简评打击贩卖儿童犯罪的域外司法实践
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政策与立法:打击拐卖的法律措施拐卖是一个严重违背人道和伦理的犯罪行为,它剥夺了人们的自由和尊严,对受害者造成了巨大的心理和身体伤害。
为了打击拐卖犯罪,很多国家都制定了一系列的法律措施。
本文将探讨一些有效的法律措施,以及它们对于打击拐卖犯罪的作用。
首先,制定和完善相关的法律法规是打击拐卖犯罪的基础。
拐卖犯罪的特点是复杂而隐蔽的,因此需要制定清晰明确的法律来定义和惩治这一犯罪行为。
这些法律应当明确规定什么是拐卖,拐卖的种类,受害者的权益保护措施,以及犯罪分子的惩罚措施等。
此外,应当及时修订这些法律,以适应拐卖犯罪的变化和新形式的出现。
其次,加强执法力度是打击拐卖犯罪的关键。
制定了法律只是第一步,有效的执法才能将这些法律变为现实。
执法部门应当配备足够的人员和资源,持续加大对拐卖犯罪的打击力度。
除了侦破和抓捕犯罪分子外,执法部门还应当加强与其他国家执法机构的合作,共同打击跨国拐卖犯罪。
第三,加强对受害者的保护和帮助是打击拐卖犯罪的必要手段。
拐卖受害者往往处于一种极度脆弱和恐惧的状态,需要得到及时的保护和支持。
政府应当建立相应的机构和机制,提供安全的收容所和咨询服务,资助心理治疗,并协助他们重新融入社会。
此外,为了避免受害者再次被拐卖,政府还应当加强对源国的扶持,改善当地的经济和社会环境,降低贫困和教育程度等风险因素。
此外,意识和宣传教育也是打击拐卖犯罪的重要环节。
只有当公众充分意识到拐卖犯罪的危害和存在,并且知道如何预防和举报时,才能更好地打击这一犯罪行为。
因此,政府应当加强对拐卖犯罪的宣传教育,通过媒体、学校和社区等渠道传播反对拐卖的理念和方法,并鼓励公众参与到打击拐卖犯罪中来。
最后,建立和完善国际合作机制,加强国际合作也是打击拐卖犯罪的重要方式。
拐卖犯罪往往跨越国家边界,因此,只有通过国际间的合作,才能更好地追查和打击这些犯罪分子。
政府应当加强与其他国家的执法机构的联系与合作,共同开展情报交流、合作侦破、追踪资产等工作,形成联合力量,共同打击拐卖犯罪。
第1篇摘要:近年来,拐卖人口案件频发,引起了社会的广泛关注。
然而,在案件处理过程中,法律争议问题也日益凸显。
本文将从拐卖人口案件的定义、法律适用、证据收集、司法程序等方面,对涉拐案件法律争议问题进行探讨。
一、引言拐卖人口案件是指以非法占有为目的,拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为。
此类案件严重侵犯了他人的合法权益,破坏了社会和谐稳定。
然而,在案件处理过程中,法律争议问题不断涌现,成为司法实践中的难点。
二、拐卖人口案件的定义争议1. 拐卖人口案件的法律定义根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖人口罪是指以非法占有为目的,拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为。
然而,在实际操作中,对于“拐骗”、“绑架”、“收买”、“贩卖”、“接送”、“中转”等行为的界定存在争议。
2. 争议焦点(1)拐骗与绑架的区别:拐骗是指以欺骗、利诱等手段使被害人脱离其家庭或监护人,而绑架是指以暴力、胁迫或其他方法使被害人脱离其家庭或监护人。
在司法实践中,两者难以区分。
(2)收买与贩卖的区别:收买是指以金钱或其他财物为代价,购买被拐骗、绑架的妇女、儿童,而贩卖是指以金钱或其他财物为代价,将拐骗、绑架的妇女、儿童转手出售。
在案件处理过程中,如何界定两者存在争议。
三、法律适用争议1. 刑法适用在拐卖人口案件中,刑法适用存在争议。
