建设项目征地拆迁审计应关注五个关键环节

随着工业化和城镇化步伐的加快，城市发展规模迅速扩张，棚户区改造、城中村改造、旧城改造等成为城市建设中不可避免的“三大改造”。

与“三大改造”相关联的征地拆迁安置补偿也就成为了社会的热点、政府工作的重点、人民群众关切点，如何管好、用好征地拆迁补偿安置资金，保证有限的国有资金用在“刀刃”上，维护人民群众的切身利益，笔者结合近期开展的某棚户区改造和拆迁补偿项目审计，谈一谈自己对征地拆迁安置补偿项目审计方法及重点的一点看法。

一、征地拆迁安置补偿审计认识上常见的三大误区棚户区改造项目的重要特点是改造范围较大、涉及拆迁户较多，无证房和历史遗留房屋情况复杂，是社会关注度高的重要民生工程，也是政府工作的重点，拆迁资金的规范使用和拆迁安置政策的有效落实，直接关系到人民群众的切身利益与社会稳定，关系到地区社会经济的和谐发展，但在审计查证过程中，审计人员易出现以下三大误区：误区一：除拆迁跟踪审计外，审计项目中的拆迁房屋早已被拆除，有些拆迁项目原地域已经被建成了还建房，有些棚户区改造项目起始于多年前，大部分被拆迁的房屋已经灭失，原住户也早已搬离，时过境迁，审计人员面临调查难、核实难、取证难的“三难”境地，因此造成拆迁项目审计难以开展的错觉。

误区二：拆迁改造项目已经实行了一户一档制，所有的拆迁项目都进行了跟踪审计，档案资料的规范程度应该较高，资料齐全，因此审计核查的价值不大。

误区三：拆迁改造审计项目的内容繁杂，既涉及住宅项目又涉及非住宅项目，既涉及有证房又涉及无证房与历史遗留房屋，既要计算区位价还要计算重置价等等，同时对每个房屋的计量标准与条件，也必须要根据实际情况加以区分，审计人员如果对政策法规及拆迁方案的熟悉程度不够，很难分辨或发现问题，因此审计人员认为花费太多的时间和精力投入到拆迁项目中是件吃力不讨好的事情。

以上三大误区容易造成审计人员不愿意对拆迁项目进行深查细究，审计内容也仅浮于表面，因此也容易错失发现案件线索的机会，走出误区还需从细微处入手。

征收拆迁审计工作流程对项目拆迁（征收）过程中拆迁（征收）等费用的真实性、合规性、完整性的进行全面审核。

审核项目资金来源、运用、结余支付等情况等；按照国家相应的法律，法规要求出具项目拆迁（征收）费用的审计报告，并保证审计报告的真实性、合法性和合理性。

审计工作范围1、核实文件如建设项目批准文件、建设用地规划许可证、规划红线图、国有土地使用权批准文件，房屋拆迁（征收）公告是否合规。

2、根据拆迁（征收）补偿方案和分户评估报告、房屋所有权证、国有土地使用证、建设施工许可证、房屋确权资料、摸底报告、户口册、结婚证、营业执照和水电气、电话、网络、有线电视发票等相关资料审核补偿金额的准确性和合规性。

3、根据被拆迁（征收）人提供的收据、房屋拆除公司的收房条及付款依据等印证。

核实项目拆迁（征收）的资金去向使用是否合规。

4、对项目实施过程中发生的工作经费等费用根据相关文件依据审核其使用的合规性。

审计实施工作流程1、前期工作审核阶段：收集审核立项文件及相关资料是否符合国家相关规定。

2、拆收（征收）工作实施单位选择阶段：审核测绘公司、拆迁（征收）代办劳务机构、评估公司、监理公司，拆除公司选择是否符合法定程序并收集相关公司资料，审核其是否具备相关资质。

3、摸底阶段派人随测绘公司进入现场，审核其操作是否规范并进行抽样复核。

4、确权收集资料阶段：收集房屋所有权证，国有土地使用证、建设施工许可证、资质、确权表、营业执照等进行初步审核。

5、进入评估阶段：①、审核评估机构的选择是否符合相关规定。

②、评估公示及认定的评估结论是否符合国家相关规定。

6、拆迁（征收）公告阶段：①、拆迁（征收）公告决定程序是否合法，是否符合国家相关规定。

②、拆迁（征收）补偿方案标准是否符合国家相关规定。

7、拆迁（征收）合同签定阶段：根据拆迁（征收）合同和分户评估报告、房屋所有权证、国有土地使用证、建设施工许可证、房屋确权资料、摸底报告、户口册、结婚证、营业执照和水电气、电话、网络、有线电视发票等相关资料审核补偿金额的准确性和合规性。

