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冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响作者：林湘如来源：《群文天地》2009年第01期美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和，冷战时期，美国国家安全战略的主要目标是遏制苏联和其他社会主义国家，谋求世界霸主地位。
对苏联的总战略是从政治，经济，军事等各方面进行遏制，通过建立冷战联盟与以苏联为首的社会主义阵营对峙；通过进行军备竞赛，追求绝对安全。
美国在冷战期间不惜使用武力发动了两次大规模地区战争获取利益，美国一直认为自身的民主价值观和市场经济比其他国家优越，除了军事的对立，还加强政治和文化渗透，通过各种手段传播美国的自由民主制度，企图通过支持社会主义国家内部的反动派通过和平演变改变社会主义制度。
国家安全战略是一个国家大战略的重要组成部分，它指导该国的外交战略和国防战略。
冷战后至今，美国的国家安全战略先后经历了两次重大调整，即冷战结束初期的第一次调整和小布什上台后的第二次调整。
一、冷战结束后的10年间美国国家安全战略的调整第一次安全战略调整发生在冷战结束初期，以苏联的解体而告终，这使得遏制战略赖以存在的基础不复存在。
由冷战时期的“遏制”战略转向冷战结束初期的“接触”战略；安全环境发生变化，使美国开始酝酿其国家安全战略的大调整。
面对冷战结束后美国国内众多理论的争鸣，老布什政府选择了在强调以传统安全方式为主的战略手段的同时，开始采用非传统安全方式；向多边主义倾斜，以确保美国优势地位为战略目标。
其“世界新秩序”战略构想，是冷战结束之初美国国家安全战略的一个总纲，它虽带有过渡色彩，也未完全抛弃冷战期间的战略观念，这种主张在实践中并不顺利，出兵索马里后来证明是失败的，老布什“世界新秩序”战略构想很快随其任期届满而成为历史。
但是它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略的目标，粗略的勾画出美国全球战略的一个轮廓，标志着美国以遏制共产主义为基本特征的冷战后战略构想的开始。
战后国家安全环境出现新的变化，克林顿政府的安全战略理论在继承了老布什政府的大部分理论的基础上，一上任便开始着手对国家安全战略进行重大调整。
冷战后的美国军事战略大纲一、冷战后美国军事战略的演变1．地区防务战略2．灵活与选择参与战略3．营造、反应与准备战略4．先发制人的反恐战略5．奥巴马政府的军事战略二、美国军事战略范畴的拓展三、冷战结束至今美国重大的军事活动知识点汇总原理和观点K01：冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”K02：美国军事战略从一开始的实战战略发展到冷战时期的威慑战略，再扩展到冷战后的预防性防务，如营造安全环境、军事外交、结交盟友、军事力量的展示等，这种趋势是一种逆向的发展K03：冷战结束至2013年，美国共有五次重大的军事活动，包括第一次海湾战争、索马里战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争正文一、冷战后美国军事战略的演变冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”。
1．地区防务战略1993年老布什执政时期，美国提出“地区防务战略”，其基本原则是：针对不确定性威胁和各地区不同情况，发挥单边行动、多边协定和国际组织的作用。
这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而不是与大国进行全球对抗。
“地区”，是指全球任何一个地区；“防务”，是指美国进行战争的能力。
因此，这一战略在本质上具有明显的扩张性与进攻性，使得蜇伏20年的美国军事力量重新活跃于全球。
但这一战略也产生了很多问题，比如美国到底要打几场战争？美国的军事力量到底要扩张到什么程度？于是美国开始反思，该战略缺少“灵活”，军事武器的数量是不重要的，关键要灵活运用。
2．灵活与选择参与战略1995年3月，克林顿执政时期，在吸取了美军介入索马里内战受挫的教训之后，美国提出“灵活与选择参与战略”。
“参与”，是介于孤立主义和干涉主义之间，主张美国在国际社会继续发挥强有力的领导作用时，保持灵活性与选择性，以便进退自如。
冷战结束后，美国对外战略的调整摘要两极格局解体，冷战结束后，美国与西欧，日本，俄罗斯，中国等构成“一超多强”的国际政治力量结构，世界格局向多极化方向发展。
美国作为唯一的超级大国，积极调整对外战略来适应国际环境的变化，维护美国的领导地位。
关键词：冷战结束；美国；对外战略调整苏联解体标志着冷战结束，宣告了“美苏争霸”的两级格局结束，世界格局逐步向多极化方向发展。
面对这一迅猛的国际形势，美国作为世界上唯一的超级大国不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整，以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”，实现美国治下的和平。
