新农村建设中的农村电气化与农村能源问题研究

７６　江苏广播电视大学学报Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｓｕ　Ｒａｄｉｏ＆Ｔｅｌｅｖｉｓｉｏｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　２００９．２　Ｖｏ１．２０　

新农村建设中农村劳动力就业问题研究　

沙占华　河北大学，河北保定０７１００２　摘要：人多地少的矛盾，决定了我国农村劳动力过剩，解决农村劳动力就业问题事关新农村建设的成　败。我国农村劳动力数量庞大，就业形势较为严峻，影响了农村现代化和整个现代化建设的进程，制约农村　劳动力就业的因素很复杂，应从多方面寻求解决农村劳动力就业的对策。　关键词：新农村；农村劳动力；就业；制约因素；对策　中图分类号：１２９１２．８２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—４２０７（２ｏｏ９）０２—００７６—０４　

一、我国农村劳动力就业的现状　１．第一产业从业人数呈下降趋势，但第一产　业的产值与就业比重偏离　农村经济改革通过制度和技术创新，使劳动　者生产积极性提高，劳动生产率改进使潜在的农　业剩余劳动力显性化，社会主义初级阶段基本经　济制度的不断完善和城镇化进程的推进，为农村　剩余劳动力向非农产业和城镇转移创造了条件，　从事第一产业的农村劳动力的比重在降低（见表　１）。但总的来看，第一产业的从业人数占全国劳　动力总数的比重还是过大，这表现为第一产业的　产值与就业比重偏离过大，就业结构与产业结构　错位。２００７年第一产业增加值占国内生产总值　的比重为１１．７％，就业人员３１　４４４万人，占全国　就业人员的４０．８％；第二产业增加值比重为　４９．２％，就业人员２０　６２９万人，占全国就业人员　的２６．８％；第三产业增加值比重为３９．１％，就业　人员２４　９１７万人，占全国就业人员的３２．４％。¨刮　因此，农业劳动力有待进一步向农业外转移。　２．转移就业的特点　（１）从转移方式看，表现为就地转移、流动性　转移和永久性转移。就地转移是指在本地的非农　产业就业，主要以建筑业、制造业为主，第三产业　从业人数呈增长趋势。流动性转移，或称为候鸟　表１农村劳动力情况　

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新农村电气化建设存在的问题及对策

作者：李珂

来源：《中国电气工程学报》2019年第07期

摘要：新农村电气化在整体建设的过程当中，高效落实了对于农村电气建设的具体措施，通过对城乡电网进行统筹建设，大幅度加强了科学规划，升了整体建设的科技含量，形成了比较系统和科学的农村电网。在整体建设的过程当中，要清楚地意识到，在新农村建设过程当中，仍然存在着许多问题。面对这些问题以及不足之处，农村电网还需要进一步的进行科学的规划，确保对整体的供电服务体系进行改造。具有针对性地解决新农村电气化建设过程当中出现的问题，从而确保新农村电气化建设可以得到持续稳定的发展。

关键词：农村电气化;民心工程;新农村建设

引言

新农村电气化建设过程当中，需要充分的地落实三新农电发展战略，在具体开展的过程当中出现了许多的问题，针对这些问题需要结合当地的发展特点，政府和企业相互合作，点面结合，循序渐进地去推进新农村电气化建设。只有推动社会主义新农村建设稳定的开展，才能够提高整体工程在落实当中的效率和质量，以此真正的去服务于人民。

一、电气化建设中存在的实际问题

1.农村电气化建设资金缺口大

新农村电气化工程在整体建设的过程当中，由于自身建设存在的体制比较特殊，所需建设资金都需要供电企业自身进行筹集。面对这样的情况，许多经营效益比较差的企业，或者是存在亏损的企业，不能够保证在开展电气化工程建设的过程当中有足够的资金。大多数供电企业在开展新农村电气化工程建设的过程当中，还要负责自身企业其他方面的配电网络建设，所以说，如果仅仅是依靠供电企业自身筹集资金，来建设新农村电气化工程有一定的难度，并且建设的标准不能够满足实际的需求。

2.存在不同程度的追求数量的倾向

新农村电气化工程建设属于民心工程，供电企业在开展相关工作的过程当中，要充分地结合当地的实际发展需求，考虑到自身企业的实力量力而行。许多企业在具体工作开展的过程当中，树立更加良好的企业形象，开展民心工程建设时，经常会过分的追求数量，以至于不能保证整体工程的质量和安全。部分供电企业在落实工作的过程当中，对于相关的政策和标准理解有偏差，对整体工程的定位不够准确，在开展时只是为了应付上级部门所下达的指标。相关供龙源期刊网

