吉林省建筑市场管理条例.doc
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吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》的通知吉建管〔2017〕36号各市(州)建委(住房城乡建设局),长白山管委会住房城乡建设局,各县(市)住房城乡建设局:为完善我省建筑市场信用体系,建立建筑市场监管一体化平台,营造“诚信奖励、失信惩戒”的环境,我们制定了《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:吉林省建筑业企业信用综合评价办法吉林省住房和城乡建设厅2017年12月22日附件吉林省建筑业企业信用综合评价办法第一章总则第一条为建立健全建筑市场信用体系,强化建筑市场和施工现场联动管理,保障工程质量和施工安全,构建“诚信激励、失信惩戒”的市场机制,根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《吉林省建筑市场管理条例》等法律法规和相关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内具备相应资质,从事施工总承包和专业承包建筑经营活动的建筑业企业的信用综合评价及管理,适用本办法。
第三条本办法所称建筑业企业信用综合评价(以下称信用评价),是指在规定的时段内,住房城乡建设行政主管部门依据国家法律、法规、规范标准和本办法的相关规定,对建筑业企业从事建筑经营活动进行的信用综合量化考核评分。
第四条信用评价坚持“动态监管、科学公正、诚实守信、政府主导、社会参与”的原则,严格遵照本办法、评价标准和相关管理规定实施,注重结合日常监督管理工作,维护企业合法权益和社会公共利益。
吉林省建设工程勘察设计管理条例(2023年修改)文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2023.12.01•【字号】吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告第23号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省建设工程勘察设计管理条例(2012年11月21日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过根据2023年12月1日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改和废止<吉林省建设工程勘察设计管理条例>等7部地方性法规的决定》修改)目录第一章总则第二章资质管理与发包承包第三章文件编制与实施第四章标准化管理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对建设工程勘察设计(以下简称勘察设计)活动的管理,规范勘察设计行为,保证勘察设计质量,保障社会公共利益、公众安全,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事勘察设计活动,应当遵守本条例。
第三条本条例所称勘察设计活动,包括建设工程勘察、建设工程设计以及施工图审查。
建设工程勘察是指根据建设工程要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。
建设工程设计是指根据建设工程要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动。
施工图审查是指施工图审查机构按照有关法律法规,对建设工程施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查的活动。
第四条勘察设计活动应当遵守有关法律法规,执行国家、行业和省工程建设标准、规范、规程,保证勘察设计质量。
勘察设计活动应当贯彻国家、省节能减排、绿色低碳、可再生能源应用、防灾减灾等设计规定,研发、推广先进技术和现代设计方法,提高勘察设计水平。
吉林省建筑市场管理条例【法规类别】市场管理【发文字号】吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告第51号【发布部门】吉林省人大(含常委会)【发布日期】1995.12.27【实施日期】1995.12.27【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改<吉林省建筑市场管理条例>的决定》(发布日期:2002年11月28日实施日期:2002年11月28日)修改【失效依据】本篇法规已被《吉林省建筑市场管理条例》(发布日期:2005年7月28日实施日期:2005年7月28日)废止吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告(第51号)《吉林省建筑市场管理条例》经吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1995年12月17日通过,现予公布施行。
1995年12月27日吉林省建筑市场管理条例(1995年12月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第一章总则第一条为加强建筑市场管理,维护建筑市场的秩序,保护建筑经营活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称建筑市场,是指从事建设工程的勘察、设计、施工、建筑构配件的生产和商品混凝土加工以及建设工程的发包、承包、中介服务等建筑经营活动及场所。
本条例所称建设工程,是指土木建筑工程、管道线路敷设和设备安装工程、装饰装修工程等。
第三条凡在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第四条建筑经营活动必须坚持公平竞争和合法交易的原则,禁止封锁和垄断建筑市场的行为。
