金融支持与农村经济发展
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金融支持乡村振兴的作用和意义
随着国家乡村振兴战略的深入实施,金融支持乡村振兴的作用和意义也愈发凸显。
首先,金融支持是乡村振兴的重要保障。
乡村振兴需要大量资金支持,而金融机构的出现为乡村经济发展提供了更多融资渠道,加快了农村金融体系建设,为乡村振兴提供了强有力的金融保障。
其次,金融支持有助于提升乡村经济发展水平。
金融机构提供的金融服务,不仅包括融资服务,还涉及多种金融产品和服务,如信贷、保险、支付等,这些都有助于提高乡村经济的效率和质量,促进农村产业结构升级和转型。
第三,金融支持能够加快农村金融市场的发展。
金融机构的进入,可带动乡村金融市场的发展,引导更多资金流向乡村,推动乡村金融市场的规范化和健康发展,为乡村经济发展提供更加良好的金融环境。
最后,金融支持是乡村振兴的重要抓手。
金融机构通过提供金融服务,可以帮助农村企业家和农民创业,支持新型农村经营主体的培育和壮大,推动农村经济的发展和壮大,为乡村振兴注入新的活力。
综上所述,金融支持乡村振兴的作用和意义重大,加强金融支持,有助于推动乡村振兴战略的实施,促进农村经济的发展和转型升级,实现乡村振兴的目标。
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金融对乡村振兴的作用随着中国经济的快速发展,乡村振兴成为中国政府的重点工作之一。
乡村振兴的目标是促进农村经济的发展,改善农民的生活水平,实现城乡协调发展。
作为乡村振兴的重要支撑,金融在推动乡村振兴过程中发挥着重要的作用。
本文将探讨金融在乡村振兴中的作用,并分析其对乡村经济发展、农民收入提高、农村金融服务等方面的影响。
首先,金融对乡村振兴的发展起到了重要的推动作用。
金融提供了资金支持和融资渠道,为乡村经济的发展提供了重要的资源。
金融机构通过提供贷款、投资和基金等方式,促进了乡村产业的发展。
例如,农业方面,金融机构可以提供农业贷款,帮助农民购买农业生产资料、改善农田基础设施等,推动农业现代化进程。
在农村产业方面,金融机构可以提供融资支持,帮助乡村企业扩大生产规模、提升技术水平,推动乡村产业升级。
此外,金融还可以通过金融创新和金融科技等手段,为乡村振兴提供新的动力。
其次,金融对农民收入提高起到了积极的作用。
金融服务为农民提供了多样化的金融产品和服务,帮助农民增加收入来源和提高收入水平。
首先,金融机构通过提供金融保障产品,帮助农民应对农业风险,减少农业损失,保障农民收入。
例如,农业保险可以帮助农民在自然灾害、疫病等不可抗力情况下获得保险赔付,减少农业风险对农民收入的冲击。
此外,金融机构还可以通过提供理财产品、股权投资等方式,帮助农民参与非农业领域的投资和经营活动,增加非农收入。
金融的发展可以激发农民的创业潜力,帮助他们发展农村产业和非农业经营,提高农民收入水平。
第三,金融对农村金融服务起到了促进作用。
金融服务的建设和发展,可以提高农民的金融使用效率,推动金融资源的优化配置。
金融机构通过创新金融产品和服务,提高乡村金融服务的便利性和质量。
例如,金融科技的发展提供了在线银行、移动支付等新型金融服务工具,方便农民进行金融活动。
同时,金融机构还可以通过完善金融机构的网络覆盖和服务能力,提供更加全面和优质的金融服务,满足农民的金融需求。
农村经济发展的金融扶持政策随着经济社会的发展,农村经济发展成为国家的重要任务之一。
为了促进农村经济发展,政府采取了一系列金融扶持政策。
本文将从贷款支持、利率优惠、农村金融机构、农业保险等方面进行展开,以期探讨金融扶持政策对于农村经济发展的重要性和影响。
一、贷款支持金融扶持政策的核心之一就是贷款支持。
政府通过设立农村金融机构,提供贷款资金给农民。
这些贷款资金可以用于购买农业生产资料、发展农业产业和农产品加工等方面。
贷款支持为农村经济发展提供了重要的资金支持,帮助农民解决了资金困难问题,促进了农村经济的持续健康发展。
