刘保宏-中国100个城市供水服务满意度发布稿

城乡供水保障发言稿范文
各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
大家好！今天，我很荣幸能够在此发言，谈谈我对城乡供水保障的一些想法。

水是生命之源，城乡供水保障是一项重要的民生工程。

在新时代下，我们要以习近平总书记关于推进城乡供水一体化建设的重要指示精神为指引，积极推动城乡供水保障工作，不断提高城乡居民的生活品质和幸福指数。

首先，我们要加大对城乡供水基础设施建设的投入，优化供水管网，提高供水水质和水量稳定性。

其次，我们要注重改善农村供水条件，推动农村供水基础设施和管理水平的现代化。

同时，要采取各种措施，推动水资源的节约利用和保护，确保城乡供水保障工作的可持续发展。

未来，我们将以更加务实的态度，更加坚定的决心，把城乡供水保障工作落实到每一个细节，为广大城乡居民提供更加优质、便捷、安全的供水服务。

最后，让我们携起手来，共同努力，为推动城乡供水保障工作不懈奋斗！
谢谢大家！。

城市供水安全的评估与管控从古至今，水是人类的生命之源。

而城市作为人类社会的集中区域，其越来越高的供水需求和日益严重的水污染问题，使得城市供水安全成为重要的公共问题之一。

如何对城市供水安全进行全方位的评估和有效的管控，也逐渐成为当今城市管理者所面临的重要问题。

一、城市供水安全评估的重要性评估是对供水安全管理实践进行深入分析的过程，也是优化供水安全管理的重要前提。

通过对水源、水质、水厂、管网、水价等方面进行评估，能够全面掌握供水管理的现状和存在问题，并有针对性地对供水安全进行科学预测和风险分析。

在城市中，供水质量直接关系到居民的健康和生活质量，所以保障城市的供水安全至关重要。

城市供水安全评估既可以为城市供水安全提供保障，也可以对出现的问题及时进行发掘和解决，使得城市供水更加安全可靠。

二、城市供水安全的评估指标城市供水安全的评估指标主要包括水源、水质、水厂、管网和水价五个方面。

1、水源评估水源是城市供水的基础，评估所涉及的指标主要包括水源的稳定性、水资源的利用及保护、水源的水质指标等。

此外，还需要关注气候变化、污染控制等因素对水资源变化所造成的影响。

2、水质评估水质是直接影响居民生活健康的重要因素，水质评估所涉及的指标包括水中主要化学物质的含量、微量元素的含量、水中病原菌和寄生虫等微生物指标等。

需要对细菌、病毒、铅、重金属、PH值等指标进行检测和评估，并及时对不着值进行纠正。

3、水厂评估水厂是将原水加工成生活用水的重要环节，水厂评估所涉及的指标包括水厂技术水平、运行效率、过程控制、污水处理等，其中关注水厂的能源消耗、产生的二氧化碳排放量等环保指标和策略应用。

4、管网评估管网是城市供水的另一重要环节，管网评估所涉及的指标主要包括供水管道的材质、漏水率、老化程度、管网的布局及维护等，以此对供水管道的安全运行进行保障，及时排除安全隐患。

5、水价评估水价是反映供水市场运行的重要指标之一，水价评估所需考虑因素包括供需状况、水资源开发和生产成本等。

大家好！今天，我们在这里召开供水安全保障交流会，共同探讨供水安全保障的重要性和实施策略。

首先，请允许我代表主办方，对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！供水安全是关系到国计民生的大事，也是城市发展的基础保障。

