应急救援预案演练
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一、演练背景为提高我国应急救援队伍的实战能力,检验应急预案的可行性,确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地进行应急救援工作,根据我国应急救援工作要求,结合本地区实际情况,特组织开展此次应急救援专项预案演练。
二、演练目的1. 检验应急预案的可行性和实用性;2. 提高应急救援队伍的实战能力;3. 增强各部门之间的协作能力;4. 提高人民群众的应急意识和自救互救能力。
三、演练时间2024年10月20日四、演练地点某市某区某工业园区五、参演单位及人员1. 参演单位:市应急管理局、区应急管理局、消防大队、医疗卫生部门、公安部门、交通运输部门等;2. 参演人员:约200人。
六、演练科目1. 突发事故预警;2. 应急响应启动;3. 现场救援;4. 后期处置;5. 总结评估。
七、演练过程1. 突发事故预警:演练开始,模拟某工业园区发生火灾事故,火势迅速蔓延,威胁到周边单位和人员安全。
2. 应急响应启动:市、区应急管理局接到事故报告后,立即启动应急预案,成立现场指挥部,各部门按照预案要求迅速展开救援工作。
3. 现场救援:消防大队迅速赶到现场,进行灭火、救援被困人员;医疗卫生部门对受伤人员进行救治;公安部门维护现场秩序,确保救援工作顺利进行。
4. 后期处置:事故得到控制后,各部门按照预案要求进行后期处置工作,包括事故调查、善后处理等。
5. 总结评估:演练结束后,各部门对演练过程进行总结评估,查找不足,提出改进措施。
八、演练结果1. 应急预案的可行性和实用性得到检验;2. 应急救援队伍的实战能力得到提高;3. 各部门之间的协作能力得到增强;4. 人民群众的应急意识和自救互救能力得到提高。
九、下一步工作1. 完善应急预案,针对演练中发现的问题进行修改和完善;2. 加强应急救援队伍的培训和演练,提高实战能力;3. 加强与各部门的沟通协调,提高应急救援工作效率;4. 普及应急知识,提高人民群众的应急意识和自救互救能力。
生产安全事故应急救援预案演练方案为确保我国生产安全事故应急救援工作的顺利开展,提高各单位对生产安全事故应急救援预案的知晓和掌握程度,加强各单位应急救援能力与应急演练水平,依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本次生产安全事故应急救援预案演练方案。
一、演练目的本次演练旨在检验各单位生产安全事故应急救援预案的可行性和有效性,评估各单位应急救援队伍的应急处置能力,提高各单位生产安全事故应急救援的响应速度和协同配合能力,确保在实际生产安全事故中能够迅速、有序、高效地进行应急救援工作。
二、演练内容1. 组织编写生产安全事故应急救援预案,明确各单位职责和任务分工;2. 制定应急响应方案,确定应急救援队伍的动员和部署计划;3. 举行应急演练,模拟实际生产安全事故情景,进行现场处置;4. 开展事后评估,总结经验教训,完善应急预案。
三、演练流程1.召开演练准备会,确定演练时间、地点和方案;2.通报演练计划,组织各单位成员参与演练;3.以实际生产安全事故为背景,模拟生产现场;4.组织应急救援队伍进行现场处置,实施应急响应;5.模拟事后处置,评估演练效果,总结经验。
四、演练要求1.各单位要严格按照应急演练方案进行操作,确保演练的真实性和有效性;2.应急救援队伍要密切配合,协同作战,做到信息共享、快速响应;3.演练过程中要严格遵守安全规程,确保人员和设备的安全;4.演练结束后要及时对演练情况进行总结,发现问题及时整改。
五、演练评估1.对演练效果进行评估,包括组织领导、应急响应、现场救援等方面;2.根据评估结果,制定改进措施,完善生产安全事故应急救援预案;3.整理演练报告,报送上级相关部门,接受指导和监督。
六、总结通过这次生产安全事故应急救援预案演练,我们加强了对应急救援工作的认识,提高了应急救援队伍的应对能力和配合协作水平,为应对未来可能发生的生产安全事故奠定了坚实的基础。
希望各单位能够认真总结经验,不断完善应急预案,提高生产安全事故应急救援的整体水平,切实保障人民群众的生命财产安全。
消防应急救援演练工作预案(实用七篇)消防应急救援演练工作预案【篇1】学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,为了把火灾事故隐患消灭在萌芽状态,提升学校的处置能力,根据《中华人民共和国消防法》的有关精神,特制定本预案。
一、组织机构在应急小组外新增灭火组,安全保卫组承担引导疏散任务。
二、可能引起学校火灾事故的原因电线老化、乱拉乱接临时线,违章使用电炉和其它电器设备,液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当,违章动用明火、乱扔烟蒂等诱发原因。
三、预防措施1.校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。
