2019住建部当前的房地产市场与调控政策

楼市“9.29新政策”解析天津华基研展部2010年9月30日目录一、【政策背景】 (2)二、【调控目的】 (4)三、【本次调控政策解读】 (4)四、【新国十条与第二轮调控政策对比】 (7)五、【新政对市场的影响】 (9)六、【开发企业的应对策略】 (11)楼市第二轮调控启动一、【政策背景】自8月底开始，由于近期各地住宅市场成交回升势头初显，且房企降价幅度不明显，部分开发商借“金九银十”逆市提价，使本轮宏观调控再次面临压力。

从中央级主要官员的言论及舆论频频释放出加强调控的信息。

1.1国务院副总理李克强曾于八天内两度强调，“继续贯彻”调控政策，“坚决抑制”投机炒作。

1.2国家发改委主任张平8 月26 日指出，强调稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求。

1.3 8 月31 日，人民日报发表评论文章《房价合理回落是大势所趋》称“必须继续坚持调控不动摇，并根据市场形势变化及时进行政策微调。

”并提出“如果调控长时间不能见效，应当适时出台进一步的措施。

同时，应监督各地抓紧落实现有政策，对依旧‘房价过高、上涨过快、调控不力’的城市，应当进行曝光和问责。

”1.4 9月中旬，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强再次强调，坚定不移地落实国务院关于房地产市场调控的一系列措施，促进房地产市场平稳健康发展。

1.5 9月25日，住建部和银监会组成联合检查组对北京、上海、广州、深圳、三亚、南京、杭州和厦门这八个城市二套房贷政策的落实执行情况进行检查。

1.6 9月26日，国土部联手住建部出台《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，加强土地二级市场的管理后，国土部明确表示，为堵住收储环节寻租暗道，将采取相关措施破解地方土地一级开发的政府垄断行为。

1.7 9月28日，财政部发布了《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》，将在建设、经营等方面实行免征营业税、房产税及印花税等优惠措施，支持公租房推广。

住建部2023第31号通知根据住建部发布的2019年度工作安排，国内房地产发展处于重要的发展阶段，为了推动房地产市场的健康发展，住建部于2023年发布了第31号通知。

本文概要介绍了该通知的主要内容。

通知目标该通知的主要目标是规范房地产市场秩序，保障购房者的合法权益，促进房地产市场的稳定发展。

通知提出了一系列具体要求和措施，旨在解决当前房地产市场面临的一些问题。

主要内容通知主要包括以下几个方面的内容：1.市场调控措施：根据房地产市场的实际情况，加强对市场的调控，遏制投机行为，防止房地产市场出现大幅波动。

具体措施包括加强对开发商资金来源的监管、推进棚户区改造项目、加强对隐性债务的监测等。

2.房地产市场监管：加强对房地产市场各参与主体的监管，强化对违法违规行为的打击力度。

通知要求各地住建部门加大对房地产开发企业、中介机构、物业管理企业等的监管力度，以确保市场的公平和透明。

3.土地使用管理：通知要求各地加强对土地使用行为的管理，推进土地利用的合理化。

为了防止土地资源的滥用和浪费，通知要求严格执行土地开发计划，加强对土地供应的监测和调控。

4.住房保障措施：通知强调加强对住房保障工作的管理和监督，努力提高住房保障的覆盖面和质量。

通知要求各地加强对经济适用住房、公共租赁住房等住房保障项目的管理，确保住房保障政策的有效实施。

总结住建部2023第31号通知的发布，对促进房地产市场的健康发展、保护购房者的合法权益起到了积极的促进作用。

通过加强市场调控、加强监管和推进住房保障等措施，有助于维护房地产市场的稳定和可持续发展。

各地住建部门和相关行业应严格执行通知的要求，切实推动房地产市场健康发展。

2019年新出台的房地产政策法规在2014年全国两会上，政府工作报告十年来首次没有强调“房地产调控”工作的重要性，这一现象立即引发了社会各方的关注。

随时地方房产政策的相继出台，新一轮的房产房调控政策也逐渐出现在大众视线。

下文就为大家介绍了2014年全国相关的房地产新出台的法规政策，仅供参考。

全国性的房地产政策1、不动产登记6月将出条例已有机构挂牌对于备受关注的不动产统一登记制度，国土资源部部长姜大明解释这是要落实2001年实行的物权法，物权法提出要建立不动产统一登记制度，即把现在分散在有关部门的土地房屋草原林地海域的不动产，以土地为核心，统一由国土部门来负责。

