《国家电网公司应急预案编制规范》

一、概述为确保国网公司生产经营安全、有序进行，预防和减少各类突发事件对公司和员工造成的影响，根据国家相关法律法规及公司实际情况，特制定本应急预案分类目录。

本目录将国网公司应急预案分为以下几类：二、自然灾害类应急预案1. 防汛抗旱应急预案2. 地震应急预案3. 旱灾应急预案4. 洪涝灾害应急预案5. 雷击灾害应急预案6. 地质灾害应急预案7. 风灾应急预案三、事故灾难类应急预案1. 电力设施故障应急预案2. 燃气泄漏事故应急预案3. 交通安全事故应急预案4. 人员中毒窒息事故应急预案5. 重大火灾事故应急预案6. 重大爆炸事故应急预案7. 重大设备故障应急预案8. 重大网络安全事故应急预案四、公共卫生事件类应急预案1. 传染病疫情应急预案2. 食品安全事件应急预案3. 突发公共卫生事件应急预案4. 人员密集场所事故应急预案五、社会安全事件类应急预案1. 群体性事件应急预案2. 恐怖袭击事件应急预案3. 舆情事件应急预案4. 网络安全事件应急预案5. 突发公共事件应急预案六、其他突发事件类应急预案1. 突发环境事件应急预案2. 重大活动保障应急预案3. 特殊时期应对预案4. 跨区域协同应急响应预案七、应急响应与处置1. 应急响应启动程序2. 应急响应等级划分3. 应急响应职责分工4. 应急响应措施5. 应急响应结束条件八、应急保障1. 人员保障2. 资金保障3. 物资保障4. 技术保障5. 通信保障九、应急演练与培训1. 应急演练计划2. 应急演练组织与实施3. 应急演练评估与总结4. 应急培训计划5. 应急培训实施与评估十、预案管理与更新1. 预案编制与审批2. 预案修订与更新3. 预案宣传与普及4. 预案备案与报送通过以上分类目录，国网公司可以全面、系统地制定各类应急预案，提高应对各类突发事件的能力，确保公司和员工的生命财产安全，维护公司稳定发展。

国家电网公司应急预案格式模板编号:SGCC-XX-XX-XX-XX-XX2010年编制(或第2次修订-2011年)XX电力公司XXXXXXXXXXXXX应急预案XX电力公司201X年XX月XX日发布预案编号形式:SGCC+网省编码+地市编码+县编码+类型编码+编号(中间用短横线分隔) (1)网省编码:两位，用号:两位阿拉伯数字(依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序)示例:SGCC-ZT-01 国网公司总体预案SGCC-HB-HD-SH-04 河北邯郸公司企业突发群体性事件处置应急预案 SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02 山东济南长青公司交通事故处置应急预案供参考:公司总部应急预案名称及编号页码封面不带页码，目录、正文和附件带页码。

页码字体:宋体，小四号。

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一、目录(一)一级目录字体:仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体段落:无特殊格式，行距1.5倍(二)二级目录字体:仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体段落:首行缩进2字符，行距1.5倍示例:目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 ......................................... 错误～未定义书签。

1.3 适用范围 ......................................... 错误～未定义书签。

2 应急处置基本原则 ............................ 错误～未定义书签。

3 事件类型和危害程度分析 ...................... 错误～未定义书签。

3.1 危险源分析 ....................................... 错误～未定义书签。

一、总则1.1 编制目的为有效应对电网事故，确保电网安全稳定运行，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力系统安全稳定导则》等相关法律法规和规定。

1.3 适用范围本预案适用于国网公司系统内各类电网事故的应急处置工作。

二、组织机构及职责2.1 事故应急指挥部事故应急指挥部负责组织、指挥和协调电网事故应急处置工作。

2.1.1 指挥部组成事故应急指挥部由公司领导、相关部门负责人及专家组成。

2.1.2 指挥部职责（1）制定和调整事故应急预案；（2）指挥、协调事故应急处置工作；（3）发布事故应急处置命令；（4）组织事故调查和总结。

2.2 事故应急指挥部下设机构及职责2.2.1 应急现场指挥部应急现场指挥部负责事故现场的应急处置工作。

2.2.2 应急救援组应急救援组负责事故现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治等。

2.2.3 应急保障组应急保障组负责事故现场的后勤保障工作，包括物资供应、通讯保障等。

2.2.4 应急信息组应急信息组负责事故信息的收集、整理、上报和发布。

三、事故应急处置程序3.1 预警3.1.1 事故预警当电网发生异常情况时，相关部门应立即启动预警程序，并向事故应急指挥部报告。

3.1.2 预警信息发布事故应急指挥部根据事故情况，及时发布预警信息，告知相关部门和人员做好应急准备。

3.2 响应3.2.1 应急响应启动事故应急指挥部接到预警信息后，立即启动应急预案，组织相关部门和人员投入应急处置。

3.2.2 应急处置措施（1）应急现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案；（2）应急救援组迅速开展现场救援工作；（3）应急保障组提供必要的物资和后勤保障；（4）应急信息组收集、整理、上报和发布事故信息。