一方面,根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖人口罪的最高刑期为无期徒刑。
另一方面,根据《中华人民共和国刑法》第二百四十一条的规定,拐卖妇女、儿童情节严重的,可以判处死刑。
在案件处理过程中,如何适用刑法存在争议。
2. 刑法与行政法的关系在拐卖人口案件中,刑法与行政法的关系也存在争议。
一方面,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定,拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的,可以给予治安管理处罚。
另一方面,根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖人口罪的行为也属于行政违法行为。
国外打拐的措施概述拐卖儿童是一种虐待儿童的犯罪行为,对于保护儿童权益和维护社会公共安全至关重要。
国外在打击拐卖儿童方面实施了一系列的措施,包括立法制定相关法律法规、加强执法力度、加强国际合作以及开展公众宣传教育等。
本文将介绍国外在打拐方面采取的各种措施,并对其进行分析和评价。
1. 立法制定相关法律法规国外各国都制定了一系列相关的法律法规,目的是为了打击拐卖儿童行为,保障儿童的权益。
这些法律法规包括:•儿童绑架预防和处置法:该法规旨在预防儿童绑架、拐卖和人口贩卖等犯罪行为,并对犯罪者进行惩罚。
•反拐卖和人口贩卖法:该法规旨在打击人口拐卖、贩卖儿童等犯罪行为,并加强对受害者的保护和救助。
•国际合作法律框架:一些国家还积极参与国际合作,制定了相关的法律框架,加强国际执法合作,共同打击跨国拐卖儿童行为。
2. 加强执法力度为了有效打击拐卖儿童行为,国外各国加强了执法力度,采取了以下措施:•成立专门警察机构:一些国家成立了专门负责打拐工作的警察机构,加强对拐卖儿童犯罪行为的侦查和打击力度。
•建立联合行动机制:国外各国建立了联合行动机制,加强不同执法机构之间的合作,实现信息共享和跨地区协作。
•加强边境管控:一些国家加强了边境管控,通过严密监控边境地区,有效打击跨国拐卖儿童的行为。
3. 加强国际合作国外各国注重加强国际合作,共同应对拐卖儿童问题,其中的措施包括:•签署国际公约和协议:各国签署了《儿童权利公约》等国际公约和协议,共同承诺保护儿童的权益。
•开展联合行动和培训:各国开展联合行动,共同打击跨国拐卖儿童犯罪,同时加强对执法人员和社会工作者的培训,提高应对拐卖儿童问题的能力。
•设立国际热线:一些国际组织和国家设立了国际热线,为受害者提供支持和救助,并与各国执法机构建立联系,共同打击拐卖儿童行为。
4. 开展公众宣传教育为了提高公众对拐卖儿童问题的认识和防范意识,国外各国积极开展公众宣传教育活动,其中包括:•媒体宣传:通过电视、广播、报纸等媒体宣传,向公众普及拐卖儿童的危害和防范知识,引起公众关注和重视。
人口拐卖案例法律如何打击人口贩卖犯罪人口拐卖是一种严重的犯罪行为,严重侵犯了人权和个人尊严。
近年来,随着全球化的发展和国际间人口流动的增加,人口拐卖问题日益严重。
为了保护受害者的权益,各国纷纷采取法律手段打击人口贩卖犯罪。
一、国际合作与反人口贩卖法针对跨国性人口拐卖犯罪,各国之间开展国际合作非常重要。
目前,有许多国际公约和条约旨在加强国际间的合作与打击跨国犯罪,如《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国关于遏制、防止和惩治贩运人口及其滥用的协议》等。
这些国际文书鼓励各国间加强交流合作、提供情报、共同办案,共同打击人口贩卖犯罪和跨国有组织犯罪。
通过国际合作,各国可以共同对抗人口贩卖犯罪,实现联防联控。
二、加强立法与人口拐卖案件的定性在国内层面,各国也出台了一系列法律法规来打击人口拐卖犯罪。
