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西安市“一带一路”建设2016年行动计划发布时间：2016-11-22 17:46:51 来源：西安市发改委网站为贯彻落实国家“一带一路”战略规划，叫响做实丝绸之路经济带新起点，着力打造内陆型改革开放新高地，开创西安全方位对外开放新格局，特制定以下行动计划。
一、促进互联互通建设（一）加快西安港建设。
启动西安港总体规划编制工作，争取将西安港建设纳入国家相关规划范畴。
加快国际物流园区、进口肉类和粮食指定口岸基础设施建设，推动西安铁路车站临时对外开放口岸和多式联运监管中心建设。
争取汽车整车进口口岸早日获批，支持西安国际港务区建设中西部商品交易中心和电子商务产业园。
（二）推进西安铁路物流集散中心建设。
编制项目可行性研究报告并立项，推动西安铁路物流集散中心项目规划与西安市城市总体规划、“西安港”总体规划、西安市灞桥区总体规划的统筹衔接，明确配套工程投资主体、开发模式及运营方式，确保年内开工建设。
打造“长安号”国际货运品牌，加大回程班列货源组织，不断加密班列开行列数并向欧洲延伸。
推进海铁、陆铁联运，开通西安（新筑）至青岛（青岛港）国际货运班列，力争实现常态化运行。
（三）加强陆空联动。
启动空港、陆港物流专线和城市快线等快速干道建设。
加强航空口岸信息化、智能化建设，完成西安咸阳国际机场三期扩建工程项目预可研工作。
推进户县机场搬迁和机场空域优化工作。
加快西安咸阳国际机场通程航班行李直挂业务。
（四）增开国际航线。
开通西安至东京、暹粒、阿拉木图、罗马等国际航线，提升西安咸阳机场“国际枢纽”地位，打通我市向西开放空中通道。
（五）推动信息丝绸之路建设。
推进跨境贸易电子商务一般出口和直购进口试点工作，及时跟进落实国家有关支持跨境电子商务发展政策，积极推动建立和完善有关配套措施和政策。
修订完善跨境电子商务海关监管方案，提升跨境电子商务通关效率。
积极推动电子口岸、跨境电子商务公共服务平台等配套设施建设，积极争取保税进口试点资质，扩大跨境电子商务线下体验店布点，支持跨境电子商务企业开展面向“一带一路”沿线国家的跨境电子商务合作。
有关丝绸之路的策划方案1. 引言1.1 背景在古代，丝绸之路是一条连接东西方的重要贸易路线，通过陆地和海上贸易，将东方文化与西方文化相互交融和传播。
丝绸之路不仅是经济贸易的纽带，也是不同文明交流的桥梁。
如今，丝绸之路已被列为联合国教科文组织世界文化遗产，成为历史研究和文化交流的重要领域。
1.2 目的本策划方案的目的是促进丝绸之路文化的传承和发展，加强国际交流与合作，推动丝绸之路沿线国家的经济发展和文化交流。
2. 策划目标本策划方案的主要目标是：•推动丝绸之路沿线国家之间的文化交流和经济合作；•弘扬丝绸之路的历史文化和精神，增进各国人民对丝绸之路的认知和了解；•突出丝绸之路的创新和发展，促进沿线地区的经济繁荣；•加强丝绸之路沿线国家间的合作与互信。
3. 策划内容3.1 文化交流活动组织丝绸之路沿线国家之间的文化交流活动，包括但不限于：•丝绸之路国际论坛：邀请丝绸之路沿线国家的专家学者、政府官员、企业代表等参与，就丝绸之路的历史、文化和经济合作等议题进行交流和讨论；•丝绸之路文化节：组织艺术家、表演团体、手工艺人等，展示沿线各国的文化艺术表演、手工艺品等，丰富观众的文化体验；•丝绸之路文化展览：举办丝绸之路沿线国家的历史文物、艺术品、手工艺品等展览，向公众展示丝绸之路的丰富文化遗产；•丝绸之路电影周：放映关于丝绸之路的电影作品，让观众更深入地了解丝绸之路的历史与文化。
3.2 经贸合作项目促进丝绸之路沿线国家之间的经贸合作，包括但不限于：•丝绸之路经济合作区建设：提供税收优惠、便捷的贸易通道和高效的海关清关服务，鼓励沿线国家企业在合作区设立生产基地，以提升区域经济发展；•丝绸之路贸易展会：举办沿线国家之间的贸易展会，为企业提供展示产品和寻找商机的平台，促进贸易往来和合作；•丝绸之路创新项目孵化：设立创新基金，支持沿线国家创新企业和项目，推动丝绸之路沿线地区的创新和发展；•丝绸之路旅游合作：推动丝绸之路沿线各国间的旅游合作，开展旅游线路开发、旅游资源共享等，促进旅游经济的发展。
中国发布“一带一路”路线图（全文）发表时间：2015-03-28 16:23:36字号：A-AA+ 关键字: 博鳌亚洲论坛博鳌亚洲论坛2015一带一路的愿景与行动一带一路丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路愿景与行动习近平博鳌演讲习近平博鳌今天（28日）上午，国家主席习近平在博鳌论坛发表主旨演讲时说，在有关各方共同努力下，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定。
