工业控制系统信息安全防护能力评估工作管理办法

工控系统信息安全防护能力评估检查表
严格安全测试
定变更计划并进行影响分
安全防护
（4项 6.5分）
应急响应预案，当遭受安全威胁导致工业控制系统出现异常或故障时，应立即采取紧急防护措施，防止事态扩大，并逐级报送直至属地省级工业和信息化主管部门，同时注意保护现场，以便进行调查取证
应急预案演练（7项 10分）
（9项 11分）
据进行保护，根据风险评估结果对数据信息进行分级分类管理
（3项 9分）制、成立信息安全协调小组等方式，明确工控安全管理责任人，落实工控安全责任制，部署工控安全防护措施
检查人：经办人：
部门领导：。

工控安全管理制度一、绪论随着信息化技术的飞速发展，工业控制系统也逐渐实现了数字化、智能化的转型，这给工控系统带来了前所未有的便利和机遇。

然而，与此同时，工控系统也面临着更加严峻的安全挑战。

在当今信息化时代，工控安全已经成为各行各业亟待解决的重要问题，一旦受到攻击或破坏，对企业的生产、经营和财产安全都将造成不可估量的损失。

为了加强对工控系统的安全管理，保障工控系统的稳定运行，本制度制定。

二、工控安全管理制度的基本原则1. 安全性原则：工控安全管理制度必须以确保系统安全性为首要原则，实施全面的安全防护措施，防止系统遭受攻击和破坏。

2. 合规性原则：工控系统应符合国家相关法律法规、规范标准和行业约定，严格执行各项安全标准及规定。

3. 可追溯性原则：应建立完善的安全管理体系和监管机制，对系统运行、维护和安全事件进行全程记录和监控，方便追溯事故原因。

4. 效率性原则：工控系统的安全管理应以提高系统运行效率为目标，充分发挥系统的生产力，同时确保系统安全性。

5. 审慎性原则：在进行安全管理和维护时，应审慎对待各种可能出现的风险和威胁，及时采取必要的安全措施。

三、工控安全管理制度的内容1. 安全组织机构建立（1）设立专职的工控安全管理部门，明确责任人员，建立安全工作机构。

（2）建立工控安全管理工作小组，定期召开安全工作会议，分析系统安全状况，及时制定相应的安全措施。

（3）集中统一管理工控系统的安全事务，确保安全管理工作的高效进行。

2. 安全审计及风险评估（1）定期开展工控系统的安全审计工作，对系统进行全面检测和评估，发现安全隐患及时进行整改。

（2）开展安全风险评估，确定系统的重要性及影响程度，制定相应的应急预案和应对措施。

3. 安全准入管理（1）建立完善的用户管理制度，对系统用户进行严格的身份识别和授权管控。

（2）实施密码管理制度，加强对用户密码的保护和定期更换。

（3）设立审批制度，对外部设备和软件的接入进行审查和授权。

一、总则为了加强工业控制系统（以下简称工控系统）的信息安全，确保工控系统的稳定运行，预防和减少信息安全事件的发生，保障国家关键信息基础设施的安全，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息安全技术工业控制系统安全》等相关法律法规，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司内部所有工控系统的安全管理，包括但不限于生产、研发、运维等环节。

三、组织机构1. 成立工控信息安全领导小组，负责统筹规划、组织协调和监督检查工控信息安全工作。

2. 设立工控信息安全管理部门，负责工控信息安全的具体实施和日常管理工作。

3. 各部门、车间、班组设立工控信息安全责任人，负责本部门工控信息安全的日常管理工作。

四、工控信息安全检查内容1. 法律法规和标准遵守情况检查工控系统是否符合国家相关法律法规和标准要求，包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息安全技术工业控制系统安全》等。

2. 工控系统安全管理制度检查工控系统安全管理制度是否完善，包括但不限于安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。

3. 工控系统安全防护措施检查工控系统安全防护措施是否到位，包括但不限于物理安全、网络安全、数据安全、应用安全等。

4. 工控系统安全漏洞管理检查工控系统安全漏洞管理是否有效，包括但不限于漏洞扫描、漏洞修复、漏洞通报等。

5. 工控系统安全事件处理检查工控系统安全事件处理是否及时、有效，包括但不限于事件报告、事件调查、事件处理、事件总结等。

6. 工控系统安全培训与意识提升检查工控系统安全培训与意识提升工作是否到位，包括但不限于安全培训、安全宣传、安全意识提升等。

五、工控信息安全检查方法1. 文件审查：审查工控系统安全相关文件，如安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。