二、利率优惠为了进一步支持农村经济发展,政府采取了一系列利率优惠政策。
在贷款利率方面,农村金融机构会给予农民一定的贷款利率优惠。
这种利率优惠可以减轻农民的还款压力,降低了农民的融资成本,激发了他们的创业热情,促进了农村经济的发展。
三、农村金融机构为了更好地支持农村经济发展,政府还设立了专门的农村金融机构。
这些机构旨在服务农民、农村和农业,提供专门的金融服务。
与传统的城市商业银行相比,农村金融机构在贷款政策、利率优惠和金融产品等方面更加适应农村经济的特点,更加贴近农民和农村发展的需求。
四、农产品加工金融扶持政策还为农产品加工提供了支持。
政府通过贷款支持和利率优惠等方式,鼓励农民将农产品进行深加工,增加附加值,提高产品竞争力。
这不仅促进了农村经济的发展,还帮助农民增加了收入,提高了生活水平。
五、农业保险为了保护农民免受自然灾害和市场风险的侵害,金融扶持政策还包括农业保险的支持。
政府通过扶持农业保险,为农民提供风险保障。
遭受自然灾害,如干旱、洪灾等,或者遭受市场风险,如农产品价格波动等,农民可以得到一定的保险赔偿,减轻损失。
这种保障机制增加了农民投资的信心,提高了农业经营的稳定性。
六、农村金融市场金融扶持政策还鼓励农村金融市场的发展。
政府通过建设和完善农村金融市场,扩大农村金融服务的覆盖面和深度。
金融支持乡村振兴建议随着中国乡村振兴战略的推进,金融支持乡村振兴成为关键的一环。
金融支持乡村振兴的目标是通过金融工具和服务,促进农村经济的发展和乡村产业结构的转变,提高农民收入和生活质量。
以下是针对金融支持乡村振兴的一些建议和参考内容。
1. 创新金融产品和服务:金融机构可以根据乡村振兴的需求和特点,创造出适应农村金融需求的金融产品和服务。
如农村信用合作社可以开展农村小额信贷业务,提供低利率贷款给农民和农村企业,帮助他们开展农业种植、养殖等经营活动。
同时,农村金融机构还可以开展信用保险、农业保险和财务咨询等服务,提升乡村经济发展的可持续性。
2. 加强金融扶贫工作:乡村振兴的核心是扶贫工作,金融机构应该加大对贫困地区和贫困农民的金融支持力度。
一方面,可以通过设立扶贫贷款专项资金,为贫困户提供低息或无息贷款来支持他们发展产业,增加收入。
另一方面,可以推动创新金融产品,如基于农产品收益的回购合同,这样可以减轻农民的负债压力,稳定农民收入。
3. 加强金融教育和培训:部分农村居民对金融知识和金融工具的认知程度较低,在金融市场中容易受到欺诈和诱导。
因此,金融机构应加强金融教育和培训,向农村居民普及金融知识,提高他们的金融素养。
同时,为了方便农民使用金融工具,可以推动金融科技的发展,在农村设置智能金融终端设备,提供便捷的金融服务。
4. 引入社会资本参与:金融机构应积极引导和鼓励社会资本参与农村经济的发展。
可以通过设立农村产业投资基金、发行乡村振兴债券等方式,吸引社会资本投资农村产业,推动农村经济的结构调整和升级。
同时,金融机构也可以与社会企业合作,通过金融支持,共同开展乡村旅游、农产品加工等项目。
5. 加强监管和风险控制:在金融支持乡村振兴过程中,要加强监管和风险控制,避免金融风险的积累。
金融机构应加强对贷款项目的审查和评估,对可能产生的风险进行预警和监测。
同时,需要建立健全的退出机制,及时处置不良贷款,确保金融资源的安全和有效利用。
农村金融与农村经济发展的关系探讨1. 引言1.1 农村金融与农村经济发展的关系探讨农村金融是指在农村地区运作的金融机构和金融服务,包括农村信用合作社、村镇银行、农村信用联社等。
农村金融与农村经济发展密切相关,是农村经济发展的重要支撑和推动力量。
农村金融的发展水平直接影响着农村经济的状况和发展速度。
农村金融对农村经济发展具有重要性,首先是可以帮助解决农民的融资难题。
随着农村经济的发展,农民在生产经营过程中需要大量资金支持,而传统的融资渠道往往难以满足需求。
农村金融的完善可以为农民提供更为便捷和灵活的融资服务,促进农业生产的现代化和规模化发展。
农村金融还可以发挥支持农户小微企业发展的作用。