据新华社下午消息，国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
全文如下：推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部（经国务院授权发布）2015年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。
千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。
进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。
2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。
中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。
加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。
文化部、国家民族事务委员会委《关于印发〈关于进一步加强少数民族文化工作的意见〉的通知》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国家民族事务委员会•【公布日期】2000.02.12•【文号】文社图发[2000]8号•【施行日期】2000.02.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治,文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部、国家民委关于印发《关于进一步加强少数民族文化工作的意见》的通知（文社图发〔２０００〕８号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、民（宗）委（厅、局）：为贯彻落实１９９９年中央民族工作会议精神，进一步加强少数民族文化工作，加快少数民族和民族地区文化事业发展，现将《关于进一步加强少数民族文化工作的意见》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
中华人民共和国文化部中华人民共和国国家民族事务委员会二０００年二月十二日关于进一步加强少数民族文化工作的意见在当前的国际国内形势下，进一步加强少数民族文化工作，加快少数民族和民族地区文化事业发展，不仅是少数民族和民族地区发展的需要，而且对于提高全民族素质，促进民族团结和社会稳定，增强中华民族凝聚力，维护祖国统一，实现国家长治久安，具有特殊的作用和重要的意义。
改革开放以来，特别是党的十四大以来，中央各有关部门和地方政府重视少数民族文化工作，采取特殊的政策和措施，促进了民族地区文化事业的发展。
但是，从整体来看，少数民族地区的文化建设仍然落后于内地，特别是与发达地区相比，差距比较大，不能适应新形势下经济、社会发展和社会主义精神文明建设的需要。
比如，国家“六五”计划提出的“县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站”的目标，迄今尚未实现的主要是少数民族地区，有一部分文化设施极其简陋，文化艺术人才缺乏，边远地区各族人民群众看戏难、看书难、看电影难的问题还没有从根本上得到解决。
有的地区由于文化生活贫乏，封建迷信、赌博等沉渣泛起，影响了社会安定。
丝绸之路边疆文化长廊建设规划_企业文化建设工作总结规划局加强组织建设规划总结范文坚持科学发展观和统领规划工作的精神，规划局党支部受县级机关党委直接领导。
走新型城镇化道路。
根据党建目标责任制考核办法，结合我局工作实际，今年主要工作总结如下：一、着重加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。
（一）重视理论研究。
根据机关党工委的工作安排，结合本单位实际工作，党支部制定了相应的理论学习计划，坚持实行周学习日制度，注重理论学习的实施，集中学习与个人自学相结合，学习讨论与写作体验相结合，看视频、听专题报道。
通过学习理论,明法纪,看廉价电影,读廉价文学,听报道等一系列活动,进一步提高党员干部的理论政治素质,提高党员干部的综合素质。
