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学习行政事业单位国有资产管理心得近年来，我所在的行政事业单位在国有资产管理方面取得了一系列的突破和成果，积累了一些宝贵的经验和心得。
在这里，我将结合自身的工作经历和对国有资产管理的理解，总结了一些关键的心得，以供大家参考。
一、树立理念，强化责任意识国有资产是党和国家的重要资源，是国家经济命脉的重要组成部分。
树立正确的资产管理理念是国有资产管理工作的基础。
我们要认识到自身管理的国有资产的价值，不仅仅是硬件上的价值，还包括软件上的价值，如创新能力、品牌价值、市场份额等。
只有正确认识和理解这些，才能真正将资产管理工作提到一个新的高度。
同时，强化责任意识也是国有资产管理的重要环节。
国有资产是国家和人民的“血汗钱”，我们每一个管理者都要充分认识到这一点，时刻牢记自己的使命和责任。
要把国有资产看作自己的财产，时刻保持紧绷的责任弦，切实履行好自己的职责和义务。
二、规范管理，健全制度国有资产管理需要依法依规、科学高效进行。
制定和完善国有资产管理的制度和规章制度是保证管理工作的顺利进行的重要保障。
我们要按照国家法律法规和相关政策，建立相应的制度，明确各个环节的职责和权限，规范管理过程，确保国有资产的安全和有效利用。
同时，我们还需要根据实际情况，不断修订和完善管理制度。
国有资产管理工作是一个动态的过程，需要根据实际情况时刻调整和优化管理制度。
只有不断适应时代的要求，才能更好地发挥国有资产的作用，实现最大化的效益。
三、加强监督，维护国家利益国有资产管理涉及到巨大的利益关系，需要加强监督，确保国家利益不受损害。
我们要建立健全监督机制，对国有资产的流向、使用情况进行监控和评估，确保资产的安全和合理利用。
监督机制不仅仅是对下级单位和管理人员的监督，也包括对上级部门和相关部门的监督。
要加强对资金的监管，对项目的实施过程进行全程监督，严格记录和报送相关资料。
只有做到事前、事中、事后的全程监督，才能及时发现问题，避免国有资产损失的发生。
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织，其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。
行政事业单位国有资产管理存在一些问题，需要采取相应对策来加以解决。
一、问题分析1. 产权不清晰：一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题，导致资产管理混乱和资源浪费。
2. 资产使用效益低下：一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视，存在闲置、废弃、低效使用等问题，无法实现最大利益的追求。
3. 激励机制不完善：由于行政事业单位属于非营利性组织，其激励机制相对薄弱，无法有效激发工作人员的积极性和创造力，影响国有资产管理的效果。
4. 监督监管不到位：行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制，导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。
二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制：加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革，明确产权归属、加强资产清查，建立合理的资产管理制度和程序，确保资产使用和收益的合法性和合理性。
2. 提高资产使用效益：行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测，优化资源配置，确保资产的高效使用和最大利益的追求。
加强资产管理和维护，提高资产的使用寿命和价值。
3. 建立激励机制：完善行政事业单位激励机制，采取多种激励手段，如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制，激发工作人员的积极性和创造力，提高国有资产管理的质量和效益。
4. 加强监督监管：建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制，加强对资产使用情况的监控，严格执行规章制度，重视对违规行为的查处和追责，确保国有资产管理的规范和合法性。
三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的，解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。
通过建立健全的制度，提高资产使用效益，建立激励机制和加强监督监管，可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平，实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。
