2013版工程量清单计量规则宣贯

2013《建筑工程工程量清单计价规范》宣贯培训主要有三个方面的内容:一、编制原则二、“13计价规范”的主要特点三、“13计价规范”主要内容及变化一、编制原则(一)依法原则:有关招标控制价的设置就遵循了《政府采购法》的相关规定,有效遏制哄抬标价的行为;有关招标控制价投诉的设置,就遵循了《招标投标法》,维护了当事人的合法利益,又保证了招标活动的顺利进行;有关合理工期的设置,就遵循了《建设工程质量管理条例》的相关规定,以促进施工作业有序进行,确保合理工程质量和安全,有关工程结算的设置,就遵循了《合同法》以及相关司法解释的相关规定。

(二)全责对等原则:不论发包人或承包人,有权力就必然有责任。

“13规范”仍然坚持这一原则,杜绝了只有权力没有责任的条款。

如“08规范”关于工程量清单编制质量的责任由招标人承担的规定,就有效遏制了招标人的强势地位设置工程量偏差由投标人承担的做法。

(三)公平交易原则:建设工程计价从本质上讲,就是发包人与承包之间的交易价格,应做到公平,“08规范”关于计价风险合理分担的条文,及其在条文说明中对于计价风险的分类和风险幅度的指导意见,就得到了工程建设各方的认同,因此,“13规范”将其正式条文化。

(四)可操作性原则:“13规范”重视条文的可操作性,如招标控制价的投诉问题,“08规范”仅规定可以投诉,但没有操作上的规定,“13规范”在总结有关省份的做法的基础上,对投诉时限、投诉内容、受理条件、复查结论等作了较为详细的规定。

(五)从约原则:建设工程计价活动是发承包双方在法律框架下签约、履约的活动。

遵守合同约定、履行合同义务是双方的应尽的之责。

“13规范”在条文上坚持“按合同约定”的规定,但在合同约定不明或没有约定的情况下,发承包双方争议时不能协商一致,规范的作用就会在处理争议方面发挥积极作用。

二、“13计价规范”的主要特点(一)扩大了计价计量规范的适用范围“13计价规范”明确规定,“本规范适用与建设工程发承包及实施阶段的计价活动”,“13计算规范”规定“各专业工程必须按照各专业工程量计算规则进行工程计量”而“08规范”只规定“适用与工程量清单计价活动”。

第一篇修编概况（原文略）一、规范修编得历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上得重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编得原则1、依法得原则：法律依据详述。

2、责权对等得原则：将发承包双方置于平等得地位3、公平交易得原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。

4、可操作性得原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整得问题。

5、从约原则：增加了合同签订得章节，将合同置于计价得重要一环。

四、13规范得特点1、工程计价标准体系得确立2、适用范围得扩大：专业范围与计价方式范围。

3、强化了计价计量得强制性规定4、提高了对风险问题得关注，设置1节专门规定。

5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整得操作方法。

6、全面总结了合同价款争议得解决方法。

7、细化了、规范化了措施项目计价得规定。

单价措施项目、总价措施项目。

五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还就是学术参考极具价值。

第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范得正文部分，规定了计价活动中各个方面得基本程序、方法与原则。

计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付得各个环节，也包含合同价款得调整、争议得处理、造价鉴定、计价资料得要求等问题，总体上就是按基本建设程序中得计价活动先后顺序编排得。

与计价规范对应得就就是计量规范。

1 总则【概述】规范得第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施得几个基本问题。

主要内容为编制目得、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其她标准之间得关系等基本事项。

本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。

具体为：原1、0、3、1、0、4移入本规范第三章，改为3、1、1、3、1、2；减少1条（1、0、8），原因就是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1、0、5条；原4、1、1移入本章改为1、0、3条。

第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。

2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。

4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。

5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。

四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大：专业范围和计价方式范围。

3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。

5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。

6、全面总结了合同价款争议的解决方法。

7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。

单价措施项目、总价措施项目。

五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。

第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。

计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。

与计价规范对应的就是计量规范。

1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。

主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。

本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。

具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规范第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。