关于办理拒不执行判决

陕西高级人民法院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的实施办法(试行)为了正确适用《中华人民共和国刑法》第三百一十三条，保证人民法院判决、裁定的顺利执行，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》、最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，结合我省实际，现就公、检、法机关办理拒不执行判决、裁定刑事案件具体应用刑事法律的若干问题，制定本实施办法。

第一条在人民法院发出执行通知后，负有执行人民法院判决、裁定义务的人具有下列情形之一，应以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

(一)隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押、冻结或已被清点登记并责令其保管的财产，致使判决、裁定无法执行的；(二)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；(三)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；(四)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；(五)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；(六)煽动或者指使他人或者本单位职工集体妨碍执行，聚众哄闹、冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，毁损、抢夺执行案卷材料、执行公务车辆和其他执行器械以及执行人员服装、执行证件等，造成严重后果的；(七)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

第二条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本办法第一条所列 (七)项行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。

拒不执行判决裁定罪立案标准拒不执行判决裁定罪是指在民事诉讼中，当事人明知法院作出的判决、裁定，但故意不履行或者拒绝履行的行为。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十六条规定，对拒不执行判决裁定罪的立案标准是，1、明知法院作出的判决、裁定；2、故意不履行或者拒绝履行；3、情节严重。

下面将从这三个方面详细阐述拒不执行判决裁定罪的立案标准。

首先，明知法院作出的判决、裁定是拒不执行判决裁定罪立案的首要条件。

法院的判决、裁定是依法产生的法律效力，当事人应当明知并尊重法院的判决、裁定。

如果当事人对法院的判决、裁定存在异议，应当依法提起上诉或申请再审，而不是采取拒不执行的行为。

因此，对于当事人是否明知法院作出的判决、裁定，需要结合案件具体情况进行综合分析和判断。

其次，故意不履行或者拒绝履行是拒不执行判决裁定罪立案的核心要件。

故意是指当事人对自己的行为有明确的认识和意图，不履行或者拒绝履行是指当事人明知法院的判决、裁定，但故意不履行或者明显表示不愿意履行。

在实际案件中，法院通常会要求当事人在一定期限内履行判决、裁定，如果当事人在期限内仍然不履行，且有故意不履行的情形，就可以构成拒不执行判决裁定罪。

最后，情节严重是拒不执行判决裁定罪立案的重要考量因素。

情节严重包括但不限于，拒不执行金额巨大、拒不执行期限较长、多次拒不执行、采取违法手段拒不执行等情形。

对于情节严重的认定，需要综合考虑案件的具体情况，并结合相关法律规定进行判断。

综上所述，拒不执行判决裁定罪的立案标准是明知法院作出的判决、裁定，故意不履行或者拒绝履行，情节严重。

在具体案件中，需要对当事人的行为进行全面、客观的调查，依法认定是否构成拒不执行判决裁定罪。

同时，对于拒不执行判决裁定罪的立案标准，也需要在司法实践中不断总结和完善，以确保司法公正和法律效力的实现。

安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅关于印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》的通知【法规类别】执行程序【发布部门】安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅【发布日期】2018.04.11【实施日期】2018.04.11【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅关于印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》的通知全省各中级、基层人民法院，各市县（区）人民检察院、公安局（分局）：为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，维护司法权威和法律严肃性，保障当事人的合法权益，安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅联合制定了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

对于实施情况及遇到的问题，请分别及时报告安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅。

安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅2018年4月11日关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见为依法及时有效打击拒不执行判决、裁定犯罪，维护司法权威和法律严肃性，保障当事人的合法权益，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第三百一十三条的解释》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》等，结合我省实际，制定本意见。

第一条人民法院、人民检察院和公安机关在办理拒不执行判决、裁定犯罪案件过程中，应当按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，加强沟通、密切协作、依法惩治。

第二条本意见所称人民法院的判决、裁定，是指：（一）人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定；（二）人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定。

贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院、贵州省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的若干意见
【法规类别】检察机关刑事判决裁定与法律文书
【发布部门】贵州省高级人民法院贵州省人民检察院贵州省公安厅
【发布日期】2002.12.04
【实施日期】2002.12.04
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院、贵州省公安厅
关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的若干意见
（2002年12月4日）
为了加大执行工作力度，依法惩处拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为，切实解决执行难问题，维护司法权威和法律尊严，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《全国人大常委会关于刑法第三百一十三条的解释》和《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》等有关规定，结合司法实际，现就办理拒不执行判决、裁定刑事案件提出以下意见。

一、刑法第三百一十三条规定的人民法院的判决、裁定是指：
（一）人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定；
（二）人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定。

二、具有下列情形之一的，属于刑法第三百一十三条规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：
（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产，以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
（三）协。

福建法院发布打击拒不执行判决、裁定罪典型案例文章属性•【公布机关】福建省高级人民法院•【公布日期】•【分类】新闻发布会正文福建法院发布打击拒不执行判决、裁定罪典型案例案例一：池某拒不执行判决、裁定案基本案情池某、胡某某与石某某民间借贷纠纷一案，三明市中级人民法院于2015年4月3日作出（2015）三民初字第222-1号民事裁定书，依法对池某名下的相关房产及店面等财产进行查封。

同年9月18日，三明中院作出（2015）三民初字第222号民事判决，判决池某及胡某某在判决生效后十日内偿还石某某借款本金人民币1410万元、利息及违约金。

因池某未在生效判决确定的时间内履行义务，石某某向三明中院申请强制执行。

2016年6月-7月期间，三明中院分别向租用池某名下永安店面的承租人陈某某等人、租用池某名下尤溪店面的承租人姜某某以及租用池某名下厦门店面的承租人洪某某送达了民事裁定书及协助执行通知书，要求上述承租人协助将租金转至三明中院账户。

池某明知三明中院依法查封其名下的房产及店面租金，却多次阻挠承租人协助法院执行，并告知承租人若将租金转入三明中院账户，将停水停电让其无法经营，承租人无奈将租金转入池某指定的银行账户。

2016年11月22日，池某被公安机关依法传唤并接受调查。

后经检察机关提起公诉，三明市三元区人民法院作出判决：被告人池某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年一个月。

典型意义本案池某明知房产是被人民法院查封扣押的财产，仍阻碍承租人协助法院扣留租金，致使人民法院判决、裁定无法执行，已构成拒不执行判决、裁定罪。

被执行人在人民法院判决、裁定生效后，即有履行判决、裁定的法定义务，在未履行完毕前，其所有的财产均是人民法院的执行标的，尽管其查封的房产、店面变卖后可能足以清偿该债务，但只要其行为造成了人民法院的判决、裁定不能及时依照法定程序顺利完成，阻碍了正常的执行进程，情节严重的，即构成拒不履行判决、裁定罪。

案例二：郑某某拒不执行判决、裁定案基本案情2016年11月22日，厦门市集美区人民法院对厦门大学附属第一医院与厦门市环海华建设集团有限公司（以下简称环海华公司）建筑工程施工合同纠纷一案作出民事判决，判决环海华公司于判决生效之日起十日内将厦门大学附属第一医院杏林医学中心配套设施工程3#楼及场地、竣工材料移交厦门大学附属第一医院。

关于加强“拒执罪”案件办理的实施意见依法严厉打击拒执犯罪行为，是解决执行难问题一项有力的法律举措，是有效震慑失信被执行人和维护人民法院司法权威的必要手段，具有重要的实践意义。

被执行人有能力履行而拒不执行是造成执行难的重要因素之一，也是对司法权威的严重挑衅。

拒执罪对有履行能力仍拒不履行法院判决裁定的被执行人，有着强大的威慑力，使行为人能够切身感受到拒不执行法院判决、裁定带来的严重法律后果，更有利于重塑司法权威，引导社会全体公民遵纪守法，促进全社会诚信体系的建立。

一、关于拒执犯罪的法律规定拒执罪最初规定于1997年的刑法第313条：“对人民法院的判决裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

”最高人民法院于1998年发布了《关于审理拒不执行判决、裁定罪案件具体应用法律若干问题的解释》对刑法第313条规定的“人民法院的判决、裁定”“有能力执行”和“情节严重”均作出了具体的解释，明确了单位是否构成该罪的犯罪主体和共犯问题。

