下载文档原格式
交通运输部关于进一步加强水上交通事故调查处理工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.02.21•【文号】•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于进一步加强水上交通事故调查处理工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各直属海事局：为进一步落实《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，规范水上交通事故调查处理，加大事故管理责任追究力度，遏制重特大水上交通事故发生，现将有关事项通知如下：一、高度重视水上交通事故调查处理工作（一）提高政治站位。
要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以对党和人民高度负责的精神，切实牢固树立安全发展理念，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，全力做好水上交通事故调查处理工作。
（二）严格落实责任。
国务院交通运输主管部门在中央管理水域设立的直属海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的承担水上交通安全管理职责的机构（以下统称海事管理机构）要严格按照事故调查权限，依法履行事故调查职责，全面、客观、公正、及时开展事故调查工作，依法查明事故事实和原因，认定事故责任。
二、健全水上交通事故调查工作机制（一）健全信息通报和沟通协调机制。
海事管理机构接到事故报告后，应当依照有关规定及时上报事故情况，对于造成3人以上死亡失踪的事故，应当及时通报事故发生地交通运输主管部门、公安机关或者海警机构，并根据情况报告事故发生地人民政府，通报生态环境、农业农村、应急管理等部门和纪检监察机关。
（二）强化事故调查组组成。
海事管理机构应当根据事故的具体情况依法成立事故调查组，调查组组长由事故调查单位指定，事故调查组实行组长负责制。
调查组可分为技术组、管理组，必要时邀请有关专家参与调查。
水上交通事故调查结案管理规定第一章总则第一条目的和依据本规定的目的是规范水上交通事故调查结案的管理，确保水上交通事故调查结案工作的科学性和规范性。
本规定依据国家有关法律法规和相关规章制度，适用于我企业对水上交通事故进行调查结案的管理。
第二条适用范围本规定适用于我企业所属水上交通事故调查班组的调查结案工作。
第三条定义1.水上交通事故：指发生在水上的各类船舶、人员、设备之间的碰撞、侧翻、覆没、逆流等不期望的事件。
2.调查结案：指对水上交通事故进行全面、深入的调查，并依据调查结果做出结案处理的过程。
第二章调查结案管理第四条调查组组建1.公司每月组建一支水上交通事故调查组，由专业人员构成，包含船舶安全专家、法律顾问、技术人员等。
2.调查组人员应具备相关的专业知识和经验，并通过公司组织的培训合格。
3.调查组由调查组长统一指挥，保证调查工作的有效性和高效性。
第五条调查程序1.接到事故通报后，调查组应及时到达现场打开调查工作。
2.调查组应全面搜集事故相关证据，包含现场照片、证言记录、事故报告、船舶相关资料等。
3.调查组应准确复原事故经过，并进行技术分析和模拟推演。
4.调查组应就事故原因进行调查和分析，判定责任归属，并提出相应的处理建议。
5.调查组应准确、认真记录调查过程和结果，并及时报告上级领导。
第六条结案标准1.水上交通事故调查结案必需经过严密、科学、公正的程序。
2.调查组需充分搜集和分析事故的证据和数据，确保调查过程准确无误。
3.结案时需进行综合评估，包含事故的损失程度、涉及的人员伤亡情况、可能的法律责任等因素。
4.结案时需依据调查结果给出明确的处理看法，并提出相应的防备措施，防止仿佛事故再次发生。