(二)理论学习与政策法规、规划专业知识学习有机地结合，提高了党员干部的政治理论素质、决策水平、工作能力和领导能力，树立了团结、进取廉政、务实的领导班子形象。
《中华人民共和国规划法》正式实施后，我局多次组织学习辅导，专题研讨，专题考察，学习先进经验，为进一步优化县投资环境，提高服务质量，深入贯彻"阳光规划"和落实为民办实事打坚实知识功底。
（三）深入学习实践科学发展观指导统筹工作去年规划局党支部重点抓好实践科学发展观的各项学习活动。
采取多种形式抓好学习培训，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑，提高认识上下功夫。
抓好学习调研，开展解放思想大讨论，开展专题调研，共谋发展思路。
抓好行风建设，推动科学发展观，重点开展了“换思路、促发展、提素质、树形象”大讨论和“行风效能建设”主题研讨会。
以“我为行风献一策”、“我为献一策”为载体，切实把学习教育讨论转化为提高认识。
转变作风，完善规划工作思路的过程。
去年我局的行风效能建设取得了明显成绩，从原来的倒数第二位，前进了六位。
二、努力加强组织建设,切实增强党支部的凝聚力和战斗力（一）加强支部班子建设。
按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的要求，切实加强领导班子建设，按照《党章》要求，严格落实好民主集中制原则。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区丝绸之路边疆文化长廊2005至2010年建设规划等文化建设相关文件的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】新政办发[2005]113号【发布部门】新疆维吾尔自治区政府【发布日期】2005.06.07【实施日期】2005.06.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区丝绸之路边疆文化长廊2005至2010年建设规划等文化建设相关文件的通知（新政办发[2005]113号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区丝绸之路边疆文化长廊2005至2010年建设规划》、《关于贯彻落实〈新疆维吾尔自治区丝绸之路边疆文化长廊2005至2010年建设规划〉的实施意见》、《新疆维吾尔自治区文化建设先进县（市、区）评选标准》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年六月七日1994年，新疆维吾尔自治区丝绸之路边疆文化长廊建设工程作为全国万里边疆文化长廊建设工程的重要组成部分正式启动。
在自治区党委、人民政府领导下，自治区制订下发并组织实施了《新疆维吾尔自治区“丝绸之路边境文化长廊”建设规划（1994—2004）》和《新疆维吾尔自治区“丝绸之路边境文化长廊”（县、市、区）建设标准》。
经过十年不懈努力，这项兴边福民的社会文化重点工程取得了很大进展。
至2004年，《规划》建设任务已大部分完成，较大地推动了我区文化事业整体发展，促进了县以下农村三级文化网络的建设。
目前，一个沿着古丝绸之路，依托现代交通网络连接，文化设施初步配套，文艺活动比较丰富，民族文化特色浓郁，社会效益不断提高的“廊”形边疆文化带已经初步形成，使我区成为向西对外文化交流的重要窗口，为推进自治区两个文明建设做出了较大贡献。
但是，由于区域经济发展水平差异较大，我区边疆文化长廊建设工程的发展还不平衡：一部分地、县《规划》任务还未完成，特别是在边远山区、贫困地区还存在空白点。
路线设计（遥望丝绸和辉煌特区）遥望丝绸：一、活动背景及意义2010年，中国联合中亚五国向世界遗产中心联合申报“丝绸之路”中的“沙漠之路”为世界文化遗产。
从纯粹的商业往来，到思想与信仰的流通，一条丝绸之路，可谓一部厚重的东西方经济文化交流史。
丝绸之路是古代横贯亚欧的国际贸易通道，它把古老的中国文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希腊、古罗马文化连接起来，促进了东西贸易的交往以及文明的交流，成为中华国际贸易的开端。
丝绸之路东起长安(今西安)，经陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越葱岭(今帕米尔高原)，经中亚部分的独联体、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚而达地中海东岸，全长7000多公里，中国境内的丝绸之路总长4000多公里，约为丝绸之路全程的二分之一长。