2.对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3.加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4.保持通道畅通,不堆物。
四、处理程序一旦发生火灾,一般应按下列程序处理。
1.打“119”电话报警,同时上报镇中心学校办公室。
2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散:救人是第一原则,学校消防责任人和舍务教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
①火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
②利用现场有利条件,快速疏散。
下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
③高层着火时,疏散时较为困难,因此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全出口的指示标志,尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出,切忌用电梯或跳楼。
火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人员到来。
④火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。
应急救援预案演练方案(通用6篇)应急救援预案演练方案(通用6篇)在我们平凡的日常里,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,通常会被要求事先编制应急预案。
那么你有了解过应急预案吗?下面是小编为大家整理的应急救援预案演练方案(通用6篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
应急救援预案演练方案1一、指导思想落实区文教局有关安全教育的精神,坚持“预防为主,安全第一”的原则,建设平安和谐校园。
通过地震应急预案现场演练,让低年级学生在在发生地震时能够采取正确的方法自救,能够迅速、有序、安全地撤离疏散,最大限度地减少财产损失和人员伤亡。
二、组织机构组长:年段组长组员:一、二年级各班班主任和任课教师三、演练程序班级演练:采取多种有效形式向学生讲解地震自救知识,进行班级模拟演练。
参考资料:从你意识到这是一次地震,到地震结束,一般只有十几秒钟的时间,很少会持续一分钟以上。
要把握好最早的几秒钟,赶紧躲到最近的安全地方。
躲避到地面停止摇动,再也没有东西落下来为止。
当听到地震发生的信号后,应该做到:1.要保持镇定,切莫惊慌失措。
学生就地躲避尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离房屋。
2.在室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌旁、墙角或桌下,以保护身体不被砸,尽量不要靠近窗口。
3.躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。
在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4.卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5.在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗边。
6.在厕所内的同学,也要采取应变措施,就近躲避。
7.在室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
一、前言应急救援预案演练是提高应急救援能力、检验预案可行性和实用性的重要手段。
通过演练,可以增强应急救援队伍的实战能力,提高应急救援效率,降低事故损失。
本文将从以下几个方面阐述应急救援预案演练的正确做法。
二、演练前的准备工作1. 成立演练指挥部成立由单位主要负责人担任指挥长的演练指挥部,负责演练的组织实施、协调指挥和监督评估。
指挥部下设办公室,负责演练的日常工作。
2. 制定演练方案根据演练目的、范围和内容,制定详细的演练方案。
方案应包括演练时间、地点、参演人员、演练科目、演练流程、应急预案等内容。
3. 组织参演人员培训对参演人员进行培训,使其掌握演练科目、流程、应急处置措施等。
培训内容包括理论知识和实践操作,确保参演人员熟悉演练内容。
4. 准备演练物资根据演练方案,准备演练所需的物资,如救援设备、器材、药品、食品、通讯设备等。
5. 设置演练场景根据演练科目,设置相应的演练场景,确保演练的真实性和实用性。
三、演练过程中的正确做法1. 按照演练方案进行严格按照演练方案进行演练,确保演练的有序性和完整性。
参演人员应按照各自职责,认真履行演练任务。