浅议行政事业性国有资产管理存在的问题及对策随着中国国家发展和经济建设的不断进步，国有资产在国家经济中的地位和作用日益凸显。
而行政事业性国有资产，作为国家的战略资源和重要财富，其管理和运营涉及国家安全和经济命脉，具有重要的战略意义。
当前行政事业性国有资产管理仍然存在一些问题和挑战，对此，有必要进行深入的分析和探讨，以期找到有效的对策和解决方案。
一、存在的问题1.缺乏市场化运作行政事业性国有资产管理在运作模式上往往缺乏市场化的特点，导致资产配置不合理，效益不高，管理粗放。
部分行政事业性国有资产封闭经营，缺乏竞争机制和市场规律，长期处于垄断地位，难以发挥效益。
2.管理体制不完善行政事业性国有资产往往受制于政府的行政干预和管理体制的不完善，导致管理机构的职能不清晰、责任不明确，管理效率低下，存在着管理混乱、效益低下等问题。
3.资产流动性差行政事业性国有资产在流动性方面存在着困难，因为其特殊性质决定了其不具备一般商品交换的便利性，难以实现有效的配置和流转，也难以进行有效的盘活和管理。
4.信息不对称行政事业性国有资产管理中往往存在着信息不对称的问题，导致决策不科学、流程不透明、使用不公平等情况，这不仅影响了资产的有效利用，也损害了社会公平和正义。
5.缺乏有效监管在行政事业性国有资产管理中，监管不到位、监督不严格的现象比较普遍，这就给了一些管理者和经营者机会，滋生了腐败和浪费，损害了国家和人民的利益。
二、对策建议1.完善市场化运作机制针对行政事业性国有资产管理中的缺乏市场化运作问题，可以加强改革和创新，打破垄断、推动市场化进程，引导资产进入市场竞争，增强其经营活力和竞争力，提高资产的利用效率和经济性能。
2.建立健全的管理体制针对行政事业性国有资产管理中的管理体制不完善问题，应加强机构改革，建立健全的管理体系和运作机制，明确管理职能和责任，加强内部管理，提高管理效率，确保资产的安全和合理利用。
3.促进资产流动和盘活为了解决行政事业性国有资产流动性差的问题，可以采取措施鼓励资产流动和盘活，如推动资产证券化、发展资产交易市场、加强资产管理、推动资产共享、促进资产配置和优化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国国有资产管理体制改革的不断深入，非营利性机构和公共体系的国有资产管理也已逐步受到相关政策的关注。
目前，行政事业单位国有资产管理存在一些问题，包括资产处置难、管理不规范、风险控制不足等等。
本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及解决对策这一话题展开探讨。
问题一：资产处置难行政事业单位在日常工作中积累了大量的国有资产，这些资产包括土地、房屋、设备、车辆等。
然而，在资产处置方面，行政事业单位面临着一定的难度。
一方面，由于行政事业单位的属性特殊，资产处置需要面对复杂的程序和审批。
另一方面，行政事业单位内部管理体系不够严格，缺乏专业知识和技能，导致资产估值和处置难以实现最优化。
解决对策：第一，加强规章制度建设，明确资产处置流程和审批机制，简化处置手续并提高效率。
第二，加强专业培训，提高行政事业单位管理人员资产处置意识和专业技能。
第三，积极探索多元化的资产处置方式，如通过股权出售、资产转让、拍卖等方式，提高处置效率。
问题二：管理不规范行政事业单位国有资产管理存在不规范的情况，其中比较普遍的问题是资产管理记录不完整、资产修缮维护不及时、资产损耗过快以及未能及时跟踪资产变化等问题。
这些问题的存在容易导致资产管理的混乱和风险的加大。
第一，完善行政事业单位国有资产管理制度，确立资产管理的责任归属。
同时，建立国有资产管理档案，记录资产信息并开展动态管理。
第二，完善资产管理流程，加强对资产的巡视检查和维护，定期对资产进行报废淘汰、更新升级，并建立定期汇报机制，确保资产管理工作的顺利开展。
问题三：风险控制不足行政事业单位国有资产管理工作风险控制能力不足，对于资产的风险评估不准确，一些违规操作难以及时发现。
这种现象容易导致资产流失、损毁等严重后果。
第一，建立健全风险控制机制，通过定期风险评估和监测，掌握资产管理中存在的主要风险问题，并及时启动应急机制处理问题。
第二，强化内部管理，加强对资产各环节的把关，对于工作失误或者违规行为进行严格的追责，防范风险的发生。
学习行政事业单位国有资产管理心得范本一、引言行政事业单位国有资产是国家重要的经济资源，是推动经济发展和实现国家发展目标的重要支撑。
良好的国有资产管理对于提高资产效益、保障国家财产安全、加强风险防控具有重要意义。
作为一名行政事业单位国有资产管理工作者，我深入实际工作，结合自己的管理经验，总结出了一些心得体会，现将其分享如下。
二、规范资产管理制度规范资产管理制度是做好国有资产管理工作的基础。
通过建立健全的制度体系，明确资产管理的职责、权限和程序，确保资产管理工作的规范化、有序进行。
在实践中，我发现有几点特别重要：1.制定明确的资产管理政策和流程：明确资产管理工作的目标和要求，细化管理流程和程序，把所有涉及国有资产的工作纳入管理范围，确保管理工作得以全面、系统、有效地进行。