其基本走向定于两汉时期，包括南道、中道、北道三条路线。
而广义的丝绸之路还包括海上丝绸之路，起于秦汉，兴于隋唐，盛于宋元，明初达到顶峰，明中叶因海禁而衰落。
海上丝路的重要起点有番禺（后改称广州）、登州（今烟台）、扬州、明州（今宁波）、泉州、刘家港等。
同一朝代的海上丝路起点可能有两处乃至更多。
规模最大的港口是广州和泉州。
二、实践目的意义商海扬帆，成为有知识、有能力、有担当的国际化人才，不仅需要扎实的理论基础作为罗盘，更需要一种国际儒商的精神作为汪洋中引航的灯塔。
丝绸之路实现了古时东西方的互通有无，但此路同时几乎是世界上最为坚硬与难走的道路。
在地形图上，它所穿越的地区几乎全是灰褐色。
漫长的时间终成历史，在商业文明极度发达的今天，丝绸之路承载的，早已不是实实在在的商品，而更多是人们遥望过去的目光，以及由此引发的对东西方文明对话与交流的渴望与梦想。
在工业化时代的浪潮中，曾有力促进中西方经济文化交流的丝绸之路已完成其历史任务，被新亚欧大陆桥所取代。
但作为中国古代对外贸易的里程碑及象征，对有志于投身经济全球化浪潮的贸大学子而言，更有其特殊的历史意义。
让我们走出象牙塔，追寻先人的足迹，传承当年穿越者们坚忍不拔的精神，背负文化经济交流的使命，重走丝绸之路。
丝绸之路边疆文化长廊 2023至2023年建设规划
根据丝绸之路边疆文化长廊2023至2023年的建设规划，计划重点推进以下几个方面的工作：
1. 城市规划和建设：修复和改造沿线城市的历史遗迹和文化建筑，加强城市的功能布局和交通疏通，提升城市的形象和吸引力。
2. 文化景点开发：开发和建设沿线的文化景点，如博物馆、艺术馆、文化公园等，展示丝绸之路的历史和文化，吸引游客和学者参观和研究。
3. 文化交流与合作：加强与沿线国家和地区的文化交流与合作，举办文化展览、文化节庆等活动，推动不同文化之间的交流，促进共同发展。
4. 教育和研究机构建设：设立丝绸之路研究中心和教育培训机构，培养和吸引相关领域的专业人才，推动丝绸之路研究和学术成果的输出和传播。
5. 旅游业发展：加强沿线旅游业的开发和宣传推广，提升旅游服务质量，打造独特的丝绸之路旅游品牌，吸引更多游客前来体验和观光。
6. 经济合作和交通建设：加强与沿线国家和地区的经济合作，推动贸易、投资和人员往来，同时推进跨境交通与基础设施建设，提高物流效率和便利度。
通过以上一系列的建设规划和措施，丝绸之路边疆文化长廊将进一步完善和发展，提升其在丝绸之路经济带中的地位和影响力，促进沿线地区的经济发展和文化交流。
海上丝绸之路建设实施方案为贯彻落实党中央、国务院推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)建设的战略部署和《X省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》精神，加快构建全方位、宽领域、多层次对外开放新格局，提升开放发展水平，结合我市实际，特制定本方案：一、总体要求(一)重大意义。
X地处X腹地，是历史上古丝绸之路的重要源头之一，X古道的重要水陆中转节点，为古丝绸之路的繁荣发展做出过积极贡献。
改革开放以来，X经济社会快速健康发展，开放型经济规模持续扩大、水平不断提升，与“一带一路”沿线国家产业合作、经贸往来、人文交流日益密切。
随着国家加速扩大内陆沿边开放和X经济区建设等一系列区域协调战略的实施，X承东启西、连南贯北的独特区位优势更加凸显，在X内陆开放高地建设中的前沿地位更加重要，在我国区域协调发展中的关键节点作用更加突出。
抢抓历史机遇，积极主动融入“一带一路”建设，是X扩大对内对外多层次、全方位开放的战略举措，是建设X省际区域性中心城市、X活力之城和全国高效生态经济示范市的必由之路，是X实现转型跨越发展的迫切需要，是实现全面建成小康社会目标的内在要求，有利于发挥优势、弥补短板，变“内陆腹地”为“开放前沿”，提升X在全国、全省开放发展大局中的地位；有利于统筹用好国际国内两个市场两种资源，集聚发展要素，提升全市经济社会发展水平。
(二)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和省十次党代会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为总引领，发挥优势，主动融入，服务大局，把实施全国高效生态经济示范市、X省际区域性中心城市、X创新创业活力城“三大建设”与融入“一带一路”建设紧密结合起来，坚持内外结合、北上南下、东出西进的多层次开放战略，着力推进基础设施连通合作，拓展能源资源合作，深化经贸产业合作，加强人文交流合作，在融入“一带一路”建设中更好地发挥内陆开放区域节点的支撑作用。
