城市合并
- 格式:doc
- 大小:86.50 KB
- 文档页数:4
广州佛山合并新方案近年来,中国城市的快速发展和城市化进程使得城市规模不断扩大,不少城市陷入了资源过度消耗、环境恶化和交通拥堵等问题当中。
面对这一问题,各地开始寻求创新的解决方案,其中之一就是城市合并。
在这一背景下,广州市和佛山市的合并提议备受关注。
1. 合并背景广州市和佛山市作为珠江三角洲地区重要的城市,都具有独特的地理位置和经济优势。
两市之间的距离相对较近,人流和物流的交流频繁。
然而,由于两市分属不同的行政区域,一些发展合作的潜力无法实现充分的发挥。
为了进一步促进两市的发展,提高综合竞争力,广州佛山合并的呼声日益高涨。
2. 合并的意义和目标广州佛山合并的主要意义在于整合资源、优化布局、提升城市品质。
合并后的新城市将成为一个更加统一、高效的管理体系,在城市规划、土地利用、市政建设等方面取得更大的突破和进展。
此外,合并还将形成更大的市场规模,提升国际竞争力,吸引更多的投资和资源。
合并后的城市将更加具备国际化的形象,增强城市品牌的影响力。
3. 合并方案与挑战在广州佛山合并方案的制定过程中,必然面临着一系列的挑战。
首先,各方的利益诉求需要妥善协调和解决,确保各方的利益得到妥善保障。
其次,行政体系和公共服务机构的整合需要进行深入谋划,确保资源的合理配置和运转。
最后,社会各界的参与和舆论的引导也是合并过程中需要特别关注的问题。
4. 合并的实施过程广州佛山合并的实施过程可以分为三个阶段。
第一阶段是前期准备阶段,包括各项调研、方案设计和社会各界的讨论。
第二阶段是实施阶段,主要包括合并的具体实施计划和步骤,以及相关政策的制定和调整。
第三阶段是后期管理和评估阶段,主要负责合并后城市的建设和管理,并不断进行评估和调整,以确保合并效果的最大化。
5. 合并带来的机遇和挑战广州佛山合并所带来的机遇是显而易见的。
首先,合并将整合两市的资源和优势,形成更大的市场规模,提升城市竞争力。
其次,合并将为城市提供更多的发展机会和投资空间。
广佛合并方案1. 背景广州和佛山是珠江三角洲地区的两个重要城市,也是中国的经济强区。
近年来,随着两个城市的快速发展,广佛之间的合作日益密切。
为了进一步加强两个城市的合作,提升整个地区的综合竞争力,广佛合并成为了一个备受关注的话题。
2. 合并的目的广佛合并的目的是为了促进两个城市之间的资源共享和协同发展。
合并后的广佛将更加高效地利用现有资源,强化产业协同,提升城市的整体竞争力。
合并后的广佛将形成更加统一的城市规划和管理体系,推动城市的一体化发展。
同时,合并还能够优化两个城市之间的交通和基础设施建设,提高居民的生活质量。
3. 合并方案3.1 行政区划调整在合并过程中,需要对广州和佛山的行政区划进行调整。
具体措施包括:•将广州市南沙区划归佛山市管辖;•调整广佛两地其他行政区划边界,以形成更加合理的行政区划划分。
行政区划调整的目的是为了提高行政效能,减少冗余的行政机构和管理岗位。
3.2 统一城市规划广佛合并后,需要统一两个城市的城市规划。
具体措施包括:•对广佛两地的城市功能进行科学规划,避免城市功能重叠和冲突;•统一两个城市的土地利用规划,确保合理利用城市土地资源;•统一两个城市的城市建设标准,提高城市的整体建设质量。
统一城市规划的目的是为了打破传统行政边界,推动两个城市的一体化发展。
3.3 产业协同发展广佛合并后,需要加强两个城市的产业协同发展。
具体措施包括:•建立产业合作联盟,促进两地企业之间的交流和合作;•打造创新创业中心,吸引高科技企业和创业者在广佛投资和就业;•推动技术创新,提升广佛地区的产业竞争力。
产业协同发展的目的是为了实现优势互补,促进两个城市的产业融合和提升。
3.4 交通和基础设施建设广佛合并后,需要加强交通和基础设施建设,提高城市的互联互通。
具体措施包括:•建设广佛城际快速交通线,缩短两个城市之间的距离;•扩大轨道交通网络覆盖范围,提高交通的便捷性;•加强公路和水路交通建设,提高物流效率。
