卫生健康行业优化医疗资源配置的建议

山西省医疗卫生资源配置现状及优化建议

作者：赵旭丽

来源：《经济师》2016年第07期 摘要：随着社会经济和科技发展，人们对健康的认识更加深刻，对医疗卫生服务的要求也越来越高。如何配置和利用有限的卫生资源解决其配置过程中公平和效益两大基本问题。文章就我省医疗卫生资源配置的发展现状及对策建议进行了阐述。

关键词：医疗卫生 资源配置 现状 建议

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）07-050-02

医疗卫生资源是在一定社会经济条件下，投入到医疗卫生机构用于生产或投入给卫生服务需要者用于购买医疗卫生服务，以满足人们健康需求的一切要素和条件的总称。其合理配置或者高效配置，就是相对稀缺的资源在各种可能的用途之间进行搭配、安排和选择，以获得最佳效率的过程。随着医疗卫生体制改革进入深水区，当务之急要在医疗卫生资源配置讲求公平性的同时，实现对医疗卫生资源在结构、比例、方向、区域上的合理规划，达到医疗卫生资源配置的最优化，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

一、山西省医疗卫生资源的发展现状

截至2014年底，山西省医疗卫生机构数、卫生机构床位数、卫生人员数均实现较快增长，医疗卫生资源增量水平不断提高。但在全省城镇化不断推进、人口老龄化趋势加快、健康需求持续增加等背景下，现有医疗卫生资源仍存在难以均衡供给和利用效率不高的情况。

政府对医疗卫生事业投入应快速增加，医疗费用个人支出比例处于较高水平。2014年，山西省政府卫生支出占卫生总费用的32.7%，略高于全国平均水平的30.1%，比2009年的28.6%提高了4.1个百分点。随着财政卫生投入的不断增长，医疗保险体系不断健全和完善，居民现金支出占卫生总费用的比重呈下降趋势，但我省居民医疗费用个人支出的比重仍达到35%～36%。根据世界卫生组织研究表明，一个国家卫生总费用中个人支出比重降低到15%～20%，才能基本解决“因病致贫”、“因病返贫”的问题。个人支出绝对值的居高不下仍是当前广大群众看病难、看病贵的重要原因之一。

医疗卫生民生实事建议

医疗卫生民生实事建议：

1. 增加基层医疗机构建设，提高基层医疗服务能力。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的建设，配备先进设备和药品，提供全科医生和护士的培训和支持，提高基层医疗机构的诊疗水平和服务质量。

2. 推动医疗资源的合理分配，解决大城市医疗资源过剩、农村地区医疗资源匮乏的问题。通过政策引导和财政投入，吸引优秀医生和护士到农村地区执业，建立健全城乡医疗协作机制，实现医疗资源的优化配置。

3. 加强医疗卫生人才培养和队伍建设。加大对医学院校和医疗机构的支持力度，提高医学生和医护人员的培训质量，提升其专业水平和职业素养。同时，加强对医疗卫生人才的激励和留用政策，吸引更多的人才从事医疗卫生事业。

4. 加大对老年人健康服务的支持力度。老年人是医疗卫生的重点群体，应加大对老年人的健康管理和服务。建立老年人健康档案，提供老年人常见病、慢性病的定期检查和随访服务，提供老年人健康教育和康复护理服务。

