农村经济发展的农村电信

中国电信农村渠道的发展方向　

＿　全业务运营后，中国电信原有的代理商＿人负责、独家垄断某区域农村市场的大包干模式　

●　必须进行调整转变。　

新一轮的并购和重组对各个运营　

商都意味着新的机遇与挑战，在全业　

务运营后，如何调整和优化渠道结构　

以适应新的形势是各个运营商极为关　

注的问题。为此，中国电信集团针对政　

企客户、家庭客户和个人客户，成立了　

相应的客户群部门，以适应“聚集客户　

的差异化服务”战略。然而，在广阔的　

农村，在这个中国移动占据６０％以上新　

增用户的巨大市场上，中国电信的渠道　应采用何种策略从而适应全业务经营　

后的变化？　

农村渠道矛盾重重　

中国电信的农村渠道在大部分省　

采用的是“支局长／片区经理＋代理商”　

的模式。在这种模式下，一位支局长管　理多个代理商，每个代理商负责一至两　

个镇、几千名用户的维护和市场经营　

工作。代理模式主要采用“代办＋代维　

＋代收（买断）”的方式，即农村代理商　

的收入来源于代办（业务发展酬金）、　

代维（线路维护酬金）、代收或买断（代　

收话费或买断酬金）几个部分。　

这种模式在农村通信以有线电话　

及后付费为主的发展时期取得了很好　

的效果，充分借助了农村代理商对当　

地人员、地理环境熟悉的优势，解决了　

农村线路点多面广、维护成本高难度大　

的问题，并避免了欠费风险。由于买断　

酬金高于代收酬金，买断政策初期还　

起到了提高代理人员收入的作用，并且　

代理模式提高了公司劳动生产率。以四　川为例，￣］２００７年底，四川省农村电话　

用户５５０万户，宽带用户ｌ８万户，农村自　

有渠道人员仅８００余名，大大低于城市　

自有渠道人员数量。　电信业务的变化对农村渠道提出了新的要求。　

然而，随着农村通信需求的变化和全业务经营的展开，原有的代理模式已经出现　

了各种矛盾，影响到了渠道稳定并制约市场的发展。矛盾主要包括以下几个方面。　

第一，有线电话维护工作量大收入低，代理商投入收益不匹配。　

农村有线电话过去给中国电信带来可观的用户和收入贡献，但是随着时间的　

农村电商的发展现状与问题分析

随着互联网的普及，农村电商逐渐成为了农村发展的新模式。电商的出现，无疑使农村的通信变得更加便捷，促进了农村产业的发展，也有效地解决了农产品的销售问题。但是，农村电商在发展中也面临着一些问题，如何解决这些问题，推动农村电商的进一步发展，也成为了我们亟待解决的课题。

一、农村电商的发展现状

2016年，《中国农村电子商务发展报告》发布，数据显示，我国农村电商交易额达到7774亿元，同比增长39.1%，其中农村B2C占比最大，达到46.8%。这意味着，农村电商已经成为我国农村经济的一个重要组成部分。

现如今，越来越多的电商企业开始关注农村市场，以便获取更多的发展机会。例如，京东、阿里巴巴、亚马逊等电商巨头相继进入农村市场，同时，一些专业的农村电商平台，如“农村淘宝”、“农民丰收”、“宁夏红秦果”等也相继出现。这些平台依托互联网技术和物流体系，实现了商品的展示、销售和送货。

农村电商的发展，不仅促进了农产品的销售，还为当地居民带来了方便。在农村，一些特色产品，如农副产品、手工艺品等，由于销售渠道有限，很难被外界所知。但是，通过电商平台，农产品得以和城市消费者相联系，提高了农产品的知名度和销售量。同时，农村电商还为农村居民提供了更全面的商品选择，减少了他们因为缺乏城市购物渠道而产生的困扰。