这些法律法规从预防、打击和惩治等方面对人口拐卖犯罪进行了详细规定。
同时,为了加强案件的定性,各地普遍设立了专门的人口拐卖案件查处机构和专门的审判机构。
立法方面,各国通常将人口拐卖犯罪定性为严重犯罪,对人口贩卖犯罪从严惩治。
例如,通过修改刑法和刑事诉讼法,对人口贩卖犯罪设置了严厉的刑罚,如剥夺政治权利、处以重刑等。
三、建立健全的协调机制与受害者保护除了打击犯罪分子,为了保护受害者的权益,各国也建立了完善的保护机制。
这包括提供匿名举报渠道、开展受害者救助和康复工作、提供法律援助等方面。
在处理人口贩卖案件中,各国通常成立由公安、检察院、法院、边防和社会福利等相关部门组成的工作协调机构。
该机构负责案件的侦查、审判、维权和受害者的保护工作。
在处理案件时,各部门之间要加强信息共享,协调工作,形成合力。
四、意识提升与宣传教育为了提高公众对人口拐卖的认识和警惕性,各国还加强了宣传教育工作。
通过广泛宣传,可以让公众了解人口拐卖的危害性,提醒人们避免成为人口贩卖的目标,同时也增加了人们发现拐卖行为并进行举报的意识。
此外,对于面临高风险的群体,如边境地区、贫困地区和弱势群体,相关部门还会增加警示教育和宣传力度,帮助他们提高风险意识和防范能力。
第1篇一、引言拐卖儿童是严重侵犯儿童权益的犯罪行为,不仅破坏了家庭和谐,还严重影响了社会稳定。
我国法律对拐卖儿童的行为有明确的规定,并对犯罪分子给予了严厉的惩罚。
本文将以一起拐卖儿童案件为例,对相关法律规定进行分析,以期为打击拐卖儿童犯罪提供参考。
二、案件背景2018年,某地发生了一起拐卖儿童案件。
犯罪嫌疑人李某通过欺骗手段,将一名3岁女童拐卖至外地,并以此要挟女童的家属支付赎金。
案件发生后,公安机关迅速介入调查,经过多方努力,最终将犯罪嫌疑人李某抓获,并将被拐卖的女童解救。
三、案件分析1. 犯罪嫌疑人李某的行为构成拐卖儿童罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条规定,拐卖儿童罪是指以出卖为目的,拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为。
在本案中,犯罪嫌疑人李某以出卖为目的,通过欺骗手段将女童拐卖至外地,其行为符合拐卖儿童罪的构成要件。
2. 犯罪嫌疑人李某的行为构成绑架罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百三十九条规定,绑架罪是指以勒索财物为目的绑架他人的行为。
在本案中,犯罪嫌疑人李某以勒索财物为目的,将女童绑架至外地,并以此要挟女童的家属支付赎金,其行为同时符合绑架罪的构成要件。
3. 犯罪嫌疑人李某的行为构成敲诈勒索罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定,敲诈勒索罪是指以非法占有为目的,对被害人使用威胁或者要挟的方法,强行索要公私财物的行为。
在本案中,犯罪嫌疑人李某以勒索财物为目的,通过绑架女童并要求家属支付赎金的行为,构成敲诈勒索罪。
四、法律规定1. 拐卖儿童罪的法律规定。
根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条规定,拐卖儿童罪的处罚如下:(1)拐卖儿童罪的,处五年以下有期徒刑,并处罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:①拐卖儿童三人以上的;②拐卖儿童,造成被拐卖儿童或者其亲属重伤、死亡的;③拐卖儿童,多次拐卖儿童或者拐卖儿童达到一定数量的;④拐卖儿童,造成恶劣社会影响的。
第1篇摘要:近年来,我国儿童拐卖案件频发,严重危害了儿童的人身安全和家庭幸福。
