村社财政公众监管促进农村稳定的策略分析
- 格式:pdf
- 大小:1.57 MB
- 文档页数:2
木双司法所指导西中村做好维稳工作维护社会稳定是做好各项工作的前提和基础。
但近年来随着社会转型、利益格局的调整,特别是随着金融危机的持续影响,不利于社会稳定的现象逐渐增多,而这些现象绝大多数发生在农村基层,因此维护社会稳定工作的重点是要抓好农村基层维稳工作,而抓好农村维稳工作的基础是抓好村级维稳工作。
木双司法所在指导西中村几个月来的工作实践中,为实现这个目标,做到以下五点。
一、抓网络延伸。
在新形势下出现的新矛盾,不但面广而且量多,原有的维稳网络已不适应新形势下维稳工作的要求,因此网络必须向基层延伸,即向村、村民小组延伸。
向基层延伸必须做好两项工作。
一是抓好干部下沉工作。
从目前情况看,西中村面广人多情况复杂,再加上通讯日益发达,干部与基层群众面对面的联系已相对减少,这在客观上增加了维稳工作的难度。
因此镇干部要向村、村民小组延伸,及时掌握第一手资料,牢牢把握维稳工作的主动权。
二是要发挥村民小组长的作用。
村民小组长的工作范围半径小,直接与村民联系,具有一定的威信和能力。
因此要发挥他们“维稳信息员、矛盾调解员”的作用,编织好维稳工作“横向到边,纵向到底”的网络。
二、抓矛盾调解。
对矛盾纠纷进行及时有效地调处,把不稳定因素化解在萌芽状态,是基层维稳工作的最终目的。
村级调解在整个矛盾纠纷调解中的作用显得尤为重要,虽然村级调解组织比较健全,然而村里的大大小小矛盾纠纷全部到村里来调处是不现实的。
所以我们必须充分发挥村民小组长的作用,同时要加强对村民小组长的培训,提高他们的政策水平,使他们能够认真负责地与村民沟通,宣讲相关政策,避免因误解而产生不稳定因素,出现纠纷及时进行就地化解,促进村级维稳工作的开展。
三、抓风险评估。
随着国家刺激经济发展政策的落实,今年开工建设的重大项目接连不断,大量的土地征用、房屋拆迁等项目的实施,可能引发新一轮矛盾激增,因此完善风险评估机制在抓好基层维稳工作中显得尤为重要。
落实风险评估机制,即对涉及较多群众切身利益并有可能因实施引发矛盾冲突的重点建设工程、重大活动、重大政策出台和其他重大事项,相关责任单位要对实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题进行风险评估,从源头上减少矛盾纠纷的发生。
2023农村集体三资监管方案引言:农村集体经济是中国农村发展的重要组成部分,对于实现农村繁荣和农民增收具有重要意义。
为了加强对农村集体经济的管理和监督,确保农村集体经济健康发展,进一步推动乡村振兴战略的实施,制定了本方案。
一、背景分析随着我国农村经济的快速发展,农村集体经济的规模和质量不断提升,但也面临着一些问题和挑战。
存在的主要问题包括资金管理不规范、利益分配不公、决策程序不透明等。
这些问题不仅损害了农村集体经济的发展潜力,还对农民群众的利益产生了负面影响。
因此,建立一套科学有效的农村集体三资监管方案,可以在维护农村经济利益的同时促进农村集体经济的健康发展。
二、监管原则本方案的监管原则包括公正、透明、便民、高效。
公正意味着监管机构要以中立公正的态度,保证监管行为的公正性和公平性;透明要求监管机构应向社会公开监管事项、监管标准和监管结果;便民要求监管机构应提供便利的监管服务,方便农民群众了解、参与和监督;高效要求监管机构要做到快速响应、高效执行,及时发现、纠正和惩处违法违规行为。
三、监管机构设立1.设立农村集体三资监管局,负责对农村集体资产、资金和收益的监测、分配和管理进行监管;2.农村集体三资监管局的主要职责包括制定监管政策、规范区域内农村集体三资经营行为、做好农村集体三资统计工作等;3.农村集体三资监管局应设立分支机构,以便更好地开展监管工作。
四、监管内容农村集体三资监管的内容主要包括资产、资金和收益三个方面。