土地征收程序的五个基本流程土地征收需要经过哪些流程呢？土地征收流程主要包括预申请、申请、拟订方案并上报、审批、公告及落实。

一、预申请建设项目可行性研究论证或编制项目建议书时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。

建设用地预申请的内容应当包括建设项目的前期论证情况，拟占用土地的区域位置、用地数量、地类，拟用地的时间及年度土地利用计划、耕地开垦方案及经费的落实等。

土地行政主管部门对建设单位用地预申请，应依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，并出具建设项目用地预审报告。

二、申请建设用地项目在可行性研究报告或项目建议书批准后，建设单位应当持有关文件向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请，并填写《建设用地申请表》。

该《建设用地申请表》应当附具如下材料：(1)建设单位有关资质证明；(2)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；(3)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；(4)初步设计或者其他有关批准文件；(5)建设项目总平面布置图；(6)占用耕地的，必须提出补充耕地方案；(7)建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

三、拟订方案并上报市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。

有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对材料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查。

省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用。

国务院批征收土地的，省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用方案后，应当将批准文件和下级土地行政主管部门上报的材料一并上报。

土地征收程序的五个基本流程土地征收是指国家或地方政府将用作农田、城市建设等公共利益目的的土地收归国有并进行相应补偿的过程。

土地征收的程序主要包括：项目立项、公告公示、征地告知、合法权益人表决和征收决定、补偿安置。

以下是对这五个基本流程的详细描述。

一、项目立项项目立项是土地征收的起点。

国家或地方政府根据发展规划和公共利益的需要，确定需要征收的土地，组织编制项目可行性研究报告，并经有关部门和领导的审批批准。

在项目立项过程中，必须要考虑土地征收的合法性、必要性和可行性，确保征收的土地能够更好地用于公共利益的实现。

二、公告公示项目立项批准后，征收方需要在媒体和相关地方进行公告公示，公布征收范围、用途、补偿标准、征收程序等内容，以保证信息对相关权益人的通知和知情权利。

公告公示的目的是确保征收程序的透明化和公正性，同时给于合法权益人提出异议和申诉的机会。

三、征地告知征地告知是征收方通知征地范围内的土地使用权人、合法权益人和其他利害关系人的程序。

征收方需要向合法权益人发出正式通知书，告知征收土地的具体时间、地点和程序，并提供征收所需的文件和材料。

同时，征收方需要向合法权益人介绍相关政策、法规和征收补偿的标准，并做好征收工作的宣传和指导。

四、合法权益人表决和征收决定合法权益人表决是征收程序中的重要环节。

征收方要组织合法权益人进行表决，以确定征地补偿计划、补偿标准和安置方式等。

合法权益人包括土地使用权人、农民、居民等受征收影响的人员。

根据法律法规和相关规定，表决可能会采用公开表决、无记名表决等形式，确保合法权益人在征收过程中享有 participar图ipation和决策的权利提高决策的公正性和合法性。

征收决定是在合法权益人表决基础上作出的，征收方需要在征地告知的基础上，综合考虑项目开发的需要、人民群众的意愿以及公共利益的要求等方面的因素，作出征收决定。

征收决定需要进行批准，并在合法权益人面前向刚给予公布。

五、补偿安置征收决定通过后，征收方需要与合法权益人进行补偿协商和安置安排。

建设项目审计的主要内容（一）、重点环节的确定及主要内容国家建设项目的建设程序一般包括项目建议书、可行性研究、勘察设计、实施、竣工验收等阶段。

跟踪审计的重点环节应根据项目类别、性质、金额、社会的关注度不同进行确定，不能眉毛胡子一把抓。

不同阶段重点环节是不一样的，总的来讲，跟踪审计必须注意的重点环节应该包括：（1）工程勘察环节。

工程勘察是基本建设的首要环节，搞好工程勘察，特别是前期勘察，可以对建设场地做出详细论证，保证工程的合理进行，促使工程取得最佳的经济、社会与环境效益。

工程勘察设计水平的好坏，直接关系到工程建设项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。

国家每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是十分巨大的。

所以，应根据工程重要程度，还可以分别对初步勘察和详细勘察环节进行跟踪审计。

（2）工程设计环节。

掌握项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，应从源头上控制工程造价。

按工程重要程度，对初步设计、技术设计和施工图设计环节进行跟踪审计。

（3）项目拆迁环节。

重点关注评估结果的准确性和补偿安置费用确认程序的合法性。

包括：拆迁评估的结果作为拆迁补偿的主要依据，其准确性和合法性是审计关注的重点，审计组应根据土地性质，按照现行国有土地和集体土地拆迁补偿办法，对评估单位出具的评估结果进行全面或抽样审核；重点审查实际补偿费用高出评估价格的补偿金额是否履行了必要的程序。