2002年全国人大常委会通过的《关于刑法第三百一十三条的解释》对刑法规定的“人民法院的判决、裁定”作了扩充解释，并以列举的方式对“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形进行细化，同时扩充了除被执行人之外的犯罪主体。

2007年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于依法严惩查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》。

2015年8月《刑法修正案（九）》在《刑法》第313条拒不执行判决、裁定罪之上增加了“情节特别严重”量刑幅度：“情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”，加大了处罚力度。

2015年7月最高人民法院开始施行《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，将“有能力执行而拒不执行，情节严重”的具体情形扩充至八类，同时将拒执罪变更为自诉和公诉并行的罪名。

二、近三年办理拒执罪案件概况从近年来执行部门移送公安机关追究拒执罪刑事责任和公安最终立案侦查的案件数量来看，存在移送公安审查数量少、刑事立案侦查少的状况。

浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见(2004年6月30日)为依法制裁拒不执行判决、裁定的犯罪行为，保障人民法院执行工作的顺利进行，维护法律的尊严和司法权威，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人大常委会《关于刑法第三百一十三条的解释》和最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》等的规定，结合本省实际，对办理拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题提出如下意见：第一条刑法第三百一十三条规定的“人民法院的裁定”，除全国人大常委会解释中列举的外，还包括人民法院准予强制执行行政处罚决定、行政处理决定的裁定；人民法院认可台湾地区有关法院民事判决、裁定和台湾地区仲裁机构裁决效力的裁定；人民法院承认外国法院作出的判决、裁定和国外仲裁机构作出的仲裁裁决的效力并予以执行的裁定。

第二条下列情形属于全国人大常委会解释第二款第五项规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：（一）被执行人故意转让判决、裁定指定交付的特定物，致使判决、裁定无法执行的；（二）被执行人挥霍财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）被执行人有能力履行判决、裁定指定的行为而不履行，造成严重后果的。

第三条全国人大常委会解释和本意见中规定的“致使判决、裁定无法执行”，一般是指无法执行的标的额达五万元以上或者虽不到五万元但造成其他严重后果的情形。

第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施拒不执行判决、裁定的行为，情节严重的，对该主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百一十三条定罪处罚。

2004浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见发文单位：浙江省高级人民法院省人民检察院省公安厅发布日期：2004-6-30执行日期：2004-6-30为依法制裁拒不执行判决、裁定的犯罪行为，保障人民法院执行工作的顺利进行，维护法律的尊严和司法权威，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人大常委会《关于刑法第三百一十三条的解释》和最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》等的规定，结合本省实际，对办理拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题提出如下意见：第一条刑法第三百一十三条规定的“人民法院的裁定”，除全国人大常委会解释中列举的外，还包括人民法院准予强制执行行政处罚决定、行政处理决定的裁定；人民法院认可台湾地区有关法院民事判决、裁定和台湾地区仲裁机构裁决效力的裁定；人民法院承认外国法院作出的判决、裁定和国外仲裁机构作出的仲裁裁决的效力并予以执行的裁定。

第二条下列情形属于全国人大常委会解释第二款第五项规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：（一）被执行人故意转让判决、裁定指定交付的特定物，致使判决、裁定无法执行的；（二）被执行人挥霍财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）被执行人有能力履行判决、裁定指定的行为而不履行，造成严重后果的。

第三条全国人大常委会解释和本意见中规定的“致使判决、裁定无法执行”，一般是指无法执行的标的额达五万元以上或者虽不到五万元但造成其他严重后果的情形。

第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施拒不执行判决、裁定的行为，情节严重的，对该主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百一十三条定罪处罚。

第五条以暴力、威胁方法阻碍人民法院执行人员依法执行的，依照刑法第二百七十七条第一款的规定定罪处罚。

冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行或者造成严重后果的，按前款规定处罚。

广东高院发布拒不执行判决、裁定犯罪典型案例文章属性•【公布机关】广东省高级人民法院,广东省高级人民法院,广东省高级人民法院•【公布日期】2018.09.25•【分类】其他正文广东高院发布拒不执行判决、裁定犯罪典型案例为提升办理拒执犯罪案件的司法理念、统一裁判尺度、捍卫宪法和法律的权威、促进全社会诚信体系的建设、严厉打击拒不执行判决裁定的犯罪行为，我们从近两年以来广东各级人民法院判决的拒执犯罪案件中，精选出十个典型案例，在此发布。