1.资产监管:(1)统一登记农村集体资产,建立健全农村集体资产登记制度;(2)加强农村集体资产的测绘、评估和保护工作;(3)制定农村集体经济组织改革的指导意见,推动村集体经济组织改革;(4)完善村集体经济组织的资产管理制度,健全资产管理人员培训制度。
2.资金监管:(1)加强农村集体资金的管理和使用监管,确保资金的安全和合理使用;(2)建立农村集体资金流动和使用的记录制度,做到动态监管;(3)推广农村集体资金的互联网和移动支付,提高支付的便利性和安全性;(4)加强对农村集体投资、贷款和募集资金的审计工作,防范和查处违规行为。
乡村财务监管工作方案一、建立村民理财小组,充分发挥村民自治在村级财务管理中的作用。
(一)建立健全财务制度制定完善《工作人员行为规范》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。
(二)规范乡镇账户及资金管理1、账户设置县财政局是国库单一账户体系的主管机关,任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。
国库单一账户体系,主要由以下四类银行账户构成:国库单一账户(即国库集中支付清算账户):由财政局在人行开设,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并与代理银行零余额账户进行清算,或通过该账户实行财政直接拨付。
财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户),由财政集中支付中心在指定代理银行开设,用于办理财政直接支付业务,并与国库单一账户(即清算账户)进行清算,每日终了余额归零。
乡镇授权支付零余额账户:经财政局批准,由各乡镇在指定代理银行开设,用于办理财政授权支付业务,并与国库单一账户(国库集中支付清算账户)进行清算,每日终了余额归零。
财政性资金专户(简称财政专户),由财政局依据___、省政府或省级以上财政部门有关规定,在商业银行开设的用于核算具有专项用途的财政性资金专用存款账户。
2、纳入改革的资金范围即当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金。
主要包括:人员及公用经费、专项经费、国有资产处置及出租出借收入安排的支出等。
资金支付坚持按照财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。
3、支付方式乡镇财政资金的支付,主要采取财政直接支付和财政授权支付两种方式:财政直接支付:是指由财政集中支付中心向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过财政零余额账户将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。
农村低保政策维护农村社会稳定工作总结全文共5篇示例,供读者参考农村低保政策维护农村社会稳定工作总结篇1为进一步维护社会稳定大局,保障人民安居乐业,创造和谐稳定的社会环境,积极有效地化解各类社会矛盾,促进社会治安防控体系建设,金水里社区贯彻落实市、区政法委关于维稳工作的要求,增强忧患意识和责任意识,努力做好各项综治维稳工作,现将20xx年上半年的工作情况总结如下:一、加强领导,严格落实维稳工作责任社区及时调整了维稳工作领导小组,落实了领导责任制,制定了切实可靠的工作计划,把维护稳定工作作为平安创建的重要内容。
定期召开了专题会议,研究部署辖区治安维稳工作,及时进行了维稳形势研判,从源头上预防和减少各类诱发不稳定的因素产生。
落实专人开展维稳工作,为维稳工作提供强有力的组织保障;按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实维护稳定工作领导责任制,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、加强基层基础建设,夯实维稳第一道防线一是把做好维护稳定工作的重点放到了加强基层组织建设和基础工作上来,把解决问题的工作重心,由事后处置迁移到事先预防和事中控制上来。