农村金融机构可以为农村企业提供融资、保险、支付结算等服务,帮助农村小微企业健康持续发展。
这对促进农村产业结构调整、提高农业生产效率和农民收入水平具有重要意义。
农村金融与农村经济发展之间存在着紧密的互动关系,农村金融的发展水平直接影响着农村经济的发展水平和质量。
加强农村金融建设,促进农村经济可持续发展具有重要意义。
只有不断创新金融产品和服务,适应农村经济发展的需求,才能更好地支持农村经济发展,提升农民生活水平,实现乡村振兴的目标。
2. 正文2.1 农村金融对农村经济发展的重要性农村金融对农村经济发展的重要性体现在多个方面。
农村金融是支持农村产业发展的重要保障,通过为农民提供融资支持和金融服务,能够促进农村产业的创新和升级,提高农业生产效率和质量,推动农村经济的持续增长。
农村金融是解决农民资金需求的有效渠道,为农民提供贷款、存款、理财等服务,能够缓解农村资金短缺问题,帮助农民开展生产经营活动,增加收入和改善生活水平。
农村金融还可以促进农村金融市场的健康发展,引导社会资金流向农村经济,推动农村地区的金融体系完善和规范化。
加强农村金融建设,提高金融服务覆盖面和质量,对促进农村经济发展和农民生活水平提升具有至关重要的意义。
农村金融不仅是支持农村经济发展的重要手段,也是实现乡村振兴战略目标的关键举措之一。
农村金融与农村经济发展概述农村金融是指提供农村居民和农村经济组织的融资和金融服务,目的是促进农村经济发展。
在农村金融发展的过程中,需要解决诸多问题,如农村金融服务的覆盖面、服务质量、金融产品创新、风险控制等。
农村经济是指从事农业、林业、牧业、渔业等第一产业和从事农村非农产业的经济活动。
农村经济发展对于国家农业和农村发展战略的实施举足轻重。
而农村金融则是农村经济发展的有力支撑。
本文主要探讨农村金融在农村经济发展中的作用。
农村金融的作用1. 促进农村经济结构调整近年来,国家对于农村经济结构调整的重视程度日益增加。
随着国民经济快速发展,城市化和工业化程度不断加深,农村经济也在迅速发展。
但是,随着农村人口的流失和老龄化现象,传统的农业经济模式已经遇到瓶颈。
为了适应新的经济形势,农村经济需要加快结构调整。
而农村金融在这方面起到了至关重要的作用。
首先,农村金融可以提供投资和融资支持,为农村地区提供充足的资金来源,支持农村经济结构调整。
农村金融机构可以通过贷款、信贷等形式,帮助农村地区加快从传统农业模式向现代农业和非农业领域的转型,促进农村经济的可持续发展。
其次,农村金融可以为农村地区提供金融服务和金融产品,支持农村经济结构调整。
例如,针对农村产业结构调整的需要,金融机构可以推出针对农村电商、特色农产品等业务的金融产品,满足农村地区多样化的金融需求,促进农村经济的发展。
2. 促进新型农业经营模式的发展现代化的农业已经成为当前农村发展的重要力量。
新型农业经营模式是指在农业生产中应用高科技、高品质、高效益的理念,通过享受先进的生产技术、质量管理、信息化技术和金融服务等,实现生产、销售多项业务的集成化、智能化、资本化。
农村金融是推动新型农业经营模式发展的重要承载体,具体体现在以下三个方面。
一方面,农村金融可以提供资金支持,为新型农业经营模式的实施提供资金保障。
新型农业经营模式往往需要进行新设备和新技术的投资,而农村金融机构可以通过提供有利于农业发展的贷款和融资服务,为新型农业经营模式的实施提供资金支持。
农村金融体系与农村经济发展的关系随着中国农村经济的不断发展壮大,农村金融体系对于农村经济发展起着重要的支持和推动作用。
本文将从农村金融需求、农村金融服务、农村金融结构以及农村金融创新等方面展开探讨农村金融体系与农村经济发展之间的关系。
一、农村金融需求农村金融需求是农村经济发展的基础。
农村居民的金融需求包括存款、贷款、投资理财等方面。
农村经济的发展需要资金支持,而农村居民的储蓄是农村金融体系的重要组成部分。
农村金融体系应根据农村居民的金融需求,提供多元化的金融产品和服务,满足农村居民的金融需求,促进农村经济的发展。
