关于乡镇财政所职能转换的思考

关于乡镇财政管理工作的几点思考乡镇财政管理工作一直是广大乡镇领导和财政工作人员关注的焦点问题。

在新时代下，乡镇财政管理工作不仅要适应新形势下的需要，更要不断探索新的管理模式和方法，以更好地适应乡镇发展的需要。

在这里，笔者就乡镇财政管理工作的几点思考进行探讨。

财政管理要与乡镇发展相适应。

乡镇的财政收支状况直接影响到乡镇经济社会发展能力，因此要根据乡镇的实际情况，确定科学合理的财政管理政策。

这就需要财政部门和乡镇领导密切配合，共同制定出符合乡镇实际需要的财政管理政策和措施。

乡镇财政管理工作还要紧密结合乡镇发展规划，注重项目投入的效益评估和预算控制，确保财政资金的合理利用和有效管理。

只有这样，财政管理工作才能真正为乡镇的可持续发展提供有力的支持。

要加强乡镇财政监督与审计工作。

财政管理的科学性和规范性取决于财政监督与审计工作的落实情况。

在乡镇财政管理中，要建立健全财政监督与审计制度，进行日常性的财政监督，加强对财政资金的使用和管理的监督检查，严格规范乡镇财务行为。

要加强对财政资金的审计工作，及时发现和纠正财政管理中存在的问题，保障乡镇财政资金的安全和有效使用。

只有通过加强监督和审计工作，才能进一步提高乡镇财政管理的透明度和规范性。

要注重提高乡镇财政管理人员的水平。

乡镇财政管理工作是一项复杂而细致的工作，需要财政管理人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。

乡镇财政管理部门要加强对财政管理人员的培训和学习，不断提高他们的综合素质和业务水平，使其具备独立分析问题和处理事务的能力。

还要建立健全激励机制，激发财政管理人员的工作积极性和创造性，使他们能够更好地发挥自己的专业优势和作用，为乡镇财政管理工作提供坚实的人才保障。

要加强与上级财政部门的沟通与合作。

乡镇财政管理工作是在上级财政部门的指导和支持下进行的，因此要加强与上级财政部门的沟通与合作，及时了解上级财政部门的政策和指导意见，积极落实上级财政部门的决策和部署。

关于加强乡镇财政职能的几点思考随着城乡发展的不平衡，农村财政体制面临许多挑战。

乡镇作为基层政府的代表，财政职能更加重要。

加强乡镇财政职能是保障农村经济的可持续发展所必需的。

以下几点思考可以作为参考：一、提高乡镇财政监管的能力乡镇能够更好地维护本地区的财政秩序。

为了实现这一目标，我们需要改善乡镇财政监管的能力。

加强对基层财政管理人员的培训、提高其财务技能和专业知识水平等措施是十分必要的。

二、完善财政预算体制在财政预算的过程中，强化预算的科学性和透明度是一个重要方面。

乡镇需要发挥更积极的作用，完善自身的预算体制，为农村经济服务，更好地实现财政资金的使用效益。

三、加强收入渠道的开发当前，乡镇财政的中心是“贷款资金”，乡镇财政收入结构单一。

我们需要更好地利用现有的资源和资金，加强收入渠道的开发，增加财政收入的多元化。

比如，可以开发畜牧业、旅游业、电子商务等项目，进一步提高乡镇的地方财政收入水平。

四、规范借贷行为打击乡镇财务风险是确保农村经济可持续发展的关键。

加强规范乡镇借贷行为和财务管理措施，处理好财政资金的使用与激励关系，是确保财政可持续发展的重要措施。

五、加强财务自立能力加强乡镇财务自立能力，其核心是提高农村企业和个人的入账能力。

乡镇企业和农民等需要通过优化自身经营管理，发展规模经济，提高经济效益，这样才能帮助乡镇实现财务自立，保障基层经济的发展。

六、加强财政信息化建设财政信息化建设对于实现乡镇财政职能的提高至关重要。

通过财政信息化建设，可以加强财政管理的精细化和规范化，提高信息公开度，加强对于财政运营的监督与管理。

同时，也可以通过财政信息化平台对于乡镇财政的状况进行监测，提供数据支持，对于政策制定和财政决策的准确性与真实性提供重要依据。

七、加强乡镇财务人员队伍建设乡镇财务人员是农村金融的中坚力量，是乡镇财政管理的关键。

因此，加强乡镇财务人员技能培养，确保他们具备全面精准的财务管理技能和高质量的服务能力，是重中之重。

新时期强化乡镇财政职能的思考乡镇财政作为国家财政体系的重要构成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。