二是加强了维稳信息员队伍建设。
进一步结合社区实际,加强了以居民小组长、楼栋长为主的信息员队伍建设,不断拓宽信息渠道,完善工作机制,确保对各类影响稳定的苗头因素早发现、早控制、早化解。
三、深化落实社会矛盾排查工作,加强信息研判和预警能力(一)全面推进社会稳定风险评估工作。
金水里社区积极开展“社会稳定风险评估示范社区”创建活动,建立健全了社会稳定风险评估机制,成立了社会稳定风险评估工作领导小组、风险评估团,制定了《金水里社区社会稳定风险评估示范社区创建活动方案》,对社区最低生活保障、三八妇女节、广场文艺演出等、大型群众性文化活动等进行了社会风险评估和报备,分别在活动开展前进行了合法性、合理性、可行性、安全性评估,努力从源头上预防和消除了社会不和谐隐患,提交社区对社会稳定风险的研判和应急处置能力。
乡村振兴战略规划的资金支持与保障乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,要实现乡村振兴,资金支持与保障是关键。
本文将从多个方面探讨如何进行乡村振兴战略规划的资金支持与保障。
一、加大政府投入力度乡村振兴需要大量的资金支持,政府应当加大对乡村振兴的投入力度。
首先,政府应该加大财政资金的投入,增加农村基础设施的建设投资,为乡村振兴提供保障。
其次,政府还应加强对乡村企业的扶持和支持,通过政策引导和金融支持,鼓励乡村产业发展,为乡村振兴提供更为可持续的资金支持。
二、引导社会资本参与乡村振兴除了政府投入外,社会资本也是乡村振兴的重要资金来源。
政府应当制定相关政策,鼓励社会资本参与乡村振兴。
一方面,可以通过税收优惠、土地政策等方式,吸引社会资本投资乡村发展,特别是在农业产业化、乡村旅游等领域。
另一方面,政府可以加强对社会资本的引导和监管,确保资金的合理流动和使用,避免出现乡村发展过程中的资金浪费和乱象。
三、建立乡村振兴专项基金为了更好地保障乡村振兴战略的资金需求,可以考虑建立乡村振兴专项基金。
这个基金可以由政府、企业、社会组织等多方面共同出资建立,用于支持乡村发展项目的实施和资金需求。
乡村振兴专项基金可以由专门的组织机构进行管理,并根据实际情况制定相关的资金使用和监管规定,保证资金的有效利用。
四、完善金融服务体系金融是乡村振兴的重要支撑,需要建立健全的金融服务体系来支持乡村振兴战略。
首先,应加强对农村金融机构的支持,提升其服务能力和金融产品的创新能力,为乡村振兴提供更加便利和灵活的金融服务。
其次,还应加强对农村金融市场的监管,确保金融市场的规范运作,防止金融乱象和风险。
五、培育乡村金融机构为了更好地支持乡村振兴,需要培育乡村金融机构。
乡村金融机构可以针对乡村特点,提供更为精准和定制化的金融服务。
政府可以通过吸引和培育金融机构进入乡村,增加乡村金融服务的供给。
同时,还可以通过加强对乡村金融机构的政策支持和资金扶持,提升其服务能力和发展水平。
2024年关于维护农村社会稳定发展工作总结2024年,维护农村社会稳定发展工作取得了显著的成就,为推动农村社会经济的健康发展和人民的幸福生活做出了重要贡献。
在党中央的坚强领导下,各级政府和各有关部门密切协作,采取了一系列有力措施,有效应对了面临的各种挑战。
下面就2024年关于维护农村社会稳定发展工作进行总结,以期进一步总结经验、巩固成果和寻找改进空间。
一、总体目标和政策措施维护农村社会稳定发展的总体目标是:全面建设小康社会,提升农村居民幸福指数,加快农村现代化。
为实现这一目标,我们在2024年制定和完善了一系列政策措施,包括:1. 继续实施“乡村振兴”战略,推动农村经济发展、农民增收和农村社会治理。
2. 加强农村基础设施建设,改善农村交通、教育、医疗等公共服务水平,提升农民生活品质。
3. 支持农村创业创新,鼓励农民发展特色农业、乡村旅游等产业,增加农民收入来源。
4. 加强农村社会治理,推进乡村治理体系和治理能力现代化,构建和谐稳定的农村社会环境。