第三章考核标准第七条工作量考核1.调查组应在规定时间内完成水上交通事故调查结案工作。
2.考核标准重要包含调查进度、调查质量和结案报告的及时性等。
第八条调查质量考核1.调查组的调查结论需经过严格的论证和审查。
2.职能部门会对调查结论进行专业评估，以确保调查质量。
渔业船舶水上安全事故报告和调查处理目录一、基本文书格式1、渔业船舶水上安全事故接报登记表2、渔业船舶水上安全事故上报书3、渔业船舶水上安全事故续报书4、渔业船舶水上安全事故报告书5、渔业船舶水上安全事故立案调查审批表6、渔业船舶水上安全事故委托调查函7、渔业船舶水上安全事故协查书8、渔业船舶水上安全事故解除协查告知书9、渔业船舶水上安全事故调查询问笔录10、渔业船舶水上安全事故现场勘查记录11、驶抵/解除指定地点接受调查通知书12、渔业船舶水上安全事故调查报告书13、渔业船舶水上自然灾害事故认定申请书14、关于渔业船舶水上自然灾害事故认定的批复15、渔业船舶水上安全事故调查结案报告16、渔业船舶水上安全事故情况通报17、渔业船舶水上安全管理通知书18、渔业船舶水上安全事故民事调解申请书19、渔业船舶水上安全事故民事调解协议书20．渔业船舶水上安全事故民事终止调解申请书21．渔业船舶水上安全事故案件移送函二、参考文书格式1、船舶文书收存/返还清单2、船员证书收存/返还清单3、授权委托书4、担保函5、渔业船舶通讯助航设备清单6、渔业船舶机舱备件清单7、渔业船舶生产属具清单8、渔业船舶厨房、生活用品清单9、船员个人物品损失清单10、渔业船舶生产作业抽样统计表（年度/月度/季度）11、渔业船舶水上安全事故搜寻/救助费用计算表12、渔业船舶水上安全事故损失汇总表13、渔业船舶水上安全事故民事终止调解决定书14、中国海事仲裁委员会渔业争议解决中心渔业争议仲裁协议15、中国海事仲裁委员会渔业争议解决中心和解协议书三、文书格式使用说明渔业船舶水上安全事故接报登记表报告人及联系方式：___________________________ 接报人：_______________渔业船舶水上安全事故上报书报告单位（章）_________________________ 签发人: __________________ 报告时间：_________ 年_月_日_时编号: _____________________ 年_____ 号填表人: 联系电话:基本文书格式三:渔业船舶水上安全事故续报书报告单位（章）_________________________ 签发人: __________________ 报告时间：_________ 年_月_日_时填表人: 联系电话:基本文书格式四:渔业船舶水上安全事故报告书我船于________ 年—月—日_________ 时，______________________ 处（水域）发生水上安全事故，现填报本报告书，并附送有关材料份。
水上交通安全整治工作情况汇报尊敬的领导：本文是关于“水上交通安全整治工作情况汇报”的报告，旨在向领导汇报近期我部门在水上交通安全整治方面所做的一些工作。
自古以来，水域交通在我国就占据着极为重要的地位，但由于各种原因，水上交通安全问题一直是令人不安的事情。
有关数据显示，近年来我国水上交通事故发生率呈逐年上升的趋势，尤其是在一些水路拥堵的区域，事故的出现频率更是高得惊人。
针对这一现象，我部门一直在积极开展水上交通安全整治工作，以期改善水上安全状况。
一、优化水上交通管理为了有效地提升水上交通安全管理水平，我们积极配合有关部门和地方政府，强化对水上交通的管理，加强与港口、码头、航道等相关部门的协作。
我部门依托现代化科技手段，开展水上交通管控平台建设，使其涵盖到从航道安全、船舶管理、应急救援到预警系统等一系列功能。
在此基础上，我们不断完善相关管理制度和配套政策，加大对水上交通违法行为的打击力度，执法力度更是不断增强。
同时，我们采用科技手段完善港口码头管理，掌握进出港船舶信息，确保它们有序进出港口，规范行驶路线和时间段，从而保证了水上交通的安全管理。
