大陆对台政策
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实现祖国统一,使台湾回归祖国的怀抱,是中华民族的共同心愿,也是中国共产党为之奋斗不息,孜孜以求的目标. 从建国以来到现在大陆对台湾的态度可以分为大体的三个阶段:第一阶段:40年代末──50年代中“武力解放台湾”阶段第二阶段:50年代中──70年代末“和平解放台湾”阶段第三阶段:70年代末──现在“和平统一、一国两制”阶段一.第一阶段:1949年中国人民革命节节胜利,祖国大陆解放在即,这时国民党部队节节溃败,这时的蒋介石集团,首要任务是争取沿海岛屿驻站稳脚跟,伺机“反攻大陆”。
并制定了一台湾岛为中心,以东南沿海为前沿,争取美国支援,与大陆长期对抗的军事战略方针。
中国共产党的首要任务则是,用革命的武装彻底消灭国民党反动派,解放包括台湾和沿海岛屿在内的全中国,完成中国的新民主主义民主革命.为此中共中央制定了”武力解放台湾”的方针政策.解放台湾,武力收复台湾,解放全中国,已经是中国共产党军事工作的中心,并且为此做着周密的工作。
但是因为朝鲜战争的爆发导致远东的军事形势发生了很大的变化并且美国派第七舰队侵入台湾海峡,以当时的中国的经济和军事实力无法在中国的东北和东南两个方向同时作战,因而“武力解放台湾”的计划也因抗美援朝展示搁置。
二.第二个阶段这一阶段也紧接抗美援朝伟大战争的胜利之后,随着美军在朝鲜战场的失利,远东紧张局势开始缓和,整个亚太地区乃至整个世界对和平的呼声日渐高涨。
从国际及国内形式看这个时候在武力收回台湾会招致很多国家的反对。
国内全面进入了社会主义建设新时期,台湾的蒋介石由于美援支持和进行内部改革,其经济不仅恢复发展,而且政局逐步走向稳定。
军事势力在美国的支持下也得到了很大的提升,武力收复台湾也比较困难,并且此时蒋介石反对美国划峡而治,并且在“一个中国”立场上存在共识,使和平解放台湾也成为可能。
中共也根据国际国内的形势审时度势,提出了“争取和平解放台湾”这一重大对台方针。
并且两岸都为此做了很大的努力,两岸也有了良性互动。
对台政策论述1. 引言对台政策是指中国政府制定和执行的与台湾地区有关的一系列政策措施。
自中华人民共和国成立以来,对台政策一直是中国外交政策的重要组成部分。
本文将就中国对台政策进行全面详细、完整且深入的论述。
2. 历史背景自1949年中华人民共和国成立后,台湾地区与大陆分隔开来,并形成了两岸关系。
在此期间,两岸关系经历了不同阶段的发展和变化。
从最初的敌对对抗到改革开放后的互利合作,再到近年来的紧张局势,两岸关系一直备受关注。
3. “一个中国”原则中国坚持“一个中国”原则是对台政策的核心。
这一原则认定台湾是中国领土不可分割的一部分,大陆和台湾同属一个中国。
这是中华人民共和国与各国建交的基础,并得到了广泛国际认可。
4. “九二共识”“九二共识”是指大陆与台湾地区就两岸关系达成的共同承认“一个中国”的原则。
根据这一共识,大陆和台湾都承认两岸同属一个中国,但各自有不同的解释。
这一共识为两岸关系的和平发展提供了政治基础。
5. 和平统一与和平发展中国对台政策的目标是实现和平统一。
中国坚持通过对话协商解决两岸问题,推动两岸关系的和平发展。
在过去几十年中,中国采取了一系列措施来促进两岸交流与合作,增进互信与理解。
6. 经济交流与合作经济交流与合作是中国对台政策的重要方面。
自1987年起,大陆逐步放宽了对台湾地区的经济限制,并鼓励两岸企业开展合作。
双方之间的贸易往来和投资合作不断增加,为两岸经济发展带来了巨大机遇。
7. 文化交流与人员往来文化交流与人员往来是增进两岸互信的重要途径。
近年来,大陆积极推动两岸文化交流活动,并鼓励人员往来。
通过教育、旅游、学术交流等方式,两岸人民更加了解彼此,增进了互相的认同感。
8. 维护台湾地区利益中国对台政策也关注维护台湾地区的利益。