2. 加强现场指挥和协调演练过程中,现场指挥官应加强对演练现场的指挥和协调,确保演练顺利进行。
对于演练中出现的问题,要及时采取措施予以解决。
3. 严格遵守操作规程参演人员在演练过程中,必须严格遵守操作规程,确保演练安全有序。
对于违反操作规程的行为,要立即予以制止。
4. 注重实战演练演练过程中,要注重实战演练,使参演人员熟悉应急处置流程,提高实战能力。
同时,要关注演练过程中的细节,确保演练效果。
5. 及时总结和反馈演练结束后,要及时对演练进行总结和反馈,分析演练中存在的问题和不足,为今后的演练提供改进方向。
四、演练后的工作1. 整理演练资料对演练过程中的各项资料进行整理,包括演练方案、演练记录、演练总结等。
2. 分析演练结果对演练结果进行分析,评估演练的可行性和实用性,为今后演练提供参考。
应急救援预案演练(7篇)为了仔细贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,加强我矿的安全生产应急治理,有效掌握煤尘爆炸事故灾难程度,最大限度地降低事故损失,我矿定于5月份开展一次煤尘爆炸事故应急救援演练。
为保证本次演练安全有序进展,到达预期效果,特编制本实施方案。
一、演练目的:1、检验应急救援队伍在事故中的组织、指挥、协调、抢救力量,从而提高矿井的抗灾应变力量,最大限度地削减事故损失。
2、检验井上下作业人员抢险救灾避灾的力量,及事故处理力量。
3、查找应急预案中存在的问题,进一步完善应急预案。
4、把握矿井发生煤尘爆炸事故后应急救援运行程序和方法,检验井下作业人员自救互救力量和部门之间的协调作战力量二、矿井煤尘爆炸事故应急演练实施原则1、统一指挥的原则。
必需在总指挥的统一领导和详细指挥下开展工作。
2、停产撤人原则。
应自觉快速组织险区人员沿避灾路线有秩序撤离,防止事故的发生。
3、通讯畅通的原则。
有专线指挥电话,通讯联络畅通。
三、演练工程、地点、时间、范围和演练人员1、演练工程:模拟煤尘爆炸事故现场救援演练,假设 80103回风顺槽掘进工作面因风筒距工作面远,综掘机在割煤过程造成瓦斯积聚现象,遇火花引燃瓦斯发生局部爆炸而引起煤尘爆炸。
2、演练地点:80103回风顺槽掘进工作面3、演练时间:规划于 20xx年5月16日下午14:00--16:00;4、演练参加队组人员。
井下现场演练人员包括:80103回风顺槽掘进工作面作业人员12人,跟班队长1人、跟班矿领导2人、巡检员1人、瓦检员1人、安全员1人共计18人。
5、演练影响区域80103回风顺槽掘进工作面、80102综采工作面及两顺槽。
五、应急救援演练内容:1、煤尘爆炸后,现场作业人员的应急反响、处理等状况。
2、受影响区域人员紧急撤离速度和反响力量。
3、煤尘爆炸后救援处置状况。
4、地面调度组织指挥处置状况。
六、演练组织机构(一)成立应急救援演练指挥部:总指挥: xx(矿长)副总指挥: xx(安全矿长) xx(技术矿长)xx(生产矿长) xx(机电矿长)指挥部成员:xx(通风矿长) xx(生产副总)xx(安全副总) xx(机电副总)xx(调度主任) xx(通风科长)xx(安监科长) xx(机电科长)xx(技术科长) xx(监控主任)xx(机电队长) xx(通风队长)xx(行政办主任)指挥部下设办公室,地点设在安全指挥中心,办公室主任由调度主任担当,成员由各职能部门负责人组成,同时下设4个救援小组:(1)技术分析组,组长:技术矿长副组长:通风矿长(2)现场处置组,组长:生产矿长副组长:生产副总(3)井下戒备组,组长:安全矿长,副组长:安全副总(4)地面救灾组,组长:机电矿长副组长:行政办主任成员单位:调度室、安监科、瓦斯防治中心、机电科、通风队、机电队、行政办、掘二队、采一队。
一、演练目的为了提高应对突发事件的能力,检验应急救援预案的有效性和可操作性,确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展救援工作,特制定本预案,并进行桌面演练。
二、演练背景某市某工业园区发生一起化学品泄漏事故,泄漏物质为剧毒化学品,可能对周边环境和人员造成严重危害。
园区内企业、政府部门及应急救援队伍需迅速响应,开展应急救援工作。
三、演练组织1. 演练领导小组:由市应急管理局、工业园区管委会、相关企业、公安、消防、卫生等部门负责人组成。
2. 演练指挥部:负责演练的组织实施和协调指挥。
3. 演练工作组:分为事故现场组、警戒疏散组、医疗救护组、环境监测组、物资保障组、信息宣传组等。
四、演练内容1. 事故现场组:负责事故现场的调查、监测和处置。
2. 警戒疏散组:负责现场警戒、人员疏散和交通管制。
3. 医疗救护组:负责伤员的救治和转运。
4. 环境监测组:负责对泄漏物质进行监测,评估对周边环境的影响。
5. 物资保障组:负责应急救援物资的调配和供应。
6. 信息宣传组:负责演练信息的收集、整理和发布。
五、演练流程1. 演练准备阶段:各部门根据预案要求,制定具体实施方案,落实人员、物资、装备等。
2. 演练实施阶段:(1)事故现场组接到报警后,立即开展现场调查和监测,评估泄漏物质的危害程度。