第五条县级以上人民政府建设行政管理部门是本行政区域内建筑市场的主管部门,其主要职责是:(一)贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规、规章;(二)指导和规范建筑经营活动;(三)依照有关规定审核发包方、承包方、中介方的资质;(四)负责办理建设工程项目报建手续,监督管理发包、承包活动;(五)审查建设工程合同草案;(六)按国家和省有关规定制订建设工程定额和造价管理的规章制度,并监督执行;(七)负责管理建设工程的监督和质量监督工作;(八)依法查处建筑市场中的违法行为。
吉林市建设工程质量管理条例文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】2000.08.08•【字号】吉林市十二届人大常委会公告第93号•【施行日期】2000.08.08•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】工程质量安全监管正文吉林市第十二届人民代表大会常务委员会公告(第93号)《吉林市建设工程质量管理条例》于2000年5月31日由吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过,于2000年7月27日经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准,现予公布,自公布之日起施行。
2000年8月8日吉林市建设工程质量管理条例第一章总则第一条为加强对建设工程质量的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木、建筑、线路管道和设备安装及装修工程。
第三条政府对建设工程质量实行监督管理制度。
市人民政府建设行政主管部门对本市城市规划区内的建设工程质量实施统一的监督管理。
铁路、交通、水利等有关部门按照国家规定的职责分工,负责有关专业建设工程质量的监督管理。
县(市)人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
建设、勘察、设计、施工、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第四条从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第五条政府鼓励采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式,提高建设工程质量。
第二章质量责任和义务第六条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、工程监理以及与工程建设有关的重要设备、建筑构配件和建筑材料等的采购进行招标。
第七条建设单位必须将工程发包给具有相应资质等级的单位,不得将建设工程肢解发包,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得任意压缩合理工期。
吉林省建设厅关于印发《吉林省建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省建设厅关于印发《吉林省建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员管理办法》的通知各市(州)建委(建设局)、长白山管委会规划建设局:为全面提高我省建设工程质量的整体水平,加强对建设工程质量施工企业施工员、技术员、质量检查员的管理,切实提高“三员”的综合素质,保证建设工程施工质量,根据《建设工程质量管理条例》、《吉林省建筑市场管理条例》及相关的法律、法规,结合我省实际情况,制定了《吉林省建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员管理办法》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:吉林省建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员管理办法二○○八年十一月二十七日附件:吉林省建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员管理办法第一条为保证建设工程施工质量,加强施工现场施工员、技术员、质量检查员的管理,根据《建设工程质量管理条例》、《吉林省建筑市场管理条例》及相关的法律、法规,结合我省实际情况,制定此管理办法。
第二条在吉林省境内从事土木工程、市政基础设施工程、新建工程、设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建等活动的建设施工企业质量管理适用本办法。
第三条建设工程施工企业施工员、技术员、质量检查员简称为“三员”。
第四条建设施工企业从事施工现场管理工作,具有相关专业的本科及大、中专学历,并通过培训、考试合格取得“三员”岗位证书。
第五条实习期未满或年龄超过六十五岁以上的人员,不得独立担当施工现场“三员”工作。
第六条各市、州、建设行政主管部门负责“三员”的管理工作。
吉林省建设厅关于印发《吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2004.08.26•【字号】吉建安字[2004]7号•【施行日期】2004.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省建设厅关于印发《吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)》的通知(吉建安字[2004]7号)各市、州建委(建设局)、房地局、公用事业局:根据国务院《安全生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的要求,为切实做好我省建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作,现将《吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)》印发给你们,请高度重视,并认真贯彻执行。
