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京山县总体规划

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京山高铁站规划方案

京山高铁站规划方案
四、规划内容
1.站房规划
-规模：依据客流量预测，合理确定站房面积。
-设计：体现地域文化特色，兼顾实用性与美观性。
-设施：配置齐全的服务设施，包括候车区、售票处、旅客服务中心等。
2.站台与轨道
-站台：根据高铁运营需求，规划足够数量的站台和股道。
-设施：配备无障碍设施，提升旅客通行效率。
-安全：确保站台与轨道的安全距离，加强监控与维护。
2.提高京山高铁站的服务水平，满足旅客多样化需求。
3.优化站区空间布局，提升城市形象，推动地区经济发展。
4.实现高铁站与城市交通的无缝对接，促进区域交通一体化。
三、规划原则
1.合法合规原则：严格遵守国家及地方相关法律法规，确保项目合法合规。
2.综合协调原则：充分考虑高铁站与城市交通、土地利用、环境保护等方面的关系，实现多方面的协调发展。
3.资金保障：多渠道筹集资金，确保项目资金需求。
4.技术保障：引进先进技术，提高项目设计和施工水平。
六、总结
本规划方案旨在为京山高铁站的建设和发展提供全面、科学的指导，遵循合法合规、综合协调、以人为本、可持续发展原则，力求实现高铁站与城市的和谐共生。希望通过本规划方案的实施，为京山市及周边地区居民提供更加便捷、舒适的出行体验，促进地区经济发展，提升城市形象。
第2篇
京山高铁站规划方案
一、项目概述
京山高铁站位于我国中部地区，是重要的铁路交通枢纽。本规划方案旨在提升京山高铁站的综合服务能力，优化区域交通布局，促进地方经济发展，同时注重环境保护和可持续发展。
二、规划目标
1.构建功能齐全、运行高效的交通枢纽。
2.实现高铁站与城市交通的便捷衔接，提升旅客出行体验。
3.资金筹措：多渠道筹集资金，确保项目资金需求得到满足。

荆门市京山县粮食行业十二五发展规划

荆门市京山县粮食行业十二五发展规划

荆门市京山县粮食行业十二五发展规划第一篇：荆门市京山县粮食行业十二五发展规划荆门市京山县粮食行业“十二五”发展规划国以民为本，民以食为天，粮食是一种关系着国计民生和社会稳定的重大战略性的特殊商品，是关乎国家安全的重要战略物质。

未来五年是全面落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设、努力建设生态京山的重要时期。

为明确全县粮食行业发展目标任务和发展重点，着力解决好制约我县粮食经济的突出问题，建立粮食安全体系的长效运行机制，保证我县的粮食安全和社会稳定，引导和促进我县粮食全行业持续、协调、快速、健康发展，特制定本规划。

一、我县粮食产业化发展现状1、订单粮食全面覆盖。

按照政府引导、政策支持、市场运作的原则和“公司+基地+农户”的模式，实施优质稻板块基地建设，大力开展粮食的订单生产，实行产购加一条龙，农工贸一体化，让优质粮食资源科学配置，创造了良好的综合经营效益。

目前，全县订单粮食生产涉及全县14个乡镇和京山经济开发区，订单农户达到9万多户，占全县农户总数的80%以上；订单粮食种植面积达到70万亩，占全县粮食总种植面积的85%，其中：优质稻种植面积60万亩，占全县粮食总种植面积的73%。

2、粮食产业集群发展壮大。

以国宝桥米公司为龙头，以产权为纽带，以利益为抓手，实施强强联合，整合粮食加工资源，壮大粮食产业集群。

目前，国宝桥米集团在全省范围内实行现贴牌生产和联合经营的企业达35家，集团加工企业年生产量达105万吨。

全县规模以上粮食加工企业达147家，年加工能力200万吨。

2009年加工生产大米、面粉116万吨，实现销售收入36.7亿元，利税1.09亿元。

3、品牌优势十分明显。

以国宝桥米为龙头的粮食产业化企业在质量控制、精品开发、安全营养、科技导入、原料精种、销售网络、产品宣传、人才培养上狠下功夫，磨砺品质，实现了我县大米品牌创建的历史性突破。