大陆致力于改善台湾同胞的生活条件,提供更多的发展机会。
同时,中国也坚决反对任何外部势力干涉台湾事务,维护台湾地区的和平稳定。
9. 台海局势与挑战当前,两岸关系面临一些挑战和障碍。
台湾问题及中国对台政策重庆市涪陵实验中学高2013级6班张逍逍任美霖丁丹怩张钰莲陈利谢谨竹祝宇航一、问题产生的背景:台湾大陆本一家,一国两制显优越。
台湾自古以来便是中国的,如:郑成功收复台湾,清朝设立台湾府等史实皆可证明。
后来邓小平提出一国两制的制度使港澳回归。
如今,马英九上台推出了一系列与大陆联系的政策,台胞与大陆人民交往日益密切,政策一出台世界各地对政策看法不一,有支持有反对,面对这种情况,我们青少年有责任和义务了解台湾问题及中国对台政策。
二、研究方法:1、文献法:用3---4天查询资料,了解中国对台政策及对台湾来大陆投资的优惠政策(一白皮书,一法律法规,一联合公报,一重要文献,一政策解答,一外交部谈台湾问题等)2、行动研究法:用一周时间在网上与关心台湾问题的人讨论对待台湾问题的态度。
3、经验总结法:对以上结果做好记录并加以分析,认真深入的了解台湾问题及中国对台政策。
三、研究过程:(一)准备阶段:收集一些关于应对台湾问题政策的书籍、法律法规(如一白皮书、一联合公报、重要文献、外交部谈台湾问题)(二)实施阶段准确的分工,分配给每个同学不同的任务,让成员去阅读不同书籍、法律法规,然后同学聚在一起分别谈谈自己对于自己分配任务完成后的见解。
在学校、社会里展开调查让更多的人认识了解台湾问题及中国对台政策。
四、研究结果:1、资料的整理:中华人民共和国台湾同胞投资保护法国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则台湾海峡两岸间航运管理办法对外贸易经济合作部关于向台湾地区远洋渔轮派遣渔工劳务有关问题的紧急通知一联合公报•中美联合公报(摘录)•中美建交的联合公报•中美联合公报(1982)•中美联合声明(摘录)重要文献:•一个中国的原则与台湾问题(2000年2月)•关于一个中国的涵义(2000年5月10日)•汪辜会晤达成四点共识(1998年10月15日)•为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗(1995年1月30日)•台湾问题与中国的统一(1993年8月)•汪辜会谈共同协议(1993年4月29日)•全国人大常委会“告台湾同胞书”(1979年1月1日)外交部谈台湾问题:•中美关系中的台湾问题中日关系中的台湾问题2、实验结果分析:1、成祖国统一大业是党的历史任务,也是中国历史发展的主流2、台湾自古以来就是中国的领土。
涉港澳台事务篇形势政策随着全球化进程的加快,我国涉港澳台事务在国内外政治、经济、社会等领域的地位日益凸显。
为了更好地应对新形势下的挑战,推动涉港澳台事务的发展,本文将对我国涉港澳台事务的政策措施、形势分析以及未来展望进行探讨,以期为相关政策制定和实施提供参考。
一、引言1.背景介绍近年来,两岸关系、港澳局势以及涉及华侨华人事务等方面的发展变化,对我国涉港澳台事务提出了新的要求和挑战。
在这种背景下,研究涉港澳台事务的形势政策对于维护国家主权、促进地区和平与发展具有重要意义。
2.文章目的本文旨在梳理我国涉港澳台事务的政策措施,分析当前形势,探讨未来发展趋势,并提出相关建议,以期为政策制定和实施提供参考。
二、涉港澳台事务篇形势政策概述1.涉港澳台事务的重要性涉港澳台事务涉及国家主权、安全和发展利益,对我国内外政策具有重要意义。
做好涉港澳台工作,有利于维护国家主权、促进地区和平与发展、增进同胞福祉。
2.形势政策的定义和作用形势政策是指根据国内外形势和发展需要,制定和实施的相关政策。
在涉港澳台事务中,形势政策起着引导和调控作用,推动两岸关系、港澳局势以及涉及华侨华人事务的发展。