二、农村电商的问题

尽管农村电商在发展中取得了一定的成绩，但是仍然面临着一些问题。

1、网络基础设施建设不足

农村电商的发展必须要依赖于网络基础设施的建设，而目前农村地区的网络覆盖率和网速普遍较低，这给农村电商的发展带来了很大的困扰。目前，中国联通、中国电信和中国移动分别以不同方式进行移动、宽带和家庭上网的提速降费。这些政策有助于提高农村地区的网络速度和服务质量，为农村电商的发展提供了物质保障。

2、农村居民对电商的意识和接受度不高

由于农村地区的文化教育水平和城市存在差异，一些农村居民存在一些抵制电商的想法和担心，觉得网络交易不安全，不方便等。对于这些人，电商企业需要通过宣传、教育等方式来提高他们对电商的认识和接受度，推进农村电商的发展。

科技信息　Ｏ机械与电子Ｏ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２０Ｉ　１年第１３删　

浅议农村通信发展存在的问题及建议　

汪大海　（中国铁通集团有限公司南阳分公司　河南南阳４７３０００）　【摘要】本文首先对农村通信发展的现状进行了分析，农村通信的需求非常旺盛，将成为运营商未来几年的重要经济增长点；其次分析了　农村通信发展中存在的问题．最后根据问题对农村通信发展提出了几点建议．．　【关键词】农村通信；发展现状；建议　０引言　随着我同经济的高速发展，通信行业的发展突飞猛进　、　是．城乡　经济发展水平差舁较大．导致通信水平发展也极不平衡．同时也存在　多问题．尤其是广大农村的通信发展水平较低，这必然会影响新农　村　没进程．制约、阻碍构业社会主义和谐　会的进程。鉴于农村通信　服务产　在促进农村经济发展、提南抗灾减灾能力　提升生活水平等　力‘面具有的重要作用，　此积极、有效、合理地发展农村通信产业，进　一步提高农村通信服务水平，以此带动和促进农村经济发展，是实现　全面建设小康丰十会ｆ＝ｊ标的必然选择　１　农村通信发展的现状　从Ｉ９９８年至今是我同电信业深化改革且发展迅速的几年　２００３　印．我同电活　户规模持续猛增．总数突破５亿，提前两年完成“十五”　计划巾确定的电话发展目标　２０１０年８月．全国电话用户净增７５４．８　万户．总数达到１１２５３９．８万户　其中，田定电话用户减少ｌ４１．６万户，　移动电话用户净增８９６．５万户　移动通信收入ｒ与比提升．２０ｌ０年前８　个月．移动通信收入占比接近７０％，达到６９．４５％　１９９７～２００２年之问．我国的农村电话飞速发展　【＝ｆｉ　１７８６．６万部发　展到２００３年９２０１．３万部．年增ｋ速度达到３１．４１％；到２０１０年，固定　电话年末用户２９４３８万户．移动电话年米用户８５９００万户．　其中，在固　定电话用户打面，城市电ｉ壬用户１９６６２万户，农村电话用户９７７６万　户．农村网定电话用户减少４０７万户．固定电话普及牢达到２２．１部／百　人：在移动电　用户力　面　新增移动电话用户１１１７９万户．３Ｇ移动电　｜壬用户４７０５万户　从村通情况肴，根据我国现在东、巾、西部地区的划分．西部地区　末通行政村比例（２５．３１％）远远大十东部地区（１．０３％）及巾部地区　（７＿４４％）　从东、巾、西部地　末通行政村占全同比例来看．西部地区未　通行政村占全同未通行政村比例将近７０％．占据绝大多数　随着农村改革的深入．农村经济的进一步发展，特别是随着越来　越多的农村人口外出打工．农村通信的需求　将大大增加　，然而农村　通信市场还远远没有饱和。将会成为电信运营商未来几年的重要经济　增Ｋ点　２农村通信发展存在的问题　２．Ｊ经济落后基础没施薄弱　我国经济发展水平不均衡，农村和城巾经济水平相差很大．农村　地Ⅸ的经济发展水平卡Ｈ对较低，在通信　务快速发展、于机和电话Ｊ｝ｆｊ　户大幅增艮的川时．农村通信发展干Ｈ对滞后．对于通信业务的发展是　一个很大的阻碍．农民的人均纯收入较少．决定了农民的消费能力偏　低　随着移动通信　剧的进一步降低．农民对电信阔话月租赞越来越　不满意．农村用户拆机的增多，刖户不断减少　从消赞习惯上彳子，目前　大多数农民在观念上还是认为电话只是消费品．