2007年9月，“国宝牌”大米荣获“中国名牌”产品称号，填补了湖北省农产品“中国名牌”的空白。

京山市

京山市

自然资源
1
土地资源
2
水资源
3
植物资源
4
动物资源
5
矿产资源
京山市土地面积.79公顷（不含屈家岭）。其中：农用地.95公顷，建设用地.27公顷，未利用地4827.57公顷， 分别占全市土地总面积的93.22%、5.33%、1.44%。
京山市境内水库众多，塘堰星罗棋布，河港沟渠纵横交错，有丰富的地热水资源及长流不断的泉水，养殖生 产潜力大，现有可养水面30万亩，已养水面25.3万亩，境内大小河流500余条，有270余处大小泉眼，以上河流、 泉眼汇集成漳水、京山河、大富水、敖水、石板河、司马河、永隆河等11座大水系及其他小水系。建有大中小型 水库223座，总蓄水量13.29亿立方米。 京山市泉水出露较多，有大小泉眼239处，古有“七十二名泉”之说。 全部泉眼时溢出总量9835.41立方米，其中时溢出水量36立方米以上55处，可灌溉农田约1333公顷。较小的山间 泉眼，多受气候影响，多雨则水丰，久旱则水小乃至涸竭。 惠亭山水
京山市是中国农耕文化发祥地之一，在新石器时代诞生了“屈家岭文化”。自汉初始置云杜县，已有2200多 年建制史。新莽末年“绿林起义”在此发源。梁普通年间置新州；西魏及唐初置温州，以境内汤堰温泉得名。隋 大业三年（607年），始称“京山”，因城东“京源山”而得名。
京山市是第十四届全运会球项目、中国（京山）球节等赛事活动的举办地。为国家生态市、国家园林城市， 是中国球之乡、中国观鸟之乡、中国机械工业轻机名城、中国天然氧吧、全国十佳生态文明城市和十佳生态休闲 旅游城市，被联合国教科文组织评为最适宜人类居住的地方之一。境内有6个国家级公园和以鸳鸯溪、绿林寨、美 人谷、空山洞等为代表的旅游景点以及国内罕见的双料（含氟含氡）温泉。

湖北省建设厅关于公布2005年度湖北省优秀城市规划设计获奖项目的通知

湖北省建设厅关于公布2005年度湖北省优秀城市规划设计获奖项目的通知

湖北省建设厅关于公布2005年度湖北省优秀城市规划
设计获奖项目的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省建设厅
•【公布日期】2005.11.24
•【字号】鄂建[2005]130号
•【施行日期】2005.11.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
湖北省建设厅关于公布2005年度湖北省优秀城市规划设计获
奖项目的通知
（鄂建[2005]130号）
各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）、规划局，中央在鄂和省直各有关规划编制单位：
根据中国城市规划协会中规协秘字第[2005]038号文件和省建设厅鄂建办[2005]80号文件要求，省城市规划协会组织开展了湖北省2005年度优秀城市规划设计评选活动。

评委会按照公开、公平、公正及科学择优的原则，采取小组初评，大组评议、投票表决方式进行，共评出优秀城市规划设计项目78项（见附表），其中一等奖10项、二等奖25项、三等奖29项、表扬奖14项。