二、农村金融服务农村金融服务是农村金融体系与农村经济发展之间的桥梁。
传统的农村金融服务主要是依靠农村信用社和农村合作社等机构提供的简单金融服务。
随着互联网技术的发展,农村金融服务开始向线上线下相结合的方向发展。
农村金融体系应积极借助科技创新,提升金融服务的便利性和质量,为农村经济发展提供更加精细化的金融服务。
三、农村金融结构农村金融结构是农村金融体系与农村经济发展之间的重要关联。
传统的农村金融结构主要是以农业信贷为主,缺乏对农村其他产业的金融支持。
随着农村经济的多元化发展,农村金融结构也需要不断调整和优化。
农村金融体系应注重发展农村微小金融机构和金融中介组织,加强对小微企业、家庭农场、农村合作社等非农业产业的金融支持,促进农村经济的结构调整和转型升级。
四、农村金融创新农村金融创新是农村金融体系与农村经济发展之间的重要推动力。
传统的农村金融模式已经不能适应新时期农村经济的发展需求,需要进行金融创新。
农村金融创新包括金融产品创新、金融机构创新、金融科技创新等方面。
通过金融创新,可以提高农村金融服务的效率和质量,满足农村居民的金融需求,推动农村经济的发展。
五、农村金融风险管理农村金融风险管理是农村金融体系与农村经济发展之间的重要环节。
农村金融风险管理包括信用风险、市场风险、操作风险等方面。
农村金融体系应积极采取措施,加强风险管理和监管,防范金融风险对农村经济发展的不利影响。
金融发展对农村经济的影响近年来,随着中国金融业的不断发展壮大,金融服务逐渐覆盖到农村地区,对农村经济产生了积极的影响。
本文旨在探讨金融发展对农村经济的影响,并分析其带来的益处和挑战。
一、农村金融服务的普及金融机构纷纷设立分支机构或网点,提供各类金融产品和服务给农村居民和农民。
传统的金融服务,如存款、贷款和支付结算,让农民可以方便地进行资金管理和流通。
此外,金融科技的发展也为农村地区带来了更多的金融服务创新,如移动支付、互联网金融等,极大地提升了农民的金融便利度。
二、金融发展助推农村产业升级金融发展对农村经济产业升级起到了积极的助推作用。
通过金融支持和金融创新,农村地区的农产品加工、农业机械设备更新和农产品物流等产业得以迅速发展。
这对提高农民的收入水平、改善农民生活条件,进一步拉动农村经济的发展具有重要意义。
三、金融发展对农村创业创新的推动金融发展的一个重要影响是促进了农村创业创新的蓬勃发展。
金融支持和金融创新为农村创业提供了更多的机会和条件。
农村创业者可以通过贷款、风险投资和金融保险等方式获得所需的资金支持和风险保障。
同时,金融创新也提供了更多的金融产品和服务,以满足农村创业者的不同需求。
四、金融风险和金融不平等带来的挑战然而,随着金融发展的加速推进,也带来了一些挑战。
风险是金融发展必然伴随的问题。
农村地区由于信息不对称和经营水平较低,容易陷入金融风险中。
金融机构应加强风险管理和风险教育,帮助农民规避金融风险。
同时,金融不平等也是一个问题。
由于农村金融市场相对不完善,农村贫困人口很难得到金融机构的借贷支持,难以享受到金融服务带来的好处。
因此,政府和金融机构应采取措施,加强对农村贫困人口的金融援助和培训,确保金融服务的普惠性。
五、未来展望在金融发展对农村经济的影响下,农村经济将迎来更多的机遇和挑战。
国家政策的不断支持和金融科技的进一步发展将使金融服务更快地覆盖到农村地区,不断提升农民的金融便利度和金融素质。
三农经济发展中的金融支持与产业扶持措施在当前中国经济发展的背景下,三农(农业、农村、农民)经济的重要性日益凸显。
三农问题不仅关乎国家的经济结构调整,也直接影响到社会的稳定与发展。
为促进三农经济的稳步增长,金融支持与产业扶持措施显得尤为重要。
这些措施不仅提供了资金保障,还推动了技术、资源和市场的有效配置,为农业转型升级与农村发展注入了新的动能。
金融支持在三农经济发展中的作用不可小觑。
传统上,农业融资渠道相对狭窄,加上农业项目周期长、风险高,使得金融机构对三农贷款的积极性不高。
然而,随着国家政策的不断倾斜,金融服务逐渐多样化。