姜大明透露，不动产统一登记制度今年要做四方面工作，第一就是要建立不动产统一登记的部际联席制度，加强机构建设，在地籍管理司这一已有的机构上加挂不动产登记的牌子，编制是统一调剂，而不是增加新的行政编制。

第二是在今年6月份提出不动产统一登记条例，把不动产登记的法规制定好。

第三是统一不动产的信息平台，目前分散在各个部门，使用效率和接口都不一致，要把它统一起来，方便各个方面使用。

2、国土部：将在热点城市推共有产权住房试点全国政协委员、国土资源部副部长胡存智7日接受记者采访时表示，今年我国在热点城市将增加土地供应，加大力度推出共有产权房。

胡存智表示，共有产权房实质上是“比例产权”，是指中低收入等住房群体购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。

“政府在提供土地时折让了一些地价，这样房价就得到折让。

在满足特定群体居住需求的时候，也能满足一部分投资需求，能和社会需要照顾的这部分群体的购买能力相匹配。

”全国政协委员、住建部副部长齐骥在政协经济界小组发言时也表示，今年我国将会对楼市继续分类调控，增加普通商品房特别是中小套型的供应。

还将努力增加共有产权住房的供应，住建部准备在全国一些热点城市开展推进共有产权住房的试点工作。

“共有产权住房是新事物，很大程度上将分流供求关系紧张城市的需求，特别是大中城市的年轻群体。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==住建部等7部门加强房地产中介管理为规范房地产中介的管理。

近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会等七部门联合印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》。

为规范中介机构与金融机构业务合作，《意见》要求，中介机构不得强迫委托人选择其指定的金融机构，不得将金融服务与其他服务捆绑，中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务，不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用。

金融机构不得与未在房地产主管部门备案的中介机构合作提供金融服务。

有的中介机构通过发布虚假房源或已成交的房源信息、恶意标低价格、隐瞒房屋存在抵押等方式，来吸引客户，招揽业务。

为保证房源信息真实，《意见》要求加强房源信息发布管理。

《意见》规定，中介机构在门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。

中介机构不得发布未经产权人书面委托的房源信息，不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息。

此外，针对房地产中介机构收费不规范、不透明的问题，《意见》要求实行明码标价。

中介机构要在经营场所醒目位置标识全部服务项目、服务内容、计费方式和收费标准，各项服务均须单独标价。

住房和城乡建设部房地产市场监管司司长高志勇介绍，目前各地正在全面开展专项整治工作。

今年6月和8月，住房城乡建设部已分两次通报了各地查处的房地产中介行业违法违规典型案例。

随着专项整治工作的深入开展，还将陆续通报典型案例。

住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见建房[201X]168号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、房地局)、发展改革委、物价局、通信管理局、工商局(市场监督管理部门)、银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：房地产中介行业是房地产业的重要组成部分。

2019年住宅⽤地“五类”调控⽬标来了！中央再提住房不炒以上为⼴告，以下为正⽂住房⼀直是⽼百姓特别关注的问题，近⽇，⾃然资源部和住建部纷纷有了新动作。

⾃然资源部发布通知制定实施2019年住宅⽤地“五类”调控⽬标4⽉17⽇，⾃然资源部发布通知，制定实施2019年住宅⽤地“五类”调控⽬标。

通知要求，根据不同城市商品住房库存消化周期（截⽌到2019年3⽉），并结合本地⼟地市场实际，切实优化住宅⽤地供应，实施差别化调控政策，分五类：1、显著增加：消化周期在6个⽉以下的，要显著增加并加快供地；2、增加：消化周期为12~6个⽉的，要增加供地；3、持平：消化周期为18~12个⽉的，维持供地持平⽔平；4、适当减少：消化周期为36~18个⽉的，要适当减少供地；5、减少直⾄暂停：消化周期在36个⽉以上的，应停⽌供地。

据瑞达斯数据显⽰，杭州全市截⽌2019年3⽉底住宅显性库存为481.6万⽅，⽽去年4⽉1⽇到今年3⽉31⽇的住宅交易⾯积为1217.7万⽅，则平均⽉均交易⾯积为101.5万⽅。

截⽌3⽉底的住宅显性库存量（481.6万⽅）消化周期仅4.74个⽉，需显著增加并加快供地。

中央再提“房住不炒”，落实因城施策中共中央政治局4⽉19⽇召开会议，会议认为，今年以来主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信⼼明显提升，⼀季度经济运⾏总体平稳、好于预期，开局良好。

积极的财政政策要加⼒提效，稳健的货币政策要松紧适度。

会议再次定调，要坚持房⼦是⽤来住的、不是⽤来炒的定位，落实好⼀城⼀策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