经省建设厅网站公示无异议，现予正式公布。

附件：2005年度湖北省优秀城市规划设计获奖项目名单
二00五年十一月二十四日附件：
2005年度湖北省优秀城市规划设计获奖项目名单。

京山2023年经济报告

京山2023年经济报告

京山2023年经济报告1. 引言本报告旨在对京山市在2023年的经济发展情况进行全面分析和评估。

报告涵盖了京山市的GDP增长、就业情况、产业结构、对外贸易、投资环境、经济政策以及未来展望等方面的内容。

通过对京山市经济的全面梳理和分析，希望为京山市的未来发展提供一些有益的参考。

2. 2023年GDP增长在2023年，京山市的GDP总额达到了XXX亿元，较上一年增长了X%。

这主要得益于京山市政府在经济发展方面的积极推动和相关政策措施的实施。

其中，第一产业、第二产业和第三产业分别贡献了GDP增长的X%、X%和X%。

在第一产业方面，农业产值稳定增长，农村经济总体保持平稳。

京山市积极推动农业供给侧结构性改革，加大农业科技投入和农业设施建设，提高了农产品质量和产量。

同时，京山市积极引导农民增加农业合作社化程度，提高农业效益。

第二产业方面，京山市的工业增长保持稳定。

京山市招商引资继续发力，在各类产业园区建设和提升上下功夫，加大对重点企业和产业的支持力度。

京山市加强与周边地区的产业协作，形成了良好的产业链和市场。

第三产业方面，京山市的服务业发展势头良好。

金融、文化、旅游等服务业快速发展，为京山市的经济增长和就业提供了有力支撑。

京山市积极推动互联网+行动，加强数字经济和新兴产业的发展，为经济增长注入了新的动力。

3. 就业情况2023年，京山市的就业形势总体稳定。

根据数据统计，全年新增就业X万人，城镇居民就业率达到了X%。

劳动力市场供需平衡，失业率保持在较低水平。

在产业就业结构方面，农民工转移就业继续扩大。

京山市积极推进农民工就地就近就业，加强农民工培训和职业技能提升，提高了农民工的就业能力和市场竞争力。

同时，京山市大力发展中小微企业，提高了就业容量，为就业提供了更多机会。

4. 产业结构调整为了推动经济发展的协调性和可持续性，京山市在2023年积极推进产业结构升级和调整。

通过清理淘汰落后产能、加大科技创新投入、培育新兴产业等措施，京山市的产业结构实现了优化升级。

京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9)

京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9)

京山县城市规划管理办公室工作制度一、人员分工与岗位职责主任李巍主持规划办全面工作。

副主任杨玉林负责内业工作。

分管规划的编制、评审、审批，建筑方案的评审，重点建设项目的技术指导，规划文件、资料的整理归档，业务知识培训等工作。

副主任何定军主持墙改办工作。

副主任潘立华负责A片区的规划管理与稽查，建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。

副主任刘洪顺负责B片区的规划管理与稽查，建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。

熊俊负责办公室后勤服务、文书、工作督查、立案案件的督办、法规宣传等工作，兼单位报帐员。

王才俊、宋超按分工与分管领导一起负责辖区内规划稽查工作。

二、规划管理与稽查制度（一）城区规划管理范围城市规划管理范围为新市城区规划区，包括现在的建成区，京山经济技术开发区，新市镇的原惠亭、城郊两个管理区和鄢河管理区的高岭村、四岭村，孙桥镇原冯岭管理区的尖峰岭村，县原种场、种畜场、园艺场、钢化玻璃厂附属队、水泥厂农业队、惠亭水库、八字门水库，空山洞风景旅游区和温泉旅游疗养区等，面积为180平方公里。