近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，供水需求日益增长，供水安全保障问题日益凸显。

在此背景下，召开此次交流会，旨在加强供水安全保障领域的交流与合作，提高供水安全保障水平，为我国供水事业的发展贡献力量。

一、供水安全保障的重要性1. 保障人民生活：供水安全是人民群众最基本的生存需求，关系到千家万户的幸福生活。

确保供水安全，是党和政府义不容辞的责任。

2. 促进经济发展：供水安全是城市发展的基础保障，对工业、农业、服务业等各个领域的发展都具有重要意义。

3. 维护社会稳定：供水安全与国家安全、社会稳定息息相关。

供水安全出现问题，可能导致社会动荡，影响国家形象。

4. 保护生态环境：供水安全与水资源保护密切相关。

加强供水安全保障，有助于保护和合理利用水资源，维护生态环境。

二、供水安全保障面临的挑战1. 水资源短缺：我国水资源总量有限，人均占有量较低，部分地区甚至出现水资源短缺现象。

2. 水污染：随着工业、农业、生活污水的排放，水污染问题日益严重，供水安全保障面临严峻挑战。

3. 供水设施老化：部分供水设施建设年代久远，存在安全隐患，亟需更新改造。

4. 应急能力不足：面对突发性供水事件，部分地区的应急能力不足，难以有效应对。

三、供水安全保障策略1. 加强水资源管理：合理规划水资源，提高水资源利用效率，加强水资源保护。

2. 严格水质监测：建立健全水质监测体系，确保供水水质符合国家标准。

3. 提升供水设施建设水平：加大供水设施建设投入，提高供水设施的抗风险能力。

4. 强化供水企业监管：加强对供水企业的监管，确保供水企业依法经营、诚信服务。

5. 提高应急能力：建立健全供水应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的处置能力。

ＤＯＩ:１０ ３９６９/ｊ ｉｓｓｎ １６７２￣２４６９ ２０２０ １１ ００２关于海南城乡水务供排一体化改革发展的思考刘青青１ꎬ赵㊀伟２ꎬ杨㊀晴２(１ 中水北方勘测设计研究有限责任公司ꎬ天津３００２２２ꎻ２ 水利部水利水电规划设计总院ꎬ北京１００１２０)摘要:文章基于水源－供水－排水－污水处理－再生利用的循环模式ꎬ研究提出了 多水源㊁集中供㊁低排放㊁统一管 的城乡水务供排一体化的改革发展思路ꎮ以海南为研究背景ꎬ探索了城乡水务供排一体化的对策与措施㊁实施与管理方案ꎮ研究成果为海南生态环境保护和循环经济发展开拓了空间ꎬ并可为其他地区推进城乡水务一体化提供示范与参考ꎮ关键词:水务供排一体化ꎻ对策ꎻ管理ꎻ环境保护ꎻ循环经济中图分类号:ＴＶ２１２ ２㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ｂ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７２￣２４６９(２０２０)１１￣０００５￣０５㊀㊀收稿日期:２０２０￣０６￣０９㊀作者简介:刘青青(１９８９年 )ꎬ女ꎬ工程师ꎮ㊀Ｅ￣ｍａｉｌ:187****5562＠１６３ ｃｏｍ㊀㊀城乡水务一体化是实现水资源高效利用与管理㊁城乡统筹发展㊁保障和改善民生的需要ꎮ海南是全面实现水务一体化省份ꎬ独特的地理位置和地形地貌形成了特殊的水资源特点ꎬ新时代ꎬ自由贸易区(港)的重大战略提出了弹性的城乡供排水需求ꎬ同时全面深化改革开放和建省３０多年来形成的经济社会发展格局ꎬ对海南城乡供排水安全体系提出了新的挑战ꎮ为深入贯彻落实党中央㊁国务院关于海南发展的决策部署ꎬ促进 