3.3 恢复3.3.1 事故恢复在事故得到有效控制后，应急现场指挥部组织相关部门和人员开展事故恢复工作。

3.3.2 事故恢复措施（1）恢复正常供电；（2）修复受损设备；（3）恢复生产、生活秩序。

规章制度编号：国网（安监/3)485-2014 国家电网公司应急预案评审管理办法第一章总则第一条为了规范国家电网公司（以下简称“公司”）突发事件应急预案评审的管理，不断完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，实现相关应急预案之间的衔接，提高应急管理和处置能力，制定本办法。

第二条公司各级单位总体应急预案、专项应急预案编制完成后，必须组织评审；涉及多个部门、单位职责、处置程序复杂、技术要求高的现场处置方案应组织进行评审。

应急预案修订后，视修订情况决定是否组织评审。

第三条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的应急预案评审管理工作。

集体企业参照执行。

第二章评审专家组织第四条公司各级单位应急管理归口部门是本单位应急预案评审工作的管理部门。

第五条公司各级单位总体应急预案的评审由本单位应急管理归口部门负责组织；专项应急预案的评审由该预案编制责任部门负责组织；需评审的现场处置方案由该方案的业务主管部门自行组织评审。

第六条应急预案评审通常采取会议评审形式。

第七条应急预案评审专家组应包括应急管理归口部门人员、安全生产及应急管理等方面的专家。

涉及网厂协调和社会联动的应急预案，应邀请政府有关部门、电力监管机构和相关单位人员参加评审。

第八条参加应急预案评审的人员应符合以下要求：（一）熟悉并掌握国家有关应急管理法律法规、国家或行业标准，以及国家相关应急预案。

（二）熟悉并掌握公司有关应急管理制度、规程标准和应急预案。

（三）熟悉应急管理工作。

总体、专项应急预案评审一般应具有高级专业技术职称；参加现场处置方案评审一般应具有中级及以上专业技术职称；（四）责任心强，工作认真。

第九条公司各级单位要加强对应急预案评审工作的组织领导与监督管理，确保应急预案评审工作的质量和效率。

第十条上级单位应指导、监督下级单位的应急预案评审工作，参加下级单位总体应急预案的评审。

第三章评审依据和要点第十一条应急预案评审依据为：（一）国家有关方针政策、法律、法规、规章、制度、标准、应急预案；（二）公司有关规章制度、规程标准、应急预案；（三）本单位有关规章制度、规程标准、应急预案；（四）本单位有关风险评估、应急资源调查、应急管理实际情况；（五）预案涉及的其它单位相关情况。

《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网公司应急预案编制规范国家电网公司发布2007-02-07 印发2目次1 范围 (1)2 依据 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制 (2)5 应急预案体系结构 (4)6 综合应急预案框架内容 (6)7 专项应急预案框架内容 (11)8 现场处置方案框架内容 (13)9 附件 (15)附录A 应急预案编制格式和要求 (17)附录B 国家电网公司应急组织体系结构 (18)附录C 国家电网公司应急预案体系结构 (19)31 范围1.1 为了加强公司安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的编制与管理，规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素，促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设，制定本规范。

1.2 公司系统各单位结合本单位的生产规模、安全基础、应急能力等实际情况，可以对本规范提出的应急预案框架内容和基本要素进行适当调整。

2 依据本规范依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》等制定。

3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。

3.1 危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.2 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.3 风险risk— 1 —某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3.4 风险评估risk assessment对事故发生的可能性和后果进行分析与评估，给出风险度量。

3.5 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

3.6 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

(完整正式规范)编制人： ___________________审核人： ___________________日期： ___________________说明：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。

本文档可根据实际情况进行修改和使用。

第一章总则第一条为规范电力企业应急预案 (以下简称电力应急预案) 管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法合用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。

第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。

对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会 (以下简称电监会) 负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。

电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。

电力应急预案体系普通由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

一、前言为确保电力供应安全稳定，提高应对突发事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《电力安全事故应急处置条例》等相关法律法规，结合我县实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于国网县公司范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责1. 成立国网县公司突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥突发事件应对工作。

