虹口区工商联党组书记杜勤明谈“强基、善政、惠企”之路

139社会治理构建“亲”“清”新型政商关系推进清廉建设的实践与思考充分认清新形势下构建新型政商关系的重要意义构建新型政商关系，有利于营造“健康和谐”的经济环境。

近年来，市场经济的良性运行、民营企业的快速发展，都离不开政府部门的规范管理和高效服务，两者是互相依存、同生共长的鱼水关系。

然而，在高压反腐的新常态下，一些党员干部思想认识出现偏差，显清廉变清高，工作中出现“清”而不“亲”的现象，对企业的所需所求视而不见、听而不闻，对企业的主动联系搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。

一些干部不吃不拿也不干，工作不担责，作风不务实，不跟企业接触，害怕做事越多犯错越多。

为此，全面构建新型政商关系，显得尤为迫切。

贯彻好“亲”字要求，就是要各级党员干部主动高效服务、密切联系企业；贯彻好“清”字要求，则强调办事、服务清清爽爽，营造阳光健康的市场环境，二者相辅相成，共同推进。

构建新型政商关系，有利于构建“崇德向善”的社会风气。

贪腐致富、权力寻租、非法图利、灰色致富等不仅危害政治生态和市场环境，损害社会公正和百姓利益，而且也会毒害整个社会风气。

如，近年来发生的葛兰素史克（中国）投资有限公司的商业贿赂事件，以及“朗讯门”“德普案”等。

可以说，政商关系在很大程度上决定着一个国家、一个地区的社会风气和社会道德状况。

而新型政商关系以民主法治价值为依归，重构人人平等、政商平等服务精神，倡导公平公正公开，有助于形成“崇德向善”的社会价值观。

在全面推进“清廉浙江”建设的大趋势下，构建“亲”“清”新型政商关系可为营造良好的社会风气创造重要条件。

秀洲区构建新型政商关系的实践与探索近年来，秀洲区认真贯彻落实上级党委和纪委工作要求，围绕构建“亲”“清”新型政商关系作了一些有益的实践与探索。

强化宣传引导，树立亲清理念一是建立纪律教育责任制。

在基层党组织中创新建立纪律教育责任制，制定实施‘365’计划，探索将企业党组织纳入范围，着力推进全区483个基层党组织和1.6万余名党员纪律教育全覆盖。

工商联两件大事推动经济社会发展的意见建议工商联两件大事推动经济社会发展的意见建议引言：作为中国非公有制经济组织的重要代表机构，工商联在推动经济社会发展中发挥着不可替代的作用。