路㊁光㊁电㊁水㊁气 五大基础设施网络高质量融合发展ꎬ增强现代化经济体系发展动能ꎬ亟需完善融合自然水循环和社会水循环于一体的城乡水务供排一体化格局ꎬ精准对接乡村振兴战略发展战略ꎬ深入推进水生态文明建设ꎬ为自贸区(港)建设提供坚实的水安全保障ꎮ１㊀水务发展现状分析水务是指以水循环为机理㊁以水资源统一管理为核心的所有涉水事务ꎮ广义的水务包括水源保护㊁取水㊁供水㊁用水㊁排水㊁污水处理㊁中水回用㊁防洪㊁灌溉㊁水土保持等涉水事务ꎻ狭义的水务一般仅指取水㊁供水㊁用水㊁排水㊁污水处理㊁中水回用等[１￣５]ꎮ本文仅对狭义的水务展开研究ꎬ统筹考虑地表水㊁地下水和非常规水调度ꎬ实现供排水统一管理㊁协调实施ꎬ推进水利基本公共服务体系覆盖农村地区ꎮ１ １㊀国内外水务发展情况１ １ １㊀国外水务发展国外发达国家多采取统一部门负责城市水资源的开发利用与保护ꎬ民营资本和私营机构参与水务运营ꎬ以流域管理为主线ꎬ政府负责宏观战略㊁法律制定㊁区域协调及监管等[６￣７]ꎮ国外大多采用水源－供水－排水－污水处理－再生利用的循环模式对水资源实施一体化管理ꎬ将水资源作为一种产业进行开发经营ꎬ且水费标准随市场通货膨胀指数上下浮动ꎬ区域各个水务公司实行独立核算制度ꎬ通过政府贷款或社会筹资建设水利基础设施ꎬ并通过水费进行利息支付和贷款偿还ꎬ从而实现水产业投入与产出的市场化经济运作机制[３￣４]ꎮ１ １ ２㊀我国水务改革发展历程我国水务管理体制改革始于２０世纪７０年代ꎬ于１９９３年以深圳为首的水务改革才逐渐发展起来[７]ꎬ自此ꎬ我国水务管理体制改革经历了水务一体化管理的起步探索(１９９３ １９９９年)㊁快速发展(２０００ ２００８年)和自主发展(２００９年至今)等３个阶段ꎮ２００９年海南省成立我国第一家省级水务厅ꎬ基于原水务局和防办职能ꎬ增加了城镇供水㊁排水㊁污水处理及再生利用的管理职能ꎬ开创了我国水务一体化管理改革发展新局面ꎻ从此ꎬ海南构建了水源－水厂－水龙头－排水－治污的供㊁用㊁排水一条龙管理体制ꎬ标志着水务体制改革进入了一个新的发展时期ꎬ并为进一步推进城乡水务一体化管理提供了组织保障ꎬ也为我国探索省域水务一体５化创造了宝贵条件[３ꎬ５]ꎮ１ ２㊀海南城乡水务供排一体化发展情况１ ２ １㊀发展现状海南位于我国最南端ꎬ是２１世纪海上丝绸之路建设的重要战略支点ꎮ海南水务改革十多年来ꎬ主动适应经济发展新常态ꎬ水务一体化逐步从理论走向实践ꎬ全省水务基础设施建设稳步推进ꎬ由单一的农村水利管理ꎬ逐步向城乡水务一体化管理转变ꎻ组建了省水务集团ꎬ建立多元化的水务投融资体制ꎬ打造 水源－供水－污水处理－再生利用－直饮水－污泥处理 的水务发展产业链ꎬ经营管理模式从 多龙管水 转变为 一龙管水 ꎬ最大限度发挥全省水务类国有资产的规模化㊁专业化效应ꎬ提升全省水务系统的安全等级和突发事件的应对能力[７]ꎮ近年来ꎬ全省城市自来水普及率由６０％提高至９３％ꎬ污水处理率由４０％提高至８１ ６％ꎬ成为我国污水处理 县县通水 的第七个省份ꎮ海南水务一体化实现了水资源统一规划㊁统一调配和统一管理ꎬ促进了经济社会与生态环境的可持续发展ꎮ１ ２ ２㊀存在问题(１)供排水基础设施薄弱ꎬ水安全保障能力不高ꎮ海南全年用水高度集中在春节前后ꎬ因此导致集中供水㊁排污等对水务能力匹配㊁配套设施建设都面临与其他地区不同的现实挑战ꎮ虽然现有水源工程供给能力可基本满足用水需求ꎬ但连通互济发挥余力不足ꎻ部分城镇供水水源单一ꎬ多水源㊁双管供的供水格局尚未形成ꎻ源头节水控制能力欠缺ꎬ非常规水源利用率较低ꎻ全省排污以生活污水为主ꎬ平时和春节期间的排污量㊁质差异大ꎬ分散排水和蓝绿空间治污的多模式治污格局有待进一步完善ꎮ(２)水务一体化管理体制尚未充分发挥ꎬ行业市场化程度和水管理能力有待全面提升ꎮ海南已在省级层面实施了水务一体化管理探索ꎬ但是在项目建设㊁市场化运营ꎬ以及从水源建设㊁集中供水㊁排水治污㊁水环境治理等全过程无缝衔接管理方面ꎬ现有体制优势发挥不足ꎮ１ ２ ３㊀面临形势与发展需求党的十九大将水利摆在九大基础设施网络建设之首ꎬ新时期ꎬ十六字治水思路和水利改革发展总基调要求水利基础设施高质量发展ꎬ提供优质水资源㊁健康水生态㊁宜居水环境ꎮ乡村振兴战略要求推进城乡统一规划ꎬ加强农村水利基础设施网络建设ꎬ巩固农村饮水安全保障水平ꎬ健全基层水利服务体系ꎬ促进工程长期良性运行[９]ꎮ在海南全岛建设自贸区(港)的宏观背景下ꎬ在海南水网全面铺开实施的基础条件下ꎬ继续推进城乡水务供排一体化改革与发展是海南实现社会治理现代化的迫切需要ꎮ同时ꎬ在海南综合管廊试点加速建设的情况下ꎬ给排水工程管线作为综合管廊重要的组成部分ꎬ迫切需要抓好时机按照新发展理念完善供排水体系ꎮ２㊀海南城乡水务供排一体化改革与发展思路基于海南独立的水资源条件和地形地貌特点ꎬ依托海南省总体规划提出的 一心两圈四片区 经济社会发展总体需求ꎬ以提高供水安全㊁排水畅通为目标ꎬ考虑海南行政单元的独立性ꎬ合理划定供水分区和排水分区ꎬ以一个大城市思维推进全岛供水一体化规模化㊁排水资源化高效化的改革与发展:①以放射状天然水系为经线ꎬ以人工骨干输水渠系为纬线ꎬ以重点水源工程为节点ꎬ采取增强蓄引提水源保障能力㊁城市管网体系互连互通等措施ꎬ形成多源供水㊁双管保障㊁应急备用的供水体系ꎮ②以小流域为单元实施污水分散治理ꎬ辅以生态湿地净化处理措施ꎬ建成适合海南独特排污特点和生态要求的排水体系ꎬ构建 多水源㊁集中供㊁低排放㊁统一管 的海南供排水新格局ꎬ实现供排水管网与路网㊁光网㊁电网㊁气网等其他基础设施网络多层面协调㊁与自由贸易区(港)建设全方位匹配ꎮ２ １㊀供水水源多源互补㊁供给畅通ꎮ以节水优先为前提ꎬ强化水资源刚性约束作用ꎬ以保障经济社会用水合理需求和生态环境健康稳定为目标ꎬ科学配置水资源ꎬ有选择㊁有重点地建设一批对区域发展具有重要作用的水资源配置工程ꎬ实施必要的水系连通工程ꎬ统筹地表水㊁地下水及非常规水ꎬ构建互联互通㊁丰枯调剂的城乡多水源供水保障体系ꎮ量质并重㊁保障应急ꎮ在充分挖掘已有工程应急备用潜力的基础上ꎬ以 常备结合 的思路构建新的城乡供水水源体系ꎬ制定常用水源和应急备用水源快速切换的调度预案ꎬ保障水量安全ꎻ同时完善流域区域水资源保护体系ꎬ建立水源地水质在线监测监控体系ꎬ强化饮用水水源地保护与管理ꎬ多６措并举提高突发水安全事件的应对能力ꎬ全面提升城乡供水水源保障能力[１０]ꎮ２ ２㊀输水管网优化布局㊁高效节约ꎮ针对长距离输水线路ꎬ通过多方案比选确定最优输水线路方案ꎬ结合正常运行与应急调度要求ꎬ统筹研究原水输水与净水输水方案ꎻ同时充分利用输水线路水位高差ꎬ优先考虑自重输水ꎬ因地形或管线系统布置确需加压时ꎬ科学合理布置泵站级数ꎬ减少运行维护费用ꎮ双管互补㊁弹性运行ꎮ根据城市总体规划和用水需求ꎬ对于骨干输水线路ꎬ创造双管输水条件ꎬ通过布设双管及设置连通管的方式ꎬ全面提高输水线路的安全性ꎻ同时从运行角度而言ꎬ双管布置可以考虑近期小流量下启用单管运行ꎬ应急工况或远期启用双管运行ꎬ创造输水线路弹性运行空间ꎬ有效缓解运行中管道末端高水头问题ꎬ提高输水安全性和韧性ꎮ２ ３㊀供水水厂城乡统筹㊁集中布局ꎮ按照乡村振兴战略部署ꎬ根据水源特点和用水需求ꎬ统一规划区域城乡水厂布局ꎬ在条件适宜地区通过城市中心水厂大力推进城乡供水一体化ꎬ水厂之间有效连通实现互为备用ꎻ针对距离水厂较远㊁人口相对密集地区ꎬ通过扩网延伸㊁并网联网等措施辐射带动ꎬ推进规模化供水设施建设ꎻ其他偏远㊁人口分散的农村地区推进小型供水工程规范化㊁标准化建设ꎮ常备结合㊁远近兼顾ꎮ采取常用水厂和应急备用水厂相结合的方式ꎬ并保证水厂规划规模适当富余ꎬ满足日常工况和应急工况下的用水需求ꎻ同时考虑区域发展定位㊁供需矛盾等因素ꎬ对同一地区可按照近期和远期分步实施水厂的改扩建及新建ꎬ实现供水设施效益最大化ꎮ２ ４㊀配水管网统筹衔接ꎬ增强覆盖ꎮ结合城市总体规划ꎬ配水管网走向㊁位置应符合城市或工业园区规划要求ꎬ并尽可能沿现有或规划道路铺设ꎬ以利于后期施工和维护ꎻ同时ꎬ为减少跨(穿)越障碍次数㊁避免沿途重大拆迁ꎬ少占地或不占地ꎬ在条件允许地区适当考虑融入综合管廊设施ꎬ与其他基础设施管网相互协调布设ꎬ推进配水管网有效延伸ꎬ增加供水覆盖范围ꎮ提高标准㊁延寿保质ꎮ基于技术㊁经济㊁安全等综合因素ꎬ对配水管网管材质量提出合理合格标准ꎬ避免水质二次污染ꎻ同时适时更换老旧不合格配水管网ꎬ降低供水设施运行能耗和管网漏损率ꎬ保证供水系统最后一道关卡的可靠性和安全性ꎮ２ ５㊀污水(泥)处理厂网分散处理㊁就近布局ꎮ为减少长距离污水输送造成的二次污染和集中处理难度ꎬ结合区域供排水规模和质量ꎬ就近㊁分散㊁分类建设污水处理厂ꎬ并综合考虑人口集中区域和退水河流的距离ꎬ择优选址ꎬ同时采取雨污分流制配套建设污水收集管网设施ꎮ泥水并重㊁达标排放ꎮ因地制宜在污水处理厂附近优先利用现有坑塘洼地等建设人工湿地ꎬ通过融合景观化的污水处理设施ꎬ对污水处理厂尾水进行多重深度净化ꎬ达标后排入河湖或农田ꎻ同时配套建设污水处理厂的污泥处置设施ꎬ实现污泥产量集中地区就近无害化处理及资源化利用ꎮ２ ６㊀再生水设施统一配置㊁循环利用ꎮ将再生水纳入水资源统一配置体系ꎬ提高再生水利用率ꎬ推广再生水应用范围ꎬ优先考虑工业用水大户㊁道路浇洒㊁城市景观水体及绿化等利用潜力较大领域ꎬ实现水资源的动态循环ꎮ厂网并举㊁留有余地ꎮ制定区域再生水利用的中长期发展总体规划ꎬ再生水厂及管网建设㊁再生水利用规模等方面预留足够的发展余量ꎬ避免经济社会发展到一定阶段ꎬ再生水输水㊁收集规模制约再生水利用水平[１１]ꎮ３㊀海南城乡水务供排一体化对策与措施基于上述发展与改革思路ꎬ按照海南省水务厅提出的 水利进城㊁水务下乡 发展理念ꎬ优化水资源配置与水库调度ꎬ多源保障ꎬ将城市水厂管网延伸至周边乡镇㊁农村ꎬ实现集中规模化高效供水ꎻ统筹建设城镇㊁农村污水处理厂网ꎬ分散治污ꎬ污水污泥再生利用ꎬ提高水资源利用效率和城乡供水保证率ꎬ保障河湖生态环境健康稳定ꎮ３ １㊀供水水源根据海南水源分布及不同地区的缺水类型ꎬ提出相应的供水水源解决方案ꎮ针对资源型缺水地区ꎬ在强化节水的前提下ꎬ实施必要的引调水及水系连通工程ꎬ如三亚㊁文昌㊁屯昌㊁昌江㊁乐东等７市县ꎻ针对工程型缺水地区ꎬ通过完善骨干水源和续建配套工程解决ꎬ如海口㊁琼海㊁陵水㊁五指山㊁琼中等市县ꎻ针对水质型缺水地区ꎬ通过水源置换㊁取水口调整㊁加强饮用水水源地保护等措施解决ꎬ如临高㊁文昌等市县ꎻ针对供水保证率偏低地区ꎬ通过增加调蓄工程解决ꎬ如白沙㊁乐东等县ꎻ针对地下水供水占比较大地区ꎬ实施地表水置换方案ꎬ将地下水作为应急备用水源ꎬ如海口㊁儋州㊁昌江㊁乐东等市县ꎻ县级及以上城镇㊁重要工业园区全部具备应急和备用水源[１２]ꎮ３ ２㊀给水系统(１)加强配水管网延伸建设ꎬ推进城乡供水一体化ꎮ实施各市县中心城区㊁重点乡镇和工业园区改扩建或新建中心水厂ꎬ兼并部分乡镇(村)的村级简陋供水设施ꎬ提高镇级水厂的供水规模㊁提升制水工艺及设备自动化水平ꎮ通过中心水厂管网延伸将城镇多余水量向周边农村地区供给ꎬ如环绕海岛的沿海平原城镇和部分海拔高差较小的内环台地丘陵农业发展区ꎬ实施各乡镇配水管网与城市配水管网有效连通ꎬ并对管网实施升级改造ꎬ打破城乡行政区域界限ꎬ建设 联网㊁联供㊁联营 的运营方式ꎬ实现资源共享㊁余缺互济㊁应急互助的城乡一体化供水模式ꎮ(２)因地制宜建设农村饮水工程ꎬ保障农村人畜饮水安全ꎮ鉴于海南各乡镇㊁农村所处地理位置多数相距较远ꎬ地形地貌有所不同ꎬ海拔高度相差较大ꎬ尤其是中部山区ꎬ受自然条件的复杂影响ꎬ考虑经济合理性和技术可行性ꎬ部分乡镇仍可通过建设独立的供水水厂和配水管网ꎬ构建高效优质的农村供水体系[１３]ꎮ３ ３㊀排水系统(１)完善排水体制ꎬ加强污水收集ꎮ对于新建污水管网ꎬ均采用雨污分流的排水体制ꎻ对于已建合流制污水管网ꎬ通过专项改造或随道路改扩建实施分流制改造ꎬ逐年缩小雨污合流制管网范围ꎮ鉴于海南各乡镇现状污水处理设施缺口较大ꎬ需首要弥补乡镇污水处理短板ꎬ对于有可能排入重点饮用水水源地的污水处理设施ꎬ仍按全收集全处理的要求规划建设ꎮ(２)分类开展污水处理ꎬ严格污水排放标准ꎮ根据海南各地污水水质的差异ꎬ制定具有针对性的污水处理方案ꎬ分规模㊁分水质进行统一规划建设ꎮ新建污水处理厂出水最低标准应达到ＧＢ１８９１８«城镇污水处理厂污染物排放标准»中规定的一级Ａ排放标准ꎮ排放标准低于一级Ａ或地处环境敏感区的现有污水处理厂ꎬ应按要求尽快通过提标改造措施ꎬ最终全部达到一级Ａ排放标准ꎮ(３)提升污泥处置水平ꎬ推进污泥有效处置再利用ꎮ实施污泥无害化处置ꎬ既要注重资源有效利用ꎬ更要注重安全环保ꎮ结合区域经济社会近远期发展规划ꎬ对全省污泥处理处置设施统一规划建设ꎬ并从技术㊁经济㊁环境等角度对污泥处置的方法进行综合分析ꎬ降低污泥处置成本ꎬ提高资源化利用水平ꎮ根据国内外污泥处置经验ꎬ可通过填埋㊁土地利用㊁焚烧及建材利用等方式进行处置[１４]ꎮ３ ４㊀再生水利用(１)分类分项推进再生水利用ꎮ根据海南经济社会发展特点ꎬ首先重点推进海口㊁三亚污水集中再生利用ꎬ进一步发挥其示范作用ꎬ以更好地推动其他市县污水再生利用ꎻ针对东方㊁昌江等工业城市在工业生产中对再生水利用的巨大需求ꎬ逐步推进再生水用于工业ꎻ沿海等旅游开发区对再生水用于景观㊁绿化等的需求同样较大ꎬ应重点推广再生水利用ꎮ(２)规范化专业化配备再生水利用设施ꎮ根据水污染防治行动计划ꎬ自２０１８年起ꎬ单体建筑面积超过２万ｋｍ２的新建公共建筑ꎬ应安装中水设施ꎮ在积极发展再生水处理能力的同时ꎬ应同步配套建成再生水输配管网ꎬ按照再生水用户对用水水质的要求实施分质供水ꎬ最低水质要求应达到二级强化处理标准ꎮ４㊀海南城乡水务供排一体化实施与管理(１)加强水法规体系建设ꎬ完善执法监督机制ꎮ水法规体系作为依法行政㊁依法治水最有力的武器ꎬ应充分发挥海南经济特区的立法优势ꎬ进一步完善节水㊁供水㊁排水㊁再生水和地下水等水务重点领域的立法普法工作ꎮ完善执法监督机制ꎬ注重运用法规与标准开展水务管理ꎬ运用法治思维和法治方式解决水事矛盾ꎬ充分利用无人机㊁遥感监控等信息技术完善执法技术手段[１５]ꎮ(２)推进经营管理模式改革ꎬ推动水务市场化建设ꎮ通过资产转让实现水务市场化ꎬ改善水务基础设施建设投资ꎬ促使企业在竞争中自觉降低成本ꎬ提高生产效率ꎮ针对已建项目ꎬ政府不８再干预企业的投资和生产经营活动ꎬ通过有偿转让ꎬ让企业真正成为市场竞争的主体ꎻ针对新建项目ꎬ探索推进ＢＯＴ㊁ＴＯＴ等水务基础设