常德市建档立卡贫困家庭“两后生”

成立建档立卡工作方案精准扶贫，就是对扶贫资源准确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核。

建档立卡是精准扶贫的基础。

依据分解下达的贫困村和贫困人口规模，通过指标测算、分类排序、群众参加、民主决策、公示公告等一系列严格规范的程序操作，将贫困村、贫困户精准识别出来，并建立信息化电子档案，执行动态管理的一项关键性工作。

识别出的扶贫村和贫困户是精准扶贫的基础和依据。

贫困户建档立卡的基本要求是：“五清〞、“六到户〞、“七到人〞、“八有〞。

“五清〞，即摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本状况，做到“底数清〞；摸清脱贫门路，建立问题台账，做到“问题清〞；摸清以往扶持状况、提出扶持措施，做到“政策清〞；确定扶持单位、扶持干部，执行“四定两不〞〔定户定人按时定责扶持，不脱贫不脱钩〕，做到“责任清〞；逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清〞。

“六到户〞，即结对扶持到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户；“七到人〞，即“两后生〞等学历型技能培训落实到人，乡村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，乡村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安排措施落实到人。

“八有〞，即有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会确保、家里有余粮、手头有余钱。

精准扶贫，就是对扶贫资源准确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核。

建档立卡是精准扶贫的基础。

依据分解下达的贫困村和贫困人口规模，通过指标测算、分类排序、群众参加、民主决策、公示公告等一系列严格规范的程序操作，将贫困村、贫困户精准识别出来，并建立信息化电子档案，执行动态管理的一项关键性工作。

识别出的扶贫村和贫困户是精准扶贫的基础和依据。

贫困户建档立卡的基本要求是：“五清〞、“六到户〞、“七到人〞、“八有〞。

建档立卡贫困户学生帮扶计划教育是阻断贫困代际传递的重要途径，对于建档立卡贫困户学生的帮扶工作至关重要。

为了让这些学生能够接受良好的教育，实现自己的梦想，摆脱贫困的束缚，我们制定了以下详细的帮扶计划。

一、帮扶对象本次帮扶计划的对象为我校（或本地区）所有建档立卡贫困户学生，共计_____名。

他们来自不同的年级和班级，但都面临着因家庭贫困而带来的各种学习和生活上的困难。

二、帮扶目标1、确保建档立卡贫困户学生能够顺利完成学业，不因经济困难而辍学。

2、提高他们的学习成绩，培养良好的学习习惯和学习能力。

3、关注他们的心理健康，帮助他们树立自信，积极面对生活和学习中的挑战。

4、增强他们的综合素质，为将来的发展打下坚实的基础。

三、帮扶措施1、经济帮扶（1）全面落实国家和地方的教育资助政策，确保每一位建档立卡贫困户学生都能享受到学费减免、生活补助等优惠政策。

（2）设立校内助学金，对特别困难的学生给予额外的经济支持。

（3）联系社会爱心人士和企业，为学生争取更多的资助和捐赠。

2、学业帮扶（1）建立一对一或一对多的学习帮扶小组，由成绩优秀的学生帮助建档立卡贫困户学生解决学习中的问题。

（2）组织教师定期为学习困难的学生进行课外辅导，针对他们的薄弱学科制定个性化的学习计划。

（3）为学生提供学习资源，如图书、学习资料、在线学习平台等。

3、心理帮扶（1）设立心理咨询室，配备专业的心理咨询师，定期为学生提供心理咨询和辅导。

（2）开展心理健康教育活动，如讲座、团体辅导等，帮助学生树立正确的人生观和价值观，增强他们的心理调适能力。

（3）加强与家长的沟通，让家长了解学生的心理状况，共同关心和支持学生的成长。

4、生活帮扶（1）关注学生的生活状况，为他们提供必要的生活用品和衣物。

（2）改善学校的住宿和饮食条件，确保学生能够有一个良好的生活环境。

（3）组织志愿者定期到学生家中进行家访，了解他们的家庭情况，帮助解决实际困难。

5、就业帮扶（1）为即将毕业的学生提供职业规划指导和就业培训，帮助他们了解就业市场，提高就业竞争力。

一、电话联系两后生（初中或高中毕业不再读书的16－22
岁），确认是否参加培训。

二、如果确认参加，需到镇上就业社会保障中心领取并填写
《建档立卡贫困家庭“两后生”培训意向花名册》，并带以下证件的复印件：
1、身份证
2、户口本
3、毕业证（或就读过的证明）
4、扶贫手册
三、培训专业
男：电工电子、电脑财会
女：电脑财会
四、培训学校：钦州市技工学校
五、培训地点：合浦县廉州镇龙城路72号
六、集中时间：最迟2016年10月12日带好行李物品，在灵山县就业服务中心集中（具体时间另行通知）。