2.强化资产管理责任制：明确各级各部门的资产管理责任，建立健全责任制度，明确管理人员的职责和权益，确保资产管理工作的顺利推进。
3.加强资产信息管理：建立完善的资产信息管理系统，及时准确地记录和传递资产信息，确保资产信息的真实、完整和可靠，为资产管理决策提供有效的依据。
4.落实资产管理措施：根据资产特点和管理需求，采取有效的管理措施，包括购置、使用、调拨、处置等各个环节的管理，确保资产的有效利用和保值增值。
三、加强资产投资决策管理资产的投资是实现资产增值和效益最大化的重要途径。
加强资产投资决策管理，可有效提高资产投资回报率和风险防控水平，为行政事业单位的健康发展提供有力支撑。
在实践中，我总结了以下几点体会：1.建立科学的投资评估机制：在资产投资决策前，进行全面的投资评估，包括对投资项目的风险评估、效益评估和可行性研究等，确保资产投资的科学性和可行性。
2.加强投资决策的风险管理：在投资决策中，要充分考虑各种风险因素，制定相应的风险防控措施，降低投资风险，确保资产投资的安全性和稳定性。
3.加强资产投资监督和评估：建立健全的资产投资监督和评估机制，及时发现和解决投资中存在的问题，确保资产投资的合理性和效益性。
浅谈行政事业单位国有资产的管理随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，行政事业单位的数量不断增多，并拥有着越来越多的国有资产。
这些国有资产的管理不仅关乎到行政事业单位的效益与发展，也关乎到国家的财产安全和社会的公平正义。
因此，合理规范的行政事业单位国有资产管理，显得十分必要。
首先，要加强国有资产的监督管理。
行政事业单位作为国家行政机关和社会服务机构，拥有大量的国有资产，具有很强的公共性、社会性和服务性，必须接受政府的监督和管理。
针对行政事业单位国有资产管理的特点和难点，应制定专门的管理制度和规定。
建立起全面、科学、有效的行政事业单位国有资产管理制度，确保国有资产管理的公正性、透明性、规范性和有效性，保障国家和人民的利益。
其次，加强行政事业单位国有资产的评估。
对于国有资产管理，最重要的问题就是如何评估国有资产的价值。
评估工作可以帮助行政事业单位合理科学地掌握国有资产的价值，切实维护国有资产的安全与权益。
评估要从资产的资产性质、资产保管、资产利用、资产变更等方面进行综合评估。
同时，要制定相应的评估方法和标准，并采取第三方评估机构对国有资产进行独立评估，确保评估的客观性和公正性。
再者，要加强行政事业单位国有资产的保管与使用。
保管工作是国有资产管理的重要环节。
行政事业单位应完善资产保管制度，加强资产保管与使用的监督和检查，增强国有资产安全保障能力。
同时，有效利用国有资产，促进行政事业单位的健康发展，也应该是优先考虑的问题。
资产利用从使用效益和流动效益两个角度出发，既要充分发挥资产的使用价值，也要加强资产流动和现金流的管理。
要加强资产管理和运营管理相结合，通过合理的经营模式和运营策略去实现国有资产安全和增值的双重目标。
总之，合理规范的行政事业单位国有资产管理是维护国家财产安全和社会公共利益的需要。
只有在政府、行政事业单位、社会各方面积极参与、共同努力的基础上，才能实现高效、公正、透明的行政事业单位国有资产管理。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展，国有资产的规模和数量不断增加，国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。
而行政事业单位作为国有资产的管理者之一，其国有资产管理的问题也日益受到关注。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。
由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多，缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准，导致国有资产的管理效率低下，容易出现资产闲置、浪费等问题。
2.机构设置不规范。
许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范，缺乏专业化管理人员，导致国有资产管理的专业化程度不高，无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。
3.管理手段不够灵活。
行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性，只能依靠传统的管理模式，无法及时发现和解决资产管理中的问题，导致资产管理的效果欠佳。
4.资产使用效率低下。
由于国有资产管理的权责不清晰，行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制，导致资产的使用效率低下，无法实现最大化的利用价值。
5.监管不到位。