然而，在当前经济形势下，我们亦需正视工商联面临的挑战与问题，进一步完善机构建设与制度改革，扩大其影响力与凝聚力，为经济社会发展贡献更大的力量。

本文将根据工商联的定位和职能，探讨其在推动经济社会发展中的两项重要议题，并提出相关意见建议。

一、加强创新引领，助力经济转型升级创新是推动经济发展的重要动力，也是工商联在推动经济社会发展中的核心职能。

为了更好地发挥工商联在创新领域的引领作用，我们建议：1.建立创新教育体系。

创新人才是创新发展的源泉，而创新教育是培养创新人才的关键。

工商联可与相关教育机构合作，共同构建创新教育体系，开展创新教育培训和交流活动，提升企业家和创业者的创新意识和能力。

2.加强科技创新支持。

工商联可积极推动政府加大对科技创新的支持力度，提高科技创新的奖励和扶持政策，鼓励企业进行技术创新和自主研发。

工商联还可以组织企业家参与科技创新项目，促进科技资源的共享与合作。

3.搭建创新平台。

工商联可以在全国范围内建立创新园区或创新中心，为企业提供创新创业的场所和资源，促进不同行业的交叉合作与创新共享。

工商联还可以举办创新峰会和创新大赛，为企业和创业者搭建交流和展示的平台，推动创新成果的转化和应用。

二、营商环境优化，促进经济发展营商环境是一个国家或地区吸引外商投资和促进经济发展的重要因素。

工商联作为非公有制经济组织的代表，应积极参与营商环境的优化工作，为企业和创业者提供更好的发展条件。

以下是我们的建议：1.简化行政审批程序。

工商联可以倡导并推动政府简化行政审批程序，减少审批环节和时间，提高办事效率。

工商联还可以设立咨询服务机构，为企业提供行政审批相关的咨询和指导，帮助企业顺利完成各项手续。

2.加强知识产权保护。

知识产权是企业创新的重要保障，也是吸引外商投资的重要条件。

上海市虹口区人民政府办公室关于建立虹口区优化营商环境工作联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2020.09.28•【字号】•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区人民政府办公室关于建立虹口区优化营商环境工作联席会议制度的通知区政府各部门、各街道办事处、有关单位：按照《上海市优化营商环境条例》的要求，为切实加强我区优化营商环境工作的组织领导，确保各项工作顺利有序推进，建立虹口区优化营商环境工作联席会议制度。

联席会议组成人员如下：召集人：胡广杰区委副书记、区长副召集人：张伟区委常委、副区长成员：宣一洲区政府办公室主任蔡伟区发展改革委主任许勤区商务委主任李国庆区教育局局长万建辉区科委主任黄卫区公安分局政委耿彧区民政局局长王浩区司法局局长高庆迁区财政局局长蔡正茂区人力资源社会保障局局长程军区规划资源局局长俞慧芳区生态环境局局长罗隽区建设管理委主任陆文区文化旅游局局长张伟胜区卫生健康委主任陈健区审计局局长胡伟文区市场监管局局长陶红区国资委主任周静区体育局局长缪缈区统计局局长杨静区绿化市容局局长吴迪区住房保障房屋管理局局长区城管执法局局长李骥区金融工作局局长郝立国区投促办主任吴恩区税务局局长沈嗣全四川北路街道办事处主任黄海滨欧阳路街道办事处主任徐雯嘉兴路街道办事处主任王磊曲阳路街道办事处主任龚浩北外滩街道办事处主任顾雪峰广中路街道办事处主任陈懿凉城新村街道办事处主任江湾镇街道办事处主任虹口区优化营商环境工作联席会议下设办公室，办公室设在区发展改革委，办公室主任由蔡伟同志兼任。

今后，虹口区优化营商环境工作联席会议及其办公室组成人员的职务如有变动，由接任领导自然替补。

特此通知。

虹口区人民政府办公室2020年9月28日。

上海市虹口区商务委员会关于印发《虹口区支持中小企业和民营企业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区商务委员会•【公布日期】2022.01.01•【字号】虹商务规〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市虹口区商务委员会关于印发《虹口区支持中小企业和民营企业发展的实施意见》的通知各相关单位：《虹口区支持中小企业和民营企业发展的实施意见》已于2021年11月29日经区政府第134次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

虹口区商务委员会2022年1月1日虹口区支持中小企业和民营企业发展的实施意见为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法（修订版）》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于促进中小企业健康发展的指导意见〉》（中办发〔2019〕24号）及《上海市促进中小企业发展条例》《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信规范〔2019〕9号）《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》（沪委发〔2018〕27号）等文件精神，为促进中小企业持续健康发展，支持中小企业创业创新，结合本区实际，制定本意见。

一、设立专项资金设立虹口区支持中小企业和民营企业发展专项资金，按年度由区财政预算安排。

区政府根据工作实际需要，加大专项资金投入保障力度。

专项资金主要用于支持中小企业高质量发展，完善中小企业服务体系，加大中小企业融资服务。

二、扶持对象本意见适用于设立在虹口，财务管理制度健全和信用良好的中小企业以及中小企业服务机构、获得“中国民营企业500强”等称号的企业及国家、市级和地方主管部门认定的民营企业总部（机构）。