5. 加强党的组织建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员的先锋模范作用。
二、稳定和改善农民收入2024年,我们采取了一系列举措,稳定和改善农民收入。
首先,加强了农村就业工作,鼓励农民外出打工创业,提高农民工的待遇和保障。
同时,支持农民发展农村产业,推动农业农村现代化,增加农民收入来源。
另外,我们加强了农村社会保障制度建设,提高了农民的社会保障水平,确保农民享受到应有的保障。
三、落实乡村治理为维护农村社会稳定发展,我们重视乡村治理工作。
____年,我们推动实施了乡村治理三年行动计划,2024年起,加大了对乡村治理的投入和力度。
我们通过加强村级组织建设,完善基层自治和民主管理机制,推动村务公开和农民参与决策,提升了农民的参与感和获得感。
同时,我们还建立了健全乡村综合治理体系,加强了农村社会管理和基层法治建设,提高了农村社会管理的科学化、法治化和精细化水平。
乡村治理的财政支持与资金筹措乡村治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要充足的财政支持和有效的资金筹措。
在乡村治理中,财政支持是推动乡村发展的重要保障,而资金筹措则是实现乡村治理目标的关键。
本文将探讨乡村治理的财政支持与资金筹措的问题,并提出一些可行的解决方案。
首先,乡村治理的财政支持是确保乡村发展的基础。
乡村治理需要大量的资金投入,包括基础设施建设、农业发展、教育医疗等方面。
然而,由于乡村地区经济相对落后,财政收入有限,很难满足乡村治理的需求。
因此,政府应该加大对乡村治理的财政支持力度,增加对乡村的财政投入,以提高乡村治理的效果。
同时,政府还应该优化财政支出结构,加大对乡村发展的倾斜力度,确保财政支持的精准度和有效性。
其次,资金筹措是乡村治理的难点之一。
乡村地区的经济基础薄弱,资金来源相对有限。
因此,需要探索多元化的资金筹措渠道。
一方面,可以通过发展乡村产业,增加乡村的财政收入。
例如,发展农业产业化、旅游业、乡村特色产品等,可以带动乡村经济发展,增加财政收入。
另一方面,可以引入社会资本,吸引民间资本进入乡村治理领域。
例如,可以鼓励社会资本参与农村基础设施建设、乡村旅游开发等项目,通过合作模式实现资金共享,提高资金利用效率。
此外,政府还应该加强对乡村治理的监管和评估,确保财政支持和资金筹措的有效性。
乡村治理涉及众多利益相关方,需要政府的引导和监管。
政府应该建立健全的财政支持和资金筹措机制,加强对资金使用的监督和管理,防止资金浪费和滥用。
同时,政府还应该建立科学的评估体系,对乡村治理的效果进行定期评估,及时发现问题,加以改进。
最后,乡村治理的财政支持和资金筹措还需要各方的共同努力。
乡村治理是一个复杂的系统工程,需要政府、企业、社会组织和农民等各方的积极参与和合作。
政府应该加强与各方的沟通和协调,形成合力,共同推动乡村治理的发展。
同时,各方也应该增强自身的责任意识,积极参与乡村治理,为乡村发展贡献力量。
《财政在新农村建设中的作用》抓住关键环节改革支农方式积极稳妥推进社会主义新农村建设莱州市财政局盛京斌杜镇松建设社会主义新农村,是党中央在深刻分析当前国际、国内形势,全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从全局出发确定的一项重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。
作为基层财政部门,我们紧紧围绕新农村建设这一主题,充分发挥职能作用,不断探索财政支农新方式,集中财力,重点投入,努力推进地方的社会主义新农村建设。
一、找准社会主义新农村建设切入点社会主义新农村建设是一项系统工程,需要因地制宜,量力而行,找准工作切入点,积极稳妥地推进。
一是增加财政投入,调动社会各方面“三农”投入的积极性。
多年的实践证明,由于基层财政可用财力相对不足,单纯的“蜻蜓点水”式投入,远远不能解决农村经济社会发展建设过程中存在的诸多问题。
