关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知

关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知财库［2003］119号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局，党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院：为了加强对政府采购评审专家的管理，保证政府采购工作的公正、公平，根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院办公厅转发《财政部关于全面推进政府采购制度改革意见》的通知精神(国办发[2003]74号)，财政部和监察部制定了《政府采购评审专家管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购评审专家管理办法财政部监察部二○○三年十一月十七日政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强对政府采购评审活动的管理，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，依据有关法律和国务院规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）,是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员.评审专家从事和参加政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询活动适用本办法。

第三条评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法。

第四条评审专家资格由财政部门管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。

集中采购机构和经财政部门登记备案的政府采购业务代理机构（以下统称“采购代理机构”）可以按照本办法规定对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。

第五条评审专家应当通过政府采购专家库进行管理。

各级财政部门可以根据本地区实际和资源整合要求，统一建立政府采购专家库，也可以借助采购人、采购代理机构已有的专家资源建库。

第六条评审专家名单必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告，也可以同时在省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第七条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知各市财政局、县级现代预算管理制度改革试点县（市、区）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在整个采购活动中发挥着重要的基础作用。

为充分体现采购人的主体责任，进一步提升采购需求管理水平，我们研究制定了《山东省政府采购需求管理办法》，着力引导采购人和采购代理机构从调研、论证、公开等方面强化管理，以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。

请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2018年3月12日目录第一章总则第二章确定主体第三章需求内容第四章制定方案第五章组织论证第六章需求公示第七章监督管理第八章附则山东省政府采购需求管理办法第一章总则第一条为规范政府采购活动，提高采购质量，保障采购效率，落实采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条山东省行政区域内采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购方式的政府采购项目的采购需求管理，适用本办法。

本办法所称采购需求，是指采购标的的技术、规格、性能、功能、质量、服务等要求的具体细化，是确定采购预算、编制采购文件、实施采购活动的基础和依据。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购评审专家管理实施办法
的通知
山东省财政厅
【期刊名称】《《山东政报》》
【年(卷),期】2018(000)031
【摘要】SDPR-2018-0130040鲁财采[2018]66号各市财政局,黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局,省直各部门、单位,全省各采购代理机构:为深入贯彻落实放管服改革要求,进一步完善评审专家管理,我们对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》(鲁财采[2017]27号)进行了修订,现予印发,请认真遵照执行。

【总页数】9页(P35-43)
【作者】山东省财政厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.山东省财政厅关于印发山东省政府采购评审专家评价暂行办法的通知 [J], ;
2.山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知 [J], ;
3.山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知 [J], ;
4.山东省财政厅关于印发山东省政府采购评审专家抽取规则的通知 [J], ;
5.山东省财政厅关于印发山东省政府采购质疑与投诉实施办法的通知 [J], 山东省财政厅
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》，采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受（）的监督。

(单选题) A.采购人B.代理机构C.政府采购监督管理处D.各级财政部门正确答案为：各级财政部门评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照（）的原则,进行独立评审。

(多选题) A.客观B.公平C.公正D.审慎E.择优正确答案为：客观公正审慎评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,，根据采购文件规定的（）进行独立评审。

(多选题) A.评审程序B.评审原则C.评审方法D.评审标准E.评审要求正确答案为：评审程序评审方法评审标准出现评审专家（）情形导致评审现场专家数量不符合规定的,采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家,或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。

(多选题) A.缺席B.迟到C.回避D.专业不符正确答案为：缺席回避根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》，评审委员会成员对所有投标或响应文件逐一进行（）检查，按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；(单选题) A.商务B.技术C.报价 D.资格性、符合性正确答案为：资格性、符合性根据《政府采购评审专家管理办法》，以下行为中正确的有（）(多选题) A.出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家B.出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。

C.出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定且无法及时补足评审专家的,采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作,妥善保存采购文件,依法重新组建评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组进行评审。

D.出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定无法及时补足评审专家的,采购人或者采购代理机构可经财政部门同意后，继续进行评审活动正确答案为：出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的,经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。

问答采购文件中规定“评审专家劳务报酬由中标供应商支付”，违法吗？易采通App2017年1月1日正式上线以来，“有问有答”频道就受到各方政府采购人士的喜爱，四年时间里，“有问有答”频道已收集了60000多个政府采购一线人士遇到的疑难问题及专家同行给出的解决方案。

小编特别整理了近日易采通网友热议的业内问题与政采同行的精彩回答，看看哪些问题对你有所帮助。

“全文约1765字，阅读完约5分钟”问：采购文件中规定“评审专家劳务报酬由中标供应商支付”，违法吗？答：评审专家劳务报酬不可以由供应商支付。

《政府采购评审专家管理办法》中明确规定，集中采购目录内的项目，评审专家劳务报酬由集中采购机构支付；集中采购目录外的项目，评审专家劳务报酬由采购人支付。

法律依据为《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十三条集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。