近年来，随着社会主义市场经济的进展与财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。

新时期，乡镇财政何去何从。

公务员之家，全国公务员公同的天地已引起了人们的普遍关注。

一、新时期乡镇财政职能的定位在市场经济条件下，财政的职能要紧由资源配置、收入分配、稳固与进展经济三大职能构成。

就目前，乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革与财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收与教师、干部职工工资发放等职能将逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各类财政补贴的具体落实与管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。

这就要求对乡镇财政职能务必重新定位。

就笔者懂得，目前，乡镇财政的职能有下列几点：一是提供基本财力的职能。

乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，进展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务与保护辖区社会治安等多方面的责任。

乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济与社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业进展、干部职工工资发放等基础工作。

二是服务经济进展的职能。

在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。

从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调与可持续进展，服务于农民增收与财政增收。

从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。

乡镇机构改革与职能转换[5篇]第一篇：乡镇机构改革与职能转换随着农村经济的快速发展和社会的不断进步，为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。

尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法，但有一点是可以达到共识的，那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能，最终达到的目的也在于转换职能。

乡镇是国家组织管理体系中的一个重要阶层，担负着稳定一方社会、发展一方经济、服务一方群众的职能。

透析目前农村乡镇在职能上存在的问题，“缺位”、“越位”、“错位”现象十分突出，这也是造成乡镇机构不作为或不能很好作为的痼疾所在。

“缺位”，简单地说就是份内该干的事没有干好。

造成乡镇政府职能缺位，一种是由于认识不到位，对于一些本应该由乡镇政府承担起来的职能，没有自觉地承担起来，这种可以叫做无意识缺位。

另一种是由于受乡镇政府经济能力、干部素质等方面因素的制约，使已经认识到应该做好的工作也没有完完全全地履行好，我们把它称之为有意识缺位。

这两种情形共同构成了缺位的原因。

“越位”，就是指做了超越政府职能范围和权限的事。

该放的权不放，不该管的事偏管，党政不分、政事不分、政企不分、政社不分，整天忙忙碌碌，工作费力不讨好，群众不买账。

“错位”，就是不做自己的事，种了别人的田，荒了自己的地。

表现为有利益的事争着抢着干，没有利或责任大的事不闻不问，推诿扯皮。

群众遇到为难事，找谁谁不管，今天推明天，明天支后天。

甚至出现了无执法权的非财税乡镇干部收税的违法问题。

乡镇政府在职能上存在的问题，直接导致了公共权力的“变味”，甚至滋生～。

改革开放以来，我国先后进行了四次行政管理体制方面的改革，但由于历史条件所限，一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊病仍未得到根本性的解决，从而出现了人越改越多，机构越改越复杂等问题。

要从根本上杜绝类似问题的发生，改革必须先从转换职能入手。

就目前来说，转换乡镇职能，要本着积极稳妥的原则，走好三条路子。

走规范化路子。

要坚持党的领导，主要是坚持政治、思想和组织领导的原则，充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

乡镇财政所职能问题探讨【摘要】乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，从上世纪八十年代设立起，在几十年的发展与改革中，乡镇财政所在组织地方财政收入、加强收支监管、发展地方经济、维护政权建设等方面发挥着重要的作用。

但随着财税体制改革的不断深入，农业税收全面取消，契税和耕地占用税征收职能划转地税，税务、土地、公检法、教育、卫生经费保障责任的上划，乡财县管体制的推行及国家强农惠农政策不断出台，乡镇财政所的职能发生了很大转变，其组织收入、预算管理、财政监督等职能不断弱化，服务基层政府、服务三农的职能不断增强，由组织收入、监管资金权力部门变成了发放工资、发放涉农补贴、进行账务处理的服务机构。