三、我国涉港澳台事务的政策措施1.政策框架我国涉港澳台事务的政策框架主要包括对台政策、港澳政策以及涉及华侨华人政策。
2.主要政策内容2.1 对台政策坚持一个中国原则,推动两岸关系和平发展,加强经济、文化等领域的交流与合作。
2.2 港澳政策“一国两制”原则,保持港澳繁荣稳定,加强与港澳同胞的沟通与合作。
2.3 涉及华侨华人政策保护华侨华人合法权益,促进华侨华人融入当地社会,加强与华侨华人的联系与合作。
四、涉港澳台事务形势分析1.两岸关系形势近年来,两岸关系取得了一定进展,但仍然面临诸多挑战。
今后,两岸关系发展将更加注重民生、民意和法治。
2.港澳局势港澳局势总体稳定,但经济发展和民生领域仍面临一定压力。
未来,港澳发展将聚焦经济创新、民生改善、加强与内地的合作。
对台工作宣传政策
对台工作是指中央政府对台湾地区开展的一系列工作,主要包括宣传政策、经济合作、人员往来等方面。
宣传政策在对台工作中起着重要的作用,其主要目的是向台湾地区传达大陆的发展成果和政策主张,增进两岸民众对大陆的了解和认同,促进两岸关系的发展。
对台宣传政策首先要传达大陆的发展成果,通过宣传大陆经济、科技、文化等方面的进步,向台湾地区展示大陆的发展成就。
这有助于增进两岸民众对大陆经济实力和发展前景的认识,为台湾地区在经济方面与大陆开展合作提供有力的支持。
其次,对台宣传政策还要传达大陆的政策主张。
大陆对台政策的核心是坚持一个中国原则和推动两岸关系和平发展,通过宣传大陆的政策主张,向台湾地区传递大陆对两岸关系的态度和立场。
这有助于增进两岸民众对大陆政策的理解和认同,为两岸关系的和平发展提供社会基础和民意支持。
最后,对台宣传政策也要加强对台湾地区民众的宣传教育工作,主要包括宣传大陆的文化优势和制度优势,向台湾地区传递大陆的社会价值观和道德观。
这有助于增进两岸民众的认同感和亲近感,推动两岸民众的心灵契合和文化交流。
总之,对台工作中的宣传政策是促进两岸关系发展的重要手段之一,通过向台湾地区传达大陆的发展成果和政策主张,加强两岸民众的了解和认同,为推动两岸关系的和平发展提供有力支持。
中国对台湾问题的立场与政策台湾问题一直是中国国内外关注的焦点之一,涉及到国家的核心利益和民族尊严。
在此背景下,中国一直坚守着相对一贯的对台政策,不断努力实现两岸和平统一的目标。
首先,中国坚持一个中国原则。
这是中国对台湾问题的核心立场,也是国际社会的普遍共识。
一个中国原则指的是台湾是中国的一部分,不存在所谓的“两个中国”或“一中一台”。
中国不允许任何国家同台湾进行官方外交往来,维护着对台湾的主权要求。
这是基于历史、法理和事实的,得到了世界上绝大多数国家的认可和支持。
其次,中国坚持和平统一的原则。
中国一直呼吁通过和平对话方式解决台湾问题,反对任何形式的武力威胁和武力解决。
中国坚信只有通过两岸和平发展、互利共赢的合作,才能实现中华民族伟大复兴的目标。
中国对台湾保留了最大的善意和诚意,希望通过对话协商解决两岸关系。
而且,中国一直采取台胞同胞优惠政策,鼓励两岸人民的交流与合作。
再次,中国坚持一个中国原则的基础上,为台湾同胞在国际上争取发展空间。
中国一直尊重台湾地区的发展模式和制度安排,允许台湾参与国际组织和活动,但必须在一个中国原则下进行。
中国不仅将台湾同胞视为自己的血肉亲人,也将其视为具有特殊的历史、文化和经济背景,因此愿意为台湾同胞争取国际上的机会和声誉。
最后,中国对台湾问题的立场和政策是稳定和一贯的,不会轻易改变。
中国一直坚持统一是历史的必然和中华民族的根本利益,是任何势力都无法逆转的。
中国政府也不会容忍任何对台湾的分裂行径和挑战,绝不允许外部势力干涉中国内政。
只有通过两岸的和平发展、合作与共赢,中国才能实现伟大复兴的梦想。
综上所述,中国对台湾问题的立场和政策具有稳定性、一贯性和坚决性。
中国一直坚持一个中国原则和和平统一的原则,致力于通过和平对话方式解决台湾问题。
中国尊重台湾同胞的发展模式和制度安排,并为其争取国际的发展空间。
