2018年全国四好农村路示范县

新时代的中国农村公路发展文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室•【公布日期】2024.11.29•【分类】政府白皮书正文新时代的中国农村公路发展（2024年11月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、建设造福农村、惠及农民的幸福路（一）以人民为中心（二）高位谋划融入发展大局（三）因地制宜探索发展路径（四）以改革创新为动力（五）统筹协作凝聚发展合力二、农村公路通到老百姓家门口（一）通村畅乡连片成网（二）有规划有步骤有目标（三）不让任何一地因交通而掉队（四）标准引路向“绿”而行三、农村公路治理更加协同、规范、高效（一）构建完善的法律法规政策体系（二）建立多元化资金保障机制（三）数字化转型提升治理效能（四）示范试点带动整体提升四、农村公路更加舒适、安全、耐久（一）营造“畅、安、舒、美”的出行环境（二）规范化专业化养护（三）把安全摆在首要位置（四）增强路网韧性，提升保通保畅能力五、促进农村地区“人享其行、物畅其流”（一）农民出行更便利（二）农村物流“活”起来（三）城乡交通运输更均衡六、道路通达促进百业兴、农民富、乡村美（一）打开农民“致富之门”（二）推进乡村全面振兴（三）助力宜居宜业和美乡村建设七、为发展中国家农村交通发展贡献中国力量（一）提供符合国情、切实可行的公路技术标准（二）分享交流农村公路发展经验（三）支持发展中国家农村公路建设结束语前言农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式，对于服务农民出行、增进民生福祉、改善人居环境、促进农业农村现代化具有重要作用。

今年是新中国成立75周年。

中国幅员辽阔，地形复杂，人口众多，自然条件、资源禀赋、区域发展差异较大。

中国共产党团结带领中国人民白手起家、艰苦创业，坚持政府主导、以人为本、改革创新、因地制宜，着力破解制约经济社会发展的交通瓶颈，推动农村公路实现了从“走得了”到“走得好”的持续发展。

中共十八大以来，中国农村公路进入崭新发展阶段。

XX区创建“四好农村路〃全国示范县工作方案为进一步巩固提升“四好农村路”建设成果，全力做好“四好农村路”全国示范县创建工作和推动“四好农村路”高质量发展，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于“四好农村路”建设安排部署，遵循“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的原则，围绕推进农村公路建管养运协调可持续发展、治理效能提升、“路衍经济”、服务全面推进乡村振兴、助力农民农村共同富裕、完善保障体系的新要求，着力打造“外畅内联、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的农村交通运输网络，助推XX 区经济社会高质量发展。

二、目标任务以2023年成功创建“四好农村路”全国示范县为目标，着力推进全区农村公路治理能力提升效果明显、网络体系建设推进有力、管养保障体系不断健全、管理信息化水平不断提升、安全保障能力得到强化、综合交通运输服务体系不断完善、人民群众的获得感不断增强。

三、创建步骤（一）完善创建方案（2023年1月一2月）对照创建工作总体要求，结合专家评审意见，完善创建工作方案，优化创建目标，细化工作计划，明确责任分工，强化保障措施。

（二）扎实推进创建（2023年3月一6月）对照“四好农村路”全国示范县核查标准及专家评审意见，紧盯工作目标，扎实整改推进创建工作，规范完善内外业资料。

（S）迎接评估验收（2023年7月一12月）完成整改，总结提炼典型经验，做好迎接交通运输部实地复核各项准备工作。

四、工作重点（一）全面建设好农村公路1科学规划强引领。

结合全区农村公路路网结构、规模，统筹建设、管理、养护和运营工作，科学编制《XX市XX区“十四五”综合交通运输发展规划》《XX市XX区农村公路路网调整规划（2023-2035）》《XX 市XX区农村公路中长期发展规划》《XX市XX区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等，同时将农村公路高质量发展与乡村振兴、“十四五”国民经济规划等规划深度融合，围绕特色小镇、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地，优化公路路线走向，完善路网结构，推进农村公路与农村经济社会发展相适应、与区域干线公路网相衔接、与农村生产生活环境相融合，实现对重要行政节点、经济节点、交通节点的全覆盖。