本文从法律视角出发,对儿童拐卖案件的特点、成因、法律适用等方面进行分析,并提出相应的防范措施。
一、儿童拐卖案件的特点1.案件频发,涉案范围广。
近年来,我国儿童拐卖案件逐年上升,涉案范围涉及全国各地,甚至跨国作案。
2.犯罪手段多样化。
犯罪分子采用各种手段拐卖儿童,如以贩养吸、网络拐卖、盗抢儿童等。
3.作案目的复杂。
犯罪分子拐卖儿童的目的各异,有的为谋取非法利益,有的为满足个人欲望,有的甚至为了报复社会。
4.案件侦破难度大。
由于儿童拐卖案件涉及范围广、作案手段隐蔽,使得案件侦破难度较大。
二、儿童拐卖案件的成因1.社会因素。
随着社会经济的发展,贫富差距加大,一些贫困地区和家庭为了生存,将儿童作为交易对象。
2.法律因素。
我国在儿童拐卖案件的法律规定上存在一定不足,如对犯罪分子的处罚力度不够,导致犯罪成本较低。
3.家庭因素。
一些家庭对儿童保护意识不强,导致儿童成为犯罪分子的目标。
4.犯罪分子因素。
犯罪分子为了谋取非法利益,不惜采取极端手段拐卖儿童。
三、儿童拐卖案件的法律适用1.刑法规定。
根据我国《刑法》第二百四十一条,拐卖儿童罪的处罚标准为五年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
2.未成年人保护法。
我国《未成年人保护法》规定,禁止拐卖、绑架、虐待、遗弃未成年人,对拐卖儿童犯罪行为进行严厉打击。
3.反拐卖儿童国际合作。
我国积极参与国际反拐卖儿童合作,与其他国家共同打击跨国拐卖儿童犯罪。
四、防范儿童拐卖案件的措施1.加强法律法规宣传。
提高全社会对儿童拐卖犯罪的认识,增强家庭和儿童自身的防范意识。
2.加大执法力度。
严厉打击拐卖儿童犯罪,提高犯罪成本,使犯罪分子不敢轻易作案。
3.完善法律法规。
对现行法律法规进行修订,提高对拐卖儿童犯罪的处罚力度。
4.加强国际合作。
与其他国家共同打击跨国拐卖儿童犯罪,形成合力。
打击拐卖妇女儿童总结5篇篇1近年来,打击拐卖妇女儿童犯罪已成为社会关注的焦点。
为了更好地了解该犯罪的特点和规律,提高打击效果,我们进行了深入的研究和总结。
本文将围绕打击拐卖妇女儿童犯罪的背景、现状、存在的问题以及对策等方面进行阐述。
一、背景与现状随着社会的不断发展,拐卖妇女儿童犯罪呈现出日益严重的趋势。
这种犯罪不仅给受害者带来了巨大的身心伤害,还严重影响了社会的稳定和和谐。
据统计,每年有大量妇女儿童失踪,其中相当一部分是被拐卖。
而且,拐卖犯罪的手段和方式也在不断更新,给打击工作带来了更大的困难。
二、存在的问题在打击拐卖妇女儿童犯罪的过程中,我们面临许多问题。
首先,该犯罪的隐蔽性较强,很难被发现和打击。
其次,犯罪分子往往利用法律的漏洞和空白进行犯罪活动,给司法机关的打击工作带来了很大的挑战。
此外,由于社会对拐卖犯罪的重视程度不够,导致受害者的救助和维权难度较大。
三、对策与建议针对以上问题,我们提出以下对策和建议。
首先,加强宣传教育,提高公众对拐卖犯罪的认识和重视程度。
通过宣传教育,可以让更多人了解拐卖犯罪的危害和打击工作的重要性,从而形成全社会共同参与打击拐卖犯罪的良好氛围。
其次,完善法律法规,填补法律空白。
司法机关应该加强对拐卖犯罪的研究和分析,制定更加完善的法律法规,填补法律空白,为打击拐卖犯罪提供更加有力的法律保障。
最后,加强国际合作,共同打击拐卖犯罪。
拐卖犯罪往往涉及多个国家和地区,需要各国之间加强合作,共同打击该犯罪活动。
通过国际合作,可以共享信息、互通有无、协同作战,提高打击效果。
四、总结与展望打击拐卖妇女儿童犯罪是一项长期而艰巨的任务。
通过加强宣传教育、完善法律法规、加强国际合作等方面的努力,我们可以更好地打击拐卖犯罪活动,保护妇女儿童的权益和安全。
同时,我们也要清醒地认识到打击拐卖犯罪工作的复杂性和长期性,不断总结经验教训,不断完善打击工作机制和方法手段。