不能带来效益．由一　股３：ｌ的来去衍比例ｎｒ以看出农村电话用户多是为了接电话而不向　外＂ｌ乜话．这就造成农活的通信消　较低，也阻碍了农话建没资金的　快速回收和农活经济效益的提高．影响通信、ｌ　务基租ＩＩ设施的建设。特　刖是近年来．电信市场逐渐引入竞争后，市场竞争日趋激烈，公司出于　效益原则．在市场需求不旺、建设运荷成　高的农村地区增加投资相　对偏少　２．２通信水平　农村经济发展的茸距存在着差　通信的羞件主要体现在以下儿点：一是不Ｉ『ｊ＝ｌ地　农村居民通信消　赞习惯剥比差计较大　、有的地　农村居民的通信消赞习惯还末养成，　还有待于引导和培养．这类地琢：较为典型的表现是过年过　时的话务　量剧增、增值、ｌ　务的应用少、零次用户比例大；二是不　地Ｉ　的来去　比例差异明显．经济欠发达的边远农村地区来活远远大于去活，当地　收入水平难以提高．．通常在县城附近的经济相对发达农村地区来去话　比例基本在１：ｌ至２：１之问，经济落后的农村地区来去活比例一般在　３：１以上，有的甚至超过了ｌ０：ｌ，在偏远¨１区差距更明显，有些地力‘的　固定电话普及率还不到５％　２．３固网移动一守一攻的格局　据调查，近些年来．全县农村的同活片ｉ户拆机的很多，　户流失平　较高．这也是全国固网运菏商在农村面临的共　Ｉ　题　这种流火的最　根本原因就在于随着移动通信的进一步降低．农民对座机月租赞越来　越不满意。同时．根据中国移动、联通的业绩报告显示，来自农村地Ⅸ　的增长已经成为中国移动、联通业绩增长的重要驱动　去　．巾同移　动４６％的新增用户来自于农村市场　、可以看出．同网运衍商和移动运　营商在农村通信巾场形成了一守一攻的态势　２．４农村通信市场资赞体系偏离　近年来．农村通信市场资　体系整体呈现下降趋势，　…十农村　经济不发达．农民收入水平有限．农村通信赞用在农民的ｎｒ支配收人　中的比承偏高．农民不能在通信业务　面支出过高的费片ｊ　ＩＩｆ于农村　市场的特殊性．通信运荷商在城市采取的营销策略在农村根本就行不　通，多种打包资赞体系、增值信息服务根本就九人问津，农民对｛｝ｆ赀优　惠的感知就是降价．而非所谓的资赞¨包．．所以从资赞体系的推广来　看．得不到多数农民的欢迎　２．５农村通信运营成本过高　２．５．１农村通信投入大．网络建没的运营和维护成小高　农村地区行政村、自然村数　多，农户的聚居程度低、片ｊ户分散，　村与乡镇、住户与住户之间的巾继距离远　，农　分枷的典）　特点是：　多、远、散，农ｉ再单线矬设成小商，、Ｍ时，在部分农村地　，电力供应不　能允分保证，经常停电或电　不稳．极易造成中断事敝，造成机房空调　不能正常工作．室内温度、湿度不符合设备要求，容易引发设备救障　另外．ｍ于交通不便．增加了电信员工的维护工作　除此之外不少地　区气候恶劣．自然灾害频发，甚至偷盗电缆的事件也时有发生，农活网　络建设的运营和维护成小偏高．．　２．５．２农活资　水平的降低减少了介、　的收人　近些年来．不断对农村资　体系进行调整，有效的减轻了农村用　户的负担．在一定程度上促进了城乡的交流．ｆ【』由于农衍资赞水平的　降低．电信公司在农村通信上的收益进一步降低．．　３对农村通信发展的建议　随着经济的发展形势继续趋好．农村消赞需求的进一一步扩大，为　农村通信市场的发展提供了广阔的市场和应用空间　ｆｕ是如　农村通　信．尤其是边远、落后地区的通信状况不能保持适度发展，将影响一ｉ　农”问题的解决．影Ⅱ向通信业的町持续发展，　为了有效促进农村的通　的发展、要做好下面儿项工作：　３．Ｉ　鼓励引导仓业调整经营指导思想　国家要出台相应政策．通过对农村通信的基础没施实行长远规　划、统筹利用．鼓励和引导电信公司对农村通信的投入．．将农村视为　“蓝海”．把农村通信作为晕点发展的领域，着力矬没和完善面向农村　的移动通信基础覆盖网、服务营销网、农　信息网，为农民提供完善的　通信信息服务　通过资赞体系的调整、农　传输网综合利用（　时传广　播、电视）等措施，造就更大的市场，不断提高农网通话业务蠼，提高电　信营运收入　（下转第４９２页）　