龙岩市人民政府关于命名2018年“四好农村路”示范
乡镇的通知
文章属性
•【制定机关】龙岩市人民政府
•【公布日期】2018.11.20
•【字号】龙政综〔2018〕188号
•【施行日期】2018.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
龙岩市人民政府关于命名2018年“四好农村路”示范乡镇的
通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
今年以来，全市各级各部门认真落实省政府《关于促进农村公路建管养运全面协调发展的若干意见》（闽政〔2014〕51 号）和市政府《全面推进“四好农村路”的实施意见》（龙政综〔2018〕32 号）文件精神，扎实开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，取得显著成效，涌现出一批先进典型。

经市政府研究同意，决定将工作表现突出的新罗区江山镇、永定区陈东乡、上杭县官庄畲族乡、武平县城厢镇、长汀县古城镇、连城县宣和乡、漳平市新桥镇命名为2018年全市“四好农村路”示范乡镇。

各级各有关单位要以全市“四好农村路”示范乡镇为榜样，增强责任感和使命感，采取强有力措施，积极推进“四好农村路”建设工作，为实现高质量发展落实赶超提供强有力的交通运输保障。

龙岩市人民政府
2018年11月20日。

:.>70 四好农村路 /C O UNTRY ROAD兰考：高标准打造“四好农村路”升级版©文I范永伟0兰考的农村公路上桐花飘香、货畅其流。

J f L1fI \走在河南省开封市兰考县城区内，路畅街净,一村一品,一村一景，一村一韵的 多彩交通新画面让人感觉新奇而美好。

兰考交通运输局局长田本泉介绍：“近年来，兰考县实施部门联动、共建 共享，推进普通干线公路与农村公路建 设一体发展，实现了普通干线公路与县 道互通、县道与乡道相连、乡道与村道 相接，城乡贯通、干支相连的公路交通网 络。

兰考县推进普通干线公路与农村公路路域环境综合提升，统筹公路管养示 范工程、水系连通工程、廊道绿化工程和城乡物流体系建设、路域文化及服务 功能的提升。

推进文旅特色示范带、产业 示范带、美丽乡村示范带的创建，以路为轴、辐射提升,推动了 ’四好农村路’的进 一步升级。

”“兰考标准”打造升级版农村公路“人家都是村村通，俺们是户户通！ ”在兰考县张庄村幸福路上，新修的道路两旁红墙黛瓦、装饰古朴的店铺开门迎客，张庄村党支部书记申学风说： “张庄已经由贫困村发展成了小康村。

现在的张庄，在其他人眼里是一个进得 来，留得住的’梦里张庄'。

”在打造建设“四好农村路”的过程中，兰考县坚持高标准、高要求，着力打 造农村公路建设的“兰考标准”。

新建县道路面宽度不低于11米、乡道不低于7.5 米、村道不低于4.5米，附属设施同步设计、同步实施。

2014年以来，兰考县通过“十、百、千”示范工程、“三年行动计划”通村畅 通等工程大力推进项目实施，共完成投资近10亿元，建设农村公路1025公里（县 乡道119.65公里、村道905.35公里），改造危桥952延米。