相信在全社会的共同努力下我们一定能够打赢这场反拐斗争为妇女儿童创造一个更加安全和谐的社会环境。
第1篇一、引言贩卖人口是一种严重的犯罪行为,不仅侵犯了人权,破坏了社会秩序,还对受害者的身心健康造成了极大的伤害。
近年来,随着全球化进程的加快,人口贩卖现象日益严重,已成为全球范围内亟待解决的问题。
本文旨在对国外贩卖人口案件的法律进行分析和研究,以期为我国相关立法和司法实践提供借鉴。
二、国外贩卖人口案件的法律现状1. 国际法律体系(1)联合国法律体系联合国是全球范围内最具权威的国际组织,其关于贩卖人口的法律主要包括《联合国禁止贩卖人口及人口贩卖受害者保护公约》(UNTOC)和《联合国儿童权利公约》(CRC)等。
《UNTOC》于2000年生效,旨在全面禁止贩卖人口,保护受害者权益。
公约规定,贩卖人口包括招募、运输、转移、接收、收买、提供或引诱他人进行剥削的行为。
《UNTOC》要求成员国采取立法、执法和司法措施,打击贩卖人口犯罪。
《CRC》则主要关注儿童权利,其中也涉及贩卖儿童的问题。
公约规定,各国应采取措施,防止贩卖儿童,并确保受害者得到必要的社会保护和司法救助。
(2)区域法律体系欧洲、美洲、非洲等地区组织也制定了相关法律,以打击贩卖人口犯罪。
如欧洲理事会制定的《欧洲反贩卖人口公约》和美洲国家组织通过的《美洲反贩卖人口公约》等。
2. 国外各国法律体系(1)美国法律体系美国是世界上打击贩卖人口犯罪最为严厉的国家之一。
其相关法律主要包括《人口贩卖受害者保护法》(TVPA)和《反人口贩卖法》(ATVP)等。
《TVPA》于2000年颁布,旨在保护人口贩卖受害者,为受害者提供必要的帮助和援助。
该法规定了贩卖人口犯罪的定义、受害者权益保护措施、国际合作等内容。
《ATVP》则于2000年通过,旨在加强打击贩卖人口犯罪的执法力度。
该法要求美国联邦政府与其他国家合作,共同打击跨国贩卖人口犯罪。
(2)欧洲法律体系欧洲各国在打击贩卖人口犯罪方面也制定了一系列法律。
如德国的《人口贩卖法》、法国的《打击人口贩卖法》等。
(3)其他国家法律体系其他国家如加拿大、澳大利亚、日本等,也制定了相关法律,以打击贩卖人口犯罪。
第1篇一、背景拐卖儿童是指非法将未成年人拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转的行为。
近年来,我国拐卖儿童案件频发,严重侵犯了儿童的合法权益,破坏了社会稳定。
为了打击拐卖儿童犯罪,我国制定了相关法律法规,并不断加大对拐卖儿童犯罪的打击力度。
本文将以一起拐卖儿童案件为例,分析拐卖儿童法律延伸案件的处理过程。
二、案件简介2018年6月,某地发生一起拐卖儿童案件。
犯罪嫌疑人李某以高额报酬为诱饵,将一名不满14周岁的女孩骗至外地,并试图将其贩卖。
公安机关接到报案后,迅速展开侦查,将李某抓获归案。
经调查,李某曾因拐卖儿童罪被判刑,刑满释放后仍不思悔改,继续从事拐卖儿童犯罪活动。
三、案件处理1. 侦查阶段公安机关接到报案后,迅速成立专案组,开展侦查工作。
专案组通过调查走访、调取监控录像、分析研判等多种手段,逐步掌握了李某的犯罪事实。
同时,公安机关还加强与相关部门的协作,收集证据,为案件办理奠定基础。
2. 逮捕阶段在侦查过程中,公安机关收集了大量的证据,证明李某涉嫌拐卖儿童罪。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定,公安机关对李某进行了逮捕。
3. 审判阶段李某被逮捕后,案件移交至人民法院。
人民法院依法组成合议庭,对案件进行了审理。
在审理过程中,合议庭充分考虑了李某的犯罪事实、犯罪情节、认罪态度等因素,依法对其进行了判决。