附件:吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)二00四年八月二十六日吉林省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)第一章总则第一条为了规范吉林省建筑施工企业安全生产条件,进一步加强安全生产管理,防止和减少安全生产事故,根据国务院《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》,制定本实施细则。
第二条凡在吉林省行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业,未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。
本实施细则所称建筑施工企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条省政府建设行政主管部门负责全省建筑施工企业(不包括中央管理的建筑施工企业)安全生产许可证的颁发和管理。
第四条市、州、县(市)政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告省政府建设行政主管部门。
第二章安全生产条件第五条建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全以下安全生产责任制:1、企业主要负责人安全生产责任制;2、项目负责人安全生产责任制;3、专职安全生产管理人员安全生产责任制;4、施工现场消防安全责任制度;5、施工现场用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度;6、其他安全生产责任制;(二)制定完善以下安全生产规章制度及操作规程:1、企业安全生产规章制度;2、项目安全生产规章制度;3、施工现场暂设工程(办公室、职工宿舍、食堂和库房等)的安全搭设及安全使用制度;4、各种机械设备操作规程;5、施工现场用火、用电、使用易燃易爆材料等各项操作规程;(三)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(四)企业依据国家有关规定,设置了安全生产管理机构,配备了国家规定数量的专职安全生产管理人员;建设工程项目配备专职安全生产管理人员数量应当满足如下要求:1、建筑工程、装修工程按照建筑面积:1万平方米及以下的工程为1人;1-5万平方米的工程为2人;5-10万平方米的工程为3人。
附件吉林省建筑工程施工许可管理实施细则第一章总则第一条为加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、》、《住房城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>》的决定》(住房和城乡建设部令第42号)、《吉林省建筑市场管理条例》等法律法规、规章,结合全省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政规划区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位应当在开工前依照本细则的规定,向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
第三条工程投资额在50万元以下或建筑面积在500平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可。
在此范围之外应当按照本细则规定申请办理建筑工程施工许可证:(一)各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程;(二)城镇市政基础设施工程的新建、改建、扩建工程,包括城市道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施等工程;(三)依法单独发包的公共建筑装修装饰工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第四条本细则规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。
第五条本细则所称开工,是指施工企业按照建筑工程施工图纸的内容进行施工的行为。
第六条省住房城乡建设主管部门负责全省建筑工程施工许可的统一监督管理工作。
建立全省建筑工程施工许可管理信息系统,为施工许可管理提供信息化工作平台。
各市、县(市)住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程施工许可证的颁发和监督管理工作。
第二章施工许可证的申请和颁发第七条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(一)在城市、镇规划区内的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。
吉林省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场综合执法检查情况的通报文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.10.09•【字号】吉建管[2010]24号•【施行日期】2010.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场综合执法检查情况的通报(吉建管〔2010〕24号)各市(州)建委(住房城乡建设局),长白山管委会规划建设局:2010年9月6日至17日,省住房和城乡建设厅综合执法检查组,结合工程建设领域突出问题专项治理工作,围绕履行基本建设程序、加强建设项目招投标监管、现场管理、施工质量和安全生产等主要内容,抽查了全省九个市、州的81个在建工程的施工现场,共下发执法告知书66份,对37项工程责令停工整改,29项工程责令限期整改,现将有关情况通报如下:一、总体情况通过工程建设领域突出问题的专项治理工作的深入开展,建筑市场秩序得到了明显改善,各市、州建设行政主管部门能够依法履行监管职责,建筑市场各方主体守法意识进一步增强,招投标、施工许可、现场管理、工程质量、安全生产等方面工作有所改善。