本文将从布什政府时期，克林顿政府，小布什政府以及现在的奥巴马执政时期来分析美国在冷战结束后不同时期如何调整对外战略来适应国际环境的变化，维护其领导地位。
一布什政府时期布什总统任期内，跨越冷战前后两个时期，美国的全球战略有了很大变化。
①1989年初，提出了超越遏制战略。
所谓“超越遏制战略”是指：在不放弃军事遏制的条件下，以经济援助为诱饵，以“和平演变”为灵魂，抓住社会主义国家进行改革开放的有利时机，通过政治、经济、思想、文化、外交等非军事手段，推行美国的价值观和政治经济模式，培养社会主义国家内部的亲西方的反对派，最终将苏联东欧纳入西方体系。
②1989年底，提出了建立欧洲新格局的“新大西洋主义”：主张把北约、欧共体、欧安会三大机制作为建立欧洲新格局的基础，其实质是要在重塑欧洲格局的过程中保持和加强美国的领导地位，确保美国在欧洲的政治、经济利益。
3提出美国“世界新秩序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。
冷战结束经济危机主权恐怖图1 重大事件词频折线图图1反映了重大事件在各份报告中被提及的频率，旨在观察重大事件词频与战略调整之间的联系。
冷战结束于1991年，但对该事件的描述在1991年至1998年的历份报告中均有出现，甚至在21世纪所发布的报告中也仍被多次提及，这反映出冷战结束这一事件在近30年的国际局势中所产生的长远影响。
冷战结束的出现频率在1991至1995年不断上升，在1995年达到了最高数量，并在1995年之后缓慢降低。
这一时期横跨布什与克林顿两任三届政府，也正是在布什执政后期与克林顿执政前期，美国国家安全战略发生了重大调整。
布什政府在苏联威胁降低、冷战缓和的背景下，在1991年报告中调整了自冷战开始以来持续40多年的遏制战略，确立了新的“超越遏制”战略，谋求“促进苏联的民主改革”1。
在克林顿执政后，对冷战结束这一事件的重视程度进一步上升，面对冷战结束后美国处于领导地位的国际环境，克林顿政府1994年报告中提出了“参与与扩大”的战略，将经济安全、军事实力和促进民主作为新时期美国国家安全战略的三大基本支柱，扩展了国家安全的内涵。
随着冷战结束与两极格局瓦解，在冷战时期被压抑的地区、民族、宗教矛盾凸显，恐怖主义在国际上泛滥，这一现象也在美国国家安全战略报告中得到体现。
与“恐怖”1 The White House, National Security Strategy of the United States, August 1991, / national-security-strategy-1911/, p.3，访问日期：2019年3月26日。
·8·威胁利益图2 “威胁”与“利益”词频对比对国家利益的界定是确定国家安全战略的重要基础，从逻辑上判断，如果不存在国家利益，也不会存在安全威胁，更不会存在应对安全威胁的战略。
道理是显而易见的，1 邢悦：《文化如何影响对外政策——以美国为个案的研究》，北京：北京大学出版社，2010年，第188—189页。
《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读笔《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读书笔记班级：姓名：学号：《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》是由美国著名外交史学家，意味杰出的战略史家和战略思想家的约翰加迪斯所著，版本为2005年北京世界知识出版社出版。
这本书的译者是时殷弘、李庆四和樊吉社。
《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》介绍并评析了从二战战中到1979年美国实行的国家安全政策。
通篇主要围绕“遏制”这一战略开展。
该书主要分为六个部分，分别分析了：1、乔治.凯南之前的美国对苏政策，包括罗斯福与苏联合作，并通过部署军队实现双重目的的抵制——打败德国人和遏制苏联，即罗斯福的均势观，战后罗斯福的包容政策和“有予有取”政策的失败和贝尔纳斯的“耐心与鉴定”战略2、1947-1949年乔治.凯南最初的遏制战略：1947年凯南将“遏制”一语引入世界，并提出应该维持国际秩序内部的平衡而不是重建国际秩序。
3、1950-1953年国家安全委员会68号文件的前提性假设及其在朝鲜战争中的实施、1953-1961年艾森豪威尔和杜勒斯的“新面貌”战略4、1961-1969年肯尼迪和约翰逊的“灵活反应战略”5、20世纪70年代尼克松和基辛格提出“缓和”战略，将肯尼迪—约翰逊体系的战术灵活性与艾森豪威尔体系的结构和连贯性合二为一，其观念与20多年前凯南的观念有惊人的相似之处。
尼克松和基辛格也通过这个战略成功地将美国从越战泥淖中解脱出来，同时逐渐成为当时世界事务进程的三角均势中的枢纽。
然而该战略的精密和复杂导致尼克松和基辛格需要将决策集中在自己手里，因而该战略无法维持较长时间6、基辛格之后的遏制战略本书大概以先论述战略再评价这种战略的实施的结构进行写作，结构合理，条理明晰，详细地展现了美国在冷战期间的“遏制”战略。