中国县城合并实施方案随着我国城镇化进程的不断加快,一些县城面临着发展压力和资源短缺的困境。
为了实现县域经济的可持续发展,促进资源优化配置,一些地方政府开始探索县城合并的实施方案。
本文将就中国县城合并的实施方案进行探讨和分析。
首先,县城合并的背景是多方面的。
一方面,一些小县城由于人口流失和资源匮乏,面临着发展困境,城市功能单一,难以为居民提供多样化的就业机会和生活服务。
另一方面,县城过多导致资源分散,城市规模小,难以形成规模效应,影响城市发展潜力的挖掘。
因此,通过县城合并,可以整合资源,提高城市综合竞争力,实现城市功能的互补和优化。
其次,县城合并的实施方案需要科学规划和精准施策。
在实施过程中,需要充分考虑各县城的地理位置、人口规模、产业结构等因素,科学确定合并范围和规模,避免盲目合并和规模过大导致的管理难度增加和效果不佳。
同时,需要制定合并后的城市规划和发展规划,明确城市功能定位和发展重点,确保合并后的城市能够实现资源整合和优化配置。
另外,县城合并需要注重民生保障和社会稳定。
在合并过程中,需要充分考虑居民的利益和生活需求,加强社会保障和民生服务,确保合并后的城市能够为居民提供更好的就业机会、教育资源、医疗保障等基本服务。
同时,需要加强社会稳定风险评估和管理,防范因合并引发的社会矛盾和冲突,保持社会稳定。
最后,县城合并需要加强政府协调和政策支持。
在实施过程中,需要加强各级政府的协调配合,形成合力推动合并工作。
同时,需要出台相关的政策支持,为合并后的城市提供财政、税收、土地利用等方面的支持和优惠政策,鼓励企业和人才向合并后的城市集聚,促进城市经济的快速发展。
综上所述,中国县城合并实施方案需要科学规划、精准施策,注重民生保障和社会稳定,加强政府协调和政策支持。
通过合并,可以实现资源整合和优化配置,提高城市综合竞争力,促进县域经济的可持续发展。
希望各地政府在实施县城合并时,能够充分考虑各方利益,科学规划,确保合并工作取得良好效果。
中央考虑无锡常州合并吗
1、中央考虑合并无锡常州网友认为可行性很高。
首先无锡和常州之间相隔不是很远,在历史上两城就在一起过,常锡土话,菜的风味,历史背景两地都很贴近,通化不会太难,资源优势上,方便两者之间结合在一起。
现阶段,常州市居住人口为470万左右,无锡市居住人口为660万左右,这两个区域合在一起后,新设立的锡常市居住人口将高于1130万余,居住人口高于一千万人的区域为超级大城市,一旦成功,强强联合,未来有望成为华东第一城;
2、中央考虑合并无锡常州实际操作时太难,短期内可能性也不大。
外部来说,华东地区不允许再出现这么大体量的巨型城市,上海苏州南京杭州肯定会百般阻扰。
从内部来说,常锡虽然自古一家,但是因为分家矛盾可是太深了,两城市中心距离也就四十公里,可是偏偏无锡往东往南发展,拼命伸手进雪堰,常州往北往西发展,一个劲勾搭江阴,中
间留下大片未开发地区,天生仇人一般。
客观上来说,无锡常州两市的综合实力差距不够大,整合会有困难,并且两市的产业类型互补性不高;
3、中央考虑合并无锡常州未来可期。
在区域一体化时期,问题也能转化为契机。
鉴于常州的重要官员往往有在无锡历练的经历,两市在互联共通上具有政通人和的优势。
比如利用好太湖梅梁湖区域锡常宜共同接壤的条件,打造锡常宜协同发展区,开发吴国阖闾城遗址;常锡澄合作共同推进锡常泰一体化跨江发展,落地盐泰锡常宜高铁;锡宜市域轨交可以途经武进东南角,而非下穿太湖等等。
苏州三区合并近年来,苏州市经济发展迅速,人口持续增长,城市规模不断扩大,城区面临着日益严重的交通拥堵、资源浪费和环境污染等问题。
为了解决这些问题,苏州市政府决定对苏州市的三个主要城区进行合并,形成一个更加统一、高效和具有竞争力的大城市。
在这个被称为苏州三区合并的计划中,苏州市的三个主要城区——姑苏区、吴中区和相城区将被合并为一个新的行政区域。