农村电信普遍服务的实施要点

摘要：随着近年来电信企业的竞争不断加剧，而农村市场则已经成为当前电信竞争的重要市场，而在农村市场中如何做好电信业务竞争，不仅和普遍服务实施有重大关系，电信企业作为一个成熟的市场主体也是履行企业责任和社会责任的重要任务。因此在农村电信普遍服务的实施过程中，电信企业需要结合企业自身发展实际情况，不断更新其服务观念，努力推动农村电信市场的发展，为我国通信行业发展奠定基础。

关键词：农村市场；电信普遍服务；实施要点

自从我国改革开放以来，电信行业得到快速发展，并占据在各个产业首位，电信业务量的年增长率已经高于第三产业增长率和同期GDP增长率，我国当前已经成为电信用户第一大国。但我国电信行业发展过程中还是十分不平衡的，其主要凸显出城乡与地区之间的差距较大，在我国电信行业普遍服务中农村地区是一个空白地带，农村地区居民的信息化程度较低，处于信息化边缘，而为贫困农村地区居民提供电信普遍服务，使城乡之间的信息差距缩小，是电信行业发展的重要责任和首要任务，不仅有利于解决三农问题，还是可持续发展观的重要体现。

一．农村市场，电信企业竞争主阵地

农村地区是我国政治、经济、文化发展的重要组成，由于农村地区的经济发展水平和社会文明发展程度与城市地区相比较而言存在一定的滞后性，为了缩小城乡差距，就要加强对农村通信事业的发展，推动农村经济发展，这也是我国长治久安与社会均衡发展的核心要求。目前我国农村地区政府积极响应党的号召，积极推进新农村建设，而加快农村地区通信事业的发展也是新农村建设的重要内容。当前城市中的通信竞争十分激烈，因此农村市场的发展潜力巨大，当前各大运营商对于城市用户的市场细分较为明确，也对品牌定位进行了深层次的挖掘， 而对于中小型城市和农村地区而言对用户的需求缺乏深层次的挖掘，对用户认识十分模糊，因此农村地区普遍服务策略和竞争程度都远远低于城市。近年来随着我国农村经济也得到了快速发展，农村消费者对通讯消费有实际需求，尤其是对于经济条件较好或是农民企业家来说，通信产品消费的质量都不比城市客户逊色。因此做好农村地区的通信市场发展不仅是通信行业全面竞争的需求，也是实现电信普遍服务的重要途径。