行政事业单位国有资产管理的监管不到位，缺乏有效的监督机制和监管手段，容易出现资产流失、挪用等违规行为。
二、解决对策3.多元化管理手段。
发挥信息化技术在国有资产管理中的作用，建立国有资产的信息化管理系统，提高国有资产管理的科学化和精细化水平，实现国有资产的实时监控和动态管理。
4.完善激励约束机制。
建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制，建立国有资产使用效益考核评价体系，对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束，提高资产的使用效率。
5.强化监管机制。
加强对于行政事业单位国有资产管理的监督，建立健全的国有资产管理监督检查机制，对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查，发现问题及时处理，防止国有资产的流失和挪用。
通过以上对策的实施，可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性，推动国有资产实现最大化的利用价值，为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加，行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。
国有资产是国家的重要财产，如何规范管理和有效利用国有资产，关系到国家的经济实力和国家的长远发展。
在实际工作中，行政事业单位国有资产管理存在着一些问题，需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题，导致国有资产难以得到有效的监督和管理。
一些行政事业单位内部监管机制薄弱，容易出现国有资产流失、浪费等问题。
2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下，资源闲置现象较为严重。
一些国有资产被闲置或者利用不当，浪费了宝贵的国有资源。
3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中，缺乏专业化管理人才，导致管理水平不高、管理效率不高的问题。
对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。
4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力，国有资产管理存在较大的资产安全风险，包括资产流失、资产损坏等问题。
5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理，导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。
二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度，建立健全国有资产监管机制。
完善国有资产登记制度，规范资产使用权、流转权的管理，提高国有资产的使用效率和社会效益。
2. 提高资产利用效率优化国有资产配置，加强资产整合和集约利用，避免资源闲置和浪费。
建立健全国有资产评估制度，对国有资产进行综合评价和动态管理，实现国有资产最大化的利用效益。
3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度，建立完善的国有资产管理人才队伍。
培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才，提高国有资产管理的专业化水平。
4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系，确保国有资产的安全和完整。
浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行政事业单位国有资产管理模式也面临着
改革与创新的压力和挑战。
在此背景下，探索行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新，具有重要的现实意义和深远的影响。
行政事业单位的国有资产来自于国家财政投入和其他渠道，如何明确行政事业单位的
资产所有权，是改革与创新的关键。
传统上，行政事业单位是直属于政府部门的，行政事
业单位的资产一直纳入政府的资产范畴。
随着市场经济的发展，行政事业单位的运营和管
理逐渐市场化，行政事业单位的国有资产应当有产权划分，明确行政事业单位作为法人的
独立地位。
二、建立行政事业单位资产管理机构
为了更好地管理行政事业单位的国有资产，可以在行政事业单位之上，建立独立的资
产管理机构，负责行政事业单位国有资产的管理和监督。
该机构可以由政府的相关部门组建，也可以由社会资本参与，以实现资产管理的专业化和独立性。
三、提升行政事业单位国有资产的市场化运作水平
行政事业单位国有资产的市场化运作是改革与创新的一个重要方面。