同时，住建部也对部分房价波幅较⼤的城市进⾏预警提⽰。

据新华社报道，近期住建部会同国务院发展研究中⼼对2019年第⼀季度房地产市场运⾏情况开展了专题调研。

从调研情况看，房地产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。

但部分热点城市住宅销售回暖、⼟地市场热度回升，需引起⾼度关注。

按照稳妥实施房地产长效机制⽅案确定的⽉度分析、季度评价、年度考核的要求，住房和城乡建设部对2019年第⼀季度房价、地价波动幅度较⼤的城市进⾏了预警提⽰。

房地产市场监管与政策解读近年来，中国的房地产市场一直备受关注。

作为中国经济的重要支柱，房地产市场的监管与政策对于经济稳定和社会发展具有重要意义。

本文将对房地产市场监管的现状和政策进行解读，为读者提供全面的了解。

一、房地产市场监管的现状房地产市场的监管是指通过法规、政府行政管理等手段，对房地产市场所涉及的各个环节进行监督和管理，以维护市场秩序和社会稳定。

目前，我国的房地产市场监管主要由国家和地方两个层面来负责。

在国家层面，中国政府制定并实施了一系列的法规和政策，以引导房地产市场的健康发展。

例如，国家发改委、住建部等相关部门通过发布宏观调控政策，对房地产市场进行宏观调控，包括限购、限贷等措施，以遏制房价的过快上涨和防范金融风险。

在地方层面，各省份和城市根据当地的实际情况，制定相应的地方性监管政策。

例如，一些热点城市通过提高住房限购门槛，加大供给侧改革力度，推动房地产市场的平稳健康发展。

二、房地产市场监管政策的主要内容1. 住房供应调控政策住房供应调控是房地产市场监管的重要内容之一。

政府通过加大土地供应和提高住房建设速度，增加住房供应量，以缓解市场供需矛盾。

同时，政府还通过实施差别化住房政策，引导合理的住房消费，避免房价大幅上涨。

2. 金融监管政策金融监管政策主要涉及对房地产融资的监管。

政府通过引导银行加大房地产信贷的监管力度，控制房地产贷款规模，以降低金融风险和防范房地产市场泡沫。

此外，政府还加大对非法融资和投机炒房的打击力度，以维护市场秩序。

3. 市场价格监管政策市场价格监管是保障房地产市场良好秩序的重要环节。

政府通过实施限价等措施，防范房价的过快上涨，维护市场的合理价格水平。

同时，政府还对房地产开发商和中介机构进行监管，打击价格虚高、捆绑销售等不正当行为。

三、房地产市场监管政策的意义与挑战房地产市场监管政策对于经济稳定和社会发展具有重要意义。

首先，房地产市场的平稳健康发展将直接影响国家经济的稳定。

商品房买卖合同（示范文本）住房和城乡建设部发布商品房买卖合同说明1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。

签约之前，买受人应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用词理解不一致的，可向当地房地产开发主管部门咨询。

2、本合同所称商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售的房屋。

3、为体现合同双方自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定。

双方当事人可以对文本条款内容进行修改、增补或删减。

合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

4、本合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

5、对合同文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。

【】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。

6、在签订合同前，出卖人应当向买受人出示应当由出卖人提供的有关证书、证明文件。

7、本合同条款由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局负责解释。

商品房买卖合同（合同编号：）合同双方当事人：出卖人： __________________________________________________注册地址： ______________________________________________________营业执照注册号：___________________________________________________企业资质证书号：______________________________________________________法定代表人：____________________联系电话：______________________________邮政编码：____________________________________________________________委托代理人：___________________地址：___________________________________邮政编码：___________________联系电话：________________________________委托代理机构：_________________________________________________________注册地址：_____________________________________________________________营业执照注册号：_______________________________________________________法定代表人：____________________联系电话：______________________________邮政编码：_____________________________________________________________买受人：_______________________________________________________________ 【本人】【法定代表人】姓名：___________________国籍_______________________【身份证】【护照】【营业执照注册号】【】_________________________________ 地址：__________________________________________________________邮政编码：_________________联系电话：___________________________________ 【委托代理人】【】姓名：_____________________国籍：_______________________地址：___________________________________________________________邮政编码：______________________电话：__________________________________据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致基础上就买卖商品房达成如下协议：第一条项目建设依据。