大部分建设单位能够遵照法定建设程序,履行项目管理责任;勘察、设计和监理单位和人员执业行为基本规范;多数外埠企业能够按照地方法规规定办理入吉备案手续,施工单位项目管理人员的质量、安全意识增强;现场起重机械设备管理得到重视,决大多数特种作业人员做到了持证上岗;“禁实、禁现”和散装水泥应用工作以及从业人员权益保障工作取得成效。
各地区在建筑市场监管上也都有一些好的经验和措施。
如,长春市履行基本建设程序较好,受检工程均能按法定条件办理各项手续,特别是外埠企业单项工程备案措施,在防止转包、挂靠方面收效明显。
吉林市根据本地的实际情况,有针对性的制定各项措施,加强部门间配合,工作成效显著。
通化市重点加强了施工现场管理,工地面貌有明显改善。
吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑施工安全专家库管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑施工安全专家库管理办法》的通知吉建安〔2017〕27号各市(州)建委(住房城乡建设局),长白山管委会住房城乡建设局,各县(市)住房城乡建设局:为加强我省建筑施工安全专家队伍建设,提高建设施工安全管理工作质量,依据有关法律法规和住房城乡建设部有关专家管理规定,现将《吉林省建筑施工安全专家库管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省住房和城乡建设厅2017年4月14日吉林省建筑施工安全专家库管理办法第一条为规范和加强建筑工程质量安全技术专家管理,贯彻“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,推进“人才兴安,科技强安”战略,发挥建筑施工安全专业人才作用,提升全省建筑施工安全监管水平,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等法律法规和有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称建筑施工安全专家是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加建筑施工现场安全督查(检查)、事故调查处理、安全生产评价、危大工程安全专项施工方案论证、应急抢险等建筑工程安全生产管理有关评审和咨询、应急抢险工作的管理及技术人员。
省建筑施工安全专家统一进入省建筑施工安全专家库,省建筑施工安全专家库(以下简称“安全专家库”)的设立和管理适用本办法。
第三条省安全专家库的专家从有关政府职能部门、群团组织、行业协会、大专院校、科研院所、勘察设计单位、建筑施工企业和检验检测单位从事管理和技术工作的在职及退休(含内退)人员中聘任,省安全专家库的专家是为吉林省建筑安全管理工作及应急抢险工作中重大安全生产决策提供技术支持、为企业安全生产提供咨询和事故处理的高级技术专家队伍。
附件吉林省建筑工程施工许可管理实施细则第一章总则第一条为加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、》、《住房城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>》的决定》(住房和城乡建设部令第42号)、《吉林省建筑市场管理条例》等法律法规、规章,结合全省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政规划区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位应当在开工前依照本细则的规定,向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
第三条工程投资额在50万元以下或建筑面积在500平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可。
在此范围之外应当按照本细则规定申请办理建筑工程施工许可证:(一)各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程;(二)城镇市政基础设施工程的新建、改建、扩建工程,包括城市道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施等工程;(三)依法单独发包的公共建筑装修装饰工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第四条本细则规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。
第五条本细则所称开工,是指施工企业按照建筑工程施工图纸的内容进行施工的行为。
第六条省住房城乡建设主管部门负责全省建筑工程施工许可的统一监督管理工作。
建立全省建筑工程施工许可管理信息系统,为施工许可管理提供信息化工作平台。
各市、县(市)住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程施工许可证的颁发和监督管理工作。
第二章施工许可证的申请和颁发第七条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(一)在城市、镇规划区内的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。