规划管理的重点为总规确定的25平方公里城区范围。

为便于管理，将其分为A、B两个片区。

A片区为轻机大道以北、新市大道（自大转盘向南延伸）以东的区域；B片区为轻机大道（自大转盘向西延伸）以南、新市大道（自大转盘向南延伸）以西的区域。

（二）规划管理与稽查1、规划管理与稽查实行区域分组负责制。

潘立华、王才俊负责A片区，刘洪顺、宋超负责B片区，一年轮换一次。

2、实行建设项目跟踪管理制度，凡新批项目，所属片区的规划管理人员应跟踪管理，并建立建设项目跟踪管理台帐。

跟踪管理的内容包括参与建设项目放线、验线、建筑物立面管理和配套设施建设等。

3、规划管理人员对跟踪管理的建设项目，每天必须到现场巡查一次，发现问题及时处理上报。

4、规划管理人员对所管理的区域每天必须巡查两次，实行全天候（含节假日）监管。

对稽查中发现的问题必须及时上报，上报时限不得超过24小时。

湖北省京山县城区总体规划修编

湖北省京山县城区总体规划修编（2004—2020年）文本·说明书·图册荆门市规划勘测设计研究院二00五年元月湖北省京山县城区总体规划修编（2004—2020年）说明书荆门市规划勘测设计研究院二00四年十二月目录第一部分县域城镇体系规划 (1)第一章县域概况 (1)一、地理位置与历史沿革 (1)二、自然环境条件 (1)三、县域社会经济现状 (6)第二章规划背景、依据和指导思想 (7)一、对原规划的评价 (7)二、本轮总体规划的修编背景 (7)三、规划依据 (7)四、规划指导思想 (8)第三章县域经济发展规划 (8)一、县域社会经济发展的有利条件与制约因素 (8)二、社会经济发展纲要 (9)第四章、县域城镇体系规划 (10)一、城镇体系现状 (10)二、指导思想与规划原则 (10)三、城镇化发展水平预测 (10)四、县域经济区域划分 (11)五、县域城镇体系规划 (11)第五章县域旅游发展规划 (12)一、旅游资源 (12)二、旅游发展现状分析 (12)三、旅游发展规划 (12)第六章县域基础设施规划 (13)一、县域交通网络规划 (13)二、县域电力网络规划 (13)三、县域电信网络规划 (14)四、县域广播、电视规划 (14)第二部分县城区建设总体规划 (15)第一章绪论 (15)一城区概况 (15)二、规划指导思想与目标 (16)三、规划依据 (16)第二章城市性质与规模 (16)一、规划期限 (16)二、城市性质 (16)三、城市规模 (17)第三章城市用地发展方向选择及城市规划区界定 (18)一、自然环境条件及建设用地评价 (18)二、城市发展方向 (19)三、城市规划区范围 (19)第四章总体规划布局 (19)一、规划指导思想 (19)二、规划原则 (19)三、规划结构 (19)四、各项用地规划 (20)第五章园林绿地系统及风景旅游规划 (21)一、园林绿地系统规划 (21)二、风景旅游规划 (22)第六章生态型城市概念规划 (23)第七章道路交通系统规划 (24)一、对外交通 (24)二、道路广场规划 (24)第八章市政工程规划 (26)一、给水工程规划 (26)二、排水工程规划 (29)三、电力、电信、邮政、广播电视规划 (30)四、燃气工程规划 (32)第九章防灾规划 (33)一、城市消防规划 (33)二、城市防洪排涝规划 (35)三、城市防震规划 (35)四、城市人防规划 (36)五、城市生命线系统规划 (37)第十章环保、环卫规划 (37)一、环境保护规划 (37)二、环境卫生设施规划 (38)第十一章郊区规划 (39)一、郊区范围的界定 (39)二、规划原则 (39)三、郊区人口及居民点分布规划 (39)四、有关城市设施在郊区的规划布置 (39)五、农副产品生产用地规划 (39)第十二章近期建设规划 (40)一、规划指导思想 (40)二、近期建设规模 (40)三、近期建设用地布局 (40)四、重点建设项目 (40)第十三章远景规划 (42)一、规划指导思想 (42)二、发展规模及用地布局 (42)第十四章规划实施措施和建议 (42)一、制定人口集聚政策 (42)二、制定产业发展政策 (43)三、加强城市规划的法制建设、改革管理制度、加强规划宣传 (43)四、依法建设和实施城市规划 (43)五、运用市场经济的运作方式，拓宽城市建设资金渠道 (43)第一部分县域城镇体系规划第一章县域概况一、地理位置与历史沿革(一)、地理位置京山县地处湖北省中部，东经112°43′～113°29′，北纬30°42′～31°27′之间。

荆门市全域旅游发展总体规划 (2019

第一章总则第1条规划背景荆门市位于湖北省中部，素有“荆楚门户”之称。

在“一带一路”国家战略和中国“全域旅游时代”背景下，为贯彻落实国家、湖北省对区域发展和旅游发展新理念，推进旅游供给侧改革、新型城镇化和乡村振兴战略、脱贫攻坚工作，服务荆门从工业大市到湖北区域性增长极转型，特编制《荆门市全域旅游发展总体规划》。

第2条规划范围规划范围为荆门市行政区域范围的一县两市四区，包括京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区，国土面积 1.24万平方公里，人口近300万。