这种职能转变，导致一些人甚至乡镇领导干部对乡镇财政职能认识模糊，对其存在的必要性产生了疑问，乡镇财政干部的管理模式也让乡镇财政人员工信心不足。

因此，在当前逐步建立农村公共财政的形式下，如何定位乡镇财政的职能，如何实现财政职能的转换，值得我们去思考和实践。

【关键词】乡镇财政；财政监督；预算管理1.乡镇财政所履职中存在的问题1.1组织收入职能明显减弱一方面农业税收取消，耕地占用税、契税征收化转使财政所失去组织收入权，另一方面税务部门属条条管理，一般两三个乡镇设一个国税分局和地税分局，税务部门往往从完成收入任务指标出发，当年任务完成后不愿多收超收，以便为下年“留有余地，为在所辖乡争取一些办公费用，也会出现把税源较好的乡镇的收入解到另外一个乡镇金库的情况。

而乡镇财政属块块管理，虽想应收尽收，但国地税分局行政级别高于乡镇财政所，很难发挥其收入的协调调度作用。

1.2预算管理职能严重削弱乡镇每年的财政收入任务都是由上级政府按上年收入的百分之多少的增幅下达，并没完全考虑乡镇税源实际情况，乡镇只能按照上级下达的任务编制收入预算报表，在支出预算上编制粗放，支出随意性较大。

乡镇教师工资、农村卫生医疗、公检法、土地等部门经费上划，再有一些财政实施的建设项目一般都实行报账制，乡镇财政只负责政府机关及有关站所的支出管理，支出范围窄，预算管理空间小。

浅析当前乡镇财政职能转变过程中存在的问题及建议近年来，随着地方经济的较快增长和县乡财政体制改革的不断深入，乡镇财政资金规模日益扩大。

同时，由于新农村建设、小城镇建设的全面开展以及各项强农惠农政策的陆续出台，乡镇财政承担的职能较过去有了很大变化。

日常审计工作中发现有的乡镇财政在职能转变过程中存在一些不可忽视的问题，亟需加以解决。

一、当前乡镇财政存在的问题（一）乡镇财政基础工作薄弱，不能适应职能转变需要。

一是管理体制不理顺，影响了乡镇财政职能的发挥。

有些乡镇机构性质和人员身份不明晰，混岗使用现象较普遍；有的乡镇财政和经管站进行合并，有的乡镇财政和统计合并，人员混岗使用；有的乡镇存在不相容职务未分离问题，如会计和出纳由一人负责等，致使稽核作用未充分发挥，存在管理漏洞，影响工作效率。

二是人员业务素质不高，难以适应工作需要。

有的乡镇财政人员素质参差不齐，缺乏系统的财政专业知识培训，无法应对目前的大财政格局下的经济活动；有的将非专业人员，安排到乡镇财政相关岗位上，因为不懂财务，出现帐帐、帐实不符等问题，不能胜任财政工作。

三是会计业务基础不扎实，制约了乡镇财政工作的正常运行。

有的财政人员身兼数职，不能保证正常的业务工作时间；有些站所之间工作不衔接，会计资料核算不够真实；有的记账不规范，会计差错较多，帐务调整随意性强，会计凭证装订混乱。

（二）乡镇财政管理工作不到位，影响了财政职能的发挥。

一是领导重视程度不够。

部分领导财政知识掌握的不够，单纯从增收的角度看待财政管理，忽视了支出结构、财务核算等工作，镇街财政管理工作法制化、规范化程度不高。

二是规章制度执行不到位。

在财政规章制度建设上，没有按照新的工作需要及时建立完善，很多乡镇还是在沿用以前的，甚至是过时的、废止的内部制度，并且个别乡镇缺乏严格的、可操作性强的落实措施，有些干脆成了“纸上谈兵”。

三是预算管理弱化。

有的财政预算编制只是对政府收支项目进行列举，缺乏科学完整性；预算执行与年初预算编制存在较大差距，预算编制计划形同虚设，失去了约束力。

关于新形势下乡镇财政改革与发展的思考我国的公共财政体系中，乡镇财政属于最关键的构成内容，也是开展乡镇治理工作的关键，有助于促进乡镇政府从经济建设型逐渐转变为公共服务型。

