第11章 土木工程防灾减灾

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灾前报警:建立灾前报警系统可以给人留有时间保护生 命财产安全
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11.2.3 防灾减灾决策
防灾减灾决策 是在对未来灾害危险性及灾情预测的基础上所 做出的减灾措施或方案的决策,其 主要特点 是 风险大 , 投资大 , 与人民 生命安全密切相关 ,而综合利用各种信息,设法避免或减轻灾害影响, 选择最优减灾决策成为减灾决策中的 核心问题 ,决策科学及 GIS, Internet等技术手段提供了有力的保证
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城市综合防灾对策
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加强区域减灾和区域防灾协作 合理选择与调整城市建筑用地 优化城市生命线系统防灾性能 强化城市防灾设施的建设与运营管理 建立城市综合防灾指挥组织系统 健全、完善城市综合救护系统 提高全社会对城市灾害的承受能力 强化城市综合防灾立法体系建设 大力发展灾害保险业务 重视城市防灾科学研究
第11章 土木工程防灾减灾 土木工程防灾减灾 土 土木 木工 工程 程概 概论 论 第11章 城市消防规划是城市总体规划的重要组成部分, 编制依据是城市总体规划及国家、省、市、自治区的有关 法规、文件,城市消防规划主要任务是研究城市总体布局 的消防安全要求和城市公共消防设施建设及其相互关系, 提高城市防火灭火能力,防止和减少火灾危害 城市消防规划主要程序 收集城市基础资料及城市消防安全分区,消防站布局,消 防通道,消防装备等资料→根据规划原则及指导思想确定 规划构思及方案→ 进行大型工矿区、车站、码头、易燃建 筑密集区等重点地段的详细规划形成城市消防规划
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11.2.5 城市防灾规划及防灾工程
城市防灾规划工作程序框图
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城市抗震防灾规划 是城市总体规划中的专业规划,根据我国工程 建设抗震设防规定,六度和六度以上城市要编制城市抗震减灾规划,其目标 是逐步提高城市综合抗震能力,最大限度减轻城市地震灾害造成的损失,使 城市在遭遇相当于基本烈度地震影响时,其要害系统不遭受较重破坏

自然灾害是指由于自然现象引起的灾害。

按发生的原因主要分为水利灾害和地质灾害
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水利灾害是指洪水、海啸、飓风 地质灾害有地震、滑坡、火山喷发等 突发性灾害持续时间短,有很强的突然性,如洪水、地震、海 啸、龙卷风、火灾等 长期性灾害持续时间较长,如旱灾、沙漠化、瘟疫等

按发生时间的长短分为突发性灾害和长期性灾害
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减少结构易损性:主要措施是在规范指导下,通过设计、 施工、维修、加固、重建等减少结构的易损性 改变住区功能特性
土地利用管制 :主要对建筑用途、人口密度、土地用途、房屋高 度、房屋材料、街道宽度、房屋类型等进行限制 扩大生命线系统 :生命线系统指道路、铁道、供水、供电、通讯、 排水等线路和系统 ,一次扩大生命线系统可以提高防御灾害的 能力,减轻灾害影响
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2、防灾减灾规划制定,制定的过程主要有以下 几个方面:
明确目标 :在对灾害进行险情估计、易损性分析、灾害估计、 灾害评价的基础上,明确防灾减灾的目标和要求。如防灾减灾 的目标,实施防灾减灾措施的优先顺序等 制定规划 :根据灾害特点、灾害分析结果、现有的财务状况、 社会现状、规划水平等制定不同的防灾减灾规划 规划评估 :根据防灾减灾规划时间长短,将其分为以下两种




损失—目标评价:防灾减灾规划为短期规划时,因在短时间内难 以用效益衡量规划的优劣,因此主要是看是否达到规定的预定的 目的 损失—效益分析:当防灾减灾规划为中、长期规划时,可以用规 划带来的效益来评估规划的优劣


3、防灾减灾规划实施:
主要包括 实施方式的选用 、规划项目的管理 、 各个实施阶段的 划分和安排 ,资金、人力、设备等资源配置 、 灾害监测 、人员 培训 等内容
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城市抗震防灾工程具体措施