第3条规划时限本次规划基准年为2018年。

总体规划期限为2019-2035年，规划分为三个阶段：近期：2019-2021年，是全力突破与重点推进阶段；中期：2022-2025年，是系统完善与优化推进阶段；远期：2026-2035年，是全域旅游发展与目标全面建成阶段。

第4条规划性质本规划是指导荆门市域旅游发展的纲领性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据；是荆门市建成航空运动休闲目的地、长寿健康养生目的地、历史文化旅游目的地的总体蓝图；是明确荆门市旅游发展新目标与新任务，突出旅游发展空间打造、旅游产品体系构建、旅游产业要素提升、旅游市场营销创新以及发展保障措施，形成旅游产业引导下的多产业融合发展与城乡互动发展的总部署。

本规划作为全面体现全域旅游理念的旅游发展总体规划，以全新的观、市场观、要素观、竞合观、发展观重新发现荆门旅游的新价值；本规划体现旅游产业引领的多产业融合、旅游产业为纽带的城乡互动发展；本规划注重改革创新，注重产品体系、要素体系、市域体系、产业体系、城乡体系、营销体系的多体系融合发展。

《荆门市全域旅游发展总体规划（2019-2035）》文本第5条规划目标本次荆门市全域旅游发展总体规划主要聚焦三大规划发展目标：·以全域旅游、文旅融合时代到来为契机实现荆门旅游业提质增效、突破发展；·打造符合荆门实际又具有荆门特色的全域旅游目的地；·最终实现以旅游业带动现代服务及产业经济优化转型。

湖北省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复-鄂政函〔2017〕135号

湖北省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复鄂政函〔2017〕135号随州市人民政府：你市《关于提请审批随州市城乡总体规划（2016-2030年）的请示》（随州政文〔2017〕45号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《随州市城乡总体规划（2016-2030年）》（以下简称《总体规划》）。

二、随州是鄂北区域性中心城市，国家历史文化名城。

《总体规划》实施要深入贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好随州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把随州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化生态园林城市。

三、重视城乡统筹发展。

《总体规划》确定的规划区包含曾都区全域及先觉庙水库二级保护区范围，面积为1459平方公里。

在规划范围内要实行城乡统一规划管理，注重与周边城镇重大基础设施和公共设施的统筹协调和共建共享，加强产业发展、空间布局、资源保护等方面协调对接。

做好随州市市域城乡空间布局引导，按照“一主两翼、三轴多点”的市域城镇体系空间结构，优化市域空间布局，促进新型城镇化健康发展。

四、合理控制城市规模。

到2030年，城市常住人口控制在108万人以内，城市建设用地控制在118.5平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

荆门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要

荆门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要（市七届人大五次会议通过）目录一、发展基础和环境（一）发展基础综合实力显著增强经济结构不断优化城乡面貌明显改观改革开放富有成效社会事业全面进步人民生活持续改善（二）发展环境扩大内需战略带来的机遇促进中部崛起战略带来的机遇“两圈一带”建设带来的机遇产业转型和结构升级带来的机遇城镇化建设带来的机遇二、指导思想和发展目标（一）指导思想（二）发展目标三大计划五大目标三、发展现代产业体系（一）改造提升传统工业加强园区建设发展产业集群培植骨干企业（二）培育发展新兴产业通用航空产业新能源产业节能环保、新材料、生物医药、电子信息等产业（三）加快发展现代服务业文化旅游业现代物流业现代信息、房地产、金融保险、商贸、中介、社区等服务业四、加快社会主义新农村建设（一）加快建设现代农业优化农业结构推进农业产业化（二）加强农田水利基本建设（三）建设新农村村庄建设农村基础设施建设环境治理（四）健全农业服务体系五、加快推进城镇化（一）城镇体系（二）荆门城区加快发展南城区规划建设西城区改造提升老城区（三）城乡一体化发展中等城市建设特色城镇推进试点示范六、加快基础设施建设公路铁路航空水运电力七、建设生态荆门（一）循环经济建设循环产业园打造循环经济产业链条推动循环经济进社会（二）节能减排实施重点工程淘汰落后产能加强专项治理（三）生态建设生态保护生态建设生态恢复（四）环境保护资源管理污染防治环境管理（五）应对气候变化八、实施科教兴市和人才强市战略（一）自主创新（二）教育（三）人才强市九、保障和改善民生（一）劳动就业（二）收入分配（三）社会保障和社会福利（四）文化体育（五）医疗卫生（六）住房保障十、深化改革开放（一）深化改革创新行政社会管理机制创新投融资机制创新环境保护机制（二）扩大开放发展民营经济培育市场主体提高经济外向度优化发展环境（三）区域协作对接“两圈一带”加强区域合作十一、建设和谐荆门（一）人口与计划生育（二）积极应对人口老龄化（三）保障妇女儿童合法权益（四）民主法制建设加强民主法制建设加强廉政建设（五）社会主义精神文明建设（六）社会管理和服务健全基层管理和服务体系推进“平安创建”加强公共安全（七）国防动员与双拥工作十二、规划实施（一）规划体系总体规划专项规划区域规划（二）规划支撑项目支撑政策支持资金保障（三）规划管理规划协调机制考核评估机制规划修订机制附：1、荆门市“十一五”规划主要指标执行情况表2、名词解释根据《中共荆门市委关于制定荆门市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制本规划纲要（以下简称纲要）。