通过合并,苏州市将实现行政管理的统一和资源的优化配置,提供更加完善和高效的公共服务,同时也能推动区域协调发展,提升整个市区的综合竞争力。
首先,苏州三区合并将有助于解决城市交通拥堵问题。
目前,姑苏区、吴中区和相城区之间的交通联系相对较弱,交通拥堵现象较为严重。
三区合并后,可以整合交通资源,优化交通网络,提供更加便捷高效的交通服务,缓解交通压力,提高出行效率。
其次,苏州三区合并可以实现资源的合理配置和优化利用。
合并后的苏州市将整合三个城区的资源,更加高效地利用土地、水资源、能源等,提升城市的可持续发展能力。
此外,合并后的苏州市还可以整合人才资源,促进创新和创业,提高经济竞争力和创新能力。
第三,苏州三区合并有助于提升城市形象和吸引力。
合并后的苏州市将形成一个更加统一和规模庞大的大城市,可以提升城市的综合实力和影响力。
在国内外,苏州的城市形象将更加突出,提高吸引人才、投资和旅游的能力,为苏州市经济发展带来新的机遇。
最后,苏州三区合并也将带来一些挑战和困难。
首先,行政体制的整合和管理机构的调整将是一项复杂的任务,需要合理设计和谨慎实施。
其次,各个区域的利益平衡和民众的参与也是一个需要解决的问题。
在整个合并过程中,政府应该加强沟通与协调,保障合并过程的公平公正和民意的参与。
总之,苏州三区合并是一个具有重要意义的举措,将为苏州市的长远发展提供机遇和挑战。
合并后的苏州市将面临诸多新的问题和机遇,必须做好规划和准备,以确保合并的顺利进行和取得实质性的成果。
只有这样,苏州市才能真正实现城市的可持续发展和全面进步。
临夏州城市合并规划方案前言随着临夏州经济的快速发展,城市化进程的加速推进,临夏州现有的城市规划已不再适应日益增长的人口和经济需求。
为了促进城市发展,提高城市管理效率,临夏州政府决定进行城市合并规划,以优化城市布局、提升城市功能。
1. 规划目标本次城市合并规划的目标是实现以下几个方面的改善:1.1 城市功能整合将临夏州各城市的功能进行整合,建立一个统一的城市空间布局,优化公共设施的分布,提高城市服务水平和质量。
1.2 优化城市经济结构通过城市合并,实现各城市之间资源的共享和优势的互补,推动产业结构的优化和升级,提升临夏州的整体经济实力和竞争力。
1.3 提高城市管理效率通过城市合并,实现行政资源的整合和有效利用,提高城市管理效能,提升政府服务水平,打造宜居城市环境。
2. 合并范围和方式2.1 合并范围本次合并规划涵盖临夏州下属的全部城市,即:临夏市、东乡族自治县、广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、永靖县。
2.2 合并方式本次合并将采取逐步有序的方式进行。
首先,通过行政调整,将各城市的行政区域进行合并,形成一个新的大临夏市。
然后,逐渐将各个城市的功能整合,拆除重复的公共设施,建设新的城市服务设施。
同时,对涉及到的产业结构进行调整和优化。
3. 合并规划3.1 城市空间布局新的大临夏市将以临夏市为中心,兼顾其他城市的特色和功能,形成一个多中心的城市布局。
各城市之间将通过现有的交通网络进行连接,建立高效便捷的交通体系。
3.2 公共设施建设根据实际需求,对公共设施进行优化和重建。
市政府、医院、学校、商业中心等公共设施将在新的大临夏市中均衡分布,以满足人们的日常生活和工作需求。
3.3 产业发展规划结合临夏州的经济特点和产业优势,对各个城市的产业结构进行优化。
以农业、旅游、文化创意产业为重点发展方向,加大对农产品加工和品牌建设的支持力度,提升产品附加值和市场竞争力。
同时,加大对旅游景区的开发和推广力度,以提升临夏州的旅游及文化产业发展。
专 题 研 讨潮汕三市合并利弊分析罗红艳*行政区划是一个国家政治的重要体现。
行政区划的合理与否,直接对一个国家的经济、社会发展产生巨大的影响。
中国的行政区划从古至今经历了无数次的变革,地处粤东的潮汕地区同样在分分合合中经历了几次区划调整。