中国的立场和政策不仅得到了世界上绝大多数国家的认可和支持,也符合两岸人民的共同利益和福祉。
新中国成立以来的对台政策的理解新中国成立以来,对台政策一直是中国外交政策的重要组成部分。
随着时代的变迁,对台政策也在不断调整和完善。
本文将从历史、现状和未来三个方面,对新中国成立以来的对台政策进行理解和分析。
历史新中国成立之初,对台政策主要是围绕“和平解放台湾”的方针展开。
然而,由于国共内战的影响,台湾地区未能实现和平统一。
1950年代后期,中国政府开始实行“反攻大陆”政策,对台湾进行军事封锁和经济制裁。
直到1979年,中美建交后,中国政府提出了“和平统一、一国两制”的方针,这一方针至今仍是中国对台政策的核心。
现状当前,中国对台政策的主要目标是维护两岸关系和平稳定。
中国政府一直坚持“和平统一、一国两制”的方针,强调两岸同属一个中国,反对“台独”分裂势力。
同时,中国政府也采取了一系列措施,促进两岸经济文化交流,增进两岸民间互动。
例如,实行“31条惠台措施”,推动两岸经济合作区建设,开通两岸直航等。
未来未来,中国对台政策的发展将面临新的挑战和机遇。
随着两岸关系的不断发展,两岸之间的差距逐渐缩小,两岸民间交流也越来越频繁。
同时,台湾地区的政治局势也在发生变化,台湾当局的“台独”倾向越来越明显。
在这种情况下,中国政府需要更加积极地推动两岸关系的发展,加强两岸交流合作,增进两岸民间互动,为实现和平统一创造更加有利的条件。
总之,新中国成立以来的对台政策一直是中国外交政策的重要组成部分。
中国政府一直坚持“和平统一、一国两制”的方针,致力于维护两岸关系的和平稳定。
未来,中国政府需要更加积极地推动两岸关系的发展,为实现和平统一创造更加有利的条件。
大陆对台政策演进第一阶段1949年新中国成立前后至50年中期前―武力解放台湾建国前后,中国共产党、毛泽东筹划关于解放台湾问题的决心和计划,首先是建立在武力解放基础上的。
根据毛泽东、周恩来的设想,解放台湾可以分三步走:第一步,迅速组建海军、空军,掌握制海权、制空权;第二步,尽快解放东南沿海各岛,扫清外围,建立攻台前沿阵地;第三步,发起对台全面作战。
1949年2月1日至3日,毛泽东在西柏坡接见来访的苏共中央代表米高扬时说:“目前,还有一半的领土尚未解放,大陆上的事情比较好办,海岛上的事情就比较复杂。
台湾是中国的领土,这是无可争辩的。
现在估计国民党的残余力量大概全要撤到那里去,以后同我们隔海相望,不相往来。
那里还有一个美国问题,台湾实际上就在美帝国主义的保护下。
这样,台湾问题比西藏问题更复杂,解决它更需要时间。
”3月15日,新华社发表了题为《中国人民一定要解放台湾》的时评。
这是中国共产党首次提出解放台湾的口号。
7月初,毛泽东与朱德讨论了进攻台湾的问题。
7月3日,毛泽东和朱德致电华东军区的陈毅、张爱萍:“新中国就要成立了,希望你们抓紧做好解放台湾的准备工作,加强海军力量,做到中央一声令下,随时歼灭敌人。
”党中央研究后决定:1950年人民解放军的任务,是解放海南岛、台湾和西藏,肃清境内一切国民党残余力量。
随着1950年5月海南岛的解放,人们普遍认为解放台湾已为期不远了。
但到了1950年6月25日,朝鲜战争爆发,形势发生了重大变化。
到7月中旬,朝鲜战局严重恶化,美军从仁川登陆,朝鲜人民军腹背受敌,遭受严重伤亡,形势急转直下。
10月2日,“联合国”军越过三八线,很快将战火烧至鸭绿江边。
严峻的形势,迫使毛泽东不得不把解放台湾的时间向后推延,将大量的精力和军队投入到“抗美援朝”中去。
1953年7月,朝鲜停战协定签署。
毛泽东认为是该解决台湾问题的时候了。
1955年初,华东部队开始解放东南沿海岛屿的计划。
到2月25日,全部解放浙江沿海各岛。