2. 指挥部下设办公室、应急救援组、信息宣传组、后勤保障组等专项工作组，负责具体工作。

（1）办公室：负责综合协调、信息报送、资料整理等工作。

（2）应急救援组：负责制定应急预案、组织应急救援、协调救援力量、保障救援物资等工作。

（3）信息宣传组：负责信息发布、舆论引导、新闻采访等工作。

（4）后勤保障组：负责应急救援物资、装备的保障，以及现场救援人员的生活保障等工作。

四、应急响应程序1. 突发事件发生后，立即启动本预案，启动应急响应。

2. 指挥部迅速召开应急会议，分析研判事件情况，制定应对措施。

3. 各专项工作组按照职责分工，组织开展应急救援、信息发布、物资保障等工作。

4. 根据事件进展情况，及时调整应急响应等级，采取相应措施。

五、应急处置措施1. 自然灾害应对措施（1）密切关注天气变化，提前做好预警和防范工作。

（2）加强电力设施巡检，确保设备安全稳定运行。

（3）组织应急救援队伍，及时抢修受损电力设施。

2. 事故灾难应对措施（1）迅速启动应急预案，成立现场指挥部，组织应急救援。

（2）及时排除故障，恢复正常供电。

（3）做好事故现场的安全防护和人员疏散工作。

3. 公共卫生事件应对措施（1）加强疫情监测，及时掌握疫情动态。

（2）组织防疫物资保障，确保疫情防控需求。

（3）协助相关部门开展疫情防控和救治工作。

4. 社会安全事件应对措施（1）加强安全巡逻，维护社会治安秩序。

（2）做好信息报送和舆论引导工作。

电力企业综合应急预案编制导则5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。

5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。

应主要包括国家相关法律法规；____有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。

5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。

5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。

5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。

一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。

5.2 风险分析5.2.1 单位概况明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。

一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。

5.2.2 危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。

5.2.3 突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。

分级标准应符合国家有关规定和标准要求。

5.3 组织机构及职责5.3.1 应急组织体系明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。

5.3.2 应急组织机构的职责明确本单位应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。

应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。

5.4 预防与预警5.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法。

5.4.2 预警行动明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。

5.4.3 信息报告与处置明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。

第一章总则第一条为保障电网安全稳定运行，提高电网事故应急响应能力，最大程度减少电网事故对人民群众生命财产安全和经济社会发展的损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于电网企业及其所属单位（以下简称“电网企业”）编制、实施和评估电网事故预案。

第三条电网事故预案编制应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速响应，协同处置；（四）科学合理，便于操作。

第二章编制要求第四条电网事故预案应当包括以下内容：（一）预案编制依据；（二）适用范围；（三）事故类型及危害程度；（四）组织机构及职责；（五）应急响应程序；（六）应急物资和装备保障；（七）应急通信保障；（八）应急培训与演练；（九）预案管理与更新。

第五条电网事故预案编制应当符合以下要求：（一）依据国家相关法律法规、政策及行业标准，结合电网企业实际情况；（二）针对不同类型电网事故，制定相应的应急预案；（三）明确各级组织机构职责，确保应急响应的快速、高效；（四）应急预案内容完整、结构清晰、语言简练，便于操作；（五）预案编制过程中，广泛征求相关部门、单位及专家意见。

第三章组织机构及职责第六条电网企业应设立电网事故应急指挥部，负责电网事故预案的编制、实施、评估和更新。

第七条电网事故应急指挥部职责：（一）组织编制电网事故预案；（二）协调各部门、单位开展应急演练；（三）负责应急物资和装备的储备；（四）指导、监督电网企业所属单位执行应急预案；（五）组织开展预案评估和更新。

第八条电网企业所属单位应设立相应的应急管理机构，负责本单位电网事故预案的编制、实施、评估和更新。

第四章应急响应程序第九条电网事故应急预案应明确以下应急响应程序：（一）事故报告；（二）应急启动；（三）应急处置；（四）应急恢复；（五）应急结束。

第十条事故报告：（一）事故发生后，事故单位应立即向电网企业应急指挥部报告；（二）电网企业应急指挥部接到事故报告后，应及时上报上级主管部门；（三）事故报告内容应包括：事故发生时间、地点、类型、危害程度、已采取的措施等。