政府通过设立农业开发银行及农村信用社等金融机构,积极提供贷款、贴息和担保等服务,鼓励社会资本投资农业。
此外,推行“助农贷”等专项贷款产品,为小农户和新型农业经营主体提供了更加灵活的融资选择。
推动农村金融服务创新也是提升三农金融支持的重要环节。
随着互联网及大数据技术的发展,许多金融机构开始探索线上信贷服务,通过互联网平台为农民提供金融服务。
这种模式不仅降低了借款成本,也提高了资金使用效率。
同时,科技手段可以更科学地评估借款人的信用风险,为金融服务的精准化提供了支持。
例如,通过手机APP进行信用评级,快速审核贷款申请,使得资金能够迅速流入农业生产。
金融支持的有效性还需要政策保障与地方政府的协同配合。
各级政府需建立健全农贷风险补偿机制,减少金融机构对三农贷款的顾虑。
在此基础上,地方政府应积极构建农村信用体系,加强与金融机构的合作,推动产业化经营模式,让更多的农民从中受益。
通过精细化管理和有效监督,稳步推进农民合作社及家庭农场的发展,使其成为现代农业发展的主体。
产业扶持措施则是针对三农经济发展现状的必然选择。
产业多样化是促进农村经济全面发展的关键所在。
国家出台了一系列政策,鼓励地方政府根据自身特色发展优势产业,如特色农产品、乡村旅游和生态农业等。
对于这些产业,政府提供技术培训、市场推广、资金补助,以及与大型企业合作等一系列扶持措施。
农村金融与农村经济的互动关系农村金融在农村经济发展中扮演着重要的角色,它与农村经济之间存在着紧密的互动关系。
农村金融的发展不仅可以促进农村经济的繁荣,也受到农村经济发展水平的制约。
本文将从农村金融对农村经济的影响、农村经济对农村金融的需求以及两者之间的互动关系等方面进行探讨。
一、农村金融对农村经济的影响农村金融的发展对农村经济的发展具有积极的影响。
首先,农村金融为农村经济提供了融资渠道。
农村经济的发展需要大量的资金支持,而传统的农村信用合作社等金融机构无法满足这一需求。
农村金融的发展使得农民可以通过贷款等方式获得资金支持,推动了农村经济的发展。
其次,农村金融的发展促进了农村产业的升级。
农村金融的发展不仅提供了资金支持,还提供了金融服务,如风险管理、保险等。
这些金融服务的提供使得农村产业能够更好地进行风险管理,推动了农村产业的升级和转型。
最后,农村金融的发展促进了农民收入的增加。
农村金融的发展使得农民可以通过金融工具进行投资理财,提高资金的利用效率,从而增加了农民的收入。
这不仅能够改善农民的生活水平,还能够促进农村经济的发展。
二、农村经济对农村金融的需求农村经济的发展对农村金融的需求不断增加。
首先,随着农村产业的升级和转型,农村经济对金融服务的需求日益增加。
农村经济的升级和转型需要更加专业化的金融服务,如风险管理、投资理财等。
这些金融服务的提供对农村经济的发展至关重要。
其次,农村经济对融资渠道的需求也在不断增加。
农村经济的发展需要大量的资金支持,而传统的农村信用合作社等金融机构难以满足这一需求。
因此,农村经济对农村金融提出了更高的要求,希望能够提供更加便捷、高效的融资渠道。
最后,农村经济对金融产品的需求也在不断增加。
随着农村居民收入的增加,农村居民对金融产品的需求也越来越多样化。
农村经济对农村金融提出了更高的要求,希望能够提供更加多样化、个性化的金融产品。
三、农村金融与农村经济之间存在着紧密的互动关系。
第23卷 第120期财经理论与实践(双月刊)Vol.23 No.120 2002年11月THE T HEORY AND PRACT ICE OF FINANCE AND ECONOM ICS Nov.2002・金融与保险・金融支持与农村经济发展刘赛红 杨水根(湖南商学院经济学系,湖南长沙410205)X 摘要:分析了农民贷款难、农村资金供给紧张的原因。
提出了加快农村信用社建设,商业银行加大对农村基层网点的支持力度,大力推进担保制度的改革和邮政储蓄改革,设立投资基金等措施以完善农村金融市场。