实现祖国统一,使台湾回归祖国的怀抱,是中华民族的共同心愿,也是中国共产党为之奋斗不息,孜孜以求的目标. 从建国以来到现在大陆对台湾的态度可以分为大体的三个阶段:第一阶段:40年代末──50年代中“武力解放台湾”阶段第二阶段:50年代中──70年代末“和平解放台湾”阶段第三阶段:70年代末──现在“和平统一、一国两制”阶段一.第一阶段:1949年中国人民革命节节胜利,祖国大陆解放在即,这时国民党部队节节溃败,这时的蒋介石集团,首要任务是争取沿海岛屿驻站稳脚跟,伺机“反攻大陆”。
并制定了一台湾岛为中心,以东南沿海为前沿,争取美国支援,与大陆长期对抗的军事战略方针。
中国共产党的首要任务则是,用革命的武装彻底消灭国民党反动派,解放包括台湾和沿海岛屿在内的全中国,完成中国的新民主主义民主革命.为此中共中央制定了”武力解放台湾”的方针政策.解放台湾,武力收复台湾,解放全中国,已经是中国共产党军事工作的中心,并且为此做着周密的工作。
但是因为朝鲜战争的爆发导致远东的军事形势发生了很大的变化并且美国派第七舰队侵入台湾海峡,以当时的中国的经济和军事实力无法在中国的东北和东南两个方向同时作战,因而“武力解放台湾”的计划也因抗美援朝展示搁置。
二.第二个阶段这一阶段也紧接抗美援朝伟大战争的胜利之后,随着美军在朝鲜战场的失利,远东紧张局势开始缓和,整个亚太地区乃至整个世界对和平的呼声日渐高涨。
从国际及国内形式看这个时候在武力收回台湾会招致很多国家的反对。
国内全面进入了社会主义建设新时期,台湾的蒋介石由于美援支持和进行内部改革,其经济不仅恢复发展,而且政局逐步走向稳定。
军事势力在美国的支持下也得到了很大的提升,武力收复台湾也比较困难,并且此时蒋介石反对美国划峡而治,并且在“一个中国”立场上存在共识,使和平解放台湾也成为可能。
中共也根据国际国内的形势审时度势,提出了“争取和平解放台湾”这一重大对台方针。
并且两岸都为此做了很大的努力,两岸也有了良性互动。
惠台政策26条(完整文档)惠台政策 6 26 条1.台资企业可同等参加重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建立,可同等参加产业创新中心、工程讨论中心、企业技术中心和工业设计中心建立。
2.台资企业可按市场化原则参加大陆第五代移动通信(5G)技术研发、标准制定、产品测试和网络建立。
3.台资企业可同等参加大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济工程。
4.符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空效劳,参加符合相关规划的民航运输机场和通用机场建立,开展询问、设计、运营维护等业务。
5.台资企业可投资主题公园,可以特许经营方式参加旅游根底设施和配套效劳建立。
6.支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参加设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。
7.鼓舞各地依据地方实际,为台资企业增加投资供应政策支持。
8.符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等效劳,可通过股权托管交易机构进展融资。
允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。
9.台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。
10.符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具,保障出口收汇和降低对外投资风险。
11.对从台湾输入大陆的商品实行快速验放模式,建立有利于标准和进展第三方检验鉴定机构的治理制度,在风险分析的根底上,科学、稳妥、有序推动台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。