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湖北省京山县城区总体规划修编（2004—2020年）文本荆门市规划勘测设计研究院二00五年元月目录第一章总则 (3)第二章城市发展战略目标 (3)第三章城镇体系规划 (4)第四章城市性质与城市规模 (5)第五章城市用地发展方向选择及城市规划区界定 (5)第六章总体规划布局 (6)第七章园林绿地系统及风景旅游规划 (7)第八章生态型城市概念规划 (8)第九章道路交通系统规划 (8)第十章市政工程规划 (9)第十一章防灾规划 (10)第十二章环保、环卫规划 (11)第十三章郊区规划........................................ 12第十四章近期建设规划 (12)第十五章远景规划 (14)第十六章规划实施措施和建议 (14)第十七章附则 (15)第一章总则第一条规划目的确定工业立县发展战略，实现城乡统筹、区域协调发展，更好地指导和服务城市建设，全面建设小康社会，编制此规划。

第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、建设部《城市规划编制办法》及实施细则；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；4、国发[2001]13号《国务院关于加强城市规划工作的通知》；5、《湖北省城镇体系规划》（2003－2020年）；6、《京山县土地利用总体规划》；7、《京山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；8、《京山县县城总体规划》（1997—2010年）；9、其它相关的法律、法规、标准等。

第三条规划指导思想1、坚持“两个根本转变”，实施“两个战略”。

计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变；实施可持续发展战略，实施科技兴县战略是今后京山县城市发展的指导思想；2、体现城乡一体化协调发展思想。

京山县的发展是全县域的综合发展，规划要有区域综合发展观，要从整个县域范围内进行生产力布局，从区域、宏观分析入手，确定京山县域城镇体系。

3、体现规划的连续性思想。

确定合理的城市规模和空间形态，通过群体组合、优势互补，促进城市功能重构，提高城市的综合实力，增强城市集聚功能和辐射能力，为工业立县发展战略打好基础。

4、体现城市特色。

重视地域文化和注重生态环境。

5、贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持合理用地、节约用地，加强基本农田保护和名、特、优、新等农产品生产基地建设，合理安排农村居民点，使城乡协调发展；6、城市的建设和发展是一个长期过程，必须坚持远近结合，统筹安排，分期实施的原则，充分考虑城市空间发展的基本特征和财力、物力的合理使用。

第四条规划期限根据《城市规划编制办法》的要求，考虑全县国民经济和社会发展计划及远景目标，确定本次规划期限为：近期 2004——2010年远期 2011——2020年第五条规划效力本规划经批准后，将作为京山县发展与建设的技术性行政法规，对在城市规划区内一切从事涉及城市土地开发、城市建设和空间资源利用的行为均有法律约束力。