问：某服务采购项目，第一名中标候选人放弃中标，采购人可以重新组织采购活动吗？还是必须按候选人排序选择下一个中标候选人？答：采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

但建议视情况而定。

如果是第一名放弃中标，而第二名报价过高的话，建议重新开展采购活动，这样可以避免“第一名与第二名串通后，故意放弃中标，然后利益均沾”的情况发生。

法律依据为《政府采购实施条例》第四十九条中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

问：在合同履行期间，采购人能否根据实际需要追加与合同标的相同的货物，如果可以追加的话还需要通过代理机构进行操作吗？答：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，这种情形下采购人可直接与中标、成交供应商签订补充合同，不需要再通过代理机构。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知【法规类别】政府采购【发文字号】鲁财采[2017]28号【发布部门】山东省财政厅【发布日期】2017.05.31【实施日期】2017.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知（鲁财采〔2017〕28号）各市财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会财政局，省直各部门、单位，各集中采购机构：为进一步规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为，维护评审专家和采购人、集中采购机构的合法权益，根据《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等规定，结合我省经济社会发展水平，我们制定了《山东省政府采购评审劳务报酬标准》，现予印发，并就有关问题通知如下：一、关于评审劳务报酬发放主体和范围政府采购评审劳务报酬，是指政府采购评审专家依法参加政府采购评审活动，因付出劳动而获得的相应收入。

按照“谁使用、谁承担”的原则，评审专家的评审劳务报酬由采购人或者集中采购机构（以下简称使用单位）支付。

其中，集中采购机构组织的项目，由集中采购机构支付评审劳务报酬，其它项目由采购人支付。

使用单位不得向评审专家以外的其他人员发放评审劳务报酬。

对项目复审活动，不重复发放评审劳务报酬。

二、关于评审劳务报酬结算（一）评审劳务报酬按照“同工同酬、按劳分配”的原则，以评审实际发生时间作为计算和支付依据。

评审实际发生时间以开标时间算起，至签署提交评审报告时止，期间的用餐和休息时间不予计入。

补抽的评审专家以实际到达评审现场时间为计算起始点。

（二）评审劳务报酬以人民币为结算单位，以银行转账方式支付。

使用单位应当于评审活动结束后10个工作日内，将评审劳务报酬支付至评审专家指定的本人银行账户。

确需现金支付的，由使用单位按照现金使用管理规定处理。

（三）评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2022.12.07•【字号】鲁财采〔2022〕24号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知鲁财采〔2022〕24号各市财政局，省黄三角农高区管委会财政局，省直各部门、单位，全省各采购代理机构、政府采购评审专家：为进一步规范政府采购评审专家管理，提高政府采购工作质量和效率，我们对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》（鲁财采〔2018〕66号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。

山东省财政厅2022年12月7日山东省政府采购评审专家管理实施办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）、《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指符合本办法规定条件和要求，经山东省财政厅选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入本省政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）管理的人员。

评审专家的聘用、抽取、履职和监督管理等适用本办法。

第三条评审专家管理实行德才兼备、统一标准、管用分离、随机抽取、正向激励的管理原则。

第二章财政部门监管职责第四条全省各级财政部门是评审专家的监督管理部门，履行对评审专家的征集选聘、培训指导、评价考核、动态管理、续聘解聘、处理处罚等监督管理职责。

第五条省财政厅根据财政部制定的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设全省评审专家库并实行动态管理。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁财采〔2021〕25号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知各市财政局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：为切实保障采购人主体地位，压实主体责任，进一步强化履约验收作用，推动实现优质优价采购，根据有关法律法规规定，我们制定了《山东省政府采购履约验收管理办法》，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2021年12月31日目录第一章总则第二章履约验收相关主体及职责第三章履约验收程序第四章监督检查第五章诚信管理及责任追究第六章附则山东省政府采购履约验收管理办法第一章总则第一条为进一步规范履约验收管理，确保政府采购质量和服务水平，保障政府采购当事人的合法权益，实现物有所值采购目标，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）使用财政性资金采购政府集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务项目的履约验收管理，适用本办法。

第三条适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的政府采购工程类项目的履约验收管理，按照相关法律法规及规定执行。

第四条本办法所称履约验收，是指采购人对中标(成交)供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同情况进行检验、核实和评估，以确认其提供的货物、服务或者工程是否符合政府采购合同约定标准和要求的活动。

第二章履约验收相关主体及职责第五条政府采购履约验收应当遵循全面完整、客观真实、公开透明的原则，坚持应验必验、验收必严、违约必究。

第六条采购人是政府采购项目履约验收工作（以下简称“项目验收”）的责任主体。