施发展模式ꎮ(３)逐步建立水务现代化企业制度ꎬ实现水务基础设施高效运行ꎮ进一步扩大海南省级水务集团公司运营范围ꎬ推动省级水务产业统一规划㊁建设㊁管理㊁调度和运营ꎬ逐步实现规模化经营㊁集约化管理㊁专业化运作ꎮ同时ꎬ鼓励市县成立供水集团公司ꎬ借助城乡供水一体化建设ꎬ将原有交给村镇运营的农村供水工程收归集团公司统管ꎬ提升工程运行效率和效益ꎮ(４)加快推进水价改革ꎬ建立平衡各方利益的水价机制ꎮ针对水资源费ꎬ需综合考虑区域水资源状况㊁产业结构调整㊁企业承受能力以及供水水价调整ꎬ逐步合理提高水资源费征收标准ꎬ合理调节政府与供水单位之间的收益ꎮ针对污水处理费ꎬ需加大征收力度ꎬ争取尽快提高到保本微利水平ꎬ暂时达不到保本微利水平的ꎬ制定适宜的污水处理费最低征收标准ꎻ针对供水水价ꎬ在基于物价指数㊁供水成本和居民承受能力基础上ꎬ构建适宜的供水水价形成与调整机制ꎬ居民用水采取阶梯式计量水价ꎬ非居民用水采取计划用水和定额管理ꎮ此外ꎬ还需完善水价听证会制度ꎬ加强公众对水价改革的参与度[１６￣１７]ꎮ(５)加快智慧水务建设ꎬ多维度支撑水务一体化管理ꎮ完善水务智能感知监控系统ꎬ对取水工程㊁供水厂网自动监控ꎬ对居民用水量进行人工数据收集ꎬ同时对城市排水及中水回用等进行监测ꎻ完善水务信息化网络建设ꎬ健全水务数据资源中心ꎬ构建水务信息云平台ꎻ建设城市水务核心业务系统ꎬ对城乡节约用水㊁供排水㊁污水处理㊁再生水利用等进行自动化管理ꎻ建立水务地理信息系统ꎬ将水务业务在 一张图 上展示ꎬ以便管理人员及公众从 图 上获取相关信息[１８]ꎮ(６)创新水务投融资机制ꎬ保障投资渠道多元化ꎮ水务投资多元化㊁公用设施私有化ꎬ已经成为全球水工业发展的潮流[３]ꎮ坚持 政府引导㊁地方为主㊁市场运作㊁社会参与 的多元化原则ꎬ通过强化公共财政投入㊁鼓励引导社会资本等融资方式ꎬ并积极探索股份制等新型资本金出资方式ꎬ形成多层次㊁多渠道的水务投融资机制ꎬ构建有利于水务可持续发展的稳定投入机制ꎮ５　结语城乡水务一体化是积极践行新时期治水思路的具体体现ꎬ是符合水资源自然属性和开发利用规律的现代化水管理体制ꎮ本文探索了城乡水务一体化中供水㊁排水和再生水利用的规划建设思路ꎬ并通过研究海南在全省开展城乡水务供排一体化的实践ꎬ提出在具体实施过程中的方案对策与管理建议ꎬ力求统筹解决区域㊁行业㊁城乡之间水务发展不平衡不充分的问题ꎬ为区域经济社会高质量发展提供水安全保障ꎮ参考文献[１]王茂林ꎬ汪贻飞ꎬ刘汗ꎬ等.城乡发展一体化对水利的需求分析[Ｊ].水利发展研究ꎬ２０１４(１４):１４￣１８.[２]孙梅ꎬ吕智君.供水规划编制与实施过程中的相关问题探讨[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１３(４):１８￣１９ꎬ５２.[３]程晓冰.我国水务管理２０年回顾与展望[Ｊ].中国水利ꎬ２０１５(１１):２１￣２３.[４]李新.若干发达国家的城市水务管理[Ｊ].城乡建设ꎬ２０１２(８):８９￣９０.[５]张钡.城乡水务一体化管理研究[Ｄ].天津大学ꎬ２００４. 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饮用水新国标对我国城市供水的影响
刘韦宏
【期刊名称】《质量技术监督研究》
【年(卷),期】2007(000)012
【摘要】备受供水行业关注的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)经过多年酝酿,于2006年12月29日颁布,2007年7月1日正式实施。