审查对疑难问题和特例事项的处理是否合理，手续是否完备，是否履行了必要的程序，有无书面记录，并及时提出审计建议；审计组应对拆迁实施单位及相关单位的账目及时审查，通过走访、调查被拆迁户等方法，抽查拆迁实施单位是否按照拆迁安置协议进行补偿，有无弄虚作假，截留、侵占、挪用拆迁资金，并及时提出审计建议。

（4）工程招投标环节。

监督建设项目相关单位的确定程序，重点是施工、监理、供货单位的确定；应在工程招投标结束后，及时对招标方式、招标文件、评标办法、工程量清单、信息发布方式等方面进行审计监督，检查招投标及比选结果的合法性，确保合同签订前完成跟踪审计。

决算审计流程及五大要点决算审计流程及五大要点决算审计指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。

其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

下面是yjbys店铺为大家带来的决算审计的流程及要求的知识，欢迎阅读。

决算审计八步流程1、接受咨询任务，做好咨询计划接受委托方的决算咨询任务后，要积极主动的听取委托方的相关情况介绍，毕竟这是第一手决算资料。

然后做好咨询计划，上报委托单位。

决算审计咨询计划要包括审计本工程的项目组成成员及负责人联系方式、拟审核的工作重点、工作计划安排。

工作计划安排中各流程的时间安排要合理，也要考虑委托方配合工作的时间。

2、接收审计资料，做好清单及信息表建立与项目单位的工作联络关系并且要求项目单位提供评审相关资料，根据拟定的工作计划时间安排，要求项目建设单位补充完善资料，如在拟定时间不能提供完善资料，也要烦请项目单位纸质版回复不能提供的原因及预计在什么时间能提供，这样就可以为审计工作不能在合同期限内完成决算审计工作，而向委托方提出延期或中止申请提供资料。

当然在接受资料的时候要做好资料清单，并做好决算审计各相关单位的联系方式信息表。

3、熟悉审计资料，进行初步审计将相关图纸、资料发放给各专业工程师，熟悉了解图纸及其他文件资料，提出、记录相关问题，撰写评审意见。

根据审计工作重点内容，进行初步审计工作。

4、现场踏勘，并与相关单位充分沟通邀请委托单位、初设评审单位、设计单位、结算编制等单位一起对项目建设地进行实地踏勘，踏勘内容一般包括检查工程现场的管理情况、质量情况、进度情况、安全情况等以及现场的相关单位、人员是否与提供的资料相一致，是否存在资料中未反应的情况，是否得到有效的管理，并对发现问题的问题现场进行沟通或核实，同时应进行记录。

在踏勘完成后，在踏勘现场召开踏勘现场会，就熟悉资料期间发现的问题与相关单位进行沟通，并形成会议纪要。

拆迁审计实施方案一、背景。

随着城市建设的不断推进，拆迁工作逐渐成为城市规划和改造的重要环节。

然而，由于拆迁涉及的利益关系复杂，容易引发纠纷和争议。

因此，对拆迁过程进行审计，是保障公平公正的重要举措。

二、审计目标。

1. 确保拆迁过程合法合规，保障拆迁对象的合法权益；2. 发现和纠正拆迁过程中存在的违规行为，提高拆迁工作的规范化水平；3. 为城市规划和建设提供可靠的数据支持，促进城市发展与改造。

三、审计内容。

1. 拆迁程序审计，对拆迁过程中的各项手续和程序进行全面审计，确保程序合法合规；2. 拆迁补偿审计，对拆迁对象的补偿金、安置房等相关费用进行审计，保障拆迁对象的合法权益；3. 拆迁管理审计，对拆迁过程中的管理措施和执行情况进行审计，提高拆迁工作的规范化水平；4. 拆迁资金使用审计，对拆迁资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合法。

四、审计方法。

1. 文件审查，对拆迁相关文件进行全面审查，了解拆迁过程中的各项手续和程序；2. 实地调查，对拆迁现场进行实地调查，了解拆迁对象的实际情况和拆迁程序的执行情况；3. 数据分析，对拆迁相关数据进行分析，发现数据异常和问题，为审计结论提供依据；4. 询问取证，对相关人员进行询问，获取拆迁过程中的重要信息和证据。

五、审计程序。

1. 确定审计对象和范围，明确审计目标和内容；2. 制定审计计划，明确审计方法和程序；3. 开展审计工作，对拆迁过程进行全面审计；4. 撰写审计报告，总结审计结果，提出问题和建议；5. 审计报告的审核和公布，确保审计结果的客观真实性。

六、审计效果。

1. 为拆迁工作提供可靠的数据支持，促进城市规划和建设的顺利进行；2. 发现和纠正拆迁过程中存在的违规行为，提高拆迁工作的规范化水平；3. 保障拆迁对象的合法权益，维护社会稳定和和谐。