建、构筑物的抗震处理 :包括地基抗震处理,结构抗 震加固,节点抗震处理等 震前预报 :通过监测资料分析和地震前兆研究进行地 震区域划分的长期预报和短期临震预报也是一种措施 城市布局的避震减灾措施 :是最经济、最有效的抗震 减灾措施,主要有选择地势平坦开阔地方作为城市用 地,尽量避开断裂带,液化土等地质不良地带;建筑 群布局时保留必要空间与间距;城市规划中保证一些 道路宽度;充分利用绿地、广场等作为震时疏散场地
城市抗震防灾规划编制过程 首先调查分析并整理各种基础资料,作为编制规划的依据 →对城市及附 近地区可能发生地震的危险性做出分析、判断 →然后对不同烈度或不同 概率标准进行各类房屋建筑,工程设施和设备工程震害进行预测 →在此 基础上,找出城市防御地震灾害的薄弱环节,以图件、表格与文字相结 合的形式作出抗震防灾规划
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11.2.2 减轻灾害的主要技术和措施

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减少场地பைடு நூலகம்情发生
预防措施 :指采用有效措施减轻灾害强度,减少险情的影响 改善措施 :指采用有效措施改善场地本身的一些特征,减少灾 害的影响 缓解措施 :指采用有效措施将大的灾害化为小的灾害
2004年5月戴高乐机场一处屋顶发生坍塌事故 造成6人死亡,多人受伤
2004年11月斯洛伐克塔特拉山地区 暴风雪使数千棵树倒地 据初步统计,约三百万立方米木材被毁 约占该国年木材产量的90%
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2004年12月26日,东南亚发生了里氏8.9的大地震 引发了波及东南亚及东非8个国家的大海啸 目前不幸丧生的人数已超过14万
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城市防灾结构 :主要由研究结构、指挥结构、专 业防灾队伍、临时防灾救灾队伍,社会援助机构 和保险机构组成
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研究机构:对城市情况全面了解分析,对灾害进行研 究、监测、预报工作 指挥机构:负责灾时抗灾救灾,专业防灾队伍是经训 练、装备良好的抗灾救灾队伍 临时防灾队伍:由指挥机构组织志愿人员组成的辅助 救灾队伍 社会援助机构和保险机构:在灾时和灾后从经济上给 予支持、帮助
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城市防洪规划是城市总体规划中的专项规划, 以城市所在的江河流域防洪规划及城市总体规划作为依 据,规划主要任务是按照全面规划综合利用水资源,保证 城市安全的原则,根据防护对象重要性,将洪水对城市危 害程度降低到防洪标准范围以内 城市防洪规划编制过程 首先进行调查研究,广泛搜集各种基础资料→进行城市防洪、 治涝水文分析计算→形成城市防洪规划和城市治涝规划→ 进 行经济技术分析→最后编制规划报告
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如何有效地预防灾害发生 ,减轻灾害所造成的损失 ,已成为土木工程 界关注的课题。在 第42届联合国大会 上通过的 第169号决议规定,从 1990年开始的第 20世纪最后一个 10年定为 “ 国际减轻自然灾害十年 ” (International Decade for Natural Disaster Reduction, IDNDR),这是减轻自然灾害影响的第一步。在这 10 年间,各国政府和研究人员均投入了大量的资金和人力进行防灾减灾 技术的研究,取得了一定的成效。如 意大利最近成功研制可以模拟降 雨量对地面影响的软件,预报大雨、洪水对环境的影响。 我国很多城 市如泉州、厦门等均进行防灾减灾规划设计。由建设部标准定额司和 工程质量安全监督与行业发展司召集, 北京工业大学建筑工程学院 和 北京工业大学抗震减灾研究所 主编的《城镇抗震防灾规划编制技术标 准》、《村镇防灾规划规范》已基本完成。这些规范和标准的编制和 实施必将对城镇、村镇的防灾工作起到重要作用
1982年埃尔奇琼火山喷发使得1700人遇难 1985年哥伦比亚火山爆发导致2.2万人遇难
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1987年我国大兴安岭森林大火 不仅烧毁了大片森林 还使得200人为之献出生命
1999年,台湾集集大地震 造成2400多人死亡

防灾减灾决策方法 : � 确定型减灾决策 : 建立方程、不等式、逻辑式
用数学规划求解最优方案的方法 � 不确定型减灾决策 : 根据具体情况采用悲观法 则 、乐观法则、最小遗憾法则 、折中法则 、 敏感性法则 � 风险型减灾决策 : 最大可能法 、期望值法
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2000 年印度孟加拉邦 洪水灾害使1000人死亡
2004年11月,河北沙河发生矿难 被困井下矿工达到119人 死亡人数达到68人
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第十一章 土木工程防灾减灾
11.1 土木工程灾害概述 11.2 土木工程防灾减灾技术