探寻中原经济区教育发展之路径

陷” 区 的弱 势 群 体 进 行 补偿 ． 地 实行 差 别
值 达 到 ２９ ２ ８亿 元 ． 比 上 年 增 长 ２４． ６
１． 财 政 总 收 入 ２ ９ ２％ ２ ２ ３亿 元 ． 增 长 １． ９ ％：地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 １ ８ ３ ３ １亿
待 遇 发 展
行 最 快 的船 只 ． 是 那 艘 最 慢 的 船 只 。 而 ”
有 形调 控手 段对 农村 及豫 东 黄淮 “ 塌 陷 ” 区 实 行 倾 斜 ． 他 们 在 教 育 资 源 地 使 的分 配 中 受 益 更 多 ． 而 实 现 社 会 公 平 从
和 正 义 之 诉 求 我 们 应 该 把 促 进 公 平 作 为 国 家 基 本 的教 育政 策 育 公 平 是 社 会 公 平 的 教
周 口师范学 院教育 科 学系／ 张
统 筹 全 国协 调 发展 ， 中 央 、 党 国
涛 申桂梅
农村 的办 学 条 件 与城 市 的办 学 条件
不 可 同 日而 语 ．这 不 但 是城 乡间 不 协 调
才真 正是 中原 崛 起 的“ 颈 ” “ 瓶 和 软肋 ” 因 ． 为河南省 的在校 生人 数居全 国各 省 、 、 市 自
供 更 多 、 好 的 人 才 ． 也 是新 农 村 建 设 更 这
和 发 展 的基 石
１ Ｉ河南教育》Ｉ ０ １ Ｉ ３ ４ 《 １ 年 第 期 ２
简单 的数 字 明 示 出河 南的 经 济 已逐 渐 走 出 困境 ， 显 出中 原 崛 起 的 应 有 姿态 ， 彰 也 为 中原 崛起 提供 了物 质条 件 。 再 通 过 横 向 比 较 看 河 南 在 全 国 中 的发 展情 况 ． 据 当前 各 省 公 布 的 ＧＤ 根 Ｐ （ 元 ） 据 显 示 ：０ ０年 河 南居 于 全 国 亿 数 ２１ 前 列 ． 次 于 广 东 、 东 、 苏 、 江 等 仅 山 江 浙
未来 的 “ 愚 ” 脱
达 的县域 ．教育发 展的 不均衡 现象 异常严
这种 情形 ．决定 了能否把 这些 地方 的教育
搞 好 ．将 直接关 系到 中原 崛起 和中原 经济
区建 设的 质量和 效益 为此 ． 中原崛起 和 在 中原 经济 区建设 中必须要 在教 育的发 展上
从 河 南 的经济 发 展状 况来 看 ． 中 原 在
进 行统 筹 ． 实行 “ 差别待 遇” 发展 ． 对农 村和 “ 陷” 塌 地区进行 弱势补偿 。
一
崛起 之路 上 我们 已 具备 了对 豫东Байду номын сангаас黄 淮 “ 塌 陷” 区和农 村教 育进行 劣势补 偿的财 力 。 地
据 不 完 全 统 计 ．０ ０年 全 省 生 产 总 ２１
、
从依 存 的现 实看 。 要对 农村 “ 需 塌
尊 重 ” 这 里 的 “ 展 ” 仅 是 经 济 的 发 ． 发 不
展 ． 础 教 育 的 发 展 也 至 关 重 要 。 果 基 如
重要 基 础 ． 育 公 平 的基 本 要 求 是 保 障 教 公民依 法享有受教 育的权利 、 关键 是 机 会 公 平 ． 点 是 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 重 和 扶 持 困难 群 体 ． 本 措 施 是 合 理 配 置 根 教 育 资 源 ． 农 村 地 区 、 远 贫 困 地 区 向 边 和 少 数 民 族 地 区 倾 斜 ． 可 能 缩 小 教 育 尽
农” 问题 找 出 突 围 之路 ． 为新 农 村 建 设 提
２． ２ ％和 １． ６ ７５ ％：全社 会 固定 资产 投 资
１５ ５ ５亿 元 ， 长 ２ ％： 模 以 上工 业 ６８ ． ８ 增 １ 规
实现 利润 ３ ６ ． 亿 元 ， １６ ８ ６ 增长 ３ ． 社 会 ５ ％； ９
消 费 品 零 售 总 额 ７９ ． ８ ３ ６亿 元 ． 增 长 ４ １ｏ。这 是 河 南经 济 发展 上 的纵 向比 较 。 ９６ ／
差 距 教 育 公 平 的 主 要 责 任 在 政 府 ， 全 社 会 要 共 同促 进 教 育公 平
团
霹
治区之首 ．且大 多数又在 农村 及经济 不发 重， 已经影 响到社 会公正 价 值的追求 。 正是
之 表现 ．也 是 促 使 其在 未 来 发 展 中 差距
继续 增大 的潜 在 因 素 ．是 中原 崛 起 的 不 和 谐之 音 。社 会 发 展 的最 大 不 平 等 是 人 才培 养 上 的不 平 等 ．因 为人 才 的 发 展 不 仅 关 系 到 眼 前 的 “ 贫 ”而 且 还 关 系 到 脱 ．
如 果 我 们 改 善 了 这 部 分 地 区 基 础 教 育 的 状 况 ． 改 善 了 整 个 河 南 的 基 础 教 育 就 状 况 ． 能 真 正 实 现 中原 崛 起 的 公 平 和 就
正 义 之 目标 河 南 要 用 发 展 赢 得 一 个 “
些经 济 发 达 省 份 。 河 南 的 经 济 发 展 在 史上 ． 也是 前 所 未 有 的情 形 。 这 综 观 河 南 经 济 发 展 的 状 况 ． 全 有 完 实 力在 中 部 崛 起 中托 起 农 村 和 “ 陷 ” 塌
由于 河 南 的城 市 化 程 度 较低 ．农 村 学 生 在 全 省所 占比 例 很 大 ．解决 好 农 村
元 ． 般 预 算 支 出 ３ １ 元 ． 别 增 长 一 ４３亿 分
学 生 的在 校 学 习 问题 不 仅 能 为河 南 的教
育崛 起 奠 定基 础 ． 而且 还 能 为 解 决 好 “ 三
一
由此 看 来 ． 探 寻 中 原 崛 起 教 育 之 在 路 径 时 ． 们 对 教 育 的 投 入 必 须 在 市 场 我
诉 求 的 公 平 上 有所 弱 化 ． 通 过政 府 的 应
南 在 中部 的 崛起 。 家 宝 总 理 曾 说 ： 温 一
个 舰 队 决 定 它 速 度 快 慢 的 不 是 那 艘 航