二、加强安全宣传教育工作为了让市民更好地了解水上交通安全重要性，我们组织开展了一系列安全宣传教育活动，包括宣传海事法律法规、安全知识讲座、安全活动对策等，通过各种途径让市民了解水上交通安全知识，提高他们的安全意识，并加强人们的法制意识，使其在日常生活中遵循相关规定。
同时，我们还加强了媒体宣传和社会宣传，通过新闻媒体、微博、微信等新媒体平台，传播水上交通安全知识，让更多的人参与到水上安全管理中来。
三、推进危险品船舶安全管理危险品船舶是水上交通事故中最容易引发重大事故的一类船舶。
针对危险品船舶的安全管理问题，我们通过危险品船舶安全检查和督查，加大对危险品船舶的管理力度，依法依规地管理危险品船舶，强化对危险品船舶的安全监管。
同时，我们与相关部门组建危险品船舶事故应急救援队伍，在发生事故时及时、有效地处置，从而保障人民生命财产安全。
广西桂平通报沉船事故原因：系货船撞翻客船
广西桂平市官方3月16日晚间向媒体发布了致使20人死亡、失踪的“3?11”水上交通事故原因，系大货船速度过快、撞上客渡船，致使客船倒扣水中沉没。
(以
50
落水。
通报称，事故发生后，货船放下小船实施救人。
有4艘过往船舶参与搜救落水人员，落水乘客也开展自救互救。
桂平市石咀镇揽沙1队58岁的村民黄信贤在船翻沉后，在水中紧紧抓住身旁一个8岁小孩的衣领将其救起；揽沙3队78岁的老汉黄耀奇，救起了一个名叫刘瑞珍的妇女；南木镇大黎村60岁的黎汉枝，救起了自已的
儿媳和孙子两人；大黎村18队的黎锦彪，也救起了同船落水的何宜芬和羽敏雅两位妇女。
随后，当地党政领导赶到事故现场指挥，有关部门随即抽调骨干力量赶赴现场
23吨、
人，失踪6
报，。
尊敬的领导、同事们：我怀着沉重的心情，写下这份水上交通安全事故检讨书。
近日，我们单位发生了一起严重的水上交通事故，给单位带来了巨大的损失，也给我个人带来了深刻的教训。
在此，我深感愧疚，特向组织和领导做出深刻检讨。
一、事故发生经过2023年3月15日，我单位一艘客船在执行某水域客运任务时，因驾驶员操作失误，导致船舶失控，与一艘货船发生碰撞，造成客船沉没，造成人员伤亡。
事故发生后，我深感痛心，对遇难者家属表示深切的哀悼，对受伤者表示诚挚的慰问。
二、事故原因分析1. 驾驶员操作失误：驾驶员在行驶过程中，由于缺乏经验，对船舶操控不当，导致船舶失控，是事故发生的直接原因。
2. 安全意识淡薄：在日常工作中，我对水上交通安全的重要性认识不足，对驾驶员的安全教育不到位，导致驾驶员安全意识淡薄。
3. 船舶设备维护保养不到位：船舶在航行前，设备维护保养工作不彻底，导致船舶在航行过程中出现故障，增加了事故发生的风险。
4. 安全管理制度不完善：我单位在水上交通安全管理方面存在漏洞，安全管理制度不完善，未能有效防范事故的发生。
三、事故教训1. 深刻认识水上交通安全的重要性：水上交通安全事关人民群众生命财产安全，我们要时刻保持高度警惕，加强水上交通安全管理。
2. 强化驾驶员安全教育培训：加强驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能，确保船舶安全航行。
3. 严格执行船舶设备维护保养制度：定期对船舶设备进行维护保养，确保船舶设备处于良好状态，降低事故风险。
4. 完善安全管理制度：建立健全水上交通安全管理制度，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患。
四、整改措施1. 加强驾驶员安全教育培训：组织驾驶员参加安全培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。
2. 严格执行船舶设备维护保养制度：加强船舶设备维护保养，确保船舶设备处于良好状态。
3. 完善安全管理制度：建立健全水上交通安全管理制度，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患。