乡镇政府要想履行自身的基本职能，就应当了解乡镇财政运行与改革的核心要求，建立完善的财政管理体系。

针对乡镇财政体制与政府职能无法相适应、财务运行缺乏稳定性、收支存在矛盾等问题，需要提出解决的方案，促进乡镇财政体制的改革。

在树立先进工作思想的同时，优化财政工作系统框架，了解财务法律法规与基本财政政策，还需要搭建完善的财政资金管理监督体系，加强内部控制力度，确保监督防范工作到位，实现乡镇可持续发展目标。

一、乡镇财政改革与发展的重要意义实现乡镇财政体制的改革，是促进乡村战略发展规划实施的关键保障。

进入后农业税时代以后，中央财政给予了乡镇财政在服务保障促进农村经济社会发展、贯彻乡村振兴战略的关键职能任务。

一方面，属于公共财政运行的终端，乡镇财政是做好基层费用管理工作、优化村级组织结构的核心力量，在传达我国强农惠农政策方面发挥着十分重要的作用，还可以维护农民的基本权益。

另一方面，其属于关键的推动者、引导者，需要立足于乡村的基本发展需求，对接我国财政支持，获取到一线优势。

在实现农业资源产业化发展、市场化合理配置的同时，履行自身的基本职能与义务。

不断完善农田水利、道路建设，还要做好环境保护的工作，提供义务教育、卫生服务等，建设现代化农业产业示范区，建立全新的农业产业链。

乡镇政府肩负着政府集中利用资金的核心职能，不单单会对党的政权架构运行效率产生影响，还可以拓展乡镇自主权，进而提升其对增收节支的主动性。

采用构建与乡镇政府职能互相匹配财政运行机制的基础上，将服务保障功能发挥带最大化，助力乡镇的稳定发展。

实现乡镇财政体制的改革，可以从根源上解决乡镇财政运行面临的发展困境。

当前，许多乡镇都存在赤字、债务问题等，核心因素就是缺乏完善的财政管理机制，甚至存在职位空缺的问题。

新时期乡镇基层财政职能转变的思考党在十六届五中全会上提出了要建设社会主义新农村的科学论断。

建设社会主义新农村，工业反哺农业、城市支持农村被认为是达成这一目标的重要手段。

在这一新形势下下，国家制定了对农业、农村、农民的财政支出与固定资产的投资等都会逐步增加，并形成支持农村的长效机制；这对基层乡镇财政部门工作转轨提出了新的要求。

基层财政部门在推动新农村建设应当发挥怎样的作用？我认为基层财政工作应当由过去的“要钱型” 转变现在的“送钱型”；这“一要一送”把党的三农政策通过基层财政部门落实到位。

近年来，我们xx财政局紧紧围绕公共财政建设，以科学发展观为指导，努力实践由“要”到“送”的转变，更好地履行财政职能职责，推进县乡财政深化改革，助推县域经济可持续发展，发挥了积极作用。

一、由“要”变“送”是新时期对财政部门工作方式提出的新要求乡镇基层财政部门在计划经济体制要的主要任务是“要钱”，一大批涉农税种由基层财政部门收缴，随着农村深化税费改革，乡镇综合配套改革发展与完善，我省率先取销了农业税和农林特产税。

乡镇财政部门过去主要精力用于农税征收管理，如今，涉农税种的取消，耕、契两税划归地税部门征收，乡镇财政部门在计划体制下的“要钱”的职能基本全部被取消，但新的任务接踵而来，党和政府的惠农政策深入人心，特别是良种补贴等各项支农资金、补贴和困难群众补助款等，要落实到千家万户，主要靠财政部门将党的温暖、政策实惠送到群众心坎上。

这项涉及面广、政策性强、维护群众利益的送钱活动财政部门义不容辞。

同时，还要建设好公共财政、农村财源，监督管理各项支农资金使用。

因此，转变财政职能，首先必须转换理财观念，不仅要当好政府的金库保管员，又当好用财的参谋和助手，还要拓展服务领域，开展“项目兴镇、产业富民”等项服务，把区域经济和社会事业可持续协调发展视为财政部门的新职能。