丝绸之路（以下简称“丝路”）一直被认为是由长安出发，西北经河西走廊、西域中亚，然后进抵罗马帝国的唯一一条中西交流线路，自古以来多民族传统文化在这里交融集萃，丝路历史文化沉积厚重。
当前民族地区环境保护面临机遇的同时也面临着更多挑战。
民族地区的发展在社会政治、经济和文化方面也发挥着重要的作用，丝路民族生态文化的研究有着重要的理论和现实指导意义。
一、丝路民族生态文化建设的必要性（一）促进丝路民族地区的经济和社会文化可持续发展站在科学发展观的理论高度，分析丝路民族地区在发展过程中面临的新情况和新问题，有助于从理论上深入挖掘丝路民族生态内涵与生态价值，紧紧抓住民族地区生态发展的主题，关注丝路沿线民族地区的生态现状与经济发展，提升生态环境治理效果，有效地协调经济和社会活动，促进健康、持续和协调发展，围绕生态环境、生态人居和生态文化建设问题，寻求合理的动态平衡临近值。
坚持可持续发展的生存观和生态观，改善生态环境，为民族地区的经济发展提供有利环境保障。
（二）传递美好理念，增强丝路民族生态文化循环遵循现代生态文化理念的核心，就是要倡导健康良性的生态文化，这是最为直接的阐明，环境友好、和谐共生是生态文化循环的重要表现，生态文化科学发展理念是全面、协调和可持续，这要求我们在增强生态文化观念的同时，提高保护环境的意识，这也有助于为生态环境治理寻求有利的传统文化、制度和技术资源上的有力支持，为构建可持续的丝路民族生态环境保护制度提供理念与文化方面的参考。
（三）弘扬丝路民族精神，展现时代服务意识丝路民族生态文化是关于民族生存环境的研究，是社会主义核心价值观在新文化视角下的具体体现。
同时，在生态文化建设中大力弘扬人与自然和谐相处的理念，有利于弘扬民族精神，维护社会稳定，是为了更好地提升生态保护和现代经济意识，保护生态物质和历史文物，丰富生态文化内涵，建设稳定、和谐、共融相生的社会。
二、丝路民族生态文化建设的实现路径（一）健全丝路民族生态文化的管理体系随着环境的污染，丝路民族地区美丽空灵的山水WORLD ENVIRONMENT 2020年第3期 总第184期。
丝绸之路边疆文化长廊 2005至2016年建设规划丝绸之路边疆文化长廊 2005至2016年建设规划丝绸之路边疆文化长廊 2005至2016年建设规划进入新世纪，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标和实施“文化兴边”的战略部署，为全面提高我县文化建设水平，有计划、有组织地推进文化长廊建设工程，根据《6666丝绸之路边疆文化长廊2005至2016年建设规划》要求，结合我县实际，特制订《88县丝绸之路边疆文化长廊2005至2016年建设规划》。
一、指导方针2005年至2016年，88县丝绸之路边疆文化长廊建设以“三个代表”重要思想、党的十六大精神和科学发展观为指导，以实施“文化兴边”战略、构建和谐社会、维护国家文化安全、建设全面小康社会为总体发展目标，强抓西部大开发和乌昌经济一体化的良好机遇，建立较完善的公共文化服务体系为中心，以扩大农牧区和城市社区为重点，以各有关部门联手共建为主要形式，以“文化长廊”工程为龙头，进一步推进基本文化阵地、基本文化队伍、基本文化活动内容、基本文化活动方式的“四基”建设，形成较为完善的公共文化服务体系，努力发展和繁荣具有时代特征、民族特色的社会主义文化，进一步丰富各族人民的文化生活，不断提高人民群众的思想道德和科学文化素质，努力促进县域经济和社会协调发展，为维护祖国统一，实现66的长期发展和稳定做出贡献。
二、建设目标根据《6666“丝绸之路边境文化长廊”建设规划（1994年－2016年》和《6666“丝绸之路边境文化长廓”（县、市、区）建设标准》，经过十年不懈努力，我县的文化建设工程取得很大进展。
至今，已投资1500万元实施了县文化中心等城市主体标志性设施（包括县文化馆、博物馆、文化广场）；15个乡镇中，小康文化乡镇4个，体育先进乡镇3个；15个乡镇文化站中，自治区特级文化站一个，一级文化站3个，标准文化站一个，有4个文化站已扩建为文化中心；全县建成102个村级文化室，普及率达100％；388个村民小组已建187个文化室，普及率达49％。
全县已建各类体育场地143个。