中小企业划分标准按工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》执行。

三、扶持内容（一）支持中小企业高质量发展。

1.对于产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业在高质量发展过程中符合本区产业导向的发展项目，经认定，按照不超过投资总额的20%补贴，最高不超过100万元。

上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2023.03.13•【字号】虹府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知虹府办发〔2023〕4号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

附件：虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案改革事项清单虹口区人民政府办公室2023年3月13日虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展要求作出的重大决策。

习近平总书记在党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

为进一步加强集成创新，持续优化营商环境，根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，制定本行动方案。

一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，立足上海市域新格局之“中心辐射”，持续开展营商环境攻坚突破，把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，营造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，全力建设法治政府、诚信政府、服务政府和赋能政府，发力打造“上海北外滩、浦江金三角”，努力成为中国式现代化重要展示窗口，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。

二、重点任务（一）持续打造公平便利的投资环境（主要是市场准入退出、获取经营场所、市政公共基础设施报装、获取金融服务、跨境贸易、纳税、促进市场竞争、强化招商引资）1. 市场准入退出（1）依托全市统一的企业登记数字化服务平台，拓展设立、变更、注销全程电子化登记覆盖范围。

虹口区产业高质量发展实施方案一、背景和目标随着经济的发展和各类产业的不断涌现，虹口区希望实施产业高质量发展策略，以促进经济增长和提升产业竞争力。

通过高质量的发展，虹口区将培育壮大新兴产业、优化传统产业、加强创新能力，实现经济转型升级和可持续发展。

二、主要内容1. 优化产业结构（1）推动新兴产业发展：加大对新兴产业的扶持力度，提供政策支持和资金扶持，培育新兴产业集群，打造核心竞争力。

（2）改造传统产业：通过技术创新和资源整合，提升传统产业的竞争力和可持续发展能力，推动传统产业向现代化、智能化方向发展。

2. 提升创新能力（1）建设创新平台：建设创新创业基地，引进高新技术企业和科研机构，提供创新创业环境和资源支持。

（2）加强科技与产业融合：促进科技创新与产业发展的深度融合，推动科技成果转化为实际生产力。

3. 加强人才培养（1）建设人才培养基地：建立人才培养基地，提供优质的人才培养环境和资源，培养专业人才，为产业发展提供有力支持。

（2）吸引高层次人才：引进高层次人才，提供优厚的待遇和发展机会，提升虹口区的整体创新创业能力。

4. 优化营商环境（1）简化审批程序：优化营商环境，简化企业注册和审批程序，提高办事效率。

（2）提供优质服务：建立亲商政策，提供优质的政府服务，满足企业需求，激发市场活力。

三、实施措施1. 制定激励政策：制定针对新兴产业和创新创业的激励政策，包括财政补贴、税收优惠等，吸引更多的企业和人才来到虹口区发展。

2. 加强产学研合作：与高校和科研机构建立紧密的合作关系，共同开展研究和技术创新，推动科技成果的转化和应用。

3. 加大招商引资力度：积极开展招商引资活动，吸引国内外优质企业落户虹口区，推动产业的跨区域合作和发展。

4. 加强市场监管：建立健全市场监管体系，保护企业合法权益，加强对市场秩序的监督和管理。

四、预期效果通过实施产业高质量发展策略，预计虹口区的产业结构将得到优化，新兴产业和创新创业活动将蓬勃发展，传统产业将实现转型升级。

工商联工作思路工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。

在新时代背景下，工商联的工作面临着新的机遇和挑战。

为了更好地发挥工商联的作用，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，我们需要明确清晰的工作思路。

一、加强思想政治引领工商联要积极组织开展各类学习活动，引导非公有制经济人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