只有坚持既要大幅度增加财政支农投入,着力提高财政对农村公共产品、公共服务及公益性事业的保障能力,又能正确处理政府与市场和农民的关系,合理划分财政与市场和农民的投入责任,才能积极发挥财政资金、政策示范引导作用和市场配置资源的基础性作用,调动社会各方面增加“三农”投入的积极性。
同时,新农村建设应该量力而行,循序渐进,充分考虑农村的经济实力、1基础条件及农民的生活习俗,围绕满足农民基本生活需求做文章,如农村环境的亮化美化、垃圾集中处理、厕所卫生清洁、小病不出村、有娱乐活动场所等,不片面追求“洋气”,不好高骛远、急功近利。
二是突出工作重点,切实解决农民生产生活中的实际问题。
从地方社会主义新农村建设情况看,科学合理地安排和使用有限的财政支农资金,就是既要全面支持建设社会主义新农村,又要区分轻重缓急,突出重点。
要坚持从实际出发,选准支持新农村建设的突破口和切入点;以大力支持发展农村经济为中心任务,根据农民的收入水平、承受能力和具体要求,从农民最关心、最期盼、受益最大的事干起,切实解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题,让农民在短期内就能得到实惠。
村级财务监管实施方案一、背景。
村级财务监管是村级组织管理的重要组成部分,对于村级财务资金的安全和合规使用具有重要意义。
因此,建立健全的村级财务监管实施方案,对于提高村级财务管理水平,防范财务风险,保障村级资金安全具有重要意义。
二、目标。
村级财务监管实施方案的目标是建立健全的村级财务监管体系,确保村级财务资金的安全和合规使用,提高村级财务管理水平,防范财务风险,保障村级资金安全。
三、具体措施。
1.建立健全村级财务监管制度,明确财务管理权限和责任,规范财务管理流程,确保财务管理工作的规范进行。
2.加强村级财务监管人员的培训和教育,提高其财务管理水平和风险防范意识,确保财务监管人员具备良好的专业素养和业务能力。
3.建立健全村级财务档案管理制度,做好财务档案的归档和管理工作,确保财务档案的完整性和安全性。
4.加强对村级财务收支情况的监督和审计,及时发现和纠正财务管理中的问题和漏洞,确保财务资金的安全和合规使用。
5.加强对村级资金使用的监督和管理,建立健全的资金使用审批制度,规范资金使用流程,确保资金使用的合规性和效益性。
6.加强对村级公共财政资金的监管,建立健全的公共财政资金管理制度,确保公共财政资金的安全和合规使用。
7.加强对村级财务风险的评估和防范,建立健全的财务风险管理机制,提高对财务风险的识别和防范能力。
8.加强对村级财务监管工作的考核和评估,建立健全的考核和评估制度,激励和约束财务监管人员履行职责,确保财务监管工作的有效开展。
四、保障措施。
为了确保村级财务监管实施方案的有效落实,需要采取以下保障措施:1.加强对村级财务监管实施方案的宣传和培训,提高村级干部和财务监管人员对该方案的认识和理解。
2.建立健全对村级财务监管工作的监督和检查机制,加强对财务监管工作的日常监督和定期检查,及时发现和解决存在的问题。
3.加强对村级财务监管工作的督促和督办,确保财务监管工作的落实和执行。
4.建立健全对村级财务监管工作的奖惩机制,激励和约束财务监管人员履行职责,确保财务监管工作的有效开展。
浅析乡镇财政风险及管理对策【摘要】乡镇财政管理是乡镇经济运行的重要保障,但也存在着一些财政风险和管理问题。
乡镇财政风险主要来源于财政收支不平衡、财政资金管理不规范等方面。
为了有效应对这些风险,需要加强乡镇财政风险管理,提升乡镇财政管理水平,并加强监督措施。
建议在加强财政管理的注重财政监督力度,确保资金使用的合规性和透明度。
乡镇财政风险管理的必要性在于促进乡镇经济的良性发展,维护财政安全稳定。
总体建议是加强乡镇财政管理的规范化和制度化建设,提高财政管理水平,确保财政安全和稳定。
【关键词】乡镇财政风险、管理对策、主要来源、存在的问题、风险管理、管理水平、监督措施、必要性、建议。