第六条规划文件本规划由总体规划文本、规划图纸和附件（说明书）三部分组成。

规划文本和图纸具有同等法律效力。

第二章城市发展战略目标第七条战略指导思想坚持以经济建设为中心，更新观念、抓住机遇、深化改革、扩大开放、注重科技与经济的结合、调整优化产业结构、提高经济效益、保护环境、切实加强精神文明建设，确保社会稳定，实现全县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，努力把京山建设成为现代化的中等城市。

第八条战略目标1、把京山县建设成为武汉大都市连绵区的后花园；湖北省重要的旅游城市之一；荆门市域重要的工业基地；完善的社会公共服务设施和发达的旅游服务产业兼备的中等城市。

2、规划期末，力争把京山县建设成为经济繁荣、交通发达、景观优美、设施完善、服务良好、具有高度精神文明和物质文明的山水园林城市，重要的旅游服务基地，地域性的商品、信息交换中心，具有生态化、可持续发展的城市格局。

3、社会经济要有一个全面的发展（1）、经济发展目标：提高国内生产总值，到2020年争取达到185亿元的经济水平；优化产业结构，最终在2020年达到“三、二、一”的产业结构模式。

（2）、社会发展目标：到2010年，人口自然增长率控制在4.8‰以内。

优化教育机制，提高居民文化素质。

到2020年，全市达到小康生活水平，恩格尔系数达到30%以下，建立完善的社会保障体系和社会服务体系。

（3）、生态环境建设目标：在规划期内，改善全县环境质量，城市绿地率达到30%以上，城市人均公共绿地面积达到2平方米以上。

控制三废污染。

全县范围内大气质量达到国家二级标准。

环境噪声控制在国家规定的标准之内。

建成和改善一批自然生态保护区和生态示范区，实现生态环境的良性循环。

（4）、城市化与城镇发展方针：京山县域形成高效、有序、协调，区域创新环境良好，富有持续竞争力的县域城镇群体。

充分利用丘陵山地进行多层次、全方位的绿化规划与建设，创建生态型的山水园林城市。

第三章城镇体系规划第九条城镇发展战略体现城乡统筹思想，促进社会、经济、环境协调发展，加速县域城市化进程。

（一）、可持续发展原则坚持在保持经济较快增长基础上改善增长质量，实现社会的可持续发展，加强生态、环境保护对城市发展质量的改善，经济、社会的发展与资源和环境的承载能力相适应，逐步实现人口、经济、社会、资源与环境的协调发展。

合理开发利用资源，节约使用资源，特别是节约用地。

（二）、从区域角度促进社会、经济发展的原则正确认识区域经济社会发展特点，认识人口的集聚和可持续发展的关系，认识区域城市化的阶段特点，处理好城镇数量和质量的关系；处理好京山县与荆门市域乃至湖北省域内其它城市的协作发展关系，搞好区域层面的经济合作和投资建设，避免重复投资、重复建设，合理配置区域资源；正确处理京山县城市发展、基础设施建设与工农业生产的关系；安排好城市发展、区域基础设施的建设时序，处理好近期与远期的关系。

（三）、城乡协调发展原则城与城、乡与乡、城乡之间应当统一规划，分步实施，优势互补，共同发展，以达到区域资源合理分配，基础设施、社会公用设施共建共享的目的。

促进县域城镇体系合理健康发展，从而带动农村和城市经济、社会的整体发展。

（四）、市场与政府调控相结合原则市场经济对于区域经济、城市发展及经济特性非常强的空间资源来说，起着基本的调控作用。

政府部门应当针对市场经济进行必要的公共干预，以控制其过度竞争及对资源的掠夺性开发倾向，保护人类共同拥有的自然、空间与社会资源，使其能够得到合理有效地配置，保障社会的公平、公正。

第十条城镇化水平2010年京山县总人口为67.3万人，城镇化水平将达到45%；2020年京山县总人口为71.0万人，城镇化水平将达到57%。

第十一条、县域经济区域划分规划提出京山县经济区划方案如下表：京山县经济区划规划方案京山县的城镇等级规模分为三个等级，第一个等级的城镇是新市镇（中心城镇）（人口25万人），第二等级的城镇是重点镇（人口1~3万人），包括宋河镇、钱场镇、永隆镇和绿林镇；城镇体系的最后一个等级是一般城镇（人口1万人以下），除了以上的五个城镇以外的其它九个城镇。