1950年10月潮汕专员公署成立,辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、南澳、普宁、惠来、澄海8个县。
1991年12月潮汕一分为三,形成汕头、潮州、揭阳三个地级市。
前段时间又有消息报道,汕头、潮州、揭阳三市将合并成为潮汕市,并升级为副省级行政区,与深圳同级,提案及研究报告已提交中央,有可能在第十一个五年计划期间获得通过。
万事万物分久必合,合久比分,我们将如何看待潮汕三市的分分合合,现阶段潮汕三市是否应该合并呢?一潮汕三市合并的益处我们可以归结为以下三点:(一)从经济上看,可以集中有限资源和整合资源1.打破区域壁垒,整合资源发展优势产业。
实践证明,潮汕一分为三,造成资源浪费,各自独立,小而全,重复建设情况严重。
三市合并后,三市可以发展各自的优势产业。
汕头重点发展服务性行业,打造潮汕地区的休闲、居住,购物,商务等中心,建设最适宜居住和创业的城市;潮州作为第二批国家级历史文化名城,历史文化底蕴深厚,文化古迹多,可以考虑重点发展旅游业,同时做大做强枫溪的陶瓷业;揭阳工业基础比较好,可以考虑重点发展工业。
2.集中资源打造潮汕纺织业基地。
潮阳的服装、化妆品、光盘;普宁的服装、药材;澄海的玩具、毛衫等民营经济比较活跃,可以联袂打造名副其实的中国纺织业基地。
3.发挥海洋资源建设粤东港口城市。
“三百门”港口一直是汕头和潮州争相抢占的黄金宝地,直到1993年三百门港口才正式移交潮州市管辖。
如果三市尽早合并为“潮汕市”,就可以避免重复建设,全力打造“三百门”,和厦门一争高低。
(二)从行政上看,可以精简机构,降低管理成本按现行行政区划,汕头有金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、澄海区和南澳县,潮州市有湘桥区、潮安县和饶平县,揭阳市有榕城区、揭东县、揭西县、惠来县及普宁市。
广东并市方案一、背景介绍广东省作为中国南方的经济大省,拥有丰富的资源和广阔的市场,不断取得经济发展的突破,但也面临着一些挑战。
为了进一步推动广东省的发展,提高经济效益,广东省政府制定了广东并市方案。
二、并市背景广东省是中国人口最多的省份之一,目前分为21个地级行政单位,包括广州、深圳、东莞等经济发达城市。
然而,众多的地级市之间存在着重复建设和资源浪费的问题,为了优化资源配置,提高行政效能,广东省政府决定进行并市改革。
三、并市目标1. 提升经济竞争力:通过合并一些相邻的地级市,广东省可以打破局部优势,整合资源,形成规模化、集约化的发展模式,提升整体经济竞争力。
2. 优化资源配置:广东省资源分布不均衡,通过并市可以实现资源的平衡配置,推动区域发展协调性,实现资源的高效利用。
3. 提高行政效能:广东省地级市众多,行政管理繁杂,通过并市可以简化行政层级,提高行政决策效率,降低行政成本。
四、并市的具体措施1. 确定合并城市方案:广东省政府将会根据地理位置、经济发展水平等因素,确定具体的并市方案。
在方案确定之前,政府将广泛征求相关利益方的意见,确保方案的可行性和公平性。
2. 评估合并效益:在确定合并城市方案之后,广东省政府将进行全面的评估,分析合并带来的经济效益、社会效益等方面的影响,为方案的实施提供可靠的依据。
3. 优化行政机构:合并城市后,广东省政府将进行行政机构的优化调整,简化行政程序,提高行政效率。
此外,还将加强协同合作,加强各个部门之间的沟通与协调。
4. 推动产业升级:并市后,广东省将加大对产业升级的支持力度,鼓励企业创新,提高技术水平,推动经济结构的优化升级。
五、预期效果1. 经济实力提升:通过并市改革,广东省将整合资源,形成规模化的经济发展模式,提升整体经济实力,进一步巩固其在全国乃至全球的经济地位。
2. 行政效能提高:并市改革将简化行政程序,提高行政效能,提升政府的服务水平,为企业和居民提供更高效的服务。