中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定（农业部1995年5月29日）第一章总则第一条为及时准确地掌握渔业船舶水上交通事故情况，加强事故预防和处理工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》，制定本规定。
第二条各级渔港监督机关对本辖区内发生的涉及渔业船舶的水上交通事故，按本规定统计和报告。
第三条本规定所称经济损失包括：（一）船舶损失：包括船体、助渔和通讯导航设备、机械设备、渔具、属具和工具、燃料及其他备件的损坏和灭失；（二）船上所载渔获物或货物、生活用品、淡水、冰、盐、船员私人物品、乘客的行李等物品的损坏和灭失；（三）人身伤害：包括补偿费、医疗费、丧葬费、抚恤费、假肢费和其他必要费用；（四）污染损害：因事故造成水域污染所产生的经济损失，包括清污费等；（五）打捞和脱浅费用：包括主管部门强制打捞和脱浅费用；（六）救助费用。
第四条根据伤亡人数和造成的经济损失，渔业船舶水上交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故和特重大事故。
具体分级标准见附件一。
第二章事故统计第五条渔业船舶水上交通事故按下列分类进行统计：（一）碰撞：指船舶与船舶（包括排筏、水上浮动装置）相互间碰撞致损，以及船舶航行产生的浪涌冲击他船致损；（二）触礁：指船舶触碰礁石或搁置在礁石上致损；（三）触损：指船舶触碰岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等水上固定物或沉船、木桩、渔栅等水下障碍物致损；（四）搁浅：指船舶搁置在浅滩上致损；（五）风灾：指船舶遭受强风致损；（六）火灾：指船舶遭受雷击、爆炸、失火等，使船舶燃烧致损；（七）失踪及其他。
附件水上交通事故调查报告编写指南（征求意见稿）水上交通事故调查报告是主管机关所开展的事故调查的结论性文件，编写事故调查报告是整个事故调查工作中非常重要的一个环节。
编写事故调查报告要遵循一定的原则，按规定的条目进行编写。
1.编写原则1.1要按照有关法规规章要求的条目进行编写。
1.2要言简意赅，与事故原因有关的内容不能遗漏，与事故原因无关的内容尽量不写。
1.3事实的描述要客观、准确，原因分析以调查证据为依据。
1.4事故原因结论要与事故调查的事实有必然联系。
1.5事故的责任认定要有法律依据。
1.6无法认定事实的事故，可推定可能事故原因，但不能依此进行行政处罚。
2.编写条目及内容以下为事故调查报告必备内容（简易报告除外）。
其中涉及事故原因的有关内容要详细表述。
2.1 事故调查报告名称事故调查报告名称要有以下要素：事故日期、地点、船名、种类。
2.2 事故简况描述简要表述事故船名、国籍、起讫港、货物（名称、数量）、事故发生的时间、地点及事故损害和结果。
2.3当事船舶概况.1事故船舶登记内容及其他技术数据，其中包括：船名、船舶种类、船籍国（港）、IMO编号或船舶登记号、主要尺度、总吨、净吨、主机功率等。
.2船舶证书情况。
.3船舶检验情况.4船舶安全检查情况.5船舶载货情况.6船员资历及证书情况。
.7当事船舶的所有人、经营人、管理人的名称、地址、邮编和经营资质情况。
以上涉及证书的，要有证书是否齐全有效的结论性表述。
2.4事故水域的通航环境情况.1气象、海况/水文情况，包括气象台、站的预报和实际记录；事故船舶的实际记录和气象收报；事故水域附近船舶的实际记录。
.2事故水域通航情况：水域的通航密度、监督服务、航道规章等情况。
.3事故水域其他情况，包括军事、体育、娱乐等活动。
2.5搜救的简单情况如搜救对事故的发展过程或事故的伤亡、损失有影响/效果，要简述搜救经过，并简评搜救的有效性。
2.6事故损失情况船舶、人员、货物、码头、设施、环境等的损失（害）情况及清污、救助、打捞、赔偿等情况。