我主要阅读了《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》的第九和第十章，即尼克松和基辛格时期的遏制战略——“缓和战略”。
1 二战后美国历届总统国家安全战略的演变第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点。
近300年来，特别是19世纪以来，欧洲曾长期位于世界政治的中心，维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局。
二战打破了这个格局，英国和法国沦为二等强国，西德和意大利处于战败国地位，欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史。
美国不仅走上了世界战略的大舞台，而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。
美国凭借远远超过其他任何国家的实力，成为资本主义世界的霸主，崛起为国际关系的力量中心。
于是，它彻底抛弃孤立主义政策，从国际关系的边缘走向中心，在全球范围内进行扩张，已成为形势发展的必然。
早在大战期间，罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等，为战后整个世界格局的确立奠定了基石。
美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统，又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程。
苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家，为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲，也获得了前所未有的国际地位。
在苏联的影响下，社会主义阵营越出一国的范围，影响不断扩大。
苏联也不再囿于地理的限制，将影响扩展至欧洲。
在此情势下，美苏争夺迅速在全球范围内展开，使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”，“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”。
为全面实施“遏制战略”，美国在欧洲推出“马歇尔计划”，建立北约，并重新武装西德。
在亚洲，美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约，并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈；在中东，则推动英国主持建立了中央条约组织，艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。
斯皮克曼认为，美国这种对苏联(以及新成立的中华人民共和国)的“遏制战略”，实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势，以压制苏联向边缘地带突破，进而向西方海上力量挑战。
美国的冷战政策与战略决策冷战是二战结束后美国与苏联之间的一场长期对抗。
在这场对抗中，美国采取了一系列的政策和战略决策，以应对苏联的威胁。
本文将探讨美国在冷战期间的一些主要政策和战略决策，以及它们对国际关系的影响。
首先，美国采取了遏制政策来应对苏联的扩张。
遏制政策的核心思想是通过军事、经济和政治手段来限制苏联的影响力。
美国通过建立北约（北大西洋公约组织）等军事联盟，加强与欧洲盟友的合作，以抵御苏联的军事威胁。
同时，美国还通过经济援助计划，如马歇尔计划，向战后的欧洲国家提供经济援助，以加强其抵抗苏联的能力。
这些政策和决策有效地遏制了苏联的扩张，维护了美国及其盟友的利益。
其次，美国在冷战期间还采取了干涉政策，以支持反共产主义势力。
美国认为共产主义是对自由和民主的威胁，因此积极支持反共产主义势力，如在朝鲜战争和越南战争中对南韩和南越进行军事援助。
此外，美国还通过秘密行动和政府间合作，推翻了一些亲苏联的政权，如在伊朗和智利。
这些干涉政策引发了一些争议，但也反映了美国对共产主义的坚决立场。
另外，美国在冷战期间还采取了核威慑政策。
核威慑是指通过拥有大规模杀伤性武器来威慑对手，以防止战争爆发。
美国在冷战期间不断发展和现代化其核武器库存，以确保其拥有足够的威慑力量来抵御苏联的威胁。
这种核威慑政策在一定程度上确保了冷战期间的相对和平，因为双方都知道战争可能导致毁灭性的后果。
此外，美国还采取了一系列的外交政策和战略决策，以巩固其全球领导地位。
美国在冷战期间主导了建立联合国和国际货币基金组织等国际组织，以加强其在国际事务中的影响力。
此外，美国还通过经济和军事援助，如马歇尔计划和中东援助计划，来与其他国家建立紧密的关系，并在全球范围内推广自由市场经济和民主价值观。
这些外交政策和战略决策使美国成为当时世界上最强大的国家之一，并塑造了后来的国际秩序。
总而言之，美国在冷战期间采取了一系列的政策和战略决策，以应对苏联的威胁。
这些政策和决策包括遏制政策、干涉政策、核威慑政策以及外交政策和战略决策。