对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等治理,推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。
12.台资企业可与大陆企业同等参加行业标准的制订和修订,共同促进两岸标准互联互通。
13.符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。
大陆对台政策:变化与走向江泽民在中共十六大报告中,明确提出了解决台湾问题、实现中国完全统一的历史任务。
报告对中国共产党对台政策的阐述,基本上是邓小平“和平统一、一国两制”构想和“江八条”的延续,但其中出现的若干新提法,从中可以看出未来大陆对台政策的变化和走向。
“新三段论”重新解释“一个中国”的内涵自上世纪五十年代中期大陆开始提出和平解决台湾问题的主张后,“一个中国”原则被中共历代领导人视为发展两岸关系和实现和平统一的基础或底线。
但“一中”的内涵则随着形势的变化而有不同的解读。
一九六三年,中共第一代领导人提出和平解决台湾问题的“一纲四目”,“一纲”即台湾必须统一于中国。
邓小平在提出以“一国两制”方针实现两岸统一的构想时,强调的一个主要原则也是“一个中国”。
中共第一、二代领导人对“一中”内涵的解释是一致的,即世界上祇有一个中国,台湾是中华人民共和国的一部分,中国的主权和领土不容分割。
一九九二年,大陆“海协会”与台湾“海基会”达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,即“九二共识”。
虽然这时双方对“中国”所指称的涵义仍是“各自表述”的,但这是迄今为止双方立场最接近的一次。
此后,大陆在处理两岸关系上显示了更为务实的态度,将“台湾是中华人民共和国的一部分”的提法改为“台湾是中国的一部分”。
一九九九年七月十八日,江泽民在同美国总统克林顿的谈话中对此作了明确表达:“世界上祇有一个中国,台湾是中国领土的一部分,中国的主权和领土绝不容分割”。
两年后的二○○一年十月二十九日,江泽民在北京接见台湾“中国统一联盟”时,针对两岸关系中的一个主要难点即“国号”之争,提出在承认两岸同属一个中国的基础上,两岸可以共议双方都能接受的具体“国名”,统一后可以考虑以“中国”为涵盖两岸的国名。
据此,二○○二年一月,在江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表七周年之际,钱其琛副总理对“一个中国”的内涵作了新的表述:“世界上祇有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割”。
在十六大报告中,江泽民也正式使用这一表述。
与以前的提法相比,“世界上祇有一个中国”和“中国的主权和领土完整不容分割”没有变化,但将“台湾是中国领土的一部分”的提法改为“大陆和台湾同属一个中国”。
这一被海外媒体称之为“新三段论”的表述,表达了中国共产党和中国政府努力争取早日实现两岸和平统一的诚意,也体现了大陆领导人在解决台湾问题上所持的务实态度,有利于消除歧义,增进共识,对推动两岸关系发展和祖国统一大业有重要而深远的意义。
没有时间的“时间表”在解决台湾问题的时间表上,中共十二大曾把“争取实现包括台湾在内的祖国统一”作为八十年代的三大任务之一。
同时,邓小平也指出,虽然我们希望“早日”完成统一,但“实现和平统一需要一定时间”,“解决台湾问题要花时间,太急了不行”。
这是鉴于当时在台湾执政的国民党当局及其领导人蒋经国所持的反对国家分裂、追求统一的基本立场而作出的一种考虑。
进入九十年代以后,台湾的政治体制和岛内政局都发生了重大变动。