4. 执行阶段根据人民法院的判决,李某被判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五万元。
判决生效后,人民法院依法将李某送交监狱执行刑罚。
四、法律延伸分析1. 拐卖儿童罪的认定根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖儿童罪是指以出卖为目的,拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为。
在本案中,李某以高额报酬为诱饵,将一名不满14周岁的女孩骗至外地,并试图将其贩卖,其行为符合拐卖儿童罪的构成要件。
2. 刑罚的适用根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖儿童罪的刑罚为有期徒刑五年以上十年以下,并处罚金。
简评打击贩卖儿童犯罪的域外司法实践作者:靳婷来源:《中国检察官·经典案例版》2011年第02期贩卖儿童犯罪已经成为全球增长最快的犯罪之一。
根据联合国儿童基金会的统计,全球每年约有1200万儿童被贩卖,大多数被犯罪集团逼迫进行卖淫、提供色情服务、充当童工、进行乞讨、盗窃等非法活动,更有甚者被作为童子军或器官移植的供体。
一、打击贩卖儿童犯罪的法律框架概述国际社会一直非常关注贩卖儿童的犯罪。
联合国先后通过了:《联合国儿童权利公约》,保护儿童的生存和发展,保证其受教育权和健康权;《巴勒莫联合国打击人口贩运议定书》和《打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》,详细规定了“贩卖人口”的定义、有关犯罪的处罚与国际合作制度。
国际劳工组织通过了《禁止和立即行动消除最有害的童工形式公约》,旨在消除有害儿童健康、安全的强迫劳动。
1993年《关于保护儿童和各国在跨国收养方面合作的海牙公约》,旨在保护被收养儿童的权利,防止非法收养等变相的贩卖儿童行为。
此外,一些国际组织的指导原则也成为各国制定国内法律政策、实施保护措施的依据。
例如UNICEF在2006年9月发布的《保护被贩卖儿童受害者的指导原则》,帮助各国政府、国际组织、非政府组织以及其他主体积极参与保护被贩卖的儿童。
各国也都有专门针对儿童保护的法律法规,对贩卖儿童的犯罪行为通常据情节处以死刑、有期徒刑和罚金。
二、严惩贩卖儿童市场的“买方”买方的强烈需求始终是贩卖儿童犯罪急剧增长的原因之一。
为此,严厉打击儿童贩卖市场上的“买方”,是各国关注的重点。
以下以利用儿童卖淫、提供色情服务的有关国家司法实践为例进行说明。
在一些国家,强迫贩卖儿童卖淫、提供色情服务,已经成为主要的犯罪形式。
例如在美国,儿童色情业是目前增长最快的犯罪形式之一。
据美国联邦调查局的统计,美国近十年来有关儿童色情的犯罪增长了25倍。
2009年。
失踪与受虐儿童援助中心收到了12万份网上儿童失踪报告;而在2010年,增加到了16万份。
其中绝大多数失踪和受虐的孩子都被迫卖淫、提供色情服务或录制色情影视。
为了有效打击此类犯罪,美国司法部门除了严惩在境内的贩卖儿童罪犯,对本国公民到域外进行儿童“性旅游”的犯罪活动,也进行严厉惩治。
2002年,美国人杰瑞到东南亚地区进行寻宝观光,Ⅲ在金边附近的西瓦帕克(Syak Pak)镇玩,那里离吴哥窟只有17英里,以提供童妓服务而闻名。
杰瑞到小镇的酒吧去玩,当晚花了50块钱请三位女童为他进行性服务。
这其间,有人将当晚的场景录了下来,但杰瑞本人并不知情。
杰瑞一直跟周围人讲他去曼谷旅行了,顺带去柬埔寨的西瓦帕克镇逛了下。
2002年,杰瑞在柬埔寨进行儿童性交易的行为,不会受到法律处罚。
杰瑞本人也非常清楚,当时没有法律可以处罚他在境外的嫖宿幼童行为。
只是后来杰瑞与童妓进行性交易的录像带被曝光,让他受到了调查。