打通了“断头路”、修通 了“兴企路”、架起了 “连心桥”，“四横 六纵”产业廊道基本形成。

田本泉介绍，兰考县按照“建养并重、养护为先”的发展思路，探索创新，投入200余万元建设了考城镇中心养护站,提高了偏远乡镇的养护水平和应急抢 护能力。

附件
“四好农村路”全国示范县名单
北京：顺义区
天津：武清区、蓟州区
河北：香河县、邱县、威县、辛集市
山西：阳曲县、左权县、沁水县
内蒙古：伊金霍洛旗、赤峰市松山区、达尔罕茂明安联合旗
辽宁：庄河市、盘山县
吉林：临江市、梅河口市、磐石市
黑龙江：尚志市、海伦市、虎林市
上海：崇明区
江苏：南京市高淳区、盐城市盐都区、宜兴市
浙江：瑞安市、长兴县、淳安县
安徽：临泉县、利辛县、岳西县
福建：上杭县、福安市、松溪县
江西：德兴市、泰和县、莲花县
山东：巨野县、五莲县、聊城市东昌府区、无棣县
河南：孟州市、孟津县、鄢陵县、桐柏县
湖北：南漳县、江陵县、崇阳县
湖南：临澧县、安仁县、平江县、永州市冷水滩区广东：广州市增城区、乐昌市、陆河县
广西：平南县、凤山县
海南：琼中黎族苗族自治县
重庆：大足区、石柱土家族自治县
四川：蒲江县、邻水县、高县、苍溪县
贵州：盘州市、玉屏侗族自治县、贞丰县
云南：陆良县、鹤庆县、香格里拉市
西藏：谢通门县、琼结县
陕西：兴平市、石泉县、西安市鄠邑区、商南县甘肃：广河县、合水县
青海：大通回族土族自治县
宁夏：吴忠市红寺堡区
新疆：昌吉市、新和县
兵团：五家渠市。

桐庐县获评杭州市唯一“四好农村路”全国示范县
王翀
【期刊名称】《《杭州（周刊）》》
【年(卷),期】2018(000)037
【摘要】近期,“四好农村路”全国示范县名单发布,全省共有6个县（市、区）入选,桐庐县成为杭州市唯一入选地区.近年来,桐庐县将建设“四好农村路”作为优化城乡环境、激活发展能量的系统工程和惠民工程,近两年完成农村公路路面改造工程110公里、提升改造243公里、联网公路62公里,建成美丽经济交通走廊150公里.新建改建农村公路均达到四级以上标准,农村公路优良中等路率达92%以上.今年投入8000万元实施农村公路大中修、安保安防工程.计划至2020年完成大中修241公里、桥隧改造30座,安全生命防护工程92.8公里.
【总页数】1页(P66-66)
【作者】王翀
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F542.3
【相关文献】
1.桐庐县获评杭州市唯一“2013-2016年度全国平安建设先进县” [J], 王翀;
2.武隆区:扎实推进农村公路建设\"六个百分之百\"目标成功创建\"四好农村路\"全国示范县 [J], 刘印
3.建设四好农村路打造脱贫致富路国家级\"四好农村路\"示范县经验分享 [J], 曹中华
4.“四好农村路”全国示范县建设的石泉答卷 [J], 王健; 罗词山; 周启朝
5.建设四好农村路打造脱贫致富路国家级"四好农村路"示范县经验分享 [J], 曹中华[1]
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实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案中国是个农业大国，农业发展是国家重点发展的方向之一。

经过多年的发展，农业成为中国最具生产力的部门之一。

在农业发展中，农村公路建设是重要一环。

随着农村经济的快速发展，农村公路建设不断加强，它的重要性日益凸显。

近年来，四好农村路的建设成为了国家发展的新方向，目前正在全国范围内全力推进，县级示范是“四好农村路”建设中的重要一环。

实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案，是各省、市、县在积极执行的有关标准和政策的基础上，依照实际情况，为加强农村路建设，提高农民生活质量，保障农村经济发展而制定的指导性文件，下文将在以下几个方面进行详细的说明：一、指导思想实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的指导思想是：“科学规划，分类施策，多方合作，全民参与，以实际工作为中心，促进全县农村公路建设水平和农民道路出行安全和舒适度的提高。

”二、创建标准实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的创建标准是：1、全县农村公路硬化率达到90%以上；2、全县农村公路里程覆盖率达到90%以上；3、全县农村公路安全等级达到标准，基本保障农民出行安全；4、全县农村公路各项设施齐全，设施完备，基本满足农民出行需求。