1. 引言1.1 乡镇财政风险的定义乡镇财政风险是指在乡镇财政运作中存在的可能导致财政损失或财政困难的各种潜在风险因素。
这些风险因素可能包括财政收支不平衡、财政资金管理不当、财政项目投资风险等。
乡镇财政风险在一定程度上影响着乡镇的财政稳定和经济发展,因此必须引起高度重视和有效管理。
乡镇财政风险的出现不仅会给当地政府财政带来一定的压力,也会影响到当地居民的生活水平和福利,甚至可能引发社会不稳定因素。
准确把握乡镇财政风险的定义及其内涵,认真分析和应对各种潜在风险,是乡镇财政管理工作的基础和前提。
只有加强对乡镇财政风险的认识和管理,才能更好地确保乡镇财政的安全和稳定,为乡镇经济发展提供良好的财政保障。
1.2 乡镇财政管理的重要性乡镇财政管理的重要性体现在多个方面。
乡镇财政管理是地方财政管理的重要组成部分,直接关系到乡镇经济社会发展和民生保障。
乡镇财政管理的良好与否直接影响到政府的决策效果和执行效率,影响到乡镇公共服务的提供和社会稳定的维护。
乡镇财政管理涉及到资金的调配和使用,关系到公共资源的优化配置和利用效益。
只有通过有效的财政管理,确保资金的合理分配和使用,才能更好地满足乡镇居民的需求,推动乡镇经济的发展。
乡镇财政管理还关系到政府的形象和信誉,是政府治理现代化的重要内容之一。
无论是我国长期以来的新农村建设,还是当前正在大力推进的精准扶贫工作,其都在于通过提升农户的各项福利水平来形成安定祥和的村社环境。
随着精准扶贫向“靶向治疗”的过渡,以微观视角来考察影响农村稳定的因素,并在“靶向治疗”下精准施策则成为当前推进农村工作开展的思路。
通过调研发现,当前需要重视村社财政公众监督问题。
从形式上来看,村社财政公众监督已经形成制度,并在制度保障下得到了形式上的落实。
但我们需要进一步探析的问题的是,现有监督模式是否适宜农村居民的需要。
农村居民的需要不仅取决于他们的文化素养层次,还在于所处的村社环境对他们思维意识和行为偏好的塑造。
同时,还取决于与他们个人利益的关联性程度。
由此,需要在多元视角下来考察本文主题。
1 村社财政公众监督促进农村稳定的作用具体而言,可以从以下三个方面来认识这里的促进作用:1.1 促进村民自治工作的开展根据我国的宪法秩序安排,农村实行的是村民自治政策。
为了切实履行这一政策,则需要向所有村民公开村社的财政信息,从而使广大村民真正成为村社经济发展中的利益主体。
由此,村社财政公众监督中的“公众”应为所在村社中的村民,通过使村民成为村社财政的监督者,来提升村委会在履行经济职能时的公信力,最终促进农村的稳定。
1.2 促进农村和谐社会的形成何为“社会”,马克思主义视域下的“社会”便是:人的生产关系的多样性统一。
生产关系作为人与人之间的社会交往关系,其本质在于人与人之间的利益物质关系。
因此,“和谐社会”便体现为,人与人之间在利益物质关系的建立上应能够形成“自由人的联合体”。
实施村社财政公众监督的主体为村民,他们通过获取村财政信息便能消除、化解心中的疑虑,从而极大地降低他们在物质利益关系之间的对抗性,使之促进农村和谐社会的形成。
1.3 促进凝心聚力地发展经济需要在辩证视角下来理解农村稳定的内涵,在历史唯物主义和辩证唯物主义的视域下,若要使农村获得持久的稳定仍在于大力发展农村经济,使得广大村民在获得生活需要的基础上,来进一步对美好生活的追求。
不难知晓,发展农村经济的主体为广大村民,通过将村社财政置于村民的公众监督之下,便能在上述作用的共同促进下实现凝心聚力发展经济的局面。
2 实现上述作用时所面临的挑战在实现上述作用时,将可能面临这样三个挑战:2.1 面临自治形式与自治本质不相符的挑战村民自治形式与村民自治本质不相符,在本文主要体现在村社财政公众监督的方式由村委会决定,而广大村民则无法对公众监督行使自治权。
由于自治形式与自治本质不相符,便极易使得村社财政即使满足公众监督的形式要件,也可能在村社财政中隐藏经济行为失范的信息。
这样一来,一旦村社财政出现问题,则就会使全体村民与村委会一同“背书”。