(2)警戒疏散组迅速对周边区域进行警戒,疏散受影响人员。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治,并将伤员转运至指定医院。
(4)环境监测组对泄漏物质进行监测,评估对周边环境的影响。
(5)物资保障组根据需要调配应急救援物资。
(6)信息宣传组及时发布演练信息,确保信息畅通。
3. 演练总结阶段:(1)各部门汇报演练情况,总结经验教训。
(2)演练领导小组对演练进行总结评价,提出改进意见。
六、演练评估1. 演练效果评估:根据演练过程中各部门的响应速度、协同配合、应急处置等方面进行评估。
2. 预案可行性评估:根据演练结果,对预案的可行性和有效性进行评估。
应急救援演练预案及方案和总结4篇应急救援演练预案及方案和总结篇1根据《特种设备安全监察条例》,为切实保障特种设备安全,扎扎实实开展隐患治理活动,防止特种设备事故发生,结合本部实际工作,现制定《电梯事故应急救援演练方案》。
具体如下:一、演练地点二、演练时间三、参加人员(组长、副组长、组员)四、配备工具、器材4.1、交通工具:配备必要的指挥和救援车辆;4.2、保障电梯应急照明、报警及通讯工具:包括电梯内外的通讯联络工具;4.3、应急救援工具:层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、松闸装置、常用五金工具、照明器材、通讯设备、安全防护用具、警示牌等。
五、演练实施步骤:5.1电梯发生故障乘客求救。
5.1.1、模拟现场两名乘客在乘坐电梯过程中,电梯突然发生故障,导致电梯非正常停止运行;5.1.2、乘客利用电梯内的紧急呼叫装置,或个人电话向外界发出求救信号。
5.2使用单位向维护单位请求救援。
5.2.1、电梯使用单位接到求救信号后,应积极与电梯内被困人员沟通,了解电梯内的有关情况,安抚电梯内被困人员,使被困人员保持冷静,等待救援。
5.2.2、使用单位接到求救信号后同时向维护保养单位电话求援;5.2.3、电梯维护保养单位立即赶赴现场,实施救援。
5.2.4、应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》;救援人员2人以上;5.2.5、救援人员在接到报警后应携带必备的应急救援设备、工具,迅速赶往现场。
5.2.6、某台电梯困人,而因某种特殊原因,维保单位救援人员到达时间可能超过半小时,使用单位需要自行救援。
5.2.7、因大规模灾害状况下(如暴雨、大雪、地震、大面积停电后等),多台电梯发生困人,维保单位无法向使用单位提供足够的救援力量,使用单位需要自行开展救援。
5.3现场实施救援。
电梯事故应急救援演练步骤到达现场的救援专业人员应当根据如下状况实施救援:电梯困人一、电梯轿厢在门区位置时二、电梯轿厢在非门区位置时,执行如下救援程序:1.通知和安抚轿厢内人员等候救援,不擅自扒门,并至少需要3名专业人员(持证)迅速赶往机房。
现场应急救援预案演练一、预案启动当发生紧急情况时,首要步骤是立即启动应急预案。
这包括通知所有关键人员,如应急管理团队、现场指挥官、医疗支持人员等,并确保他们了解自己的角色和责任。
同时,应迅速评估现场情况,确定是否需要外部援助。
二、现场安全与控制确保现场安全是应急救援的首要任务。
这涉及到设立安全区域,防止非授权人员进入,以及确保救援通道畅通无阻。
应立即进行危险源识别和控制,防止事态进一步恶化。
三、伤员救助与医疗支持对于受伤人员的快速评估和分类至关重要,以便优先救治重伤员。
医疗团队应根据伤情严重程度进行分拣,并提供必要的急救措施。
同时,应确保有足够的医疗设备和药品供应,以支持持续的医疗响应。
四、通讯与信息管理在整个救援过程中,保持清晰、准确的通讯是关键。
这意味着要有一个可靠的通讯系统,以确保信息的及时传递和接收。
应记录所有关键事件和决策,为事后分析和改进提供依据。
五、资源协调与后勤保障有效的资源管理对于应急救援的成功至关重要。
这包括协调现场所需的所有资源,如人员、设备、物资等,并确保它们得到合理分配和使用。
同时,后勤保障团队应确保救援人员的基本需求得到满足,如食物、水和休息设施。
六、恢复与复原一旦紧急情况得到控制,重点应转向恢复和复原工作。
这包括评估损害情况,制定恢复计划,以及实施必要的修复措施。
同时,应关注受影响人员的心理健康和社会支持,帮助他们恢复正常生活。
七、演练与评估为了确保应急预案的有效性,定期的演练和评估是必不可少的。
通过模拟真实情况,可以测试预案的实用性和相关人员的反应能力。
每次演练后,都应进行详细的评估,以识别潜在的不足之处,并进行必要的调整和改进。
应急救援预案演练范⽂3篇强化教育培训和预案演练提⾼应急救援能⼒安全⽣产⼯作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成。
当事故或灾害不可能完全避免时,建⽴重⼤事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援⾏动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚⾄是唯⼀⼿段。