农村电气化建设及用电趋势研究　ｚ。ｎｇｈｅ　Ｙａｎｊ　ｕ！堡垒塑　

周伟玉　

（吉林省地方水电有限公司安图分公司万宝供电营业所，吉林延边１３３６０８）　

摘要：阐述了我国农村电气化建设的发展历程，分析了农村电气化建设及用电特点，并据此提出了加快我国农村电气化建设的　

建议。　

关键词：农村；电气化建设；发展历程；用电特点　

０引言　

改革开放以来，我国的电力事业发展非常迅速，同时，也带　动了农村电力事业的发展。农村电气化建设的发展，使得农村　

电网供电范围扩大，覆盖面变广，供电稳定性也得到有效提高，　有力改善了农村居民的生活水平，更有效促进了农村经济的发　

展。农村电气化建设是实现农业现代化不可缺少的一部分，本　

文主要分析我国农村电气化建设的发展历程和特点，并提出有　

关建议，以期推动我国农村经济的发展，提高农村居民生活　

水平。　

１　我国农村电气化建设的发展历程　

我国农村电气化建设自２Ｏ世纪６Ｏ年代以来经历了３个　

不同的阶段：第一，在没有电力供应的贫困地区加大电力设施　

投入，加快建设基础电力设施的步伐，使这些地方的居民尽快　

能用上电；第二，在水利资源比较丰富的地区，充分利用水力发　

电，实现初级的电气化；第三，在有电网覆盖的地区，延伸电网　

覆盖范围，提高电气化水平。就这样，在国家与农村居民的共　

同努力下，我国农村的电气化事业得到了发展，并取得了优异　

的成绩。　农村经济的快速发展已经使农村居民的生活、生产离不开　

电力，到２０世纪９Ｏ年代，我国９Ｏ　的农村居民都用上了电，同　

时，用电结构也得到了有效的改善。但是，经济发展不均衡、地　

理环境和历史发展水平存在差异使得我国的电力发展受到了　

制约，我国的农村电气化建设还是比较落后。我国农村用电与　城市用电、东部用电与西部用电都存在很大的差距，其中，农村　

用电还有待进一步改善和提高。　

２我国农村电气化建设及用电特点　

我国是一个发展中国家，同时也是一个人口大国。加快农　

村电气化建设是缩小城乡居民差距、提高农村居民生活质量的　

新农村电气化建设存在的问题及对策

新农村电气化建设是农村发展现代化的重要组成部分，是实现农村全面建设小康社会目标的重要保障。随着我国农村电气化建设进程的加快，也暴露出一些问题，如电力供应不稳定、设备老化、缺乏专业人才等。针对这些问题，我们应采取有针对性的对策，才能更好地推进新农村电气化建设，为农村经济社会发展提供更好的服务和保障。

一、存在的问题

1. 电力供应不稳定

在一些偏远地区和山区，由于地形复杂，电力线路建设困难，导致电力供应不稳定，经常出现停电或断电现象，严重影响农村生产生活秩序。

2. 设备老化

一些地方的电力设施建设较早，电网设备老化严重，容易出现故障，影响电力供应的正常运转，甚至存在一定的安全隐患。

3. 缺乏专业人才

新农村电气化建设需要一批专业人才参与但在一些地区，由于扶持政策不够、需求不够、离开大城市、工资待遇差等原因，导致专业人才流失，缺乏专业技术人员参与新农村电气化建设。

二、对策建议

1. 加大投入，加快设施建设

针对电力供应不稳定的问题，需要加大投入，加快偏远地区和山区的电力线路建设，提高电力供应的稳定性。对老化设备进行更新维护，加快设施建设，提高设备的运行效率和可靠性。

2. 完善管理体制，优化服务保障

建议农村电网建设在管理体制上进行完善，建立健全的监管机制，加强对农村电网建设的管理，提高电网建设的规范化水平，完善配套服务保障体系，提高农村电力供应的可靠性和安全性。

3. 引进人才，加强人才培训 针对缺乏专业人才的问题，建议引进一批有经验的电力管理技术人才，加强对农村电气化人才的培训，提高农村电力管理的专业水平和能力。建立健全激励机制，提高农村电力工作人员的薪酬待遇，激励人才留在一线工作岗位。

4. 推动新能源电气化建设

随着新能源技术的不断发展，可以通过推动太阳能、风能等新能源电力发电项目，利用当地的自然资源开发可再生能源，提高农村电力供应的绿色环保性，减少对传统能源的依赖，降低电费成本，提升电力供应的稳定性。