三、创建内容实施方案县创建“四好农村路”全国示范县，主要包括以下内容：1、完善规划体系。

县级示范要结合当地实际情况，制定县级规划，并根据自然条件、农村经济等实际情况，逐步完善区域规划、乡镇规划、自然村计划等规划体系。

2、全面改善农村公路基础设施。

建立农村公路基础设施的保养维修体系，以确保农民出行的安全和舒适度，全面推行“断头路”计划，依据实际情况，合理安排投资，巩固提升农村公路硬化率和安全等级。

3、多方合作，吸引社会资本加入农村公路建设。

建立PPP、BOT等多种农村公路建设模式，积极推动政府和社会资本共同参与农村公路建设，用市场手段带动农村公路建设，尽可能多考虑发挥社会力量，使其成为农村公路建设和管理的重要力量。

“四好农村路”全国示范县创建管理办法随着当今社会经济的发展，农村路段的建设和改造不断得到改善，更加适应和满足大众的需要，并为经济社会发展发挥重要作用。

为此，我们应该积极推动农村路段改造和建设，改善农村路段管理。

为了落实《中共中央国务院关于推进国家“四好农村路”建设的若干意见》（国发〔2018〕20号）中关于推进全国“四好农村路”建设的要求，加强和改善全国“四好农村路”示范县建设管理，特制定本办法。

二、定义（一）“四好农村路”全国示范县是指满足本办法要求，经国家主管部门认定，向全国推荐的推进“四好农村路”建设的县级行政区域。

（二）“四好农村路”概念是指安全、宽敞、良好、平稳。

三、申报条件（一）建设条件1.农村路段道路通行条件良好：路面宽度、行行行距、可通行面宽度、车辆通行能力等具备安全可靠的通行条件。

2.路面质量良好：层间高度均匀，路面颜色均匀，抗滑性好，抗力合理，局部病害少，无路面下沉、裂缝、变形、掏底现象。

3.路侧设施配套完善：配有可安全运行的交通标志、路桩、护栏、路灯等完善配套设施，并符合国家标准要求。

4.公路路网布局宽敞：道路宽度≥ 6，路边宽度≥ 3，两车道之间距离≥ 4.5，侧车道间距≥ 3。

（二）管理条件1.建立科学合理的路网规划和符合行政区划的管理范围；2.健全农村道路建设和管理的制度，确保路网的安全，便利性和节能减排；3.建立合理的维护机制，及时修复坏掉的路段，恢复路面的原有质量；4.建立有效的管理考核机制，督促有关部门、单位及时发现路段异常情况，及时处理，确保路段安全畅通；5.建立路边秩序管理制度，实行勤务护路制度，确保路段安全畅通。

四、申报程序（一）报送申请材料1.文件内容：县政府推荐函，县四好农村路全国示范县建设规划，县四好农村路全国示范县建设管理经济投入及实施方案，县涉众有关单位责任落实承诺函，县政府及有关单位责任承诺函，县四好农村路全国示范县建设项目资金来源及项目执行情况，县四好农村路全国示范县建设责任者简历，县四好农村路全国示范县建设宣传计划，县四好农村路全国示范县建设负责人和专家简历，县四好农村路全国示范县建设报告书等。

旬阳县喜获“四好农村路”示范县殊荣作者：暂无来源：《法治与社会》 2018年第12期近日，旬阳县被陕西省人民政府命名为“四好农村路”示范县称号，全省一共有15 个市（区）县入围。

近年来，旬阳县委、县政府深入贯彻习近平总书记“四好农村路”和脱贫攻坚的重要指示精神，把建设“四好农村路”作为打赢全县脱贫攻坚战的突破口，创新管理机制，建管养运并重，全面落实工作责任，不断提升创建水平，先后被授予全省农村公路“好路杯”竞赛活动先进县，“四好农村路”省级示范县等荣誉称号，在全市六届农村公路“安康好路杯”竞赛活动中旬阳县连续夺得5 次金杯和1 次银杯奖。

强化政府主导高标准建设好农村路旬阳县委、县政府把交通建设列为全县“五场硬仗”“六大转型升级”内容之一，先后出台了《关于全党动员、全民参与加快交通基础设施建设的决定》和《关于全党动员、全民参与加快交通基础设施建设的实施方案》，把交通建设作为县域经济社会发展和脱贫攻坚的重要基础，积极谋划、认真组织，高标准推进农村公路建设。