2.2 面临财政公开与认知结构不匹配的挑战村社财政信息反映了所在村社一定时间内的资金使用情况,而资金使用必然要与具体的使用事项相联系,但广大村民并不完全掌握所有事项的具体情况,即使掌握也并不参到与对该事项的资金投入过程。
同时,对于村社的营收事项也存在着同样的情况。
由此,这就使得在村社财政公众监督过程中,因村民的认知结构问题而无法充分落实其监督权益。
2.3 面临公众监督与预算编制不协调的挑战与上文所面临的挑战相联系,这里还衍生出了面临公众监督与预算编制不协调之间的挑战。
具体而言,目前村委会在公开财务时往往是资金往来信息,对于资金往来信息也主要做简单说明。
问题的根源在于,资金往来的合规性和合理性却不被广大村民所掌握。
再者,即使资金往来具有合规性和合理性,但资金额度的决定也不被广大村民所掌握。
3 村社财政公众监督促进农村稳定的策略构建根据以上所述,做好村社财政公众监督促进农村稳定工作的策略,可从以下四个方面来构建:3.1 完善村社财政公众监督的实现形式在问题部分已经指出,因监督形式与监督实效并不相符,便极易使村社财政信息公开流于形式。
为此,在工作思路上首先应完善村社财政公众监督的实现形式。
笔者建议,村委会应大力推动“互联网+村社财政公众监督”的工作,即组建村民微信公众群,在群中时时发布村社财政的变动信息,使得公众监督能够下沉到村社居民的日常劳作与生活之中。
3.2 增强村民解读村社财政信息的能力在完善监督实现的同时,还需要通过增强村民解读村社财政信息的能力,来促进农村和谐社会的建设。
笔(下转88页) 村社财政公众监管促进农村稳定的策略分析张丽君(吕梁市汾阳市西河乡农经服务中心,山西 吕梁 032200)[摘 要]通过调研发现,当前需要重视村社财政公众监督问题。
农村居民的需要不仅取决于他们的文化素养层次,还在于所处的村社环境对他们思维意识和行为偏好的塑造。
同时,还取决于与他们个人利益的关联性程度。
为此,策略可从:完善村社财政公众监督的实现形式、增强村民解读村社财政信息的能力、村社财政支出应聚焦民生事项发展、村民代表参与村社财政支出的过程四个方面来构建。
[关键词]村社财政;农村;稳定;公众监督;策略[中图分类号]F812.8 [文献标识码]A[收稿日期]2019-05-24-58-系统化是会展营销模式发展的主要方向,在现阶段的建设中,这一趋势化状态已形成雏形。
所谓系统化策略,是对营销意识的深刻理解与实践。
在具体会展工作中,通过营销思想的影响,可以在会展的各个环节中,制定出细致化的工作内容,尤其在市场调查、客户定位、环境分析、政策研究中,为整体会展活动的执行,补充基础性的参展资料,使其在整合行业内容的同时,完成品牌化发展。
而在会展活动的组织中,需要针对其会展活动的等级定位,确定各种会展活动的系统化应用策略。
例如,在相关专业级别的国际化会展活动中,可以将企业会展活动与行业领域峰会整合在一起。
不仅展示了新型的研究成果,也在会展期间,进行了相关领域发展现状与趋势的分析。
由此,使得这一会展活动的品牌化地位更加突出,在未来的活动组织中,可以吸引更多的关注,完成自身品牌建设。
3.4 强调品牌化特征会展营销的推广力度,受到其自身影响力水平的控制,而这种影响力,大多出自于会展活动自身或是参与者的品牌化条件。
对此需要在会展活动的组织与管理中,强调其品牌化内容的建设水平。
而在实际工作中,这种品牌化内容,不仅仅局限在注册商标、公司管理、形象设计、市场价值等内容中,也要强调自身发展倾向与品牌观念的树立,真正实现综合性的品牌发展。
例如,德国的汉诺威工业博览会、法国巴黎时装周、香港国际文具展等活动,都在地区展会的发展中,形成了独立的品牌化特征。
通过精确的展览内容定位,使其自身的地位更加清晰,也更能够有效吸引相应的参展企业。
由此,逐渐在展览活动推进的过程中,强化自身的品牌化内容。
3.5 补充国际化动力在我国贸易开放程度不断扩大的政策环境下,国际贸易逐渐成为了各行业领域中的重要的内容。