2. 现场检查：实地检查工控系统的安全防护措施、安全漏洞管理、安全事件处理等情况。

3. 技术检测：利用专业工具对工控系统进行安全检测，包括漏洞扫描、安全评估等。

附件:工业控制系统信息安全防护能力评估方法1.适用范围1.1本方法提出了工业控制系统信息安全防护能力评估的基本概念、实施流程和工作形式。

1.2本方法适用于规范对企业按照《工业控制系统信息安全防护指南》建立的工控安全防护能力开展的综合评价活动。

1.3本方法适用于评估工业控制系统的应用企业。

2.规范性文件2.1法律法规、指导性文件《中华人民共和国网络安全法》《国家网络空间安全战略》《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）《工业控制系统信息安全防护指南》（工信部信软〔2016〕338号）《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》（工信部协〔2011〕451号）2.2标准和技术规范GB/T32919－2016《信息安全技术工业控制系统安全控制应用指南》GB/T20984－2007《信息安全技术信息安全风险评估规范》3.术语与定义下列术语和定义适用于本方法。

3.1工业控制系统工业生产控制各业务环节涉及的有关人员、软硬件系统和平台的集合。

包括但不限于：可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、数据采集与监控系统（SCADA）等工业生产控制系统；紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等工业控制过程安全保护系统；制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）等工业生产调度与管理信息系统；工业云平台、工业大数据平台等工业服务应用系统。

3.2工业控制系统信息安全防护通过实施管理和技术措施，避免工业控制系统遭到非授权或意外的访问、篡改、破坏及损失。

3.3工业控制系统信息安全防护能力评估从综合评价的角度，运用科学的方法和手段，系统地分析和诊断工业控制系统所面临的威胁及其存在的脆弱性，评估企业工业控制系统安全防护水平，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施，为最大限度地保障信息安全提供科学依据。

工业控制系统中的网络安全防护技术教程工业控制系统（Industrial Control System，简称ICS）作为现代工业领域最基本的设施之一，广泛应用于能源、交通、制造、水务等领域。

然而，随着工业控制系统的网络化和信息化发展，网络安全威胁也日益增多，给工业控制系统的正常运行和安全性带来了巨大挑战。

本文将介绍工业控制系统中的网络安全防护技术，以帮助工程师和专业人员提高对工业控制系统的网络安全意识，有效应对网络安全威胁。

首先，了解工业控制系统的特点对理解网络安全防护至关重要。

工业控制系统通常由可编程逻辑控制器（PLC）、人机界面（HMI）、过程监控系统等组成。

与传统计算机网络相比，工业控制系统有以下特点：稳定性要求高、传输速率低、延迟要求低、故障容忍性强、设备使用寿命长等。

基于这些特点，我们需要针对工业控制系统的网络安全进行定制化的防护策略。

其次，加强物理安全和网络安全的结合是工业控制系统网络安全防护的基础。

物理安全措施包括限制对控制系统设备的物理访问、建立严格的访问控制机制、定期维护设备等。

网络安全措施包括网络隔离、网络监控、访问控制、防火墙、入侵检测与防御等。

将这两者结合起来，可以提高工业控制系统的整体安全性。

第三，采用网络隔离技术是工业控制系统网络安全防护的重要手段。

网络隔离通过划分不同的网络区域，将控制层和管理层相互隔离，有效减少潜在攻击面，降低攻击者入侵的可能性。

同时，网络隔离还可以提高网络性能和稳定性，减少故障对整个系统的影响。

第四，建立强大的访问控制机制是工业控制系统网络安全防护的关键。

通过合理分配网络权限，限制用户访问控制系统中的重要功能和数据，可以有效防止未经授权的访问和操作。

访问控制机制可以采用基于角色的访问控制（RBAC）、强密码策略、双因素认证等技术手段，提高系统的安全性。

第五，使用防火墙技术对工业控制系统进行网络安全防护。

防火墙作为网络安全的重要组成部分，可以对网络流量进行监控和过滤，阻止恶意攻击和不明访问。

工控系统网络信息安全防护监控技术要求工控系统的网络安全防护标准遵循“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”原则，通过部署工业防火墙、隔离设备、网络审计、入侵检测、日志审计等安全防护设备，以提升工控系统网络整体防护能力。

1.1工控系统分区监督1.1.1业务系统分置于安全区的原则根据业务系统或其功能模块的实时性、使用者、主要功能、设备使用场所、各业务系统的相互关系、广域网通信方式以及对生产的影响程度等，应按照以下规则将业务系统置于相应的安全区。

1.1.1.1对电力生产实现直接控制的系统、有实时控制功能的业务模块以及未来对电力生产有直接控制功能的业务系统应置于控制区，其他工控系统置于非控制区。

1.1.1.2应尽可能将业务系统完整置于一个安全区内，当业务系统的某些功能模块与此业务系统不属于同一个安全分区内时，可以将其功能模块分置于相应的安全区中，经过安全区之间的安全隔离设施进行通信。