但是这些录像带不足以作为起诉杰瑞犯罪的证据,因为无法说明是具体的受害女童是谁、在什么时间进行的交易、交易了多长时间。
由于杰瑞与童妓进行性交易的行为发生在美国《终止剥削儿童检查及其他作为法》(以下简称“保护法案”)颁布实施之前。
当时,只有证明美国公民外出旅游的主观目的就是为了“性交易”,才可以被起诉。
杰瑞深知这个主观意图的确定性要求,他一直对周围人和有关调查人员强调说他是为了寻宝才去东南亚旅游的,他就是一个普通的旅游观光客;与幼童的性交易录像只是偶然事件,不是专门做的。
而调查人员只有证明杰瑞去东南亚旅游就是为了与未成年人进行性交易,才可以使他受到处罚:计划之外的偶发性交易,不存在任何问题。
故无法对杰瑞提起有力控诉。
2003年,保护法案将儿童“性旅游”罪犯的处罚提高到了有期徒刑30年,并确定新的域外儿童性犯罪的证明标准。
检察官不再管类似杰瑞这样的旅行者去国外旅游观光的主观目的是什么,只要证明旅行者与18岁以下的儿童发生了性关系,就可以提起控诉。
2003年12月,加拿大温哥华警方接到报警,说有一女子在公园裸奔,并尖叫痛哭。
在警察到达现场时,这位女子说有个叫贝克(Donald Bakker)的男子一直纠缠她,总是在约会时虐待她,并将场景录制下来。
随后,警察逮捕了贝克。
他是位40岁左右的旅馆员工。
警方在他的包里和车上找到了很多录像带。
这些录像带证明贝克在温哥华和柬埔寨都有暴力侵犯女性的事实,其中一些是女童。
后来,警方与在柬埔寨积极参加打击人工贩运工作的非政府组织“国际正义使命”(Interna-tional Justiee Mission,简称“IJM”)联系,请他们帮助调查贝克在柬埔寨的有关行程。
在贝克录像带中的一位女童正是UM后来解救出来的一位童妓。
依据录像带和有关证人证言,加拿大检方以对儿童实施性侵犯等多重罪名控告贝克。
此时,加拿大的刑法为了惩治境外儿童“性旅游”犯罪,刚刚通过刑法修正案,即检方能够起诉在外国领土上进行性侵犯的加拿大人,而不管当地的法律是否有规定。
于是,贝克成了适用这一新法的第一人。
2005年6月2日,贝克因性侵犯罪、在域外与儿童发生性交易等罪行,被判处10年有期徒刑。
三、国际合作打击贩卖儿童犯罪贩卖人口,特别是儿童的有组织犯罪,比传统的毒品犯罪能够赢得更多的利润,风险又小。
目前涉及毒品贸易的犯罪网络正逐步将资源转向发展人口贩卖。
贩卖人口犯罪已经成为增长最快和利润最高的跨国犯罪之一,每年大概有10亿美元的交易量。
各国在应对毒品犯罪方面,国家间合作与法律政策体系都比较完善,但在打击人口贩卖犯罪,特别是贩卖儿童犯罪方面还需要投入更多的资源。
一般而言,在一国境内发生的儿童贩卖犯罪,由于犯罪活动在本国管辖领域内进行,本国司法机关较易将罪犯缉拿归案。
但对跨国儿童贩卖而言,贩卖儿童的来源国、转运国和目的地国对贩卖儿童犯罪的规定各不相同,管辖权可能会出现交叉。
对此,为了有效打击贩卖儿童的犯罪,需要各国之间的密切合作,也需要各国以严厉措施处罚迫使儿童劳动、卖淫或提供色情服务等非法活动的雇佣者、中介者与使用者。
但不管怎样,打击贩卖儿童犯罪的法律政策核心都在于保护受害儿童,避免受害儿童再次受到伤害或处罚。
史密斯(Terry Smith)案就是贩卖儿童来源国与罪犯所在国合作打击跨国贩卖儿童犯罪的实例。
1984年,俄勒冈州居民史密斯刚从监狱里出来。
之前他被以利用儿童进行性交易等多重指控判了15个月监禁。
为了避免他继续这种犯罪活动再次被捕,史密斯逃到了菲律宾,然后到了柬埔寨。
在柬埔寨西哈努克市一个知名的国际“性旅游”胜地,史密斯办了一个酒吧,在那里他摧残了多位女童,并录制了他性侵这些越南女童的录影,再将它们卖给有此嗜好的外国游客。
IJM对此事调查时,由于史密斯是在柬埔寨的美国人,逮捕他需要依据美国州法律和联邦法律,还需要俄勒冈州警察局、越南国家警察局、柬埔寨法院和警方、美国驻柬埔寨大使馆等多方机构的国际协作。
