施工机械设备安全管理办法

施工机械设备安全管理办法

第一章总则

第一条为加强有限公司（以下简称公司）所辖工程建设项目（以下简称建设项目）工程建设安全生产管理工作，防止发生安全事故，减少事故损失，保障人身、设备设施的安全，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于参与公司建设项目施工机械设备的安全管理。

第三条在施工期间，坚决杜绝一般以上安全事故的发生，坚决杜绝出现公众性、社会性、影响公司声誉的安全事件发生。

第四条坚决杜绝出现人身伤亡和机械设备、车辆、质量、污染环境事故。

第二章组织与职责

第五条施工机械设备的安全使用遵循“谁使用、谁负责”的原则，使用单位对施工机械设备的安全使用负主体责任。

第六条参建单位应设置施工机械设备管理机构与管理人员。各参建单位应明确施工机械设备管理的责任部门或责任人；监理单位应根据工程规模和施工机械设备数量设置相适应的施工机械设备专（兼）职监理工程师，履行对施工机械设备的监督职责；施工单位应根据其承建工程规模和施工现场使用施工机械设备数量，明确机械管理部门或配备符合任职条件的施工机械设备专（兼）职管理人员，并建立施工机械设备安全管理体系；工程总承包单位应设置或明确施工机械设备管理的责任部门或责任人，并组织建立建设工程施工机械设备安全管理网络。管理部门或管理人员设置应符合下列要求：

（一）工程施工吊装中使用起重机械5台及以上的或工程合同价达到5千万元及以上的应设置机械管理部门，使用起重机械5台以下的或工程合同价未达到5千万元的应设置专职管理人员。

（二）输变电项目施工单位应根据施工机械的数量配备专（兼）职管理人员o

（三）特种设备专职安全管理及作业人员的配备与培训应符合国家现行有关规定。

第七条建设单位、监理单位和施工单位应根据施工机械设备有关法律法规、标准规范的要求，建立施工机械设备安全管理制度。

第八条施工单位应根据施工机械设备的特点和作业过程中存在的安全风险等，制定、发布安全操作规程。安全操作规程至少应包括设备参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定。

第九条施工单位应建立完善的施工机械设备管理台账和管理档案，并满足

一下要求：

（一）施工机械设备管理台账应明确机械设备来源、类型、数量、技术性能、使用年限、使用地点、状态、责任人等信息，并向工程总承包单位、监理单位和建设单位报备。

（二）大中型机械设备管理档案至少应包括：验收（检验）资料；安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；设备运行故障和事故记录；交接班记录、运转记录、定期自行检查记录等。

（三）特种设备安全技术档案至少应包括：使用登记证；特种设备使用登记表；特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及其数据表、质量证明书）、安装及使用维护保养说明；特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料；特种设备定期自行检查记录和定期检验报告；特种设备日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录；特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、变更记录和有关报告；特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。

第三章施工机械设备进出场管理

第十条施工单位应当根据施工机械设备的载荷状态和施工现场工作环境,选择适应使用条件要求的施工机械设备，并根据工程项目的自然环境、地理位置、气候状况及所投入的施工机械设备、人员的配置等情况，进一步识别大型施工设备、设施的安装、调试、验收、使用、顶升、维修、拆除危险源，确定风险等级，并编制相应的专项方案。

第十一条施工机械设备进场前应按照公司《关于加强工程建设项目封闭管理的通知》（质安环发［20）号）文件满足以下要求：

（一）严格履行报审手续，报审通过后，由工程总承包单位发布进场通知，经建设单位审批通过后方可进场。进场的施工机械设备和车辆须张贴临时号牌，实行机械设备台账动态管理。

（二）施工人员自驾车辆须停放至项目部指定停放位置统一管理，严禁施工人员自驾车辆进场。针对场区点多、面广、施工人员距离施工区域较远的情况，由施工单位专兼职驾驶员统一接送。

（三）对于设备到货和堆场区域设备转运需临时进场的机械设备、车辆等，应由建设单位安排专人进行工作确认，核对机械设备交接通知单或卸货单号，并对司机、卸货人员和车辆进行签字确认,经总承包单位发布临时进场或转运通知，并对卸货车辆和转运车辆发放临时通行证方可进场或在指定区域进行卸货和转运，对未进行签字确认的人员和未发放临时通行证的车辆一律视为无关人员和车辆，及时劝离施工区域。

（四）风机吊装作业施工，要设有临时指定的停车区域，与吊装作业无关机械设备和车辆按要求停放在临时指定的停车区域，由专人负责吊装区域人员和机械设备进出管理。

（五）所有进场的机械设备和车辆，严格按照《 有限公司起重机械及

场（厂）内机动车辆安全管理十项规定》（安发［20）号）要求执行。

第十二条施工机械设备整机进入施工现场后、投入使用前，施工单位应对整机的安全技术状况进行检查，检查合格后经监理单位复检确认后方可投入使用。特种设备还应经特种设备检验机构检测合格。待安装的施工机械设备进入现场后、安装之前，施工单位应对施工机械设备散件的安全技术状况进行检查。

第十三条租赁的机械设备进场前，施工单位应对设备技术、安全状况以及出厂合格证，相应的安全使用证、技术资料、设备操作人员的作业资格证书等进行检查验收。对于国家强制要求需定期进行检验的特种设备，需出租方提供有效的检测报告和证明，符合要求才能准予进场。

第十四条总承包单位应对施工单位的施工机械设备入厂检验情况进行审查,并报送监理单位统一进行确认；监理单位应对进场施工机械设备的基本状况进行检查，编制基本情况报告，并报建设单位备案；施工机械设备退场前应报告监理单位，办理退场手续。