1.1.1.3不允许把应属于高安全等级区域的业务系统或其功能模块迁移到低安全等级区域，但允许把属于低安全等级区域的业务系统或其功能模块放置于高安全等级区域。

1.1.1.4对不存在外部网络联系的孤立业务系统，其安全分区无特殊要求，但需遵守所在安全区的防护要求。

1.1.2控制区（安全区I）1.1.2.1控制区中的业务系统或其功能模块（或子系统）的典型特征是电力生产的重要环节，直接实现对生产的实时监控，是安全防护的重点和核心。

1.1.2.2使用电力调度数据网的实时子网或专用通道进行数据传输的业务系统应划分为控制区。

1.1.3非控制区（安全区II）1.1.3.1非控制区中的业务系统或其功能模块（或子系统）的典型特征是电力生产的必要环节，在线运行但不具备控制功能，与控制区的业务系统或其功能模块联系紧密。

系统应按电网要求划分为独立的非控制区。

1.2工控系统边界防护监督根据安全区划分，网络边界主要有以下几种：生产控制大区和管理信息大区之间的网络边界，生产控制大区内控制区（安全区I）与非控制区（安全区II）之间的边界，生产控制大区内部不同的系统之间的边界，发电厂内生产控制大区与电力调度数据网之间的边界，发电厂内生产控制大区的业务系统与环保、安监等政府部门的第三方边界等。

附件1：关于加强工业控制系统信息安全管理的通知工信部协[2010]451号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门，有关国有大型企业：工业控制系统信息安全事关工业生产运行、国家经济安全和人民生命财产安全，为切实加强工业控制系统信息安全管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、充分认识加强工业控制系统信息安全管理的重要性和紧迫性数据采集与监控（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、过程控制系统（PCS）、可编程逻辑控制器（PLC）等工业控制系统广泛运用于工业、能源、交通、水利以及市政等领域，用于控制生产设备的运行。

一旦工业控制系统信息安全出现漏洞，将对工业生产运行和国家经济安全造成重大隐患。

随着计算机和网络技术的发展，特别是信息化与工业化深度融合以及物联网的快速发展，工业控制系统产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件，以各种方式与互联网等公共网络连接，病毒、木马等威胁正在向工业控制系统扩散，工业控制系统信息安全问题日益突出。

2010年发生的“震网”病毒事件，充分反映出工业控制系统信息安全面临着严峻的形势。

与此同时，我国工业控制系统信息安全管理工作中仍存在不少问题，主要是对工业控制系统信息安全问题重视不够，管理制度不健全，相关标准规范缺失，技术防护措施不到位，安全防护能力和应急处置能力不高等，威胁着工业生产安全和社会正常运转。

对此，各地区、各部门、各单位务必高度重视，增强风险意识、责任意识和紧迫感，切实加强工业控制系统信息安全管理。

二、明确重点领域工业控制系统信息安全管理要求加强工业控制系统信息安全管理的重点领域包括核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关的领域。