其中体育场1个，体育馆1个，蓝球场75个，游泳池3个，排球场1个，保龄球房1个，田径场7个，室外轮滑场2个，小运动场19个，非标准场地33个。
县城参与共建的社区、机关、企事业、军营、学校等文体活动场所20多处。
目前，县域内文化设施初步配套、地方文化特色浓郁、文体活动丰富、社会效益不断提高的县、乡、村三级文化网络已基本形成，为推进我县两个文明建设发挥了积极作用。
但由于地方经济发展水平的差异，我县地处较贫困的边远地区，边疆文化长廊建设的发展还不够平衡；重点文化建设配套设施还须进一步完善；15个乡镇文化站中有11个不具备标准的活动场所；村级文化室设施简陋，组级文化室还不能满足群众就近参与文化活动的需求。
由于投入不足，文化事业单位的正常经费不能保证；基层人员队伍不稳定、素质较低等制约了我县文化长廊工程的进展。
2005年至2016年，我县丝绸之路边疆文化长廊建设的总体目标：一是构建公共文化服务体系。
围绕实施“文化兴边”战略，在实现“县县有文化馆、图书馆”和“乡乡有文化站，村村有文化室”的基础上，逐步充实和配备各级各类公共文化设施，增强开展文化活动和文化服务的功能。
不断提高文化人才队伍整体素质，丰富文艺创作和舞台艺术，繁荣民族民间文化艺术活动，有效保护和合理开发独特的民族文化资源，基本满足各族群众就近、经常和有选择地参加文化艺术和健身活动的需要，有效保障农牧区群众的基本文化权利。
二是发展社会大文化。
要进一步加强各行业、各系统的联手共建，完善各行业、各系统的基层文化设施，充实文化内容，丰富文化活动。
扩大文化、科技、卫生“三下乡”和“进社区”范围，实现县域内文化建设的协调发展，使各族群众的文化生活质量有显著提高。
按照上述总体目标的需要，具体建设目标如下：（一）完善各类公共文化体育设施，巩固城乡文化阵地1、图书馆建设。
“十一五”期间，县图书馆列入国家计划的改扩建项目。
年度购书和订阅报刊量明显增加，综合服务水平显著提高。
按照规范化建设要求，到2016年，县图书馆分别达到国家二级馆和自治区一级馆标准。
2、文化馆建设。
“十一五”期间，配套并完善各项设施设备，通过规范化建设，县文化馆在办馆条件、基础业务建设和综合服务水平等方面显著提高。
到2016年，分别达到国家二级馆、自治区一级馆标准。
3、文化站建设。
到2016年，结合当地经济和社会发展水平，逐步完成各乡镇文化站分别列入自治区计划的改扩建项目；实现每个乡镇建有文化站，并有配套的图书阅览室、文化活动室、影视播放室、室外体育场和必要的文体活动设备，使文化站真正成为基层文化活动的重要阵地。
4、文化（图书）室建设。
把村民委员会文化（图书）室建设纳入自治区“十一五”期间“整村推进”的扶贫工作计划中，重点扶持贫困村的文化（图书）室建设。
到2016 《丝绸之路边疆文化长廊 2005至2016年建设规划》附送：两个村庄的调研报告两个村庄的调研报告两个村庄的调研报告接到市委（2016）28号“关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知”文件后，我于2016年5月20号，到组织指定的村庄----**县**镇**村、***村，进行了调研活动。
一、基本情况 **村，土地面积12.7平方公里，辖王庄、阳台、高台、**、前胶泥庄、后胶泥庄6个村民小组，在册180户，758人，2016年农民人均纯收入6845元。
***村，有耕地面积2226亩，辖金崖根、***、黄沟门、红石峁4个自然村，在册176户，810人。
2016年农民人均纯收入10422元。
二、两个村庄的共同特点：（一）、自然条件较好。
两村相距10华里左右，都处在延--定公路旁边，周河沿岸的川台上。
农耕地以川台地为主，***村达到1412亩，**村达到1046亩。
两个村庄的山地，基本实现退耕还林，***达到5600亩，**达到4632亩。
（二）主导产业成型。
***村以大棚为主，养殖为辅，形成了骨干产业。
到2016年春季，共建起大棚128座，弓棚450座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在20000元以上，弓棚棚均收入在6000元以上。
176户人，有578座棚，户均2座还多。
农民收入的主要来源就是大棚。
这个村还有一个体养猪场，生猪存栏500多头，年收入在200万左右。
**村以大棚为主，运输为辅，形成了主导产业。
到2016年春季，共建成大棚27座，弓棚70座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在18000元以上，弓棚棚均收入在5000元以上。