第四章施工机械设备安装与拆除

第十五条施工机械设备安装前，安装单位应审核设备的制造许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明、定期检验证明等文件；对外委托安装、拆除施工机械设备，设备使用单位应和安装单位签订施工合同和安全协议，明确双方的安全责任。

第十六条特种设备安装前应向当地特种设备监督管理部门办理告知手续；特种设备安装、拆除单位应具有相应资质；安装、拆除作业人员应具备相应的能力和资格。

第十七条施工单位开展施工机械设备安装、拆除、试验作业前，应编制专项施工方案，专项施工方案必须按规定审批，对超过一定规模的危险性较大的施工机械设备专项方案应由施工单位组织召开专家论证会。作业前应组织相关作业人员进行安全技术交底。施工过程中，不得随意变更施工方案。凡因故确需变更的，必须按规定审批程序进行。安装、拆除施工辅助设施（如脚手架、悬挂平台、爬梯等）必须安全可靠，并根据现场实际落实高空作业安全防护设施。

第十八条施工单位在大型起重机械安装前，应对工作场地、道轨、基础进行检查验收，合格后方可安装；在安装、拆除现场危险区域要设置有效隔离和安全警示标识，警示标识应清晰可见。

第十九条监理单位应对安装、试验、拆除等关键环节进行旁站监理；施工单位技术负责人，应对安装、拆除的关键工序进行现场指导。

第二十条施工机械设备安装后，施工单位应按照安全技术规范及说明书的有关要求，进行自检、调试和相关试验，并出具自检报告书。特种设备经自检合格后，应向当地监督检验机构申请检验，取得检验合格证后方可合法使用。

第二十一条起重设备试运转前，施工单位应按下列要求进行检查：

（一）液压系统、变速箱、各润滑点及运动机构，所有润滑油的性能、规格和数量应符合随机技术文件的规定。

（二）制动器、超速限速保护、超电压及欠电压保护、过电流保护装置等，应按随机技术文件的要求调整和整定。

（三）限位装置、电器装置、联锁装置和紧急断电装置，应灵敏、正确、可罪。

（四）电动机的运转方向、手轮、手柄、按钮和控制器的操作指示方向，应与机构的运动及动作的实际方向要求相一致。

（五）钢丝绳端的固定及其在取物装置、滑轮组合卷筒上的缠绕，应正确可

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（六）缓冲器、车挡、夹轨器、锚定装置等应安装正确、动作灵敏、安全可罪。

第二十二条起重设备经过空载运转、负荷试车，各项指标达到要求，验收合格后，可投入正常使用，未调试完毕不得投入正常使用；监理单位应对施工机械设备调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场旁站监督。

第二十三条施工机械设备的拆除，由原安装单位或有资质的单位按机械设备拆除方案进行。

第五章施工机械设备使用管理

第二十四条施工机械设备必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用

第二十五条施工单位施工机械设备操作人员必须经过技术培训，按规定持证上岗，入场时应确认证件有效并保存其复印件，并向监理单位报备，进行动态管理；大型施工机械、特种设备作业人员必须经过培训取得有关部门发放的特种作业人员操作证方具有操作资格，并定人定岗操作；大型起重机械指挥人员应经过专业起重知识和起重机械常识的培训，持有关部门颁发的上岗证书。特种设备作业人员必须经用人单位的法定代表人或其授权人雇（聘）用后，方可在许可范围内作业。施工单位应建立特种作业人员管理台账，报总承包单位、监理单位审核备案。

第二十六条施工单位应定期对特种作业人员进行安全教育和考核，并按照有关特殊作业人员定期复审规定，定期对特种作业人员进行技术培训和复审。

第二十七条大型起重机械运行必须严格执行交接班制度，填好交接班记录并签字。起重机械使用过程中需要顶升或附着的，应当委托原安装单位或有相应资质的安装单位按专项施工方案（或作业指导书）实施。大型起重机械进行双机抬吊作业，应制定相应的施工方案、安全技术措施和应急方案，经分包单位内部审批后，报总承包单位、监理单位审核后备案，在各方现场监督下进行作业。

第二十八条起重机械作业过程中，凡属下列情况之一者（包括但不限于）,施工项目负责人、技术人员、安全管理人员以及专业监理工程师必须在场监督,并办理安全施工作业票，否则不得施工：

（一）起重机械负荷试验。

（二）重量达到起重机械额定负荷的90%及以上。 （三）两台及以上起重机械联合作业。

（四）起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装。

（五）起重机械在架空导线下方或距带电体较近时。

（六）爆炸品、危险品起吊时。

第二十九条施工单位使用施工机械设备前应确保金属结构、运行机构、电气控制系统无缺陷，安全保护装置和安全信息装置齐全有效，并根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对起重机械采取相应的安全防护措施，施工机械设备的防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完备可靠。

第三十条施工机械设备应干净整洁，悬挂标识牌、检验合格证，明示机械设备（设施）负责人、岗位责任制、安全操作规程。设备基础应进行验收确保符合技术文件要求，并定期检验。设备运行范围内应无障碍物，满足安全运行要求,施工机械设备应可靠接地，接地电阻值符合要求。

第三十一条锅炉、压力容器的使用单位，应编制相应的管理方案和事故应急措施，报总承包单位、监理部单位；锅炉、压力容器应严格执行安装质量三级验收制度，并接受安全监察机构的监督，按照《压力容器使用登记管理规则》要求，向有关部门办理使用登记申报手续，并取得使用证书；各参建单位应对在用的锅炉、压力容器制定操作规程，明确安全操作要求。对锅炉、压力容器检修、技术改造等，应编制相应检修计划、技术措施方案，报总承包单位、监理单位审核备案后方可实施。