国民党的一党专制体制结束,国民党与民进党两党竞争的“政党政治”已经成形;接替蒋经国上台主政的李登辉在权力逐渐稳固后,开始调整大陆政策,并借“宪政改革”之机力图奠定“两个政治实体分治海峡两岸”的法源基础;岛内的“台独”思潮也开始蔓延。
正是根据岛内局势的变动,特别是岛内分离倾向有所发展、“台独”活动趋于猖獗的形势,江泽民在一九九五年适时提出了“八项主张”。
在一九九八年中共十五届三中全会上,江泽民首次引人注目地提出解决台湾问题要有“时间表”:“台湾问题马上解决有困难,但不解决是不行的,早解决比晚解决好。
台湾问题不能无限期地拖下去,完成祖国的统一不能无限期地拖下去,总要有一个时间表”。
二○○○年十月,江泽民在中共十五届五中全会上,把完成国家的完全统一作为新世纪中国的三大历史任务之一。
在十六大报告中,江泽民再次指出了解决台湾问题的紧迫性,重申台湾问题不能无期地拖延下去,不过报告没有如有的媒体事先所预计的那样提出解决的具体“时间表”,这也就为未来领导人的灵活掌握留下了可以回旋的时间和空间。
和平解决与使用武力“两手准备”邓小平在提出“和平统一、一国两制”构想时指出,“我们坚持谋求用和平的方式解决台湾问题,但是始终没有放弃非和平方式的可能性,我们不能作这样的承诺。
……我们要记住这一点,我们的下一代要记住这一点。
这是一种战略考虑”。
邓小平的考虑是,如果台湾当局无限期拖延统一或搞“台独”,如果外国势力插手干涉,大陆将被迫使用武力解决统一。
党的第三代领导人坚持这一基本原则立场,并作了进一步的阐述。
首先,努力争取和平统一的前景。
一九九五年,江泽民在“八项主张”中说,要“努力实现和平统一,中国人不打中国人”。
在二○○一年庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中,江泽民说:“我们有最大的诚意努力实现和平统一”。
在十六大上,江泽民重申,两千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟,没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题,我们将以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。
其次,在一个中国的前提下,什么都可以谈。
在一九九二年中共十四大报告中,江泽民首次提出:“在一个中国的前提下,什么都可以谈,包括就两岸正式谈判的方式问题同台湾方面进行讨论,找到双方都认为合适的办法”。
在“八项主张”中,江泽民指出,什么都可以谈,“当然也包括台湾当局关心的各种问题”。
在十六大报告中,江泽民对“什么问题都可以谈”的内涵和外延作了更加具体的阐明:“在一个中国的前提下,什么问题都可以谈,可以谈正式结束两岸敌对状态问题,可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题,也可以谈台湾当局的政治地位等问题”。
江泽民的讲话,释放出大陆方面对和平解决台湾问题的最大诚意,也表明了大陆充分考虑到台湾的实际情况,对于在台湾实施的“一国两制”,比在港澳地区更为宽松的态度。
第三,不承诺放弃使用武力,不是针对台湾同胞的。
在“八项主张”中,江泽民就十分明确地指出:“我们不承诺放弃使用武力,决不是针对台湾同胞,而是针对外国势力干涉中国统一和搞‘台湾独立’的图谋的”。
此后,江泽民多次强调,“在台湾问题上,我们不承诺放弃使用武力。
原因很清楚,台湾岛内和国际上都有一股企图把台湾从祖国分裂出去的势力。
如果出现这种情况,我们决不会坐视”。
在十六大报告中,江泽民再次重申了上述原则立场,并严正指出,维持祖国统一事关中华民族的根本利益,中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整,绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