住建部新规2019近年来，中国住房市场持续保持快速发展，伴随着住房供应和购房需求的增加，相关部门也在不断完善和调整住房市场的相关政策。

作为中国房地产市场的监管机构，中国住房和城乡建设部（住建部）在2019年发布了一系列新规，旨在进一步促进住房市场的稳定发展和规范市场秩序。

第一条新规针对的是商品房销售方面的问题。

根据新规定，开发商在销售商品房时必须明确公示房屋的交付时间和交付标准，不得违约或者推迟交房。

此举旨在保护购房者的权益，防止开发商违约行为给购房者造成经济损失。

对于开发商的违约行为，新规还规定了惩罚措施，并要求开发商必须按照约定时间进行补偿。

第二条新规关注的是住房租赁市场。

住房租赁市场在近年来快速发展，然而缺乏一套完善的监管机制。

根据新规定，租赁住房必须符合相关建筑和安全标准，并且租金必须公开透明。

新规还规定了明确的租赁合同范本，以保护租户的权益，并规定了租金调整的程序和要求。

此外，新规还规定了租房中介机构的管理要求，以规范租房市场的运营。

第三条新规关注的是房地产开发过程中的环境保护问题。

根据新规定，房地产开发商在开发项目前必须进行环境评估，确保项目对环境的影响在可控范围内。

新规还规定了开发商必须保护土地的使用权，合理利用土地资源，鼓励开发商采用更环保的材料和技术，降低建筑物的能耗和环境污染。

此举旨在推动绿色建筑的发展，减少对自然资源的消耗，保护生态平衡。

第四条新规关注的是农村住房市场。

在城市化进程中，农村住房市场的发展也成为一个重要的议题。

根据新规定，住建部将加大对农村住房市场的支持和监管力度，提供相应的政策和资金支持，推动农村住房市场的规范发展。

新规还规定了农村住房的质量和安全要求，鼓励农民购买符合标准的住房，改善居住条件。

第五条新规关注的是房地产市场的融资问题。

在房地产开发过程中，融资问题一直是制约房地产市场发展的一个关键因素。

根据新规定，住建部将加强房地产市场的融资监管，确保融资行为合法合规，并鼓励金融机构对房地产市场进行规范的金融支持。

[公共政策分析案例范文]公共政策分析的实际案例公共政策分析的实际案例案例分析——房地产“限购令”内容房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。

近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。

为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以表达出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。

笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。

案例回忆(一)“限购令”的出台：我国于20**年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。

20**年*月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差异化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供给紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续公布“限购令”。

20**年*月30日，##出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。

20**年*月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后____、____等多个城市陆续公布“限购令”。

随后有##、____、##、____、____等16个一二线城市推出限购政策。

20**年*月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。

通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

房地产宏观政策一览4月底，5月初，又有一系列房地产去库存政策出台，从源头上控制土地供应，到存量末端上改变物业土地属性，业态转变等。

下面是店铺带来关于房地产宏观政策一览的内容，希望能让大家有所收获! 房地产宏观政策一览1、住建部：要稳定一线城市和部分二线城市房价3月底，住房和城乡建设部表示，政府部门当前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。

春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。

一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策;二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期;三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设;四是打击各种违法违规行为;五是主动发声，引导舆论。

2、国土资源部：新增建设用地将向中小城市倾斜国土资源部4月底要求，新增建设用地计划将向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜。

国土资源部4月底下发的《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》表示，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，坚持以人定地、地随人走原则，合理确定城镇建设用地增加规模，保障农村转移进城落户人员的用地需求。

考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，通知允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。

鼓励以各类住房配建、现有非住宅用地改变用途等方式，支持发展住房租赁市场。

通知规定，新型城镇化综合试点地区可以先行先试，根据有关法律授权，探索退出宅基地统筹利用方式，稳步开展农民住房财产权和宅基地使用权抵押、担保、转让，支持引导进城落户农民宅基地使用权依法自愿有偿退出。

3、国家发改委:中国将增加一线城市住宅用地供应近日国土部发布的《土地资源“十三五”规划纲要》提到，对于房地产较热的一、二线城市，将增加土地供应。

昨日公开的《行动方案》除提出上述举措外，还表示要加大对房地产中介机构的管理，规范房地产市场秩序;加快培育和发展住房租赁市场，以“稳定住房消费预期”。

近十年房地产调控政策影响及建议最近十年，我国房地产市场快速发展，对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。

同时，住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出，房价上涨的压力持续存在，加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场稳定健康发展，是一项长期任务。

一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发，针对不同阶段的特点，对房地产市场调控做出了不同的决策部署。

从调控政策的方向看，2003年以来房地产调控可分为三个阶段。

1.第一阶段：2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快等特点，出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。