通过举办专题讲座、培训班、座谈会等形式，宣传党和国家的方针政策，提高非公有制经济人士的政治觉悟和政策水平。

同时，要大力弘扬企业家精神，宣传优秀企业家的先进事迹，激发非公有制经济人士的创新创业热情和社会责任感。

引导他们树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，做到爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。

二、优化服务职能1、搭建政企沟通平台工商联要积极发挥桥梁纽带作用，加强与政府部门的沟通协调，及时反映非公有制企业的诉求和意见建议，推动政府出台更多支持非公有制经济发展的政策措施。

同时，要协助政府部门做好政策的宣传解读和贯彻落实，让企业真正享受到政策红利。

2、提供金融服务支持积极协调金融机构，为非公有制企业提供融资服务。

组织开展银企对接活动，搭建融资平台，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。

推动金融创新，探索适合非公有制企业特点的金融产品和服务模式。

3、加强人才培训服务根据非公有制企业的需求，组织开展各类培训活动，包括经营管理、市场营销、法律法规、科技创新等方面的培训，提高企业管理人员的素质和能力。

同时，要加强与高校、科研机构的合作，为企业引进人才、技术提供支持。

4、推动企业创新发展鼓励和引导非公有制企业加大科技创新投入，提高自主创新能力。

组织企业开展产学研合作，促进科技成果转化。

帮助企业申报各类科技项目和专利，提升企业的核心竞争力。

三、推动商会组织建设加强商会组织的规范化建设，完善商会内部治理结构，建立健全各项规章制度，提高商会的服务能力和管理水平。

上海市虹口区人民政府关于印发虹口区促进信息消费扩大内需的实施方案的通知【法规类别】消费者权益保护【发文字号】虹府发[2014]19号【发布部门】809038002【发布日期】2014.05.12【实施日期】2014.05.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市虹口区人民政府关于印发虹口区促进信息消费扩大内需的实施方案的通知（虹府发〔2014〕19号）区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区促进信息消费扩大内需的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

虹口区人民政府2014年5月12日虹口区促进信息消费扩大内需的实施方案随着信息技术的快速发展，新技术、新业态、新模式、新产业大量涌现，不断激发新的消费需求，成为日益活跃的消费热点。

促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善。

为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《上海市贯彻〈国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见〉行动纲要（2014－2017年）》（沪府发〔2014〕3号），结合大力推进本区平台（网络）经济发展的总体要求，特制定本方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

坚持“政府引导、企业主体、需求导向、惠及民生、带动产业”的原则，充分发挥信息消费在调整产业结构、转变经济发展方式方面的重要作用，进一步提升信息基础设施能级，增强供给能力，激发消费潜力，改善消费环境，深化信息技术应用，推进智慧城市建设，保障网络信息安全，推动面向市场和社会的信息消费快速健康增长。

（二）主要目标。

1.本区信息消费规模和供给能力持续提升。

到2017年，电子商务企业销售收入累计增长30％以上，信息服务业销售收入年度增幅达到15％以上。

2.信息基础设施显著改善。

到2017年，全区家庭光纤用户基本全覆盖，普及率达到65％以上，平均互联网接入带宽达到50M比特/秒以上；3G和4G用户普及率超过70％，4G网络基本全覆盖，全面进入4G时代；下一代广播电视网（NGB）覆盖有线电视用户的95％以上，实现有线高清数字电视全覆盖。

上海市虹口区人民政府办公室转发工商虹口分局关于推进工商登记制度改革服务区域经济发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2014.02.28•【字号】•【施行日期】2014.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文上海市虹口区人民政府办公室转发工商虹口分局关于推进工商登记制度改革服务区域经济发展若干措施的通知区政府各部门、各街道办事处、有关单位：上海市工商行政管理局虹口分局《关于推进工商登记制度改革服务区域经济发展的若干措施》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