水上交通事故应急预案水上交通事故应急预案是为了应对和处理水上交通事故而制定的一套综合性措施和应急方案。
在水上交通事故发生时，及时有效地采取应急措施和应对策略，可以最大程度地减少伤害和损失，并保障人员的生命安全和财产安全。
本文将介绍水上交通事故应急预案的基本框架和关键措施。
一、事故情况评估在发生水上交通事故后，首要任务是对事故情况进行准确评估。
这包括确定事故性质、事故规模、可能的人员伤亡和财产损失等。
评估结果将为后续的应急处理提供依据。
二、救援资源调配水上交通事故应急救援需要快速调配各种救援资源。
这包括搜救船只、救生艇、救生员、医疗设备等。
同时，还需要协调海岸警卫队、渔民协会、民航局等相关机构，共同参与事故救援工作。
三、船舶撤离和救援如果水上交通事故中的船舶无法维持安全状态，船舶撤离和救援是至关重要的环节。
在事故发生后，船舶上的乘客和船员必须迅速有序地撤离到安全区域，并确保每个人都得到适当的救助和照顾。
救生艇和救生衣等救援设备的使用也需要相应的培训和准备。
四、伤员救治和医疗救援在水上交通事故中，可能存在伤员和患者需要紧急救治的情况。
各级医疗机构应在接到救援通知后，迅速组织医护人员和救护车辆赶赴事故现场，并做好伤员的应急救治工作。
同时，还需协调调配医疗救援物资和药品，确保救援工作的顺利进行。
五、事故现场管控和维护在水上交通事故的现场，需要确保事故现场的安全和秩序。
相关部门和人员应配备好必要的警戒设备，确保目击者、媒体和其他人员不进入现场干扰救援工作。
同时，应加强对现场附近船舶和水域的管控，避免次生事故的发生。
六、事故调查和责任追究水上交通事故的调查和责任追究是为了查明事故原因、从中吸取教训，并追究相关责任人的法律责任。
调查组应全面收集事故相关证据和资料，并依据法律法规进行调查和审查。
对于事故责任人或违法行为者，应依法追究其刑事、民事等法律责任。
七、事故信息通报和公众心理疏导水上交通事故发生后，及时准确地向公众通报事故信息是必要的。
XXX县XXX镇“X·X”船舶倾覆事故调查报告2009年X月X日0840时，XXX县XXX镇XX村XX组村民王一一驾驶“MXXX渡0000”号渡船，自XXX浮桥南岸码头驶向北岸XXX镇运送乘客途中，船舶发生倾覆，导致船上20人全部落水，18人获救，2人死亡，直接经济损失约3.3万元。
事故发生后，XXX县委、县政府迅速组织人员到事发现场进行抢险救援。
XXX市市委书记xxx要求不惜一切代价抢救落水人员，市长xxx、常务副市长xxx、副市长xxx迅速赶赴现场指挥抢救和善后处理工作。
市交通局、市安监局、市海事局等单位都及时赶赴现场，参加事故救助、调查及善后工作。
2009年X月X日下午,XXX市市委常委、副市长xxx在XXX 县政府常务会议室主持召开了“全市安全生产工作紧急电视电话会议”,会议通报了水上交通事故情况，安排了事故的后续工作，部署了当前的安全生产工作。
会后研究了对XXX县XXX镇“”水上交通事故的调查处理，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《湖南省安全事故调查审查批复规定（试行）》的规定，成立了以市海事局牵头，市安监局、县政府、县安监局、县交通局、县监察局、县海事处为成员单位，邀请XXX县检察院参加的联合调查组（联合调查组成员名单附后）。
联合调查组通过对事故现场及出事船舶的现场勘验，调查当事人及相关人员共25名，制作调查笔录13份，召开多次会议，对事故原因进行了认真的讨论分析，现已查明了事故的原因和责任，提出对责任人的处理建议和今后应加强安全管理的防范措施。