饮用水新国标的颁布实施,将彻底改变我国供水水质标准长期滞后的局面,对于我国供水行业实行工艺改造,提高供水水质,保障居民饮水安全具有重要意义。

【总页数】2页(P62-63)
【作者】刘韦宏
【作者单位】广州市自来水公司
【正文语种】中文
【中图分类】F299.24
【相关文献】
1.饮用水新国标实施行业洗牌加速 [J],
2.包装饮用水新国标5月正式实施饮用水市场将规范 [J], 吕田
3.新标准、新问题、新挑战——饮用水新国标与水源污染事故应急供水对我国城市供水的影响 [J], 张晓健;陈超
4.新国标斩“营销噱头”专家建议强化细则--解读新国标《食品安全国家标准包装饮用水》实施 [J], 韩琪
5.环保部印发新国标饮用水水源保护区划分技术更加规范 [J],
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城镇供水安全保障情况汇报近年来，我国城镇供水安全保障工作取得了显著成绩，但仍面临一些挑战和问题。

为了全面了解和评估城镇供水安全保障情况，我们进行了调研和汇报，具体情况如下：一、城镇供水设施建设情况。

目前，我国城镇供水设施建设水平不断提升。

各地积极推进供水管网改造和扩建工程，加大投入力度，提高供水设施的覆盖率和供水能力。

同时，不少地方还加强了供水设施的维护和管理，确保设施的正常运行和安全供水。

二、城镇供水水质情况。

城镇供水水质是保障供水安全的重要环节。

近年来，各地不断加大对供水水质的监测和治理力度，加强了水源地保护和水质监测工作。

同时，城镇供水厂也加强了水质处理工艺和设备的更新和改造，提高了供水水质的稳定性和安全性。

三、城镇供水安全管理情况。

城镇供水安全管理是保障供水安全的重要保障。

各地积极推进供水安全管理体系建设，加强了对供水安全的监管和管理。

加强了对供水设施和水质的监测和评估，建立了健全的应急预案和应急处置机制，提高了城镇供水安全保障的能力和水平。

四、城镇供水安全保障存在的问题和挑战。

尽管城镇供水安全保障工作取得了显著成绩，但仍面临一些问题和挑战。

一是供水设施建设和管理仍存在滞后和不足，一些地方供水设施老化严重，供水能力不足。

二是供水水质治理和监管还存在薄弱环节，一些地方水质监测和治理不到位。

三是供水安全管理体系建设还不够健全，一些地方缺乏完善的应急预案和处置机制。

五、城镇供水安全保障未来发展建议。

为了进一步提高城镇供水安全保障水平，我们提出以下建议，一是加大对城镇供水设施建设和管理的投入力度，推进供水设施的改造和扩建工程。

二是加强对城镇供水水质的监测和治理，提高水源地保护和供水水质的稳定性。

三是加强城镇供水安全管理体系建设，健全应急预案和处置机制，提高供水安全保障的能力和水平。

综上所述，我国城镇供水安全保障工作取得了显著成绩，但仍面临一些挑战和问题。

希望各地能够认真落实上述建议，进一步提高城镇供水安全保障水平，确保城镇居民的饮水安全和健康。

第1篇大家好！今天，我站在这里，非常荣幸能够与大家共同探讨一个与我们生活息息相关的话题——安全供水。

水，是生命之源，是人类社会发展的基础。

没有安全、优质的供水，我们的生活将无法正常进行，社会的发展也将受到严重制约。

在此，我将以“安全供水，共筑美好生活”为题，与大家分享一些关于安全供水的观点和思考。

一、安全供水的重要性1. 保障人民生命健康水是人体的重要组成部分，人体约70%的重量是水分。

因此，安全、优质的供水对保障人民群众的生命健康至关重要。

一旦供水出现问题，将直接影响到人们的日常生活和身体健康。

2. 促进社会经济发展水是工农业生产的重要资源，安全供水对于保障工农业生产具有重要意义。

在当前我国经济转型升级的关键时期，安全供水更是推动社会经济发展的关键因素。

3. 维护社会稳定供水问题关系到千家万户，一旦供水出现问题，将引发社会不安定因素。

因此，确保安全供水，对于维护社会稳定具有重要作用。

二、我国安全供水现状近年来，我国政府高度重视供水事业，投入大量资金用于供水设施建设、改造和升级。

在广大供水职工的共同努力下，我国安全供水工作取得了显著成效。

1. 供水设施不断完善我国已建成覆盖城乡的供水网络，供水能力不断提高。

城市供水普及率、供水水质达标率等指标均达到国际先进水平。

2. 供水服务质量不断提升供水企业不断提高服务水平，为广大用户提供优质、便捷的供水服务。

同时，供水企业积极开展水质监测，确保水质安全。

3. 供水安全保障能力增强我国已建立完善的供水安全保障体系，包括供水水源保护、供水设施安全管理、水质监测与预警等。

这些措施为保障安全供水提供了有力保障。

三、安全供水面临的挑战尽管我国安全供水工作取得了一定成效，但仍然面临着一些挑战：1. 水资源短缺我国水资源短缺，部分地区供水紧张。

水资源短缺不仅制约了供水事业的发展，也给人民群众的生活带来不便。

2. 供水设施老化部分地区供水设施建设年代久远，老化严重，存在安全隐患。