虹口区人民政府办公室2014年2月28日关于推进工商登记制度改革服务区域经济发展的若干措施为深入贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进工商登记制度改革，充分发挥工商行政管理职能作用，加大改革创新力度，进一步促进虹口经济发展，制定若干服务措施如下：一、实行注册资本认缴制度，降低准入门槛实行注册资本认缴登记制, 登记机关只登记公司全体股东、发起人认缴的注册资本或认购的股本总额（即公司注册资本），不登记公司实收资本。

法律、行政法规对公司注册资本实缴有明文规定的除外（如银行、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、直销企业、对外劳务合作企业，以及募集设立的股份有限公司等）。

二、实行集中登记制度，放宽住所登记条件在不扰民、不影响环境和公共安全、不涉及前置许可的前提下，允许服务业企业申请利用区政府指定的场地作为住所进行集中登记。

实行集中登记的场地，由区政府委派或指定相关机构负责进行统一管理，并为入驻企业提供相应便利。

三、借鉴中国（上海）自由贸易试验区政策，试行项目备案制度参照自贸试验区外商投资准入模式，工商分局会同区商务委对外商投资企业实施准入前国民待遇和负面清单管理模式。

对未列入负面清单的领域，按照内外资一致的原则，实行外商投资项目备案制。

取消广告企业的项目审批和设立分支机构的审批，试行广告企业备案制度。

上海市虹口区人民政府印发关于进一步加强本区节能工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.11.17•【字号】虹府[2006]40号•【施行日期】2006.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市虹口区人民政府印发关于进一步加强本区节能工作实施意见的通知（虹府〔2006〕40号）区政府各部门、各街道、区直属单位：《关于进一步加强本区节能工作的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二〇〇六年十一月十七日关于进一步加强本区节能工作的实施意见加强节能工作是本区全面落实科学发展观、推进建设节约型社会、实现区域经济社会可持续发展的重要举措。

根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》（沪府发〔2006〕9号）的精神，结合本区实际，现就进一步加强本区节能工作提出如下意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、优化产业结构、促进技术进步为根本，坚持“政府监管引导、企业自主节能、社会积极参与”的原则，行政管理推进节能，经济杠杆推动节能，进一步加快区域经济社会向节能型转变，努力建设资源节约型、环境友好型城区。

二、主要目标按照《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的2010年本市单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20％左右目标的要求，“十一五”期间本区节能降耗的总体目标是确保实现2010年单位增加值能耗比“十五”期末下降20％左右。

其中，单位工业产值能耗下降40％；第三产业（包括陆上交通运输业、旅游业、商贸业、航运服务业、知识服务业等行业）万元增加值能耗下降18％；建筑节能15％；政府机关用能总量减少20％；教育系统和卫生系统的能耗指标下降5％。

三、工作机制成立虹口区节能工作领导小组（以下简称领导小组），由俞北华区长任组长、池洪副区长任副组长，区发展改革委、区经委、区外经委、区建设交通委、区科委、区国资委、区财政局、区教育局、区卫生局、区环保局、区规划局、区房地局、区质监局、区旅游委、区地区办、区机管局为成员单位（附件1）。

上海市虹口区商务委员会关于印发《虹口区总部型企业认定及奖励的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区商务委员会•【公布日期】2022.04.01•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市虹口区商务委员会关于印发《虹口区总部型企业认定及奖励的实施意见》的通知各相关单位：《虹口区总部型企业认定及奖励的实施意见》已于2022年3月23日经区政府第6次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

附件：《虹口区总部型企业认定及奖励的实施意见》上海市虹口区商务委员会2022年4月1日附件虹口区总部型企业认定及奖励的实施意见第一条目的和依据为进一步优化营商环境，吸引高能级总部型企业落户虹口，促进各类总部要素集聚，带动相关产业集群成链发展，加快区域经济创新转型，推动虹口实现高水平高质量发展，根据《上海市人民政府关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》《上海市人民政府关于进一步支持外资研发中心参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设的若干意见》《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》《上海市人民政府关于本市进一步促进外商投资的若干意见》《上海市鼓励企业设立贸易型总部的若干意见》《上海市鼓励企业设立民营企业总部的若干意见》和《虹口区支持总部企业发展的意见》等文件精神，结合本区实际，制订本意见。