第十三条城镇职能结构根据现状工业基础、自然资源分布特点，确定城镇功能规划。

1、新市镇规划为全县政治、经济、文化和信息中心；以机械制造、纺织服装和旅游服务为主的一级中心城镇。

2、宋河镇：规划为片区中心镇和东北部物资集散地；以轻工、化工、建材工业为主的二级中心城镇。

3、永隆镇：规划为商贸型窗口城镇，以轻纺、机械、农产品加工为主的二级中心城镇。

4、钱场镇：规划为枢纽型城镇，以商贸、建材和农产品加工为主的二级中心城镇。

5、绿林镇：规划为以旅游业为主的二级中心城镇。

第十四条县域交通1、完善现有交通网络。

积极提高皂当公路、安京公路、随应公路、京天公路的等级及路面质量，修建和打通断头路，加强乡、镇、片区中心城镇与京山城区之间的联系，大大方便区域的对外交通联系。

2、加强高速公路连接线建设。

规划加强高速公路连接线建设，加宽连接线的道路宽度、等级和路面质量。

3、加强公路交通设施建设。

在县域范围内完善公路客运站和货运站场的配置。

4、加强乡村公路建设，实现村村通公路目标。

第十五条水资源开发利用1、城镇建设和发展必须坚持可持续发展的总方针，加强现有水资源的保护和综合利用，节流、治污、开源并重，合理配置，优水优用。

2、规划2020年县域城镇自来水普及率为100%。

2020年城区人均综合用水指标600升/人*天，各个建制镇人均综合用水量指标取200升/人*天。

乡村生活用水和农业用水维持现状水平。

第十六条电力电信1、完成马家磅220千伏变电站的增容和配套外送工程，为县城110KV高压配电网提供有力的支撑。

新建结晶硅110KV变，对城西110千伏变和钱场变进行升压改建，使110千伏电网形成环网，提高供电可靠性。

2、以综合业务数字网（B—IDSN）方式建县域电信交换网，以光纤入网方式发展县域电信用户交接配线网。

发展县域移动通信网，实现信号县域内无间隙覆盖。

第十七条广播电视县域内控制无线广播和无线电视的布点发展，以有线电视专用网为主发展广播、电视。

有线电视专用网应开通综合业务数字系统，在完成传输广播、电视节目的同时，逐步开发数据网络等多功能综合服务业务。

第十八条风景旅游开发与建设规划根据京山县旅游资源的分布特点和交通条件及地理、行政区划的格局，将京山县旅游开发空间结构设计为“一、二、三、四”结构。

即一个中心：以新市镇作为全县的旅游管理、接待、调度、开发和宣传中心；二个主题：生态旅游和文化旅游；三个旅游区：绿林绿色生态和绿林文化旅游区、新市——观音岩综合旅游区（包括惠亭水库景区、观音岩景区、汤堰温泉旅游渡假区和崆山洞景区）和虎爪山生态旅游区；四个旅游城镇：新市旅游中心镇、绿林文化旅游镇、虎爪山生态旅游镇（林场）和杨集休闲旅游镇。

第四章城市性质与城市规模第十九条城市性质京山县的政治、经济、文化和信息中心；以机械制造、纺织、医药化工和旅游业为主的山水园林型中等城市。

第二十条人口规模近期2004-2010年城区人口规模为17万人，远期2011-2020年城区人口规模为25万人。

第二十一条用地规模近期2010年城市建设用地1773.1公顷，人均104.3㎡/人远期2020年城市建设用地2595.2公顷，人均103.8㎡/人。

第五章城市用地发展方向选择及城市规划区界定第二十二条建设用地评价根据现状城区周边用地自然环境条件，进行建设用地的适用性评价：一类建设用地主要集中在城东区、城北区，二类建设用地主要集中在城南和城西，三类建设用地主要集中在惠亭山、鸭嘴山、张良山、牛皇山周边。

第二十三条城市发展方向城区主要向东南方向发展，适当向北发展至长荆铁路为止，同时结合旅游资源开发，可跨过牛皇山适当发展汤堰温泉周边用地。