通过市场化运作，可以让行政事业单位的资产发挥最大的效益。
可以采取多种方式，如进行招投标、合作经营、引入竞争机制等，让行政事业单位的资产融入市场经济，实现自身价值最大化。
四、完善监督机制，防止国有资产流失
行政事业单位国有资产的流失是一个现实问题，必须建立健全的监督机制，加强对行
政事业单位的国有资产管理的监督和检查。
可以通过内部审计、外部审计、独立评估等方式，对行政事业单位的国有资产进行全面、深入的监督，保证国有资产的安全、有效运
作。
区县行政事业单位国有资产主管部门管理体系的探索与实践
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
区县行政事业单位国有资产主管部门管理的探索与实践-行
政管理
区县行政事业单位国有资产主管部门管理的探索与实践
郑兴文
（南京市江宁区财政局江苏·南京）
摘要：本文试从突出主管部门的职责作用，破解财政部门与主管部门综合管理“最后一公里”对接落地难题，结合区县行政事业单位国有资产的主管部门管理实践，理出一个可供探讨的解决方案。
关键词：区县行政事业单位；国有资产主管部门；探索实践
《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（下称2个办法）对各级财政部门、行政单位、事业单位的主管部门及事业单位等不同管理机构的职责作出了明确的划分，但如何从具体操作的角度上来理解并形成一个系统的管理框架仍然无现实的案例可考，这也为区县管理部门留下了实践空间。
一、区县管理主体层次和职责划分
无论行政单位，还是事业单位的国有资产管理，按照现代产权制度要求，在明确产权归国家所有的基础上，都是采取政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
按照委托代理理论，政府及其属机构都是公共事务的代理者。
按代理的层级分，区县国有资产管理主体可相应分为区县政府、区县财政部门、区县主管部门（含街道）、行政事业单位。
四者关系如图1：
在上述四者关系中，区财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对国有资产实施综合管理；区县主管部门（主要指事业单位的主管部
门）、街道负责对本部门或街道所属的行政事业单位实施监督管理；行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
从2个办法中可以归纳出具体的管理职责：区财政部门负责贯彻执行、制度制定、监督管理、统计报告和业务指导等；区县主管部门（含街道）负责组织实施、监督检查、制度制定、统计报告、接受监督和指导等；行政事业单位负责贯彻执行、日常管理、绩效管理、统计报告、接受监督和指导等。
从图1和各自职责划分也可看出，区县财政部门要促使管理措施落地生根、管理目标得以实现，必须通过区县主管部门和街道这一管理层级来衔接和实施。
因此，研究和探索如何发挥区县主管部门的管理积极性有其客观的必要性。
二、区县主管部门管理的目标设置
区县主管部门管理的目标应与区县财政部门管理目标相一致，并基于行业特征，在管理方向上更具指针性。
按照彼得·德鲁克的目标管理理论，管理的目的和任务必须转化为目标，目标的实现者同时也是目标的制定者。
因此，区县主管部门在设置管理目标时，应充分考虑行业特征，在与区县财政管理目标相向而行的基础上，按照“科学、规范、完整”的要求，合理设置相应的管理目标。
1．满足履职基本需求
区县主管部门资产管理的根本目的是保障各行政事业单位履行相应的职能，通过财政预算安排、调拨、自购或接受捐赠等形式获得的国有资产配置应能
满足其正常运转、履行职能的需求。
区县主管部门在规定的权限内，根据所属各行政事业单位职能作用，正确区分行政机关、经营性事业单位、纯公益性事业单位、准公益性事业单位等不同性质的定位需求，合理编制国有资产配置预算，主动发挥调控作用，严格执行相关资产配置标准，把好“总阀门”关。
2．维护资产安全完整
维护国有资产安全完整应有两个具体内容：一是资产核算完整准确。
资产购置时按照国有资产计价的历史成本原则，需包括购付价款以及确保达到预期状态所发生的一切合理支出，防止资产支出费用化；房屋建筑物、大型设备购建等工程完工后，应及时进行竣工决算和验收，按规定进行财产物资移交，做好资产登记工作，防止基建长期挂账；建立定期清查和年终盘点制度，确保总账与明细账相符、账与卡片相符、账与实物相符、账与资产信息系统相符，防止账实“两张皮”。
二是资产管理内容完整。
通过督促行政单位建立和落实资产管理责任制，切实将资产管理工作落实到具体人员；加大对行政单位尚未脱钩经济实体的经济效益、收益分配及使用情况的监管，从严控制行政单位出租、出借国有资产的行为，规范做好行政单位出租、出借国有资产收入的收缴和管理工作等工作。
3．提高资产配置绩效
提高资产配置绩效是资产管理的最核心指标，按照“3E，’原则（经济性、效益性、效率性）和“结果导向”的原则，根据财政预算绩效管理要求，逐步推行行政事业单位资产配置预算工作，将资产配置行为前置，纳入财政预算全过程管理，即：事前配置绩效申报，事中监督执行，事后绩效评价。