第二条适用范围设立在虹口，经国家、上海市或虹口区认定的跨国公司地区总部、总部型机构和外资研发中心（含全球研发中心）、民营企业总部及总部型机构、贸易型总部和经上海市认定的其他相关总部，适用本意见。

第三条国家级、市级总部及总部型机构认定条件“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”“中国民营企业服务业100强”的认定条件依据国家相关部门或机构发布的名单。

上海市2022年优化营商环境重点事项文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府•【公布日期】2022.06.08•【字号】•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文上海市2022年优化营商环境重点事项为深入贯彻市委、市政府决策部署，积极落实加快经济恢复重振相关工作要求，优化全市营商环境，助力市场主体纾困解难、复工复产、恢复活力。

在推动落实《上海市营商环境创新试点实施方案》的基础上，进一步深化拓展，再组织实施10个优化营商环境重点事项，提升市场主体感受度，激发市场主体信心和活力。

一、企业登记便捷1. 企业变更注销全程网办。

进一步优化完善在线登记，推进变更、注销等事项网办，为内外资企业提供申请、受理、审查决定、结果送达等全流程网上服务。

（责任单位：市市场监管局）2. 连锁食品经营许可便利化。

市场监督管理部门对连锁食品经营企业总部食品安全管理体系，门店的设施设备、布局流程、加工过程等进行评审。

经评审符合条件的连锁食品经营企业总部，免于门店现场核查，实行便利化审批。

（责任单位：市市场监管局）二、税费缴纳灵活3. 设立税务社会共治点。

与社会机构等合作，新设至少40个税务社会共治点，为纳税人提供税法宣传、税费咨询、事项办理、权益保护和政务服务的一体化、智慧化、差异化涉税（费）服务，打造“15分钟办税服务圈”。

（责任单位：市税务局）4. 扩大电子发票运用范围。

进一步加强政策宣传和操作辅导，持续做好增值税电子普通发票和增值税电子专用发票推广应用，同时按照国家税务总局统一部署，积极落实全面数字化的电子发票试点工作，探索各类应用场景，便利企业经营。

（责任单位：市税务局）5. 优化企业缴费工资申报流程。

企业按规定进行社会保险费（年度职工工资性收入申报）和住房公积金（年度基数调整）合并申报，数据互认。

（责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设管理委）三、融资服务升级6. 银行开户及支付手续费减费让利。

关于2024年市工商联工作的意见建议,
以下是对2024年市工商联工作的意见建议：
1. 促进经济发展：工商联应积极发挥桥梁纽带作用，为企业提供政策解读、市场信息等方面的服务，推动企业创新发展、绿色发展、高质量发展。

同时，应加强与政府部门的沟通协调，为企业解决实际问题，营造良好的营商环境。

2. 推动会员企业转型升级：针对会员企业转型升级的需求，工商联可以组织开展培训、沙龙等活动，邀请专家学者、企业家分享成功经验，帮助会员企业提高核心竞争力。

此外，工商联还可以引导会员企业加强产业链上下游合作，实现资源共享、优势互补。

3. 加强自身建设：工商联应不断完善组织架构和规章制度，提高服务能力和水平。

同时，应加强与全国工商联及各省市工商联的联系与合作，共同推动民营经济发展壮大。

4. 发挥商会作用：工商联所属商会作为工商联的工作手臂和延伸，在促进会员企业发展、推动区域经济发展等方面发挥了重要作用。

因此，工商联应加强对所属商会的指导和管理，发挥商会作用。

5. 积极履行社会责任：工商联应引导会员企业积极参与公益事业和社会责任活动，推动形成“义利兼顾、以义为先”的良好氛围。

同时，应鼓励会员企业投身“万企帮万村”精准扶贫行动等社会公益事业。

希望以上信息对您有所帮助，如果您有其他问题，欢迎告诉我。

关于加强工商联工作的意见的贯彻落实意见随着中国经济持续发展，工商企业成为国民经济的重要组成部分，工商联作为社会主义市场经济条件下的组织，发挥着桥梁纽带的作用，积极推动经济发展和促进社会和谐。