5. 推动健康扶贫工作。加大对贫困地区和贫困人口的健康扶贫力度，提供免费或低价医疗服务，建立健全健康扶贫保障机制，确保贫困人口的基本医疗需求得到满足。

6. 提高医疗卫生信息化水平。加快推进医疗信息化建设，建立电子病历系统和医疗卫生信息共享平台，实现医疗信息的互联互通，提高医疗卫生服务效率和质量。

7. 加强医疗器械监管。建立健全医疗器械注册制度和质量监管体系，加强对医疗器械生产、销售和使用环节的监管力度，确保医疗器械的安全和有效性。

8. 推进医保制度改革。加强医保制度运行和管理，提高医保基金的使用效益，降低医疗费用负担，提高医疗保障水平。

9. 加强医疗纠纷调解机制建设。建立健全医疗纠纷调解机构和机制，提供公正、公平、高效的医疗纠纷解决渠道，维护医患关系的和谐稳定。

10. 推进健康教育和健康促进工作。加强健康教育，普及健康知识，提高公众的健康素养和健康意识。开展健康促进活动，推动健康生活方式的养成和健康行为的改变。

对卫生健康事业发展的建议

一、加强基础设施建设

1. 提升医疗机构水平

• 增加医疗机构数量，特别是在农村和贫困地区建设更多的医疗机构。

• 提高医疗机构的设备水平，引进先进的医疗设备和技术。

• 增加医疗机构的床位数量，提高患者就诊率。

2. 完善卫生设施建设

• 加强卫生设施的建设，包括卫生院、卫生室、洗手间等。

• 提高卫生设施的卫生标准，保证居民的健康环境。

• 加大对卫生设施建设的投入，确保卫生设施的正常运行和维护。

二、加强人才培养和队伍建设

1. 增加医学教育资源

• 增加医学院校的数量，提高医学教育的覆盖率。

• 加强医学教育的质量，提高医学生的专业水平。

• 加大对医学教育的投入，提高医学教育资源的配置。

2. 加强医务人员培训

• 加强对医务人员的培训，提高其专业技能和服务水平。

• 加大对医务人员的培训投入，提高培训质量和覆盖面。

• 鼓励医务人员参加学术交流和国际合作，提高其专业水平。

3. 完善医务人员激励机制

• 制定合理的医务人员薪酬政策，激励医务人员的工作积极性。

• 加强对医务人员的职称评定和晋升机制，提高医务人员的职业发展空间。

• 加大对医务人员的福利保障，提高医务人员的生活质量。 三、加强卫生宣传和健康教育

1. 加强卫生宣传工作

• 加大对卫生知识的宣传力度，提高公众的卫生意识。

• 制作和发布卫生宣传资料，提供可靠的卫生信息。

• 加强对重大传染病的宣传，提高公众的防控意识。

2. 加强健康教育工作

• 开展健康教育活动，提高公众的健康素养。

• 加强对慢性病的预防和管理的健康教育，提高公众的健康管理能力。

• 加强对儿童和青少年的健康教育，培养他们良好的卫生习惯。

四、加强卫生监督和管理

1. 建立健全卫生监督体系

• 加强对医疗机构的监督，确保其按照卫生标准提供服务。

• 加强对食品安全和药品质量的监管，保障公众的健康权益。

• 加强对卫生事件的监测和处理，及时控制疫情和疾病传播。

医疗行业中的医疗资源不均衡问题的解决对策和意见

一、背景介绍

医疗资源是指医疗机构、医护人员、医疗设备以及药品等与卫生健康服务直接相关的各种资源。然而，随着中国经济快速发展和人民生活水平的提高，医疗资源分布不均衡的问题日益突出。

1.1 医疗资源分布不均衡的现状

在大城市，尤其是一线城市，拥有较多优质医疗资源，如大型综合性医院、高水平专科医院等；而中小城市和农村地区则存在严重缺乏专科技术人员和设备的情况。这导致了患者流向一线城市就诊，加剧了就医难、看病贵等问题。

1.2 引起不均衡问题的原因

不均衡问题源于多方面因素：一是区域发展不平衡引起的；二是投入差异引起的；三是市场竞争引起的。这些原因相互交织、相互影响，在整个国家范围内呈现出不均衡分布的状态。

二、解决医疗资源不均衡问题的对策与意见

为了解决医疗资源不均衡问题，需要从多个方面进行改革和调整。

2.1 完善区域卫生健康规划

政府应加强对区域卫生健康规划的引导和监督。通过制定合理的规划，将医疗资源合理配置到各个地区，避免资源向大城市集中，同时提高农村地区的医疗服务水平。

2.2 增加基层医疗资源投入 基层医疗机构是防止和控制大病、慢性病发展的重要力量。政府应加大对基层医疗资源建设的投入力度，提高基层卫生服务能力，让更多群众能够在家门口就得到及时有效的诊治。

2.3 加强职业教育培训

进一步加强对医务人员的培训和教育工作，提高其技术水平和综合素质。同时，要推动优质医院与地方中小医院开展合作，在专家共享、人员培训等方面进行深度合作，加强基层医生的专业技能培训。

2.4 支持互联网+医疗服务

发展互联网+医疗服务，可以解决医疗资源无法跨越地域限制的问题。政府应加大对互联网医疗的支持力度，推动线上诊断、处方和药品配送等服务。这样，患者就可以通过手机或电脑轻松获取专业的医疗服务。

2.5 引进社会资本投入

鼓励社会资本参与医疗资源建设和运营，通过引进社会资本投入，提高整体医疗资源供给能力。政府可以制定相应的税收优惠政策或财政补贴措施，吸引社会资本对中小城市和农村地区进行投资。