现将事故调查情况报告如下：一、事故概述（一）事故时间：2009年X月X日0840时（二）事故单位：XXX县XXX镇个体（三）事故地点：xx水XXX县XXX镇岩市渡口航段（四）事故类别：船舶倾覆二、当事船舶概况船名：MXXX渡0000 船籍港：XXX船舶类型：渡船船舶材料：钢质船舶所有人及经营人：王XX船舶制造厂：xx市船舶有限公司建造完工日期：2007年7月5日船舶主尺度：船长（两柱间长）11M、船宽2.6M、型深0.6M 船舶动力装置：挂桨机、主机型号R180、额定功率5.67KW 救生设备:救生圈2个、救生衣9件船舶吨位：总吨5、净吨2 乘客定额：15人航行区域：C级船舶检验证书有效期：2009年7月10日船检登记号：2007XX093 船舶登记号：XXX10263船舶登记证书有效期：2013年12月18日船舶检验证书发证单位：XXX县船舶检验处船舶登记证书发证单位：XXX市地方海事局三、船员概况王XX，男，59岁，XXX县XXX镇XX村XX组村民，“MXXX 渡0000”号渡船所有人及经营人，持有XXX市地方海事局签发的五等驾机员《船员职务适任证书》，证书编号为xxxxxxx，证书有效至2011年4月10日。
水上交通安全评价报告模板1. 背景介绍水上交通是经济发展和人们生活的重要组成部分，但由于种种原因，水上交通事故时有发生，往往会造成严重人员伤亡和财产损失。
因此，水上交通的安全问题不能不引起人们的重视，需要进行及时、全面的评估和分析。
2. 评价指标2.1 事故数量水上交通事故数量是评估水上交通安全的重要指标之一，事故数量的多少直接反映出水上交通的安全情况。
因此，在评估水上交通安全的时候，必须对事故数量进行统计和分析。
2.2 事故类型事故类型是评估水上交通安全的另一个关键指标，它描述了事故的性质和后果。
根据水上交通事故的类型，可以判断哪种事故的风险更高，从而有针对性地采取措施来预防事故的发生。
2.3 事故原因事故原因是评估水上交通安全的重要因素之一，水上交通事故往往是由多种原因共同导致的，因此，在评估水上交通安全时，需要探究事故的根源，找出事故发生的原因，从根本上解决问题。
2.4 管理机构及其管理能力水上交通安全与管理机构落实措施的有效性密切相关。
评估管理机构在水上交通安全管理方面的能力，可以更好地反映水上交通安全状况，以便采取相应的措施提高管理能力和水上交通的安全性。
3. 评价结果根据上述指标的考察，得到水上交通安全的评价结果。
如果该评价为良好，则表示该地区的水上交通安全情况相对较好，风险较低。
如果该评价结果为亚良，则表示该地区的水上交通安全存在较大风险，需要加强安全管理措施。
如果该评价结果为差，则表示该地区的水上交通安全存在极大风险，需要立即采取有效措施进行改进。
4. 总结水上交通安全评价作为一种常见的评价方法，能够全面、客观地反映水上交通安全情况。
在进行评价时，应该考虑到多个因素，从而得出科学、准确的结果。
此外，通过对水上交通安全的评价，可以发现存在的问题和不足之处，及时采取措施，提高水上交通安全水平，保障人们的生命财产安全。
中华人民共和国海事局文件海办[2001]71号关于印发《水上交通事故调查处理指南》的通知各直属海事局、黑龙江海事局，各地方海事局（港航监督）：为了规范水上文通事故调查处理的工作程序，尽快提高水上交通事故处理整体水平，根据有关国际公约、决议案和国内有关法律、法规、规章，经专家多次讨论和研究，形成《水上交通事故调查处理指南》（见附件）。
现将《指南》印发给你们，请各有关单位认真组织学习、研究，并参照执行。
如在具体执行《指南》的过程中发现问题，请及时反馈至部海事局安全管理处，联系电话：010-******** 。
附件：水上交通事故调查处理指南二○○一年十一月二十八日目录1.0总则2.0证据3.0调查4.0损失核定5.0原因分析6.0处理7.0调解（略）8.0海事签证（略）9.0档案管理附件1、水上交通事故调查的有关问题和资料附件2、有关水上交通事故调查处理的国际公约、决议及国内规定1.0总则1.1目的本指南的目的是为水上交通事故调查处理官员在进行水上交通事故调查处理时提供指导，使水上交通事故调查处理工作有一个比较统一的做法。
本指南适用于《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》中所规定的“事故”（以下统称“水上交通事故”）的调查处理。