三、区县主管部门管理的原则定位
1．资产管理与分类管理相结合
区县主管部门的管理应体现专业治理原则，与分类管理相结合的三点主要是：一是体现行业特征和标准。
对具体的资产管理制度应进行本地化改造，在符合区县财政部门管理要求的基础上，结合行业管理要求建立与之相适应的区县主管管理制度；二是融合行业业务特殊要求。
对本部门各职能进行优化整合，再造资产管理业务流程，在具体操作上贴合本部门业务管理需要；三是区分单位不同类别性质。
对行政资产、事业资产，经营性资产和非经营性资产，以及公益型、准公益型的事业单位实行分类管理的治理机制。
2．资产管理与过程管理相结合
按照“PDCA”循环管理理论要求，资产管理应是从资产配置、使用、到资产处置、资产调剂、资产统计等诸环节的全过程管理。
区县主管部门管理需着眼于资产大循环的整个过程和各个环节，在制度、程序、方法等方面形成完整的体系，并充分体现部门主导的监管特征，突出资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理相结合，强化资产管理中的监督与服务，使行政事业资产的经济效益、社会效益、运转效率等资产绩效得以体现。
3．避免过度商业化
行政事业单位国有资产的最重要特征就是其非营利性、服务性和公共性。
行政事业单位属于公共部门，追求的目标是社会公共利益的最大化。
这与企业的经营性资产追求利润最大化的目的是截然不同的。
目前各区县出于经济发展的考虑，都有资产证券化的冲动，如果将行政事业单位国有资产完全投入商业化经营，不但背离了其公共服务的宗旨，而且会带来极大的商业风险包括政府隐性债务风险，影响行政事业单位正常履行公共服务职能。
四、区县主管部门管理的实践设计
以区县卫生系统主管部门为例，根据目标设置的要求和管理原则，在实践设计中建立健全管理体系，以制度规范为抓手，以新建业务流程为突破口，依托资产管理信息化管理平台，构建符合公共财政管理要求的区县主管部门国有资产管理新型之路。
1．建立管理职责分配体系
职责分配体系包括主管部门领导、纪检监察室、审计科、计财科、采购计划科、医政科、设备管理科、基层社区服务中心、主管部门各相关科室、资产报废报损鉴定小组、各资产管理员等，分配相应的管理职责，构建横向到边、纵向到底的主管部门资产管理网络。
固化各自工作内容和工作职责，在分配体系的规范下逐步形成“配置有预算、使用有制度、处置有审批、管理有监督、绩效有考核”区县主管部门资产管理秩序。
2．建立管理制度规范体系
目前主管部门管理制度建设是一项新课题，需要结合工作推动节点按照制度建设纲要逐步建立和完善。
具体的制度规范建设纲要包括：卫生局行政事业单位国有资产管理办法、卫生局行政事业单位国有资产配置管理办法、卫生局行政事业单位国有资产使用管理办法、卫生局行政事业单位国有资产出租出借办法、卫生局事业单位对外投资管理暂行办法、卫生局行政事业单位国有资产收益管理暂行办法、卫生局行政事业单位国有资产鉴定小组与职责、卫生局行政事业单位国有资产绩效管理指标及考核办法、卫生局行政事业单位国有资产信息管理系统管理办法、卫生局行政事业单位国有资产信息管理系统管理办法、卫生局行政事业单位国有资产条形码信息管理管理办法等。
在制定制度的规范的同时，区财政部门需加强指导，广泛征求基层管理部门、上级财政、卫生部门的意见，使出台
的制度符合当前及今后的管理要求。
3．建立业务操作流程体系
结合区县卫生工作特点，需要重新整合资产管理业务操作流程，通过建立规范统一的业务操作流程，使得资产管理政策得以落实，资产管理绩效得以发挥。
具体包括：卫生局新增资产配置预算申报流程、卫生局行政事业单位国有资产出库管理流程、卫生局土地房屋及建筑物管理流程、卫生局车辆管理流程、卫生局电子废弃物管理流程、卫生局行政事业单位国有资产资产调剂管理流程、卫生局行政事业单位国有资产公开处置流程、卫生局行政事业单位国有资产评估流程、卫生局行政事业单位国有资产产权登记流程、卫生局行政事业单位国有资产资产信息统计流程、卫生局行政事业单位国有资产监督流程、卫生局行政事业单位国有资产年终清理工作流程等。
流程再造过程中需注意科学性、合理性、程序简洁性和可操作性。
4．依托信息化管理平台
信息化是行政事业单位国有资产管理的必由之路，是资产管理的技术支撑。
区县主管部门和下属的各行政事业单位应充分借助于区县财政部门建立的资产信息管理系统，在统一的操作平台实现即时更新、满足不同管理者的动态化管理要求。
在相关业务流程支持下，改变由纸质材料报送的格局，直接通过PDF 格式在信息管理平台中附件传递，实现平台审批和材料备案。
在区县主管部门管理实践中，人仍然是发挥着第一位的作用，包括领导者、管理者。
区县财政部门应积极与主管部门领导层进行有效沟通，主动宣传资产管理相关政策，发挥服务部门意识，取得部门主动配合。
同时区县财政部门也需要与主管部门联合加强业务培训，提高资产管理队伍业务能力，让基层资产管理人
员在主管部门管理中发挥更加积极的能动作用。
（责任编辑：兰卡）。