为了更好地服务工商企业，加强工商联的工作，提高工商联的组织效益和服务水平，我们提出以下贯彻落实意见。

一、加强服务意识，营造良好的服务环境1.建立健全服务机制，做好工商企业的需求调研和诉求反馈工作，及时了解企业在发展过程中遇到的问题和困难，制定有针对性的服务措施，为企业提供精准、高效的服务。

2.建立全天候服务渠道，加强工商联接待工作，为企业提供各种咨询、帮助和协助。

并建立企业服务热线，建立信息发布平台，增强企业之间的交流与合作。

3. 组织开展专题讲座、培训活动，提升工商企业管理水平，帮助企业解决发展中的疑惑和难题。

二、推动政策落实，促进工商发展1. 及时传达政府有关扶持政策，帮助企业了解政策精神和具体实施措施，促进企业更好地融入国家政策和政策环境。

2. 积极参与政策制定和政策研究，积极为企业争取利益，促进企业合法权益的维护。

3. 鼓励企业参与地方经济建设，积极承担社会责任，推动企业积极参与公益慈善事业，形成良好社会形象，增强社会认同感和责任感。

三、强化自身建设，提升工商联组织效益1. 建立健全组织机构，完善工商联内部管理制度。

加强对工商联干部的培训和考核，提高干部业务能力和综合素质。

2. 改善工商联工作环境，提升工作效率。

应用信息化技术，建设数据管理系统，提高工作效率和服务质量。

3. 积极开展工商联会员招募工作，扩大工商联的组织规模和影响力，增强工商联的凝聚力和战斗力。

四、加强与企业的沟通和联系，增进互信共赢1. 加强与企业的交流与联系，了解企业的发展需求和诉求，协助企业解决发展中的问题和困难，增进工商联与企业之间的互信和合作。

2. 组织开展企业参访活动，走进企业，深入了解企业生产经营状况和存在的问题，为企业提供精准的帮助和服务。

上海市虹口区发展和改革委员会对区政协十四届四次会议第1440029号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市虹口区发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.19•【字号】•【施行日期】2020.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区发展和改革委员会对区政协十四届四次会议第1440029号提案的答复虹口区工商业联合会：贵界别提出的《关于加强制度保障优化营商环境的建议》提案已收悉，现将办理情况答复如下：近年来，上海市认真贯彻落实国务院关于深化‘放管服’改革的重大决策部署，把优化营商环境作为全市工作的重中之重，来推动全市营商环境的持续优化，助力我国全球营商环境排名从去年的第46名跃升到今年的第31位。

我区积极落实市里的的各项任务要求，持续深化“放管服”改革，不断优化更具国际竞争力的营商环境，全力打造虹口营商环境的新亮点、新标识，持续提升虹口城区能级和核心竞争力，现结合提案建议，简述我区已开展的举措。

一、营造尊商重商的社会环境，提高民营企业发展质虹口区围绕优化营商环境、持续提升企业服务工作水平上频出实招，推出了工作举措，帮助企业解决痛点、难点和堵点问题。

一是研究制定了《虹口区建立健全联系服务民营企业的工作制度》。

进一步汇聚全区力量、明确责任主体、加强分工协作，建立分类对接、精准服务、全面覆盖的服务体系。

区委、人大、政府、政协领导班子成员，定点联系服务龙头民营企业；相关产业部门、分中心和功能性国企领导班子成员，定点联系服务重点民营企业。

坚持以民营企业需求为导向，以促进民营经济发展为目标，加大联系服务民营企业力度，切实让民营企业的需求第一时间有人响应、让民营企业的困难第一时间有人研究解决、让民营企业的发展第一时间有人关心。