1.2水上交通事故调查处理定义和目的为消除事故隐患，防止类似事故的重复发生，海事机关应对水上交通事故进行调查和处理。
水上交通事故调查是为查明水上交通事故发生的原因、经过、造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人的责任而依法进行的一系列活动。
调查水上交通事故，应首先运用勘查、拍照、查询、鉴定、检验等手段搜集证据，然后分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；判明事故原因；判明当事各方及有关人员责任。
水上交通事故处理是指海事机关在水上交通事故调查的基础上，提出加强安全管理的措施或建议、处罚违法人员、公布调查结果，以及对由于水上交通事故引起的民事纠纷进行调解的一系列活动。
水上交通事故统计办法第一条为有效地组织水上交通事故统计工作，保障水上交通事故统计资料准确、及时，提高水上交通安全管理水平，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国沿海水域和内河通航水域发生的水上交通事故及中国籍船舶在境外水域发生的水上交通事故的统计。
第三条交通部依法主管全国水上交通事故的统计管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门依法主管本行政区域内单位和个人所属船舶发生的水上交通事故的统计工作。
交通部直属海事局及省、自治区、直辖市所属地方海事管理机构(以下称海事管理机构)，依照职责分工，负责所辖区内发生的水上交通事故的统计工作。
中央直属航运企业负责本单位船舶发生的水上交通事故的统计工作。
第四条县级以上地方人民政府交通主管部门、海事管理机构及航运企业应当遵守统计法律、行政法规和本办法，健全和落实水上交通事故统计工作责任制度，如实提供水上交通事故统计资料，准确、及时地完成水上交通事故统计工作。
第五条船舶发生下列事故，都属于水上交通事故统计范围：(一)碰撞事故；(二)搁浅事故；(三)触礁事故；(四)触损事故；(五)浪损事故；(六)火灾、爆炸事故；(七)风灾事故；(八)自沉事故；(九)其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故。
第六条水上交通事故按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为以下等级：(一)小事故；(二)一般事故；(三)大事故；(四)重大事故；(五)特大事故。
统计水上交通事故，应当按照前款规定的水上交通事故分级及本办法所附《水上交通事故分级标准表》规定的具体分级标准进行。
但特大水上交通事故的统计，按照国务院有关规定执行。
第七条统计水上交通事故，应当符合以下基本计算方法：(一)受伤人数参照国家有关人体伤害鉴定标准确定；(二)死亡、失踪人数按事故发生后7日内的死亡失踪伤亡人数进行统计；(三)船舶沉没或者全损按发生沉没或者全损的船舶进行统计；(四)直接经济损失按水上交通事故对船舶和其他财产造成的直接损失进行统计，包括船舶救助费、打捞费、事故调查处理费、清污费、货损、修理费、检(查勘)验费等第八条两艘以上船舶之间发生撞击造成损害，按碰撞事故统计，其具体计算方法如下：(一)事故件数统计为一件；每艘当事船舶的事故件数按照占本次事故当事船舶总数的比例进行统计；(二)伤亡人数、沉船艘数、直接经济损失按发生伤亡、沉船及受损失的船舶方进行统计；(三)事故等级按照所有当事船舶的人员伤亡或者直接经济损失确定；按直接经济损失确定事故等级的，以当事船舶中较大船舶方的分级标准确定。
水上交通安全工作情况汇报一、前言水上交通是我国交通运输体系的重要组成部分，涵盖船舶、港口、航道等多个领域。
水上交通的安全工作一直是各级政府和交通管理部门的重点关注领域，为了全面了解和评估水上交通安全工作情况，特进行此次汇报。
