章不尽完善，导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象，影响了城管工作的顺利开展。二是城管执法执的是别人的法。如前所述，城管工作包罗万象，涉及多个部门、多部法规，如未授权，城管人员无从下手。

2．部门职能的分割。一是城市管理体制不顺。管理机构在国家是住房与城乡建设部，到省里是住房与城乡建设厅，而在地方，则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。在具体操作中，涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。职责交叉不清，职能重迭，相互扯皮屡见不鲜。二是城市管理机制不畅。随着城市管理的不断深人，城管部门基本属于兜底的单位。没有绿化指责城管，没有广场指责城管，车辆乱停乱放指责城管，占道经营指责城管等等。而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。三是城市管理效果欠佳。涉及城市管理的部门多，难协调、难统一，工作中管理难度大，无人啃的“硬骨头”都不想管，就踢给城管部门管。

(二)投入的缺乏

一是城市管理运行经费投入不足。城市管理是一项新兴的社会工作，起步晚、底子薄，设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。。二是基础设施建设投入不足。市政设施和城市功能是否配套完善，孕育着城市管理的好与坏。近年来，曹县城市建设快速发展，城市面貌日新月异，但基础设施不完善的现象仍然存在，极大的影响了城市管理效果。如无停车场地，城区停车难、人车抢道、违章停车现象日益突出；市场布局不合理，造成市民自发占道临时市场多，各类占道摊贩、乱停乱放车辆“无场可进”、“无市可归”，影响市容环境和交通秩序等。