2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，强调房地产业为国民经济的支柱产业。

2004年，《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，将房地产行业列为“投资过热”行业之一，严格建设用地审批管理，以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。

央行10年来首次上调存贷款利率，意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。

2005年，“国八条”将稳定房价提到了政治高度，并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。

但经过了近一年的调控，房价依旧高烧不退，住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。

2006年，从“国六条”开始，随后各种细化的调控措施陆续出台。

从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。

本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场，还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力，可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。

但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变，一些大城市的房价还创下了历史新高，各项调控政策并未取得立竿见影的成效。

2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，标志着政府开始转变调控思路。

住建部最新三定方案第1篇住建部最新三定方案一、背景为贯彻落实党的十九大精神，推进住房和城乡建设事业的持续健康发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》以及相关法律法规，制定本方案。

二、目标1. 到2025年，基本建立与新时代社会主义现代化强国相适应的住房和城乡建设制度体系。

2. 建筑业、房地产业、城市建设及城市管理等领域高质量发展取得显著成效。

3. 人民群众住房条件持续改善，住房保障体系更加完善。

4. 城乡建设绿色发展水平明显提升，资源利用效率显著提高。

5. 城乡基础设施和公共服务设施更加完善，人民群众生活品质不断提高。

三、主要任务（一）深化住房制度改革1. 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产市场调控政策。

2. 加大住房保障力度，完善住房保障体系，重点解决新市民、青年人等群体住房困难问题。

3. 推动住房租赁市场发展，鼓励发展长租公寓等多元化租赁住房。

4. 完善住房公积金制度，提高住房公积金使用效率。

（二）推进建筑业转型升级1. 深化建筑业“放管服”改革，优化建筑业发展环境。

2. 推广绿色建筑和装配式建筑，提高建筑品质和效益。

3. 加强建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序。

4. 提高工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全。

（三）加强城乡基础设施建设1. 完善城乡规划体系，强化规划引领作用。

2. 加强城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。

3. 推进城市更新，提升城市品质。

4. 加强历史文化名城名镇名村保护，传承历史文化。

5. 推进农村人居环境整治，提升农村住房条件。

（四）提升城市管理和服务水平1. 创新城市管理方式，提高城市治理效能。

2. 推进城市精细化管理，提升城市环境品质。

3. 加强城市公共服务设施建设，提高公共服务水平。

4. 强化城市安全风险防控，保障人民群众生命财产安全。

四、保障措施（一）加强组织领导，明确责任分工。

（二）完善政策体系，强化政策支持。

DOI：10.16661/ki.1672-3791.2020.05.218我国房地产调控政策分析①段然 殷俊 赵奇(武汉大学政治与公共管理学院 湖北武汉 430072)摘 要：中共十九大指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

”这体现了党中央对全面建成小康社会的高度重视，对住房领域存在的不平衡、不充分发展的高度关切，是“以人民为中心”思想的贯彻落实。

近10年来，我国房价上涨速度过快，而工资性收入增长速度相对过缓，家庭资产在房产配置比例过高，家庭负责率较高，风险过高，不利于经济和社会稳定发展。

10年来，中央出台了一系列房地产调控政策，从以GDP为调控指标到“新国八条”“一房一价”“房产税”，中央总体基调从推动房地产业发展到促进房地产业健康平稳发展，这一系列政策对调控房价意义重大。

该文从关于房地产的几个基本问题入手对我国调控政策进行简要分析，并提出自己的看法。

关键词：房地产 调控政策 分析中图分类号：F293.35文献标识码：A文章编号：1672-3791(2020)02(b)-0218-031 近10年来我国相继出台了哪些房地产调控政策或工具？这些调控政策的目标是什么2009年12月，“国四条”的出台拉开了房地产调控的序幕。

2010年“国11条”“国十条”彰显中央遏制房价过快上涨的决心。

2011年，“新国八条”“限购”“限价”“限贷”3次加息、6次上调存款准备金率，二套房首付提高到60%，房价过快上涨得到有效遏制。

2012年住建部支持部分城市首套房贷款利率下浮，央行两次降息、两次下调准款准备金率，大量资金流入房地产市场。

2013年“新国五条”坚决抑制投机投资性住房，加快保障房建设，以房价稳定为主要调控目标。

2014年“9.30房贷新政”对首套房“认贷不认房”，贷款利率下降明显，积极满足家庭住房需求。

2015年“3.30房贷新政”对于使用公积金购买首套普通自住房最低首付20%，极大降低购房成本。