两后生实施方案实施方案：两后生一、背景介绍“两后生”是指在中国农村地区，由于长期的人口老龄化和少子化问题，导致劳动力短缺的现象。

为了解决这一问题，制定并实施“两后生”计划，以促进农村地区的人口结构调整和农业发展。

二、目标和原则1. 目标：通过“两后生”计划，实现农村地区劳动力供应的持续稳定，并促进农业现代化和农村经济的可持续发展。

2. 原则：a. 公平原则：确保计划实施过程公平公正，不歧视任何个体或者群体。

b. 可持续原则：确保计划的长期有效性和可持续性。

c. 灵便原则：根据不同地区的实际情况，灵便调整计划的具体措施。

三、实施步骤1. 调查研究阶段：a. 调查农村地区的人口结构和劳动力供需状况。

b. 分析农村地区的产业结构和发展需求。

2. 政策制定阶段：a. 制定人口政策，鼓励农村家庭生育第二个孩子。

b. 制定农村劳动力培训政策，提高农村劳动力素质和技能。

c. 制定农村社会保障政策，保障农村劳动力的权益。

3. 宣传推广阶段：a. 开展宣传活动，向农村居民普及“两后生”计划的目标和意义。

b. 利用媒体、社区和学校等渠道，提高计划的知名度和参预度。

4. 实施阶段：a. 建立农村劳动力储备库，为农业生产提供持续稳定的劳动力。

b. 开展农村劳动力培训，提高农民的职业技能和就业能力。

c. 加强农村社会保障体系建设，保障农村劳动力的权益和福利。

d. 鼓励农村青年返乡创业，推动农村经济的发展。

5. 监测评估阶段：a. 建立监测评估机制，定期评估“两后生”计划的实施效果。

b. 根据评估结果，及时调整和优化计划的具体措施。

四、预期效果1. 农村劳动力供应持续稳定，解决劳动力短缺问题。

2. 农业现代化水平提高，农村经济发展加快。

3. 农村居民生活水平提高，农村社会稳定和和谐。

4. 农村地区人口结构调整，实现人口均衡发展。

五、风险与挑战1. 政策执行难度大：由于农村地区的复杂性和多样性，政策的执行难度较大，需要充分考虑各地区的实际情况。

建档立卡学生帮扶计划及措施
建档立卡学生帮扶计划是指针对贫困家庭中的学生，通过政府和社会各界的努力，提供综合帮扶措施，以促进他们获得更好的教育机会和发展，从而改变他们家庭的贫困状况。

以下是一些常见的建档立卡学生帮扶措施：
1.教育资助：提供资金补助、奖学金、助学贷款等方式，帮助学生支付学费、书籍费等教育支出。

2.营养补助：提供免费或优惠的营养膳食，确保学生能够获得充足的营养，促进身体健康和学业发展。

3.学前教育支持：提供免费或优惠的学前教育服务，为贫困家庭的儿童提供平等的入学机会。

4.教育救助：提供个性化辅导、补习班、学科辅导等教育救助服务，帮助学生提高学习成绩和自信心。

5.职业教育培训：为高中及以上学历的建档立卡学生提供职业技能培训，提高他们的就业能力。

6.心理辅导：提供心理健康服务，为学生提供情绪支持和解决心理问题的帮助，提高其心理素质和抗压能力。

7.扶贫政策倾斜：在招生、升学、就业等方面给予建档立卡学生更多的政策倾斜和优惠待遇。

8.社会关爱：组织志愿者和社会公益组织，开展关爱活动，为建档立卡学生提供物质和精神支持。

以上是常见的建档立卡学生帮扶计划及措施，具体的实施方式和政策规定可能会因地区和国家而异。

这些措施的目的是通过综合帮扶，为贫困学生提供更好的教育资源和发展机会，帮助他们摆脱贫困，实现个人的发展和社会的进步。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于推进全方位公共就业服务的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省发展和改革委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2019.06.03•【字号】湘人社发〔2019〕36号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于推进全方位公共就业服务的实施意见湘人社发〔2019〕36号各市州人力资源和社会保障局、发展改革委、财政局：为深入贯彻落实党的十九大关于提供全方位公共就业服务的战略部署，按照《人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》(人社部发〔2018〕77号)和《湖南省人民政府关于印发<湖南省进一步促进就业工作二十条措施>的通知》(湘政发〔2018〕30号)精神，促进提升全省公共就业服务质量和水平，更好服务稳就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，现提出如下实施意见。

一、推进公共就业服务范围覆盖全民(一)推动公共就业服务覆盖城乡常住人口。

劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的劳动者以及港澳台人员，可到常住地社区公共就业服务平台申请失业登记，由常住地社区公共就业服务平台提供免费的公共就业服务。

其中就业困难人员可按规定向公共就业服务机构申请享受就业扶持政策。

各级公共就业服务机构要保障符合条件的非本地户籍常住人员与本地户籍人员享受同等公共就业服务，要优化办事流程和审核方式，可采取“劳动者书面承诺”的方式，在7个工作日内办结就业和失业登记。