为了适应这一未来的发展趋势,在现阶段的展会营销活动中,需要强调其中的国际化条件,在补充自身展示内容的同时,将影响力扩大,提升自身在相应领域中的国际化地位。
此项工作内容,需要以展会所在地区、展会展示内容相对接。
但是,在主动参与国际化会展活动建设的过程中,可以将基础场地放在首位。
通过对场馆设施的优化,为会展的扩大升级提供基础条件。
而在会展活动组织的过程中,现有的会展企业,可以向国际会展机构学习。
在初期,通过合作的形式,协助其完成会展活动,以此积累自身的经验方法。
然后,再与实际地方经验相结合,制订属于自己的展会计划,并融合国际化的展会工作条件。
由此,保证会展营销活动的国际化建设,适应市场空间的成长状态,维护自身的品牌化发展需要。
3.6 借助网络化优势网络是时代科技的结晶,也是信息化时代背景下的通信条件。
当前,电子商务已经成为了企业主要的贸易形势,并形成了空前规模的市场空间。
由此,会展企业也要深刻理解网络化的影响条件,在利用网络宣传优势的同时,学习网络化的电子商务模式。
从自身发展的角度,凭借网络化的资讯优势,加强与参展单位的沟通,并在参展质量、展组水平上完成优化,升级传统的展览效果。
另外,在发展的视角下,可以通过网络化的行为,为会展营销造势,在借助直播平台宣传优势的同时,降低地域化条件的影响。
尤其在会展过程中,也可以利用VR技术,对会展整体的参展体验进行调整。
由此,更好地服务于参展单位,体现网络化科技优势的应用价值,完成自身的建设升级。
综上,会展营销的发展与建设中,需要重点强调其中的品牌化建设。
在确定市场化发展方向的同时,强化资本的影响条件,并在战略性的系统策略中,强调品牌化特征,通过对于国际化发展内容的补充,展示网络化优势。
由此,为会展经济模式的成长创造条件并在品牌化建设中,奠定坚实的基础。
[参考文献][1] 张书瑞.政府与行业协会在产业集群区域品牌营销管理中的作用探析[J].当代经济,2015(09).[2] 齐秀辉,武志勇.齐齐哈尔市绿色食品品牌形象提升的营销建议——由4Ps向4Cs的转变[J].理论观察,2012(02).(上接58页)者建议,村委会可以根据农户的数量,按照每户派出一名具有初中以上学历的家庭成员参与财政信息解读的培训事项。
通过定向培训,并在这些培训人员中民主推选出村民代表来参与到村社财政的日常监管中,进而最大化地消除村民心中的疑虑。
3.3 村社财政支出应聚焦民生事项发展村民自治的内容涵盖经济、文化、政治,但当前的根本任务在于发展村社经济。
为了使广大村民认同村社财政收支往来的合理性和合规性,便要求村社财政的支出应聚焦民生事项的发展。
如,聚焦全域旅游产业的发展、聚焦交通基础设施建设的发展。
通过提升村民的获得感,来实现村社财政公众监督促进农村稳定的目的。
3.4 村民代表参与村社财政支出的过程前面已经指出,这里的村民代表可以由参与财务培训的村民代表构成,构成的方式应为民主推选。
村民代表的职责在于参与和监督村社财政的支出过程,即参与支出事项选择、预算制定,并监督预算资金的整个使用过程。
为了确保广大村民仍具有知情权,则可以通过布告栏、微信群、村广播的形式来向村民通告。
最后再次强调,促使农村稳定当前需要从提升农民的获得感入手,而提升他们的经济福祉则是提升获得感的关键。
因此,落实村社财政信息公开制度,应形成与他们个人利益相关联的态势,这样才能确保农村社会因农民需要的满足而获得持续的稳定态势。
[参考文献][1] 古炳玮,罗胜,李海宁,等.财政监督必须充分发挥社会公众监督的作用[J].广西财经学院学报,2005(06).[2] 冯清云,沈鑫.浅析我国当前公共财政中的公众监督问题[J].经营管理者,2012(11).[3] 秦强.预算改革背景下的公共财政监督浅析[J].财政监督,2016(02).[4] 焦建国,闫丽娇,肖迪.共享财政、民生财政与社会监督机制[J].财政监督,2017(19).[5] 刘邦凡,钟洁.我国地方建立公共财政预算公众监督机制可行性分析[J].科教导刊-电子版,2013(08).-88-。