内容如下：案例一：拒执九年“打游击”，回家建房终落网——协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的，构成拒不执行判决裁定罪。

基本案情：2008年2月29日，兴宁市的曾某金临时雇请唐某明一起驾驶三轮摩托车运载货物，途中唐某明从摩托车上跌落脑部受伤造成二级伤残。

唐某明将曾某金诉至兴宁法院，要求曾某金赔偿其治疗费用，兴宁法院作出民事判决，责令曾某金赔偿唐某明治疗费用共计213267.37元。

判决生效后，曾某金拒不履行。

于是，唐某明申请法院强制执行。

法院干警多次上门，但曾某金均故意避而不见。

法院将曾某金列入失信被执行人名单，冻结其银行账号并扣划其存款、拍卖其摩托车共得款5300余元，但对于受害人家庭来说仍是杯水车薪。

而曾某金却通过隐姓埋名外出做工，在老家与外地之间往返，与执行人员“打起了游击”。

事隔九年后的2017年，执行法院得知曾某金回到老家兴建楼房后，立马再次上门执行。

在遭到曾某金明确拒绝后，法院将其涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪线索移送给公安部门立案侦查。

9月12日，曾某金被传唤到案并由检察机关提起公诉。

2018年年初，兴宁法院以拒不执行判决罪，依法判处曾某金有期徒刑一年四个月。

典型意义：目前社会上存在债务人有能力还债而赖账不还，通过“打游击”、“躲猫猫”的方式来逃避执行的情况，不仅损害了申请人的利益，妨害了司法秩序，还低估了人民法院决胜基本解决执行难的决心和毅力，最终只能自食其果，为自己的失信行为负出更加沉重的自由代价。

拒不执行法院判决、裁定罪的适用现状及对策分析作者：郭华伟周颖来源：《法制与社会》2012年第18期摘要拒不履行生效判决、裁定罪对于法律尊严的维护、法院形象的树立以及解决“执行难”问题，有其积极的现实意义，但其适用状况并不理想。

在司法适用中，此罪具有很多障碍。

完善此罪的司法适用，除了在罪名构成上完善外，还需要在司法环境上加以改善。

关键词拒不履行生效判决裁定罪执行难作者简介：郭华伟，上海市黄浦区人民法院执行庭干部、助理审判员；周颖，上海市奉贤区人民检察院公诉科干部、助理检察员。

中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)06-086-02一、拒不履行生效判决、裁定罪背景说明一直以来，对拒不履行生效判决、裁定行为的追查、惩罚均是司法关注的重点。

但现实中，拒不履行生效判决、裁定罪适用状况并不理想。

现实中，也很难找到此类案件的判例。

即便如此，一些法院并未放弃对被执行人刑罚威慑手段的运用，未放松对逃避执行、躲避执行以及执行中所查明的其他不法行为的打击、追责力度。

在执行单位被执行人的过程中，一些法院曾以抽逃注册资金罪，对被执行人的法定代表人依法予以刑事追责，有效打击、惩罚了逃避执行、躲避执行等拒不履行生效判决、裁定的行为，切实维护了司法审判权威。

二、拒不执行法院判决、裁定罪适用中的各种障碍拒执罪的设立，对于法律尊严的维护、法院形象的树立以及解决长期困扰我国司法实践中的“执行难”问题，有其积极的现实意义。

拒执罪以立法形式出台以来，在司法适用的过程中，虽然以司法解释、立法解释的方式增强了其可操作性，但在犯罪构成及诉讼程序等方面仍存在需要立法予以明确的方面。

加之实践操作中尚存在诸多其他多方面的问题和干扰，致使执行实务中适用此罪的情形尚不多。

基于我院司法实践，结合当前拒执罪适用的实际情形，我们认为，在依法对被执行人追究拒执罪的过程中，仍存在诸多方面障碍和难以把握之处，表现在：其一，搜集取证方面存在困难，一定程度上制约了执行中对拒执刑事责任的追究。