一.广东省21个地级市,会重新合并成多少个地级市?1. 广东省下辖城市太多,不合理:广东省辖区面积只有 18万平方千米 ,排名全国第15名。
而广东省下辖的城市却高达21个,排名全国第一名。
这明显是不合理的。
要知道大如新疆、西藏、内蒙古,它们的辖区面积动辄都是上百万平方公里。
而新疆下辖的城市只有4个、西藏6个、内蒙古9个。
2. 广东省下辖城市缩减为13个,最为合理:所以说广东省下辖的城市高达21个,明显是不合理的。
因此很多人建议广东省下辖的2 1个城市,应该进行合理合并。
那么广东省下辖的21个城市如果进行合并,合并为多少个城市是比较合理的呢?笔者认为,广东省下辖的21个城市合并成13个城市是比较合理的。
要知道广东省下辖的21个城市,也是由原来七个地级市拆分出来的,所以重新合并为13个地级市并不少了。
3. 广东省下辖城市合并成4个地级市,就过犹不及了:也有很多人建议,广东省下辖的21个城市,干脆合并成4个地级市算了,分别是: 珠三角市、粤东市、粤北市、粤西市。
但是笔者认为, 广东省下辖的21个城市合并成4个地级市,数量太少了。
过犹不及, 广东省下辖的21个城市合并成4大地区还差不多。
二.广东重提合并地级市,是不是好政策?1. 广东省下辖城市进行合并,不是走回头路:也有很多人认为,广东省就是由原来的7个地级市分离出来的,现在又提合并,是不是在走回头路了,合并是不是好的策略?依笔者所见,此一时,彼一时,不能一概而论。
广东省下辖的城市高达21个,还是进比如湛江市和茂名市,阳江市和江门市,云浮市和肇庆市,潮州市和汕头市,揭阳市和汕尾市,中山市和珠海市。
这些城市无疑不是面临着定位重叠、恶性竞争、重复投资、资源不能有效整合等问题。
2. 但是也有很多人认为,拆分也有拆分的好:好比湛江与茂名分开了、云浮市和肇庆市分开了,就会有一种竞争力,激发两市搞好各自的工作,在对比中竞相向前发展。
如果再度合并,茂名的发展就没有希望,云浮的发展也同样会没有了希望。
中国城市合并方案近年来,随着城市化的快速发展,中国的城市规模呈现出愈发壮大的趋势。
然而,这一进程背后也带来了一些问题。
例如,城市之间的隔阂和协调问题,城市内部的资源分配问题等等。
面对这些问题,许多城市政府提出了一种解决方案:城市合并。
本文将就中国城市合并方案进行详细论述。
一、什么是城市合并?城市合并,也被称为城市整合或都市圈建设,是指把相邻的几个城市合并到一起,形成一个更大的城市。
这种做法的目的是为了提高城市规模和实力,优化和整合城市资源,提升城市的综合竞争力和发展潜力。
二、城市合并的优点和挑战城市合并作为一种城市发展的方式,其自身具有诸多优点和挑战。
1. 优点:(1)优化资源配置城市合并后,可以将原本分散的城市资源整合起来,从而进行更合理和高效的配置。
特别是对于一些基础设施和公共服务设施,城市合并可以使它们的覆盖率更加广泛,并优化其使用效率。
(2)增强综合竞争力城市合并可以增加城市的规模和实力,解决城市之间存在的隔阂和协调问题,提高城市的综合竞争力和发展潜力。
此外,合并后的城市还可以更好地吸引和利用各种资源,带动周边地区的发展。
(3)优化城市结构城市合并可以优化城市结构,使城市的发展更加协调。
合并后,本来独立的城市之间的交流和合作将更加紧密,同时城市之间的交通和物流也将更加便利,这有助于优化城市结构和合理分配城市资源。
2. 挑战:(1)政策法规问题中国城市规划和管理的政策法规尚未完全普及和健全,城市合并需要相关政策法规的配套和协调,而这也是目前尚未完全落实的。
(2)文化以及习惯问题每个城市都有其独特的文化和习惯,有时候两个城市合并后,文化差异过大,协作和合作上会有一定的障碍。
(3)人才流动问题城市合并后,会造成很多人员流动的问题,招聘以及岗位的调整需要一定的协调安排。
三、中国城市合并的实践与总结目前在中国,城市合并是一种热门的城市发展方式,在一些大型城市如北京、上海等中心城市中已经开始实施了城市合并方案。