(二)保障用人单位同等享有公共就业服务。

各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，机关事业单位、社会团体以及创业实体，可向公共就业服务机构咨询了解人力资源市场信息、申请招聘用工等服务。

县级以上公共就业服务机构要公平对待民营企业等非公有制经济企业招工申请，在3个工作日内完成用人单位相关资质和招聘信息的真实性、合法性审核，并在湖南省公共就业服务信息管理平台内(以下简称“系统”)发布招聘信息，同时做好岗位信息动态管理。

建档立卡贫困学生帮扶计划
建档立卡贫困学生帮扶计划是指针对家庭经济困难、被纳入国家建档立卡贫困户的学生进行帮扶和扶持的一项政策措施。

该计划旨在通过提供资金支持、教育培训、医疗保健等方面的帮助，改善贫困学生的学习和生活状况，促进他们平等接受教育、提高学习成绩，实现脱贫目标。

具体的扶助内容包括但不限于：
1. 提供资金支持：国家和各级政府会通过资金拨款、生活补助、助学金等方式向建档立卡贫困学生提供经济援助，帮助他们支付学费、购买学习用品和生活必需品。

2. 教育培训：为贫困学生提供优质的教育资源，包括提供补习班、教辅材料、培训课程等，提高他们的学习能力和竞争力。

3. 医疗保健：为贫困学生提供免费或优惠的医疗服务，包括定期体检、疫苗接种、门诊治疗等，确保他们能够健康成长。

4. 心理辅导：为贫困学生提供心理咨询和辅导，帮助他们解决内心困扰、调整心态，提高自信心和学习动力。

5. 职业指导：为贫困学生提供职业规划和就业指导，帮助他们了解职业发展的机会和岗位需求，提供就业培训和实习机会。

6. 社会关爱：通过社会力量的参与，组织志愿者开展各类公益活动，为贫困学生提供精神关爱和社会支持，营造关爱贫困学生的社会氛围。

建档立卡贫困学生帮扶计划是社会公益事业的一部分，需要政府、教育机构、社会组织和个人的共同努力，以确保贫困学生能够享受到平等的教育机会和发展机会，实现自身的发展和脱贫致富。

关于贫困识别和建档立卡工作有关政策的介绍实施精准扶贫是新时期扶贫开发工作的重大创新，准确识别贫困对象是确保取得的实效重要前提和保证。

中省市都高度重视，汪洋副总理指出，要把贫困识别和精准扶贫作为“一号工程”扎实推进；省委省政府召开了电视电话会安排部署建档立卡工作；邹市长在扶贫开发干部培训会上就建档立卡工作提出了一系列要求。

为指导各县区做好贫困识别和建档立卡工作，现将有关政策作以介绍：一是国家建档立卡工作的相关规定；二是我省建档立卡工作的有关要求；三是我市开展贫困识别和建档立卡工作的总体安排。

一、国家建档立卡工作的相关规定（一）贫困户识别标准及规模、识别标准：以年农民人均纯收入元(相当于年元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准，贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况。

、识别规模：原则上以国家统计局发布的年底全国农村贫困人口规模为基数。

省级统计数大于国家发布数的,可在国家发布数基础上上浮左右;个别省级统计数与国家发布数差距较大的,上浮比例可适当提高;具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后,由省扶贫办报国务院扶贫办核定。

（二）贫困村识别标准及规模、识别标准。

贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。

行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上,行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平,行政村无集体经济收入。

、识别规模。

东部省(市)贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的左右;中部省原则上控制在左右;西部省(区、市)原则上控制在左右。

（三）贫困户、贫困村的识别程序《方案》要求贫困户、贫困村识别执行规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新等九个步骤。

贫困户采取“两公示一公告”，贫困村采取“一公示一公告”，公示公告要以落实农户的知情权、参与权为目的。

并对每个步骤提出了时间要求。

（四）贫困户识别的要求贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口，这次建档立卡工作原则上不登记五保户，低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的纳入贫困户登记，以利于贫困家庭大学生助学项目落实到户。

106名贫困“两后生”踏上求学路
作者：玉义志蓝洲
来源：《人事天地》2017年第09期
8月22日，南宁市上林县为2017年建档立卡贫困家庭“两后生”参加免费职业技能培训举行欢送仪式，106名建档立卡贫困家庭“两后生”将共同前往南宁机电技工学校参加为期1学年的免费中期职业技能培训。

据悉，该县扶贫公共服务专责小组同南宁机电技工学校密切合作，从5月份开始，通过发动全县帮扶干部进村入户，组织宣传小分队到各学校初、高中毕业班悬挂宣传标语、印发宣传单5万份、海报150份等，为政策的落地落实打下了基础。

自2016年以来，该县已选送一批建档立卡贫困家庭“两后生”前往南宁机电技工学校进行就业技能培训，这批完成培训并考试合格获得国家职业资格证书的72名“兩后生”，已经全部在广东珠三角经济特区的3家外资企业实现就业，每人每月薪酬平均都在3000元左右，一年能创造约259.2万元的工资性收入。