各地区、各部门、各单位要结合实际，明确加强工业控制系统信息安全管理的重点领域和重点环节，切实落实以下要求。

（一）连接管理要求。

工业控制系统信息安全随着信息化时代的快速发展，工业控制系统信息安全问题日益凸显。

工业控制系统涉及各种工业生产过程，从电力、石油、化工到制造、交通等各个领域。

因此，保障工业控制系统的信息安全对国家的经济发展和社会稳定具有重大意义。

我们需要明确什么是工业控制系统信息安全。

它是指保障工业控制系统的硬件、软件及数据信息的安全，防止非法访问、恶意攻击或病毒传播。

这不仅涉及到技术层面的防护，还包括管理层面和法律层面的保障。

在技术层面，我们需要采取一系列措施来增强工业控制系统的信息安全。

例如，实施网络安全审计，通过专业的审计工具对系统进行漏洞扫描和安全评估。

同时，要定期进行系统升级和补丁更新，以防止病毒或恶意软件的侵入。

数据加密和访问控制也是必不可少的措施，可以有效防止数据泄露和非法访问。

在管理层面，我们需要建立健全的安全管理制度。

这包括对工作人员进行安全培训，提高他们的信息安全意识；制定严格的操作规范，防止因操作不当导致的安全事故；建立应急响应机制，对出现的安全问题及时进行处理和恢复。

在法律层面，我们需要加强对工业控制系统信息安全法律法规的制定和执行。

通过法律手段，对违法犯罪行为进行严厉打击，保障工业控制系统的信息安全。

保障工业控制系统信息安全是一项长期而艰巨的任务。

我们需要从技术、管理和法律等多个层面入手，建立完善的安全保障体系。

只有这样，我们才能确保工业控制系统的稳定运行，为国家的发展和社会的稳定保驾护航。

随着工业自动化技术的不断发展，工业控制系统信息安全问题日益严重。

近年来，工业控制系统信息安全研究取得了重要进展，本文将从技术、应用和管理三个角度进行阐述。

漏洞挖掘与测试是工业控制系统信息安全研究中的一项重要技术。

针对工业控制系统的特点，研究人员开展了大量的漏洞挖掘与测试工作，发现并验证了多个重要漏洞。

这些漏洞主要包括工业协议漏洞、操作系统漏洞、应用软件漏洞等。

针对这些漏洞，研究人员研发了多种测试工具和测试方法，提出了多种漏洞利用技术和攻击模型，为工业控制系统信息安全防护提供了有力支持。

附件:工业控制系统信息安全防护能力评估方法1.适用范围1.1本方法提出了工业控制系统信息安全防护能力评估的基本概念、实施流程和工作形式。

1.2本方法适用于规范对企业按照《工业控制系统信息安全防护指南》建立的工控安全防护能力开展的综合评价活动。

1.3本方法适用于评估工业控制系统的应用企业。

2.规范性文件2.1法律法规、指导性文件《中华人民共和国网络安全法》《国家网络空间安全战略》《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）《工业控制系统信息安全防护指南》（工信部信软〔2016〕338号）《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》（工信部协〔2011〕451号）2.2标准和技术规范GB/T32919－2016《信息安全技术工业控制系统安全控制应用指南》GB/T20984－2007《信息安全技术信息安全风险评估规范》3.术语与定义下列术语和定义适用于本方法。

3.1工业控制系统工业生产控制各业务环节涉及的有关人员、软硬件系统和平台的集合。

包括但不限于：可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、数据采集与监控系统（SCADA）等工业生产控制系统；紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等工业控制过程安全保护系统；制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）等工业生产调度与管理信息系统；工业云平台、工业大数据平台等工业服务应用系统。

3.2工业控制系统信息安全防护通过实施管理和技术措施，避免工业控制系统遭到非授权或意外的访问、篡改、破坏及损失。

3.3工业控制系统信息安全防护能力评估从综合评价的角度，运用科学的方法和手段，系统地分析和诊断工业控制系统所面临的威胁及其存在的脆弱性，评估企业工业控制系统安全防护水平，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施，为最大限度地保障信息安全提供科学依据。

工业控制系统信息安全防护措施【摘要】工业控制系统信息安全防护是当前重要的课题，本文介绍了针对工业控制系统信息安全的有效防护措施。

网络隔离和安全防火墙的部署是保障系统安全的基础。

访问控制和身份验证的实施可以有效限制非法访问。

安全漏洞扫描和修复是及时消除系统漏洞的有效手段。

数据加密和数据备份有助于保护重要数据的安全性。

安全培训和意识提升可以提高员工对信息安全的重视程度。

工业控制系统信息安全防护措施的重要性不言而喻，持续改进和监控同样不可或缺。

通过采取这些措施，可以有效防范各种安全威胁，确保工业控制系统的稳定运行和信息安全。

【关键词】工业控制系统、信息安全、防护措施、网络隔离、安全防火墙、访问控制、身份验证、安全漏洞扫描、数据加密、数据备份、安全培训、意识提升、必要性、持续改进、监控。

1. 引言1.1 工业控制系统信息安全防护措施的重要性工业控制系统信息安全防护措施的重要性在当今数字化和网络化的时代变得愈发重要。

随着工业控制系统的智能化和互联化程度不断提升，其面临的安全挑战也日益严峻。

工业控制系统作为关乎生产运营的重要系统，一旦遭受到安全威胁或攻击，可能会导致生产中断、信息泄露、设备损坏甚至人员伤亡等严重后果，给企业和社会带来不可估量的损失。

加强工业控制系统信息安全防护措施显得尤为重要。

通过建立健全的安全防护体系，可以有效防范各类安全威胁，保障工业控制系统的正常运行和生产安全。

信息安全防护措施的完善还能提升企业的竞争力和可持续发展能力，确保企业在激烈的市场竞争中始终处于领先地位。

工业控制系统信息安全防护措施的重要性不言而喻，只有高度重视并持续加强安全防护措施，才能有效应对各种安全挑战，确保工业控制系统的安全稳定运行。

这也正是企业和组织在信息化转型过程中亟需重视和加强的重要工作之一。

1.2 工业控制系统存在的安全威胁工业控制系统存在着各种安全威胁，这些威胁可能会导致严重的后果，包括生产中断、设备损坏甚至人员伤亡。