180户人，有97座棚，每两户平均1座。
农民收入的主要来源也是大棚。
**村的大棚比***的要少400多个，每棚收入也少于***村，说明**村的大棚尚在发展中。
**村的另一个主导产业是交通运输，这个村距离志丹县城近，有大小汽车30多台，农用三轮车5台，其中有大轿车4辆，出租车2辆，营运县城城郊公交线路。
村里进城打工人员多。
（三）、农村文化和精神文明建设能够坚持。
据我和村干部共同计算，两个村家家户户都有了有线电视和电视机，人人有一部手机。
农民回到家，看电视不存在问题。
每年在冬季，开展一次评比“十星级文明户”活动，进行大力表彰。
村里人人忙农活，治安案件发案率不足百分之一。
三、我的思考通过调研，我进一步加深了对农民和农村现状的认识。
在回延安的路上，我一直在思考：目前延安农村的主要问题是什么？我思考再三，还是觉得不好回答。
但给我留下了几个很深的印象，让我至今不能释怀。
一是人去村空。
农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，但是目前，农村却出现了“人去村空”、“景美荒凉”、“老人村落”的现象。
在我调研的村庄里，**村支书告诉我，他们村留在村里现在最年轻的人是他们，书记今年60岁，村长45岁，村长说，他是村里最小的一个。
在***村，我走访了十户人家，只见到了一个70多岁的老婆婆，有的人去大棚干活了，但绝大多数的人是进城了。
***是我1977年到1980年知识青年插队的地方，这次我回去，见到的两个村上干部，也都是我当年的学生，他们今年也都40多岁了。
一个村干部说，等他们死了，说不定这个村庄就不存在了。
据有关部门不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊！二是学校荒芜。
我在70年代末在这里插队，对这两村十分熟悉，现在我去的村队部，过去都是学校。
***学校当时有100多个孩子，我代的四五年级有40多个，教室是12个窑洞，现在，窑洞在，孩子没有了一个。
**村的学校也是一排10多个窑洞，当时有120多个孩子，现在一样是没有一个孩子。
看到这一切，我心里有说不出的酸楚。
学校被撤，孩子进城；大批农民，在城乡统筹中相继离开家乡。
目前农村人去村空，学校有校无生，这种情况的出现，到底是对，还是不对，真的是不敢轻易下结论。
我只感觉到看到这一切的时候，浑身出了一身冷汗。
农村的学校，越办越少。
集中在乡镇的学校，也是中学撤了小学使用，小学搬走幼儿园进驻，幼儿园的地方个人使用。
不论是小学，还是幼儿园，都是教室多、老师多、操场大，学生少。
可是，昨天还收到了市教育局的文件，让汇报市级单位“支教”的情况。
我不知道现在这些部门在想什么。
支教是十几年前的工作套路，那时学校多，学校有学生，部门支教是应该的，现在呢，学校越办越少，农村几乎没有学校和学生，乡镇的学校教室空闲的很多，教具、图书、仪器等教学设备大部分闲置，可是他们还要各单位去“支教'。
这种脱离实际的做法，实际就是在浪费财力、人力和部门的时间。
三是留守老人问题还未引起广泛重视。
农村老人，是计划经济时期的功臣。
他们一辈子生活在农村，故土难离，现在已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。
在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。
我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。
正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。
因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。
总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。
所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。
只有这样，他们才会快乐地安度晚年。
四是解决“三农”问题必须增加农民的收入。
无论是理论研究，还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。
只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。
要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。