七、总结。

拆迁审计是保障拆迁过程公平公正的重要手段，对于促进城市规划和建设具有重要意义。

我们将严格按照审计方案和程序，开展拆迁审计工作，为城市的发展与改造贡献力量。

拆除工程施工方案审核要点一、前言拆除工程是指对建筑、构筑物、设施或者设备进行拆除、撤除或者拆卸的工程。

拆除工程对于保障施工安全、保护环境和避免事故具有重要意义，因此，拆除工程方案的审核至关重要。

本文将从设计文件、技术方案、安全管理、环保要求等方面，对拆除工程施工方案的审核要点进行详细阐述。

二、设计文件审核要点1. 施工图纸完整性：审核施工图纸是否完整、清晰明了，并且符合相关规范标准。

2. 结构承载能力分析：对拆除工程的结构承载能力分析，需要进行细致审核，确保在拆除过程中不会出现结构失稳的情况。

3. 施工技术方案：审核设计文件中的拆除工程施工技术方案，确保其合理可行，并且符合相关规范要求。

4. 设备清单：审核设计文件中的设备清单，确认所需设备是否齐全，并且符合安全标准。

5. 拆除顺序和方法：审核设计文件中的拆除顺序和方法，确保其安全可靠，并且符合相关规范要求。

三、技术方案审核要点1. 拆除范围和目标：审核拆除工程技术方案中拆除范围和目标，确保能够清晰明确的界定拆除范围，避免出现误解。

2. 施工工艺和方法：审核技术方案中的施工工艺和方法，确保其合理可行，并且符合相关规范要求。

3. 安全预防措施：审核技术方案中的安全预防措施，确保在拆除过程中可以有效预防安全事故的发生。

4. 现场施工环境：审核技术方案中的现场施工环境，确认现场环境是否符合安全要求，并且能够满足施工需求。

5. 施工进度和计划：审核技术方案中的施工进度和计划，确保能够有效控制施工进度，并且保证施工质量。

四、安全管理审核要点1. 安全管理责任制：审核安全管理责任制是否合理完善，确保各方责任明确，杜绝责任推诿。

2. 安全培训和教育：审核安全管理方案中的安全培训和教育情况，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。

3. 安全警示标志：审核安全管理方案中的安全警示标志设置情况，确保现场安全警示标志齐全、明显。

4. 应急预案和演练：审核安全管理方案中的应急预案和演练情况，确保应急预案完善，并且进行过必要的演练。

征地拆迁工作的技巧和注意事项征地拆迁工作是一项既重要又复杂的任务，需要需要高度的组织协调能力，精细的现场管理，以及精细的法律知识和细心的安全意识。

如何做好征地拆迁工作，是每个征地拆迁工作者必须掌握的技能。

下面将为您介绍征地拆迁工作的技巧和注意事项。

一、技巧（一）认真了解相关法律法规在征地拆迁过程中，一定要认真了解相关的法律法规，完全掌握征地拆迁的基本程序和要求，避免在工作中犯错，给工作产生困难和阻碍。

（二）管理好财务征地拆迁工作不仅涉及到人们的生活问题，也关系到财产权益的问题，因此，必须重视财务管理。

所有拆迁赔偿款的管理，应该按照有关规定规范进行管理，确保资金的安全、公正、透明。

（三）建立健全的管理体系征地拆迁工作涉及到大量的人力、物力、财力的投入和管理，需要对征地拆迁工作建立健全的管理体系。

要在工作中注意负责人制度、信息反馈制度、人员培训制度、财务管理制度等方面的建立和完善，确保工作的顺利进行。

（四）合理规划工作征地拆迁工作是一个复杂的工程，需要进行有效的规划。

在工作开始前，要确定具体的人员分工和任务，做好各种准备工作，避免出现不必要的问题。

二、注意事项（一）保障安全在征地拆迁过程中，保障安全是非常重要的。

要重视人员安全、财产安全、环境安全等不同方面的安全问题，确保芜湖安全和可持续发展。

工作中，要严格执行安全操作规程，遵守安全管理制度，将安全施工作为首要工作，防止事故发生，确保工作顺利进行。

（二）加强沟通征地拆迁工作中要加强沟通，尤其是要注重与当地居民的沟通。

要通过有效的方式，向他们宣传当地政府在征地拆迁方面的政策和规定，让他们了解工作的情况，消除一些不必要的矛盾和误解，增强他们的信任感和满意度。

（三）注重环保在征地拆迁工作中，要注重环保问题。

要坚持节约资源，保护环境的基本原则，在工作过程中，要注意噪音、空气和水等方面的环境影响，采取相应措施减少环境污染。

同时，在物资选购和施工过程中要考虑环保要求，选择环保材料和设备，确保环保达标。