电力行业应急预案的编制与执行引言在现代社会中，电力已成为人们生活和经济发展中不可或缺的重要能源。

然而，电力供应系统也存在着各种潜在的风险和危机，如自然灾害、设备故障等。

为了保障电力行业的安全运行和及时应对各类突发情况，电力行业应急预案的编制与执行显得尤为重要。

本文将从以下几个方面展开对电力行业应急预案的讨论。

一、应急预案的意义电力行业应急预案的意义在于其针对性和预见性。

首先，应急预案是针对电力行业而制定的，根据电力行业的特点和需求，有效应对各种可能的突发情况。

其次，应急预案具有预见性，可以根据历史数据和经验总结，制定相应的预案来应对特定的突发情况，提高处理的效率和准确性。

二、应急预案的编制原则1.科学性和实用性应急预案的编制应基于科学的理论和实际的经验，结合电力行业的实际情况，确保预案的科学性和实用性。

预案中的措施和方法应可操作性强，能够提供明确的指导和参考。

2.综合性和灵活性应急预案应综合考虑各种可能的突发情况，涵盖各种不同类型的事件和应对措施。

同时，预案应具备一定的灵活性，能够根据具体情况做出相应调整和变动，以确保应对的有效性。

3.全员参与和责任明确应急预案的编制过程中，需要全员参与，各个部门和岗位的职责和任务明确，确保预案的全面性和有效性。

同时，对各个层级的责任和义务进行明确划分，提高行业内部对应急预案的重视和执行力度。

三、应急预案的具体内容1.风险评估与预警机制风险评估是应急预案编制的重要环节，通过对电力行业内可能存在的风险进行评估，确定优先级和应对措施，并建立相应的预警机制，及时发现和控制风险。

2.组织架构与职责分工在应急预案中，应明确电力行业内的组织架构和各个职责的分工。

包括应急指挥部、专家组、各级管理部门等，以及其具体的职责和权限，从而确保在应急情况下，能够迅速有效地行动。

3.应急资源的储备与调配应急预案中应包括应急资源的储备与调配方案，包括备用电源、人员调配、物资储备等。

保证在突发情况下，能够及时调动所需的资源和力量，保障电力供应的连续性和稳定性。

电力企业专项应急预案编制导则1 适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。

引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》3 专项应急预案的编制要求3.1 专项应急预案的种类电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。

3.1.1 自然灾害类电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。

3.1.2 事故灾难类电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。

3.1.3 公共卫生事件类电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。

3.1.4 社会安全事件类电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。

3.2 编制要求（1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。

（2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。

为保障电力系统安全稳定运行，提高应对突发事件的能力，降低事故损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全生产监督管理办法》等相关法律法规，特制定本导则。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》；2. 《电力安全生产监督管理办法》；3. 《电力监控系统安全防护规定》；4. 《电力行业网络安全管理办法》；5. 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》；6. 《电力监管条例》；7. 《国家大面积停电事件应急预案》；8. 《国家网络安全事件应急预案》；9. 《重大活动电力安全保障工作规定》；10. 《电力安全事件监督管理规定》。

三、适用范围本导则适用于我国境内电力企业、电力设施运营单位、电力监管机构等在编制电力应急预案时遵循。

四、编制原则1. 预防为主、综合治理原则；2. 统一领导、分级负责原则；3. 快速响应、协同作战原则；4. 安全第一、以人为本原则；5. 可操作性与实用性原则。

1. 应急预案概述：包括编制目的、编制依据、适用范围、编制原则等；2. 事件分类及分级：根据事件性质、影响范围、严重程度等对事件进行分类和分级；3. 应急组织机构及职责：明确应急组织机构的设置、职责及人员组成；4. 应急响应程序：明确应急响应流程、响应等级、响应措施等；5. 应急处置措施：包括现场处置、人员疏散、医疗救护、物资保障、信息发布等；6. 应急保障措施：包括通信保障、交通保障、物资保障、人员保障等；7. 应急恢复与重建：明确事故恢复与重建的目标、任务、措施等；8. 应急预案管理与演练：包括预案修订、预案培训、应急演练等。

六、编制要求1. 编制预案应遵循法律法规，确保预案的合法性和有效性；2. 编制预案应结合实际情况，确保预案的可操作性和实用性；3. 编制预案应明确应急组织机构及职责，确保应急工作的有序进行；4. 编制预案应制定应急响应程序和应急处置措施，确保应急响应的及时性和有效性；5. 编制预案应加强应急保障措施，确保应急工作的顺利开展；6. 编制预案应定期组织修订和演练，提高应急响应能力。

电力企业专项应急预案编制导则前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。

本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。

各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。

本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。

各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。

本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

1 适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。

引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》3 专项应急预案的编制要求3.1 专项应急预案的种类电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。

3.1.1 自然灾害类电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。