从“寄希望于台湾当局”到“寄希望于台湾人民”中共十六大在台湾问题上,最引人注目的是提出了“解决台湾问题、实现祖国的完全统一,我们寄希望于台湾人民”。
从“寄希望于台湾当局”,到“寄希望于台湾当局,也寄希望于台湾人民”,再到“寄希望于台湾人民”,表明了中国共产党的对台政策的调整变化和工作重心的转移。
中国共产党第一代领导人在提出和平解决台湾问题的主张时,是以在台湾执政的国民党为政治谈判对象的。
鉴于台湾国民党当局所持的反对国家分裂、追求统一的基本立场,中国共产党希望国民党及其领导人以民族大义为重,进行第三次国共合作,实现两岸和平统一。
邓小平在七十年代末八十年代初提出“和平统一、一国两制”构想时,也是以国民党为政治谈判对象,提出了国共两党对等谈判“不提中央和地方谈判”,实现第三次国共合作等主张。
与此同时,一九七九年全国人大常委会在《告台湾同胞书》中开始提出“寄希望于一千七百万台湾人民,也寄希望于台湾当局”。
一九八三年,邓小平在“邓六条”中,建议国民党当局回到谈判桌上来,实现第三次国共合作,共同完成统一大业。
如果说,在国民党主政台湾的时期,“寄希望于台湾当局”还有现实的可能性,或者至少可以将“寄希望于台湾当局”与“寄希望台湾人民”并重的话,那么随着台湾的政治体制和政局的重大变动,“寄希望于台湾当局”已变得不再可行。
二○○○年三月台湾首次出现政党轮替,持“台独”理念的民进党上台执政。
民进党当局及其领导人陈水扁拒不接受一个中国原则,不承认“九二共识”,不放弃“台独党纲”,并且以蚕食的手法不断推动所谓“台湾正名”、“去中国化”、“文化台独”等渐进式台独活动,甚至抛出“一边一国”的分裂言论,对两岸关系发展形成严重冲击。
显然,在此种情势下,大陆不可能再寄希望于民进党执政当局。
此外,随着国民党一党威权统治的结束,台湾在未来一段时期,将呈现民进党、国民党、亲民党和“台联”等政党相互竞逐的“政党政治”生态。
在台湾“政党政治”生态下,两岸迈向统一的进程中必然充满复杂艰巨的斗争。
由于政党政治以民意为依归,民意基础将在很大程度上左右岛内执政党推行何种路线,因此大陆在对台政策取向上应有所侧重。
从近年来台湾朝野党与选民的互动关系中,不难断定,如果不具备民意基础,无论哪个政党上台执政,从政党自身利益出发都很难做到立即与大陆谈统一问题;反之,即使是现在执政的民进党也将被迫调整大陆政策方向,否则将会因违背民意而危及其执政地位。
台湾同胞具有光荣的爱国主义传统,在遭受长期殖民统治和国民党专制统治后,形成了强烈的当家作主的愿望和要求,这与岛内少数人主张搞“台独”是有本质区别的。
当前台湾的主流民意是求和平、求安定、求发展,台湾分裂势力的分裂活动不得人心。
虽然台湾民众在特殊历史背景下形成了一些复杂的心态,但台湾同胞所具有的爱国主义传统使之成为当前和今后发展两岸关系重要力量。
从目前情况看,争取台湾民众还需要从多方面作长期的艰苦的努力。
但大陆经济的蓬勃发展和两岸经济联系的日益紧密,已对岛内民众产生了巨大的影响。
两岸已于二○○一年十一月加入WTO,提供了两岸关系朝良性发展的又一个重大契机。
抓住此一机遇,以两岸经济成长和人民福祉为优先考虑,“不以政治分歧干扰两岸经贸交流”,当可经由世贸组织这个平台累积互信,渐次消弭政治分歧,而达成经济上的整合。
“春风终解千层雪,海水犹连两岸心”。
随着中国现代化的进展和中华民族的振兴,台湾人民对大陆的向心力提升,两岸必将水到渠成地走向政治统一。
“中国最终要统一,能否眞正顺利地实现大陆和台湾的统一,一要看香港实行‘一国两制’的结果,二要看我们的经济能不能眞正发展。
中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。
邓小平生前的一席话,表现了一个政治领袖的远大历史目光和政治智慧。
(原载《中国评论》月刊二○○三年四月号,作者系北京大学台湾研究中心副敎授、博士)。