应急救援在安全⽣产⼯作的总体布局中具有⼗分重要的地位和作⽤,历来得到党和国家的⾼度重视。
⾃国务院办公厅于2003年11⽉成⽴了应急预案⼯作⼩组以来,我国各类应急预案编制⼯作取得了阶段性成果,全国应急预案框架体系基本形成。
然⽽,不少地区或部门的应急管理⼯作只是停留在书⾯上、⽂件中,应急预案缺乏针对性和可操作性。
本⽂着重探讨急管理⼯作中的教育培训和预案演练⽅⾯存在的问题以其解决措施。
⼀、存在问题1、个别领导认识不⾜,缺乏应急救援意识。
个别领导的危机意识不强,未能严格落实⾏政和部门⾸长负责制,落实企业法定代表⼈负责制。
个别地⽅、部门和单位还没有制定预案,地⽅预案没有形成体系,上下脱节、不对应,企业预案与政府和部门预案不衔接,有的应急处置机构和队伍也⽐较分散,存在多头指挥、功能单⼀、缺乏统筹的弊端,应对重、特⼤事故能⼒差。
2、预案不规范,可操作性不强。
有的单位或部门在应急救援问题上草率应付,责任⼼不强,制定的应急救援预案不规范、不完整或过于原则化,可操作性不强。
有的虽然也制定了⼀整套事故应急预案,但只是挂在墙上或紧锁柜中,除了制定⼈知道内容之外,再也⽆⼈问津,更没有组织学习,使事故应急救援预案成了“聋⼦的⽿朵”,失去了实际作⽤。
3、⼈员配备差,安全投⼊不⾜。
有的虽然已经制定应急救援预案的,但尚未建⽴应急救援队伍,或虽然建⽴应急救援队伍,但应急救援⼈员素质低,思想不稳定,作风不过硬,业务不熟悉,或救援技术装备⽔平较低,个体防护不⾜,难以适应应急救援特别是事故抢险救援的需要。
4、从业⼈员缺乏必要的培训,应急能⼒差。
⽐较普遍的状况就是许多单位的从业⼈员应急教育和培训相对滞后,没有很好的对相关的应急预案进⾏宣传、教育和演练,其识灾、防灾和⾃救能⼒较差,对预案内容不熟悉,对预案也未检验,存在较⼤的盲⽬性,并且也没有对预案进⾏及时修改。
应急演练学习材料-----应急预案的演练应急演练是应急管理的重要环节,在应急管理工作中有着十分重要的作用。
通过开展应急演练,可以实现评估应急准备状态,发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工作的缺陷和不足;评估突发公共事件应急能力,识别资源需求,澄清相关机构、组织和人员的职责,改善不同机构、组织和人员之问的协调问题;检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,评估应急培训效果,分析培训需求。
同时,作为一种培训手段,通过调整演练难度,可以进一步提高应急响应人员的业务素质和能力;促进公众、媒体对应急预案的理解,争取他们对应急工作的支持。
一、应急演练的定义、目的与原则(一)定义应急演练是指各级政府部门、企事业单位、社会团体,组织相关应急人员与群众,针对特定的突发事件假想情景,按照应急预案所规定的职责和程序,在特定的时间和地域,执行应急响应任务的训练活动。
(二)目的1.检验预案。
通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
2.完善准备。
通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
3.锻炼队伍。
通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。
4.磨合机制。
通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。
5.科普宣教。
通过开展应急演练,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
(三)原则1.结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2.着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。
重视对演练效果及组织工作的评估、考核,总结推广好经验,及时整改存在问题。
3.精心组织、确保安全。
围绕演练目的,精心策划演练内容,科学没计演练方案,周密组织演练活动,制定并严格遵守有关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4.统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动,适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
二、应急演练的类型根据应急演练的组织方式、演练内容和演练目的、作用等,可以对应急演练进行分类,目的是便于演练的组织管理和经验交流。
(一)按组织方式分类应急演练按照组织方式及目标重点的不同,可以分为桌面演练和实战等。
1.桌面演练。
桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动:其目的是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下,明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序,提高协调配合及解决问题的能力。
桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现,也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段,有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。
2.实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。
参演人员在贴近实际状况和高度紧张的环境下,根据演练情景的要求,通过实际操作完成应急响应任务,以检验和提高相关应急人员的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。
(二)按演练内容分类应急演练按其内容,可以分为单项演练和综合演练两类:1.单项演练。
单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。
注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。
2.综合演练。
综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。
注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
(三)按演练目的和作用分类应急演练按其目的与作用,可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
1.检验性演练。
主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演练2.示范性演练。
主要是指为了向参观、学习人员提供示范,为普及宣传应急知识而组织的观摩性演练。
3.研究型演练。
主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法,试验应急技术、设施和设备,探索存在问题的解决方案等而组织的演练。
不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合,可以形成多种多样的演练方式,如:单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。
三、应急演练的组织与实施一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。
计划阶段的主要任务:明确演练需求,提出演练的基本构思和初步安排。
准备阶段的主要任务:完成演练策划,编制演练总体方案及其附件,进行必要的培训和预演,做好各项保障工作安排。
实施阶段的主要任务:按照演练总体方案完成各项演练活动,为演练评估总结收集信息。
评估总结阶段的主要任务:评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足,明确改进的重点,提出改进计划。
改进阶段的主要任务:按照改进计划,由相关单位实施落实,并对改进效果进行监督检查。
(一)计划演练组织单位在开展演练准备工作前应先制定演练计划。
演练计划是有关演练的基本构想和对演练准备活动的初步安排,一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、演练策划领导小组和工作小组构成、经费预算和保障措施等。
在制定演练计划过程中需要确定演练目的、分析演练需求、确定演练内容和范围、安排演练准备日程、编制演练经费预算等。
1.梳理需求演练组织单位根据自身应急演练年度规划和实际情况需要,提出初步演练目标、类型、范围,确定可能的演练参与单位,并与这些单位的相关人员充分沟通,进一步明确演练需求、目标、类型和范围。
(1)确定演练目的,归纳提炼举办应急演练活动的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。
(2)分析演练需求,首先是在对所面临的风险及应急预案进行认真分析的基碓上发现可能存在的问题和薄弱环节,确定需加强演练的人员、需锻炼提高的技能、需测试的设施装备、需完善的突发事件应急处置流程和需进一步明确的职责等。
然后仔细了解过去的演练情况:哪些人参与了演练、演练目标实现的程度、有什么经验与教训、有什么改进、是否进行了验证?应急演练基本流程示图(3)确定演练范围,是根据演练需求及经费、资源和时间等条件的限制,确定演练事件类型、等级、地域、参与演练机构及人数和适合的演练方式。
事件类型、等级:根据需求分析结果确定需要演练的事件。
地域:选择一个现实可行的地点,并考虑交通和安全等因素。
演练方式:考虑法律法规的规定、实际的需要、人员具有的经验、需要的压力水平等因素,确定最适合的演练形式。
参与演练的机构及人数:根据需要演练的事件和演练方式,列出需要参与演练的机构和人员,以及确定是否涉及到社会公众。