二是做实“千人访万企”特色服务品牌。

2019年起推行“千人访万企”2.0版，在2018年全区企业大调研工作的基础上，进一步固化和深化全区各层级走访联系服务企业工作机制，形成全区各层级领导干部和企业“结对子”的走访服务模式。

上海市虹口区人民政府办公室关于转发区残联虹口区智障人士阳光行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府及其他机构•【公布日期】2005.07.25•【字号】虹府办[2005]26号•【施行日期】2005.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文上海市虹口区人民政府办公室关于转发区残联虹口区智障人士阳光行动实施方案的通知（虹府办〔2005〕26号）区政府有关部门、各街道（镇）：虹口区残疾人联合会《虹口区智障人士“阳光行动”实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇〇五年七月二十五日虹口区智障人士“阳光行动”实施方案为进一步贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，帮助本区智障人士提高生活自理、社会交往和简单劳动的能力，鼓励其走出家庭、融入社会，根据市残联《关于开展“智障人士阳光行动”实施方案》（沪残联〔2005〕22号）的要求，结合本区实际，特制定本实施方案。

一、帮助对象同时具备以下条件的无业智障人士，是“阳光行动”帮助的对象：（一）具有本区常住户口；（二）持有《中华人民共和国残疾人证》；（三）生活基本能够自理；（四）能参加培训活动；（五）无传染病及高危疾病；（六）年龄在16至35周岁之间。

二、组织机构成立虹口区智障人士“阳光行动”专项工作联席会议，负责领导开展“阳光行动”的有关工作。

联席会议由陈静薇副区长任召集人，区劳动保障局、区民政局、区财政局、区教育局、区卫生局、区体育局、区地区办、区文明办、区残联为成员单位。

联席会议办公室设在区残联。

三、工作要求（一）“阳光行动”是今年市政府确定的实事项目之一，意义重大。

有关部门、各街道（镇）要从立党为公、执政为民的高度，统一思想，加强协调，切实履行职责，确保完成年内使440名智障人士受益的任务。

（二）本区规划建立一所区级示范型智障人士“阳光之家”，房屋的实际使用面积不小于400平方米，须拥有适于进行职业培训、简单劳动、休闲娱乐、康复训练、特奥活动的场地及其他设备、设施。

上海市工商行政管理局虹口分局关于调整领导班子成
员分工的通知
文章属性
•【制定机关】上海市工商行政管理局虹口分局
•【公布日期】2003.12.15
•【字号】沪工商虹办〔2003〕44号
•【施行日期】2003.12.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】事业单位人事管理
正文
上海市工商行政管理局虹口分局关于调整领导班子成员分工
的通知
分局各部门：
根据分局领导班子调整变化，经局长室研究决定，分局领导班子成员的分工调整如下：
汪成林主持行政工作。

分管办公室机要、秘书、信访和干部人事科、财务科、工商行政管理学会。

李铨来主持党委工作。

分管纪委、机关党总支。

刘勇：分管企业注册科、消费者权益保护科、消费者协会、办公室档案室。

吴基钢：分管法制科、公平交易科、检查支队、机关服务中心、办公室后勤。

袁忠民：分管商标广告监管科、市场合同监管科、市场管理协会、广告协会、合同信用促进会、办公室信息中心。

俞晓辉：分管组织宣传科、监察科、企业监管科、个体劳动者协会、私营企业协会。

分局领导班子成员分工联系工商所调整如下：
刘勇：提篮桥（新港）工商所、江湾工商所。

吴基钢：广中（凉城）工商所、欧阳（嘉兴）工商所。

袁忠民：四川北（乍浦）工商所。

俞晓辉：曲阳工商所。

特此通知。