充分发挥财政在市场经济体制中的积极作用。

新时期乡镇基层财政职能转变的思考新时期乡镇基层财政职能转变的思考党在十六届五中全会上提出了要建设社会主义新农村的科学论断。

建设社会主义新农村，工业反哺农业、城市支持农村被认为是达成这一目标的重要手段。

第1文秘，全国公务员公同的天地 在这一新形势下下，国家制定了对农业、农村、农民的财政支出与固定资产的投资等都会逐步增加，并形成支持农村的长效机制；这对基层乡镇财政部门工作转轨提出了新的要求。

基层财政部门在推动新农村建设应当发挥怎样的作用？我认为基层财政工作应当由过去的“要钱型”转变现在的“送钱型”；这“一要一送”把党的三农政策通过基层财政部门落实到位。

近年来，我们xx财政局紧紧围绕公共财政建设，以科学发展观为指导，努力实践由“要”到“送”的转变，更好地履行财政职能职责，推进县乡财政深化改革，助推县域经济可持续发展，发挥了积极作用。

一、由“要”变“送”是新时期对财政部门工作方式提出的新要求乡镇基层财政部门在计划经济体制要的主要任务是“要钱”，一大批涉农税种由基层财政部门收缴，随着农村深化税费改革，乡镇综合配套改革发展与完善，我省率先取销了农业税和农林特产税。

乡镇财政部门过去主要精力用于农税征收管理，如今，涉农税种的取消，耕、契两税划归地税部门征收，乡镇财政部门在计划体制下的“要钱”的职能基本全部被取消，但新的任务接踵而来，党和政府的惠农政策深入人心，特别是良种补贴等各项支农资金、补贴和困难群众补助款等，要落实到千家万户，主要靠财政部门将党的温暖、政策实惠送到群众心坎上。

这项涉及面广、政策性强、维护群众利益的送钱活动财政部门义不容辞。

同时，还要建设好公共财政、农村财源，监督管理各项支农资金使用。

因此，转变财政职能，首先必须转换理财观念，不仅要当好政府的金库保管员，又当好用财的参谋和助手，还要拓展服务领域，开展“项目兴镇、产业富民”等项服务，把区域经济和社会事业可持续协调发展视为财政部门的新职能。

充分发挥财政在市场经济体制中的积极作用。

关于乡镇财政所职能转换的思考
乡镇财政所是乡镇拥有的一个重要机构，负责管理乡镇的财政收支、预算执行、资金监管等职能。

然而，随着国家经济发展和乡镇管理体制改革的深入推进，乡镇财政所的职能也需要进行相应的转换和调整。

首先，乡镇财政所可以加强财政管理和服务职能。

在新时代，乡镇财政所不仅需要完成财政收支和预算管理的职责，还要发挥更加积极主动的作用，为乡镇居民和企业提供更加便捷、高效的财政服务，促进经济发展和社会稳定。

其次，乡镇财政所可以加强资金监管和风险防控职能。

随着乡镇经济的发展，财政资金的规模也会相对增大，对资金的监管和风险的防控也越来越重要。

乡镇财政所可以通过建立健全的财政管理制度，加强对财政资金的监管和使用情况的审计，确保资金的安全和合理使用。

此外，乡镇财政所还可以加强财税政策的宣传和解释职能。

作为乡镇财政管理的中心，乡镇财政所可以加强与税务部门的合作，宣传财税政策，解答纳税人和缴费人的疑问，提供咨询和指导服务，促进乡镇经济的健康发展。

最后，乡镇财政所可以加强与其他部门的协调合作。

作为乡镇财政管理的重要组成部分，乡镇财政所需要与其他部门密切合作，共同推进乡镇的经济发展和社会进步。

比如，可以与乡镇综合执法部门合作，加强对乡镇经济活动的监管和执法工作，维护乡镇经济的秩序和稳定。

总而言之，乡镇财政所的职能转换需要根据国家经济发展和乡镇管理体制改革的需要进行调整。

通过加强财政管理和服务职能、加强资金监管和风险防控职能、加强财税政策宣传和解释职能以及加强与其他部门的协调合作，乡镇财政所可以更好地适应新时代的需求，为乡镇经济的发展做出积极贡献。