浅析陕西省不同区域和不同领域节水型社会建设

段存 在生 态 环境 用 水 被 挤 占 ， 地 荒 漠 化 等 问题 严 重 ， 该 土 是 区节 水 型社会 建设 的重点 。
［ 收稿 日期 ］ ２ １ ０ １—０ ２ ４— ８
本 地水 、 外调 水 和再生 水 ， 强 区域 节 水 防污 和 生 态 修复 ， 加 采
［ 者简 介 ］ 胡滨 （ ９ ０一）， ， 作 １８ 男 陕西 泾 阳人 ， 助理 工程 师 ， 主要从 事水 利工 程设 计 方面 的工 作 。
节水 工作 要 严 格 实 行 用 水 总量 控 制 和 定 额 管 理 。规 划 水 平 年关 中地 区用 水 总量控 制 在《 西 省 黄河 取水 许 可 总 量 陕 控 制 指标 细化 方 案 》中的 允许 耗水 量 以 内 ， 加 快 对 高 用 水 要
１ 陕西省不同区域节水型社会建设分析
工业 废 污水 处理 标 准 ， 现工 业 废 污 水 全 面 达 标 排 放 ； 快 实 加 城 市污 水处 理设 施 和垃 圾处 理 设 施 的建 设 ， 大 限 度 地 减少 最
行 业等 加 大节 水工 艺 和废 水 回收再 生 利用 工艺 。
２３ ． 生 ห้องสมุดไป่ตู้ 节 水
加 快改 造 城 市 供 水 管 网 ， 化 城 镇 生 活 用 水 管 理 ， 市 强 城
陕 西省 横跨 黄 河 、 江 两 大 流 域 ， 为 关 中 、 长 分 陕北 、 南 陕
三 大 自然经 济 区 ， 地 市 经 济 社 会 发展 水 平 、 资 源 条 件 及 各 水 承载 能力 不 同 ， 水 型社会 建 设 的侧 重点 也 有 所 区 别 。总 体 节
而言 ， 黄河 流 域 的关 中和 陕ｊ 地 区 ， 资 源 紧 缺 ， 态 环 境 脆 Ｅ 水 生 弱 ， 根 据水 资源 承 载 能 力 实 行 严 格 的用 水 总量 控 制 ， 水 要 以 定发 展 ， 同时 加大 产 业 结 构 调 整 力 度 ， 格 控 制 高用 水 和 高 严
地 。在经济建设 中要 把节 约用水 和保 护环境 作 为重要 任务 ， 严 格实行 用水总量控制 ， 立 与水资 源承 载能力 相适应 的经济结 建 构体系 。合理安排农业布局 和种植 业结构 ， 限制 和压缩高 耗水 、 低 产 出作 物种植 面积 ， 综合 运用农 艺 、 生物 和工程等 节水措 施 ； 加大现有灌 区的节水 改造 力度 ， 如渠灌 区继 续抓好 以渠 道 防 例 渗为主 的节水 改造 、 井灌 区和扬水 灌 区适 度推 广喷灌 、 微灌 、 膜
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第３ ３卷 第 ５期
地 下 水
２１ ０ ９月 １年
取有 力 措施 逐 步退 减挤 占的河 道 湖 泊生 态 环 境 水 量 ， 理调 合
整地 下 水开 采 布局 ， 减 地 下水 超 采 量 ， 步 实 现 地 下 水 采 退 逐 补平 衡 。
１ ３ 陕 南 地 区 ． 陕南 地 区水 资 源相 对 丰 富 ， 属工 程 型 缺 水 ， 水 污染 、 有 湖
关 中地 区是全 省人 均 水 资 源 量最 少 的 地 区 ， 均 水 资 源 人 仅 ３ ９ｍ ， ４ 现状 用水 已接 近水 资 源 可利 用 量 。近 年 来 ， 家 国
因此 对 陕西 省不 同 区域 （ 陕北 、 中和陕 南 ） 关 的用 水 现状 和 不 同 领域 （ 业 用水 、 业 用 水 、 活 用 水 和 非 常 规 用 水 ） 农 工 生 的节 水潜 力 进行 准确 分 析 ， 以为 全 面推 进 陕 西 省 的节 水 型 社 会 可 建设 工 作提 供数 据 支持 和理 论依 据 。
及 地 方政 府先 后批 复 了《 中一天 水 经 济 区发 展 规 划 》 《 关 、 关 中城 市群 建设 规划 》、 西咸 新 区总体 规划 》 ， 《 等 区域经 济将 呈 现 快 速发 展 的趋 势 ， 内水 资 源 紧 缺 、 环 境 恶化 已 成 为 该 区 水 区经 济社 会发 展 的重要 制 约 因素 。
收 再 生 利 用 为 主 的 节 水 工 程 。 还 有 纺 织 业 、 纸 行 业 和 化 工 造
泊 富营 养化 问 题 。节 水 的 重 点 区 域 在 汉 中 、 康 、 洛 三城 安 商 市及 汉 中 的洋县 、 勉县 、 固 、 滨 区及 商 洛 的山 阳 、 城 汉 洛南 、 商 州 、 凤 等地 的 主要 灌 区 。 丹 该地 区应节 水 与 防 污 并 重 ， 注 重 通 过 节 水 减 污 ； 化 要 强 用水 定 额管 理 ， 立 合理 的水 价 形 成 机 制 ， 制 单 位 产 品取 建 控 水量 ； 快产 业结 构 调整 和促 进 产 业 升 级 ， 力 发 展 循 环 经 加 大 济 ， 行 清洁 生 产 ； 推 进一 步 加强 水 污 染 的 防治 ， 行 严 格 的排 实 污控 制 ， 建立 和 完 善水 环 境 和水 资 源 保 护 的长 效 机 制 ； 高 提
利用。