在项目建设上，实行严格的项目分工责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体管，相关单位全力配合支持，实现资源和力量的有效调配和使用。

在实现所有镇和行政村通硬化路的基础上，不断对境内国省干线公路提等升级，着力改善旬阳交通大环境，年投资均在亿元以上。

先后改建国省道150 余公里，县乡公路300 余公里，完善脱贫攻坚通村组水泥路近2000 公里。

全面深化改革全覆盖养护好农路公路建设“ 三分建、七分养”，从2007 年起就将农村公路养管工作纳入县对镇和部门年度考核，将农村公路日常养护经费全额纳入县财政预算，全面实现了“两个纳入”。

由县农村公路管理局全面负责全县县道及县到镇的乡道日常养护管理工作，下设20 个养护道班负责县乡公路日常养护；在全县21 个镇设立公共事业服务站，负责辖区其他乡道和通村组道路日常养护管理工作；全县305 个村（社区）均设立养护班组，负责村道水泥路日常养护管理工作。

铺就坦途任驰骋通衢大道奔小康——商南县创建省级“四好农村路”示范县纪实作者：暂无来源：《法治与社会》 2019年第1期2018 年9 月，商南县被陕西省人民政府授予“四好农村路”省级示范县，该县率先在商洛市启动创建并通过省上验收命名省级“四好农村路”示范县。

商南县地处秦岭东段南麓，是陕西省东南门户，衔豫接楚，历史悠久，资源富集，风景秀丽，享有“陕南明珠”“秦岭封面”的美誉。

总面积2307 平方公里，总人口24.9 万，辖10个镇办124 个行政村（社区）。

近年来，商南县委、县政府认真贯彻习总书记将农村公路建好、管好、养好、运营好的“四好”要求，全面落实省、市关于推进“四好农村路”建设的指导意见及实施方案，把加快交通运输事业发展，作为强基础、提效益、抓赶超、惠民生的重要抓手，加大投入快建设，创新举措抓养护，依法行政保畅通，突出服务抓运输，全县交通面貌发生了翻天覆地的变化。

目前，全县公路总里程达1983.5 公里，基本形成以沪陕高速、312国道、商郧路、郭山路、开赵路为主线，以县城为中心的“四横两纵，两大迂回”路网主骨架，畅通、便捷、高效的道路交通运输体系，有力地促进了县域经济蓬勃发展。

近年来，该县先后荣获全省农村公路管养示范县、全省农村公路建设管理优秀县、全省农村公路‘好路杯’优秀县等殊荣。

完善机制强保障。

县委、县政府历来高度重视农村公路建、管、养、运工作，优先将交通事业纳入发展规划、纳入财政保障、纳入考核督查。

一是组织领导到位。

二是安排部署到位。

三是资金支持到位。

四是督查考核到位。

严格标准抓建设。

在公路建设方面，始终做到“三个坚持”。

一是坚持高质量要求。

始终把工程质量作为工程的生命来抓，自觉落实“七公开”和“三同时”制度，主动接受各级监督；建立工程建设“六位一体”质量保证体系和“四制”管理，强化各自主体责任落实。

近年来，该县所有交通建设项目工程交工验收合格率达98%以上。

二是坚持高标准建设。

坚持“创建结合、一次到位”的工作思路，高标准建设农村公路。

2018年全国四好农村路示范县第一篇：2018年全国四好农村路示范县2018年全国四好农村路示范县创建申报指南2018年，交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质；具体申报要求如下：一，创建标准1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。

将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。

2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。

3、群众参与度深，获得感强，满意度高。

尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。

4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。

发展基础较好，具备可复制、可推广的价值；5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍；6、大力推进城乡交通运输一体化。

城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平；7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。

建立了养护资金增长机制；8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。

近五年农村公路安全防护设施逐年提升，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

二、申报程序：县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。