TIM发现史密斯强迫11岁到14岁的女童在酒吧跳无上装舞并提供性服务,查收的录影带也记录了史密斯与每位女童发生性行为的经过。
根据调查所得证据,柬埔寨反人口贩运局在2006年7月31日逮捕了史密斯。
8月3日,柬埔寨警方指控史密斯与两个13、14岁的女童发生性行为。
在史密斯被抓后,UM的调查人员请俄勒冈州警方提供了史密斯的犯罪记录。
8月5日,俄勒冈州警方根据对儿童性侵犯的指控,下令逮捕史密斯。
但就在8月31日,西哈努克市法院悄悄释放了史密斯,使他又逃跑了。
法院负责人解释说依据精神科医生的诊断,史密斯脑部受过重创、经常头疼,不宜再行关押,于是暂时释放。
这一情况引起舆论哗然,许多反对人口贩运的人士与组织都认为法院接受了史密斯的贿赂。
但法院、医院都拒绝承担史密斯逃跑的责任。
医院说他们只是让史密斯接受治疗,但并没有让法院释放他。
法院说他们没收钱,暂时释放史密斯也是迫不得已,因为继续关押,可能使他遭遇危险,这对法院也不利。
2006年9月20日。
史密斯在柬埔寨金边的美国使馆出现,他想要重新申办护照,之前的护照被柬埔寨警方在7月份关押时给扣留了。
据此,美国方面紧急通知柬埔寨警方,在史密斯出现时逮捕了他。
后将史密斯带回美国俄勒冈州法院审判。
2007年7月7日,史密斯因为性侵犯罪、使用儿童进行色情服务等罪行,被判22年监禁。
跨国贩卖儿童的犯罪分子终于受到了法律的处罚。
从此案中,不难看出国际合作对打击跨国贩卖儿童犯罪的重要作用。
当然,由于各国法律体制和政策监管环境的差异,也确实存在犯罪分子规避法律的漏洞。
但只有犯罪分子所在国、犯罪行为发生地国等相关国家更密切的合作,才能真正做到“天网恢恢、疏而不漏”。
四、建立保护被贩卖儿童的综合体制根据UNICEF的建议,为了有效保护被贩卖的儿童权益,需要采取以下措施:(1)登记所有没有固定居所的儿童。
例如无人陪伴的、与父母或监护人分离的儿童。
(2)为其提供及时安全的照料。
一旦被认定为无人陪伴的儿童,就要交给有看管责任的儿童福利机构或成年人照料。
他们的照料和保护一定要仔细,以便儿童不会受到进一步的伤害。
(3)积极寻找他们的亲属,以便其能够重新与家庭成员团聚。
(4)及时报告警方和有关部门。
由有关部门安排警察、边境巡逻人员、教师、医生和其他人员照料被虐待的儿童,并给出专业建议。
(5)在发现儿童贩卖的情况下,采取紧急措施,暂时限制儿童的转移。
另外,打击贩卖儿童犯罪的法律体制还包括国家层面的报告机制。
例如建立全国统一的信息报告网络、定期召开有关部门协商会议,评估信息的准确性和贩运人口法律的有效性。
完善的刑事处罚体系是打击贩卖儿童犯罪最直接、最有效的方式。
可从以下几个方面人手:(1)明确“儿童”的界定。
根据《儿童权利公约》的界定,凡是18岁以下的,都是《儿童权利公约》适用的对象,都享有受教育权、健康权等。
(2)“贩运”的界定。
禁止以任何形式和任何目的非法运输和买卖儿童,例如性交易、强迫劳动、奴役、服军役等。
需要明确:受害者同意或不同意、知道或不知道自己被贩运,都不影响对儿童贩运者的定罪处罚。
(3)贩运人口罪的界定。
贩运包括各种形式的人口贩运,例如欺骗、暴力、胁迫、滥用权力或自愿等形式。
只要用儿童来卖淫就一定要受处罚。
但不管怎样,法律不能对受害儿童进行处罚,因为他们是被贩运或被利用的受害人,不是违法者。
法律要有具体规定保证儿童不会受到刑事处罚。
为了强化对人口贩子的处罚,美国、加拿大等国已经规定将本国法律适用于在域外进行违法行为的国民。
例如,上文针对儿童“性旅游”者的案例。
此外,不仅要处罚在国外进行性交易的国民,还要处罚那些支持和组织进行儿童性交易的人。
2004年2月,根据纽约州刑法典230.25(1)“禁止卖淫促销”的规定,美国法院做出了首例针对旅游公司进行性旅游活动的刑事处罚。