污染 项 目， 广先 进 的节水 工 艺 、 术 和设 备 ； 江 流 域 的 陕 推 技 长 南地 区 ， 资 源丰 富 ， 国家 南 水北 调 中线 工程 水 源 地 ， 水 是 要从 重视 水 资源 开发 利用 向重视水 资源 节 约 、 护 和优 化 配 置 转 保
变 ， 严格 用水 定 额管 理 ， 大节 水 力度 ， 进 节水 减排 。 要 加 促
该 区 自然生态环 境脆 弱 ， 矿产 资源 比较 丰富 ， 特别 是煤 、 天 然气 、 石油 和盐储 量 较大 ， 国务 院确 定为 国家级 能源 化 工基 被
建 设节 水 型社 会是 实现 水 资 源可 持 续 利 用 的 重要 内容 ， 以水 资 源 的可 持 续 利 用 保 障经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 。 因此 加 强水 资源 管理 ， 高水 的利 用 效率 ， 设 节 水 型社 会 ， 目 提 建 是 前水 利 相关 部 门的 一 项 基 本 任 务 。 建设 节 水 型 社 会 的 核 心
下滴灌 、 自流灌 区要发展渠 道防渗和 田问节水灌溉 技术 ， 逐步推 广管道输水和大型喷灌机 喷灌等 。
１ ２ 关 中 地 区 ．
是 形成 有利 于 节水 的体 制 和机 制 ， 与传 统 的主 要依 靠 行 政 措 施 推动 节水 的做 法 不 同 ， 节水 型社 会 的本 质 特 征是 建 立 以水 权 、 市 场理 论 为基 础 的水 资 源管 理 体 制 ， 分 发 挥 市 场 在 水 充
花 卉 、 树 、 木 等高 效 农 业 、 汇 农 业 的灌 溉 要 以 喷灌 、 果 苗 创 微 灌 为主 。 结 合省 内南 水北 调 工程 建 设 ， 理调 配 地 表 水 、 下 水 ， 合 地
该 区土地 资 源丰 富 ， 资 源 时 空 分 布不 均 ， 利 用量 少 。 水 可 窟野河 、 溪河 和 洛 河 流 域 水 资 源 开 发 利 用 率 较 高 ， 分 河 榆 部
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地 下 水
Ｇ ｏ ｎ ｔｒ ｒ ｕ ｄ ｗａｅ
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浅 析 陕 西 省 不 同 区域 和 不 同领 域 节 水 型 社 会 建 设
胡 滨
（ 陕西 省地 下水 管 理监 测局 ， 陕西 西安 ７ ０ ０ ） １ ０ ３ ［ 摘 要 ］ 建设 节 水型社 会是 实现水 资 源可持 续利 用的 重要 组 成部 分 ， 据 陕 西省 的节 水 型社 会 建 设 工作 中水 根 资源现 状 和经 济产 业 结构 的优 势与 弊端 ， 对工作 进程 中存在 的 问题 ， 不 同区域 （ 针 对 陕北 、 中和 陕 南） 不 同领 域 关 和 （ 业 用水 、 农 工业 用水 、 活用 水和 非常规 用水 ） 水 资源利 用现 状 以及 节水 潜 力进 行 了全 面 分析 ， 生 的 为在 陕 西 省 全 面
关 中地 区是我 国 粮食 主 产 区 之 一 ， 根 据 水 资 源 条 件 ， 应 压 缩耗 水量 大 的作 物种植 比例 ， 发展 耐 旱 高 产小 麦 品种 同 时 减 少 农 业 面 源 污 染 。 要 继 续 加 强 大 中 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改造 及节 水增 效 示 范 项 目建 设 ， 大力 推 广 以渠 道 防渗 、 管
行 业 的节 水技 术改 造 ， 点 发展 低 用 水 高 附加 值 产 业 。调 整 重 产 业 布局 ， 励 大 型 高 用 水 企 业 向 水 资 源 相 对 丰 富 地 区搬 鼓 迁， 严格 控 制建设 新 的高 用水 和 高 污 染 工业 项 目。加 强 水 污 染 防治 ， 高 污 水 处 理 率 和 再 生 利 用 率 ， 励 非 常 规 水 源 提 鼓
盲 目发 展 的 同时 ， 过用 水 计划 管 理 ， 强 总量 控 制 、 额 管 通 加 定 理、 系统 节水 改 造及 非 常 规 水 源 利 用 等 措 施 ， 降低 工 业 企 业 单 位产 品 取水 量 和排 污量 。例 如 火 电 行业 ， 主要 建 设 以循 环 水 系统 改造 、 灰系 统 改造 、 污 水 回收再 生 利 用 、 冷 机 组 除 废 空 建 设 为 主 的 节 水 工 程 ； 油 石 化 行 业 ： 要 建 设 以 循 环 水 系 石 主 统 改造 、 冷凝 水 回收 利 用 改 造 、 污 水 回收 再 生 利 用 为 主 的 废 节 水工 程 ； 铁行 业 ， 钢 主要 建设 以干式 除灰 与 干式 输 灰 （ ） 渣 、 高 浓度 灰 渣输 送 ， 以及循 环 水 系统 改 造 、 干法 息 焦 、 污 水 回 废
水 资源 配置 中 的导 向 作 用 ， 成 以 经 济 手 段 为 主 的节 水 机 形 制 ， 断 提 高水资 源 的利 用效 率 和效益 ” 。 不 Ｊ
而 目前 陕西 省 节水 型 社会 建 设 工 作 仍 存 在一 定 问题 ， 例