“城市合并”再成广东两会热议话题:
深莞惠应该合并
2014年省两会正式拉开大幕,在政协广东省第十一届二次全体会议上,致公党广东省委提交提案,建议不但合并深惠莞,更可合并广州佛山、潮州汕头、湛江茂名等,“只有这样,广东才能一方面大幅度降低行政成本,另一方面,又为广东未来发展增强后劲,缩小区域发展差异。
”
“城市合并”再成广东两会热议话题,致公党广东省委提案建议:
深莞惠应该合并,避免“大马拉小车”
2013年1月广东两会上,深圳选出的省人大代表提出了深惠莞合并的建议,一石激起千层浪。
昨天下午,2014年省两会正式拉开大幕,在政协广东省第十一届二次全体会议上,致公党广东省委提交提案,建议不但合并深惠莞,更可合并广州佛山、潮州汕头、湛江茂名等,“只有这样,广东才能一方面大幅度降低行政成本,另一方面,又为广东未来发展增强后劲,缩小区域发展差异。
”
广东地级市过多规模过小
“目前广东省共有21个地级及以上城市,排名全国第一。
”致公党广东省委在《关于优化广东行政区划设置的建议》中认为,问题在于这21个城市中,广州、深圳、佛山、东莞4市经济总量(GDP)占全省的比重就高达63.155%、常住人口所占比重为36.844%,其它城市经济总量、人口数量偏低,17个地级城市平均每个城市经济总量(GDP)为1196.825亿元,每个城市常住人口为390.267万人,其中7个城市经济总量(GDP)不满1000亿元,7个城市常住人口不满300万人。
在城市管理幅度上,广东平均每个地级及以上市管辖县级行政区为5.76个,即使不计东莞、中山(没有所辖县级行政区),其余19个城市平均管辖县级行政区也只有6.37个,而江浙鲁等沿海发达省份均达到8个以上。
之所以广东地级城市过多和规模过小,致公党广东省委分析,主要是20世纪80、90年代短时间批量设置地级市所致,“城市化进程时间短、缺乏严密论证、行政主导等,今后广东行政区划优化设置决策应以此为鉴。
”例如,1979年深圳、珠海同时设为地级市,1983年佛山、梅州、茂名、江门同时设为地级市,1988年东莞、中山、清远、阳江、汕尾同时设为地级市,1991年潮州、揭阳同时设为地级市,1994年云浮设为地级市。
行政区划严重阻碍、行政效率和经济发展
致公党广东省委认为,与东部沿海省份相比,广东现行行政区划问题尤其明显,严重阻碍了广东经济持续健康发展和行政管理效率的提高,具体表现在几个方面:
其一,普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”的问题,各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配。
“小马拉大车”主要表现在粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力,无力发挥应有的辐射作用和拉动作用;“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市(如深圳),由于所辖区域面积过小,不能充分发挥其经济中心城市功能。
这种区划设置的不合理状况,既不利于城乡协调发展,也加剧了广东区域发展不平衡。
其二,如何降低行政成本?推进“大部委”体制是一个方向,但对广东而言,十八大提出的“优化行政层级和行政区划设置”更应成为深化改革的重要方向。
通过适当合并、调整现有地级市设置,可有效降低行政成本,提高行政效率。
其三,在30年发展进程中,粤东西北部分地级市条件环境并不差,但其发展始终不尽如人意,究其原因,主要是地方上已形成盘根错节的利益格局,在现行行政区划下窒息了改革活力,区域性文化、体制因素也阻碍了改革发展。
要打破这种固化的利益格局和封闭保守的文化体制痼疾,行政区划优化是一个可行的切入点。
以城市合并带动城镇化
“未来城镇化的引擎就是一批有较强经济辐射带动能力、有创新活力的区域中心城市。