2.明确任务演练组织单位根据演练需求、目标、类型、范围和其他相关需要,明确细化演练各阶段的主要任务,安排日程计划,包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。
饣3.编制计划演练组织单位负贾起草演练计划文本,计划内容应包括:演练目的需求、目标、类型、时间、地点、演练准备实施进程安排、领导小组和工作小组构成、预算等。
4.计划审批演练计划编制完成后,应按相关管理要求,呈报上级主管部门批准。
演练计划获准后,按计划开展具体演练准备工作。
(二)准备演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案进行培训和预演,为演练实施奠定基础。
演练准备的核心工作是设计演练总体方案。
演练总体方案是对演练活动的详细安排。
演练总体方案的设计一般包括确定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方案文件等内容。
1.成立演练组织机构演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。
演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组,通常下设策划部、保障部和评估组:对于不同类型和规模的演练活动,其组织机构和职能可以适当调整。
演练组织机构的成立是一个逐步完善的过程,在演练准备过程中,演练组织机构的部门设置和人员配备及分工可能根据实际需要随时调整,在演练方案审批通过之后,最终的演练组织机构才得以确立。
(1)演练领导小组演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导,审批决定演练的重大事项。
演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任;副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任;小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。
(2)策划部策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。
策划部设总策划、副总策划,下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
(3)保障部保障部负责调集演练所需物资装备,购置和制作演练模型、道具、场景,准备演练场地,维持演练现场秩序,保障运输车辆,保障人员生活和安全保卫等。
其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员,常称为后勤保障人员。
(4)评估组评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告,对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估,及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。
其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员,常称为演练评估人员。
评估组可由上级部门组织,也可由演练组织单位自行组织,或由受邀承担评估工作的第三方机构组织。
(5)参演队伍和人员参演队伍包括应急预案规定的有关应急管理部门(单位)工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务,针对模拟事件场景做出应急响应行动。
有时也可使用模拟人员替代未参加现场演练的单位人员,或模拟事故的发生过程,如释放烟雾、模拟泄漏等。
演练组织机构的部门设置和人员配备及分工可根据实际需要随时调整,在演练方案审批通过之后,最终的演练组织机构才得以确立。
2.确定演练目标演练目标是为实现演练目的而需完成的主要演练任务及其效果。
演练目标一股需说明“由谁在什么条件下完成什么任务,依据什么标准或取得什么效果”。
演练组织机构召集有关方面和人员,商讨确认范围、演练目的需求、演练目标以及各参与机构的目标,并进一步商讨,为确保演练目标实现而在演练场景、评估标准和方法、技术保障及对演练场地等方面应满足的要求。
演练目标应简单、具体、可量化、可实现。
一次演练一般有若干项演练目标,每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现,并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。
3.演练情景事件设计演练情景事件是为演练而假设的一系列突发事件,为演练活动提供了初始条件并通过一系列的情景事件,引导演练活动继续直至演练完成。
其设计过程包括:确定原生突发事件类型、请专家研讨、收集相关素材、结合演练目标,设计备选情景事件、研讨修改确认可用的情景事件、各情景事件细节确定。