吉林省建筑市场管理条例(2005年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第一章总则第一条为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保护建筑经营活动当事人的合法权益,保证建设工程质量和安全,根据建筑法及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的,必须遵守本条例。
本条例所称建筑市场,是指建设工程项目的发包、承包及中介委托等交易活动和其他建筑经营活动。
本条例所称建设工程,是指土木工程,建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程及拆除工程。
本条例所称建筑经营活动,包括建设工程的勘察、设计、施工、监理,建筑材料、建筑构配件和商品混凝土的使用以及建设工程发包、承包、中介服务等。
第三条建筑经营活动必须坚持公平竞争、合法交易、诚实信用原则。
实行建筑市场信用管理制度,建设行政主管部门应当定期公布建筑经营活动主体及从业人员的信用情况。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建筑市场实施统一监督管理。
建设行政主管部门可以依法委托其所属的质量监督、安全监督、勘察设计、招标投标、工程抗震、造价、施工、散装水泥、墙体改革、城建档案等管理机构具体负责日常管理工作。
县级以上人民政府与建筑市场管理有关的其他行政部门在其职责范围内做好相关的管理工作。
第二章资质和资格第五条从事建筑经营活动的单位,必须依法取得建设行政主管部门颁发的资质证书。
建设单位应当将建设工程项目的勘察、设计、施工、装饰装修,监理、招标代理依法发包或者委托给符合国家规定资质的单位。
第六条实行国家注册制度的专业技术人员注册后方可从业。
依照国家和省规定,已经取得工程造价、施工管理、建设监理证书的专业技术人员,五年内可以从事专业技术工作。
第七条域外进入我省从事勘察、设计、施工、监理和中介服务活动的单位,应当向省人民政府建设行政主管部门出具营业执照。
资质证书及相应个人执业证书,进行备案。
第八条设立为招标活动提供场所、提供服务、依法收费的有形建筑市场应当按照有关规定由建设行政主管部门审批。
有形建筑市场应当与政府有关部门及其所属机构分开。
第九条建设工程施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产的管理人员和特种作业人员,应当按照国家有关规定,经省人民政府建设行政主管部门考核取得相应的岗位证书方可任职或者上岗。
从事建设工程施工活动的技术性劳务作业人员,应当经过规定的岗前技术培训,获得职业资格证书方可上岗。
第十条任何单位或者个人不得买卖、出租、出借、变造、伪造各类资质、资格证书和执业印章。
禁止建筑施工企业允许他人以本企业的名义承揽工程。
第三章工程发包第十一条建设工程项目发包前,建设单位应当将下列内容向建设行政主管部门备案:(一)工程名称;(二)建设地点;(三)工程规模;(四)投资总额;(五)当年投资额;(六)资金来源;(七)银行资信证明;(八)有关部门批准立项文件;(九)预计开工、竣工日期;(十)发包方式;(十一)建设单位技术和经济管理人员情况。
国家和省投资的大型、重点建设工程项目向省人民政府建设行政工管部门备案;其它建设工程项目向工程项目所在地市(州)、县(市)建设行政主管部门备案。
第十二条全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目,关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程外设有关的重要设备、材料采购应当招标。
前款规定以外的建设工程项目发包方式由发包单位自行确定。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
第十三条全部使同国有资金投资,或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程项目及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料采购,应当公开招标,实行经评审的合理低价中标和无标底招标制度。
其他应当通过招标方式发包的建设工程项目的招标方式由发包人自行确定。
实行邀请招标的,必须有三个以上具备招标项目勘察、设计、施工能力并具有相应资质的法人或其他组织参加投标。
第十四条应当公开招标的建设工程勘察、设计项目,有下列情形之一的,经过批准可以邀请招标:(一)项目技术性、专业性较强或者环境资源条件特殊,符合条件的潜在投标人数量有限的;(二)公开招标所需费用占建设工程项目总投资比例超过百分之一的;(三)建设条件受自然等特殊因素限制,采用公开招标方式,将影响项目实施时机的。
第十五条应当公开招标的建设工程勘察、设计项目有下列情形之一的,经过批准可以直接发包:(一)涉及国家安全、国家秘密的;(二)抢险救灾的;(三)主要工艺、技术采用特定的专利或者专有技术的,建筑艺术造型有特殊要求的;(四)技术复杂或者专业性强,能够满足其招标条件的勘察设计单位少于三家的;(五)已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
第十六条建设工程项目施工的招标,应当具备下列条件:(一)建设工程项目备案手续办理完毕;(二)按国家规定已办理需要履行的审批手续;(三)建设工程资金到位百分之三十以上;(四)有满足施工招标要求的设计文件及其他技术资料;(五)法律、法规规定的其他条件。
第十七条应当公开招标的建设工程施工项目有下列情形之一的,经过批准可以邀请招标:(一)项目技术复杂或者有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;(二)受自然资源或者环境条件限制的;(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾不宜公开招标的;(四)法律、法规规定其他不宜公开招标的。