”致公党广东省委提出,广东如果不进行优化行政区划设置,势必影响广东城镇化进程,从而影响未来10年经济发展。
广东与江苏相比,在整个城镇序列中,广东相对薄弱的是地级市和县级市,广东最需要加强的也是地级市实力,只有这样,广东才能一方面大幅度降低行政成本,另一方面,又为未来发展增强后劲,缩小区域发展差异。
这可以成为一个契机,推动新一轮的广东行政管理体制改革,充分发挥粤东西北发展潜力,促进区域协调发展。
□新闻背景
2013年1月广东两会上,来自深圳代表团的省人大代表王苏生提交“将深莞惠合并”的建议。
省政府工作报告中明确了深圳和广州的中心城市地位,但是如何在未来让广深这两个中心城市发挥更多的经济辐射作用,王苏生建议,应该重新评估各个地级市设立的必要性。
王苏生建议,将深圳、东莞、惠州合并,并拆分汕尾、阳江、清远,以降低行政成本,协调区域发展。
其中,汕头、潮州、揭阳的合并建议在省两会上得到了潮州市市长的支持。
王苏生表示,如何具体合并并不重要,但关键是要减少行政层级。
对深圳而言,“大马拉小车”,“小马拉大车”的现状已经影响了深圳经济实力的发挥。
□观点
省政协委员、致公党员李惠东(广州):对于城市区划的调整,普通百姓乐见其成,例如打电话不用再拨区号,随处搬家不用再忧虑换了城市带来种种不便等等,区划调整的最大阻力可能来自官员,毕竟城市合并,职数肯定会减少。
相比之下,国外城市与城市之间的差别对百姓几乎没什么影响,医疗等社会保障不会因为城市不同有所差别。
省政协委员莫浩棠(东莞):石马河流经深莞两地,需要两地政府更加密切合作,才能让河流污染治理进一步改善,目前合作的情况不容乐观,如果两地行政区划上统一,对于石马河以及两岸的居民,无疑是一个利好消息。
@林航观察(深圳):中国虽然已经成为世界第二大经济体,但还没有一个城市群能够与纽约、芝加哥、东京、巴黎、伦敦为核心的世界五大城市群比肩,这五大城市群不但操控了世界资源的定价和分配,而且在事实上也成为了驱动世界经济发展的发动机。
专家看法
深圳的扩容是必然选择
针对致公党广东省委会提案,深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁昨日表示,未来深圳的扩容是必然选择。
他认为,深圳作为副省级城市,区划面积仅为1900多平方公里,相比全国类似的城市而言是非常小的,而这已经对深圳的发展产生了极大的障碍。
“深圳一直肩负着国家改革发展的重要使命,以深圳目前的情况来看,行政区域的限制让深圳不能充分发挥政策红利,而一旁的惠州面积有1万多平方公里,是深圳的5倍多,人稀、资源多,正是由于行政区域的关系让两个相邻的城市产生巨大的落差。
”
此外,宋丁觉得,三地政府近年来一直都在强调和深化“深莞惠”的合作和对话机制,但目前的真实情况却是三个城市之间的交通、河流治理等小事都处理不了,“行政规划之外的政府合作是空话。
”宋丁称,面积的限制对深圳经济发展、产能的进一步释放以及多元化产业调整规划都造成了一定的影响。
是否以深莞惠的模式进行扩容和整合,宋丁认为,目前仅仅是一个提案,是呼声,但考虑到深圳的特殊性,未来可能需要上升到国家的层面进行讨论。
“从长远来看,行政区域的调整会面临很大的障碍,深圳的调整应该放到全国大的空间内进行规划和研究。
”
除了全市的区域划分外,宋丁还对我市内部的区域调整给出了自己的看法。
他认为,未来深圳内部的区域也有调整的空间。
早年的龙岗、宝安等大区划分出了大鹏、龙华、光明等区域,眼下发展得都很不错,正是由于新的区域划分带来了新的发展机遇。
龙华成为福田中心区向北的腹地,发展前景可观,光明和坪山是未来新产业的集聚地,是对过去宝安、龙岗代工型产业的升级。
而前海更是受全国瞩目,是新兴产业中能量最高的产业链,堪比华尔街,将代表着中国金融业的未来。
宋丁称随着深圳产业的不断升级和调整,未来不排除重新进行行政区域的调整,“一切都是着眼于整个城市的发展,只要充分调研,合理规划,一定可以激发空间的活力,带来新的发展增长点。
”。