二、统计数据根据统计数据显示，2019年至2021年，全国水上交通事故总数呈现逐年下降的趋势。
2019年共发生水上交通事故320起，造成40人死亡、90人受伤；2020年共发生水上交通事故290起，造成30人死亡、70人受伤；2021年前三季度共发生水上交通事故220起，造成20人死亡、50人受伤。
虽然总体上呈现下降趋势，但事故数量和伤亡人数依然较高。
三、主要问题1. 船舶安全管理船舶安全管理涉及船员素质、船舶维护保养、船舶装备配备等多个方面。
目前存在一些船舶管理不规范、装备老化等问题，需要进一步加强管理和设备更新。
2. 港口管理港口是水上交通的重要节点，港口安全管理关系到船舶的停靠、货物的装卸等重要环节。
但在一些港口存在着安全设施不完善、岸线污染等问题，亟需加强治理和改善。
3. 航道管理航道的畅通与否对水上交通安全至关重要，目前存在一些航道淤积、未标明水深等问题，导致了航行安全隐患，需要及时进行疏浚和标示。
四、安全管理措施1. 船舶安全管理加强船舶安全管理，对船员进行定期培训、提高安全意识，加强船舶维护保养工作，确保船舶装备的完好。
2. 港口管理加大力度改善港口设施，完善港口安全管理体系，加强港口环境整治，确保港口设施的安全和清洁。
3. 航道管理加强航道的维护和管理，及时疏浚航道，标明水深，确保航道的畅通和安全。
五、展望未来随着水上交通的日益繁荣和发展，水上交通安全工作将面临新的挑战。
我们将进一步完善管理体系，强化监督检查，积极落实各项安全管理措施，确保水上交通安全工作取得新的突破和成果。
六、结语水上交通事故虽呈下降趋势，但仍面临不少挑战和问题。
需要各级政府和交通管理部门的共同努力，广泛动员社会各界的参与，共同推动水上交通安全工作取得更大的成就。
中华人民共和国海事局文件海办[2001]71号关于印发《水上交通事故调查处理指南》的通知各直属海事局、黑龙江海事局，各地方海事局（港航监督）：为了规范水上文通事故调查处理的工作程序，尽快提高水上交通事故处理整体水平，根据有关国际公约、决议案和国内有关法律、法规、规章，经专家多次讨论和研究，形成《水上交通事故调查处理指南》（见附件）。
现将《指南》印发给你们，请各有关单位认真组织学习、研究，并参照执行。
如在具体执行《指南》的过程中发现问题，请及时反馈至部海事局安全管理处，联系电话：010-******** 。
附件：水上交通事故调查处理指南二○○一年十一月二十八日目录1.0总则2.0证据3.0调查4.0损失核定5.0原因分析6.0处理7.0调解（略）8.0海事签证（略）9.0档案管理附件1、水上交通事故调查的有关问题和资料附件2、有关水上交通事故调查处理的国际公约、决议及国内规定1.0总则1.1目的本指南的目的是为水上交通事故调查处理官员在进行水上交通事故调查处理时提供指导，使水上交通事故调查处理工作有一个比较统一的做法。
本指南适用于《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》中所规定的“事故”（以下统称“水上交通事故”）的调查处理。
1.2水上交通事故调查处理定义和目的为消除事故隐患，防止类似事故的重复发生，海事机关应对水上交通事故进行调查和处理。
水上交通事故调查是为查明水上交通事故发生的原因、经过、造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人的责任而依法进行的一系列活动。
调查水上交通事故，应首先运用勘查、拍照、查询、鉴定、检验等手段搜集证据，然后分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；判明事故原因；判明当事各方及有关人员责任。
水上交通事故处理是指海事机关在水上交通事故调查的基础上，提出加强安全管理的措施或建议、处罚违法人员、公布调查结果，以及对由于水上交通事故引起的民事纠纷进行调解的一系列活动。