第十八条应当公开招标的建设工程施工项目有下列情形之一的,经过批准可以直接发包:(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾不宜招标的;(二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三)施工主要技术采用特定专利或者专有技术的;(四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程施工要求的;(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人具备承包能力的;(六)法律、法规规定的其他情况。
第十九条按照本条例规定,经过批准可以邀请招标和直接发包的重点建设工程项目由省人民政府批准,其他项目由省人民政府建设行政主管部门批准。
审批机关应当在接到申请十日内批准。
第二十条建设工程项目招标实行分级监督管理。
国家和省投资的大型、重点工程项目,由省人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门负责监督管理;其他建设工程项目的招标,由建设工程所在地市(州)、县(市)人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门负责监督管理。
建设工程项目依法必须招标的,应当在有形建筑市场中进行并接受监察机关和建设行政主管部门或者其他有关部门的监督。
第二十一条禁止以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、发放证照以及供水、供电、供气、供暖为条件,指定承包单位或者强揽工程业务。
各有关部门、单位不得明示或者暗示建设单位和施工单位购买其指定的生产、经营单位的产品。
第二十二条建设工程招标中,禁止下列行为:(一)在招标文件中误导投标人;(二)中介机构违反规定承揽招标代理业务;(三)招标人明招暗定、假招标;(四)泄露标底;(五)以承包单位带资承包或者垫资施工为中标条件。
第二十三条依法应当公开招标的建设工程项目。
招标公告应当在指定的媒体上分布,报名截止时间自公告之日起不得少于五日。
第二十四条评标应当依照法律、法规。
国家和我省有关规定进行。
评标标准、方法、中标条件应当在招标文件中载明,并作为评标依据,评标过程中不得另外补充。
第二十五条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会的专家名单应当由招标人从省人民政府建设行政主管部门依法设置的评标专家宝中随机确定。
参加评标的招标人代表应当具有中级以上专业资格,所从事的专业应当与招标工程内容相适应。
第二十六条评标委员会提出书面评标报告后,招标人应当在招标有效期截止前三十日内确定中标人,并在发布招标公告的媒体上公示三天。
其他投标人对中标结果有异议的,应当在接到通知书之日起七日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门提出书面核查申请,建设行政主管部门或者其他有关部门应当自收到申请之日起二十个工作日内组织核查。
第二十七条本章规定招标的建设工程项目的具体范围与招标程序按国家和省政府,的有关规定执行。
第四章工程承包第二十八条建设工程承包活动中,禁止下列行为:(一)以不正当手段排挤竞争对手;(二)弄虚作假,骗取中标;(三)投标人串通投标。
第二十九条建设工程开工前,建设单位应当依法领取施工许可证。
申请施工许可证应当具备法定条件,其中建设工期不足一年的,到位资金不得少于工程合同款的百分之五十;建设工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同款的百分之三十。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五个工作日内,核发施工许可证。
第三十条建设单位申请拆除工程施工许可应当符合下列条:(一)被拆除工程具备可拆除条件;(二)已委托具备相应资质的施工单位;(三)有拆除方案及相关技术文件;(四)拆除现场采取的安全措施满足安全要求(五)法律、法规规定的其他条件。
第三十一条建设工程的勘察、设计、施工可以全部发包给一个承包单位承包,也可以分别发包给不同承包单位承包。
第三十二条建设工程勘察、设计承包单位必须自主完成建设工程主体部分勘察、设计,经发包方书面同意,可以将非主体部分分包给其他勘察、设计单位。
施工总承包单位必须自行完成承接工程的主体工程。
可以按总承包合同约定或者经发包方书面认可,将非主体工程分包给专业承包单位。
专业承包单位应当自行完成承接的分包工程施工。
劳务分包工单位可以承接施工总承包单位或者专业承包单位分包的劳务作业。
施工总承包单位或者专业承包单位从事工程施工活动应当使用取得资质的劳务分包企业。
第三十三条禁止建设工程勘察、设计、施工转包。
有下列行为之一的视为施工转包行为:(一)工程项目管理机构相关管理人员岗位资格证书与施工承包单位不符的;(二)承包单位将主体工程使用的主要建筑材料、建筑构配件由分包单位采购的;(三)承包单位在主体工程施工过程中,没有自备的大型机具和主要施工设备的。
第三十四条施工承包单位承接建设工程,应当确定与工程规模和技术复杂程度相适应的项目管理机构。
项目管理机构由项目经理、技术负责人及相关管理人员组成。
在施工过程中,项目管理机构组成人员未经建设单位书面同意,不得擅自变动。
一个项目管理机构及其项目经理和主要技术质量管理人员,不得同时承担两个以上大中型工程主体部分的施工业务。
第三十五条建设工程实行施工总承包和分包的,由总承包单位负责施工现场的统一管理,负有监督检查分包单位施工现场有关活动的责任,总承包单位应当在分包现场派驻相应的管理人员。
分包单位应当服从总承包单位对施工现场的管理,并承担分包范围内施工现场相应管理责任。