关键词:农村;资金供给;金融市场中图分类号:F830.58 文献标识码:A 文章编号:1003-7217(2002)06-0031-05 有关研究数据表明,我国农村平均每年只有34.4%的农户可以从正规金融机构获得贷款。
另据中国农业大学经济管理学院何广文教授对浙江、江苏、河北、河南、陕西省的21个县的365个家庭的调查发现,1996-1998年上半年,农户存贷款基本平衡,但农户从银行、信用社等正规金融机构获得的贷款仅为贷款总额的13.94%,与此同时农户在正规金融机构的存款占存款总额的99.59%,贷款仅占存款的13.99%,农户在农村信用社存款的增长速度远高于农村信用社给农户的贷款增长速度,形成农户存、贷款余额增长趋势剪刀差。
就1998年而言,全国农村信用社各项存款余额达10441亿元,而各项贷款为8340亿元,存、贷差2101亿元,存贷差与存款之比达20.12%,近年来更有扩大趋势。
前不久,《财经时报》曾报道某农民养了100多头奶牛,日产奶量大,想建一条保鲜线,但却未能从银行取得贷款,以致不得不将未售完的牛奶倒掉……种种事实表明:农民贷款难、融资难,农村紧张的资金供给已严重地制约了产业结构的调整和农业现代化水平的提高,同时也延缓了农民生活水平的提高,在一定程度上拉大了城乡差距。
特别是在我国加入WT O后,我国农业将面临着外国先进农业的强烈冲击,与发达国家农业相比,我国农业面临着规模小、机械化程度低、科技含量不高、产品结构单一、竞争力和抗风险能力弱等问题,这些问题的解决均需要大量资金。
一、农村资金供给紧张的原因分析农民渴望资金发展生产,搞特色产业,脱贫致富,有着强烈的资金需求,但为什么农村的资金供给却明显地表现为偏小?原因在于我国农村资金供给渠道不畅,主要表现为金融机构惜贷、惧贷,农村金融市场不发达、不完善等。
(一)农民贷款的特点制约了金融机构放贷通常情况下,农民贷款大都介于几百元到几千元之间,几万元、十几万元的贷款只占很小的一部分。
贷款的额度小,但办理贷款的手续却不能简化,工作量较大,与其微薄的利润相比,金融机构也就缺乏主动性。
(二)金融机构放贷存在许多制约和矛盾1.就农村信用社来说,一是联社对信用社发放贷款责任的规定过于苛刻,过分强调贷款责任,致使信用社主动发放贷款的积极性不高。
二是信用社在降低金融风险的过程中,多侧重收贷、收息、清还“一X收稿日期:2002-08-21作者简介:刘赛红(1966-),女,湖南商学院经济学系副教授;杨水根,(1980-),男,湖南商学院经济学系。
逾两呆”、存款增长等指标,忽视了提高贷款增量对降低不良资产的主要作用。
这就造成了信用社对有指标考核的投入精力去做,对不考核的放置一边,致使贷款发放无人重视。
三是一些信用社对办社的原则认识不足,自身定位不明确。
对“支农”认识不足,行动不积极,没有充分认识到支持农村、农业、农民的市场空间非常广阔,不注意开发培育。
2.就商业银行来说,一是伴随着集约化经营的改革,国有商业银行普遍实行了集约式的贷款管理模式,贷款审批权逐步上收于总行和一、二级分行,总分行直贷规模不断扩大,而多数基层行却仅有推荐权而没有贷款权,营运资金的空间很小,出现信贷管理权限集中,造成了了解情况的没有决策权,有决策权的不了解情况。
二是商业银行为减少营运成本,提高效益,纷纷裁撤精简基层商业网点,减少人员,在一定程度上减少了农村资金供给的来源。
3.农业发展银行作用有限。
农业发展银行由于加强了收购资金封闭管理,同时停止了农村经济开发等几十个专项贷款,资金的使用量大大减少,在增加流动资金供给方面,作用十分有限。
(三)农村金融市场不发达,不规范,存在许多问题和漏洞1.担保制度形式单一,完善的抗风险机制尚未形成。
近年来,我国银行呆、坏帐比例一直居高不下,至今,呆坏帐比例已达26.62%。
农村金融机构(主要是农村信用社)形势同样不容乐观,很多信用社成为高风险的“危险性”,使得金融机构一方面加大追逃力度;另一方面惧贷、惜贷,只有当有足额可靠担保方敢放款。
但对于广大农民来说,可用于抵押贷款的财产十分有限,主要是住房,但若对违约者住房的剥夺,在执行时又将受到社会道德和基本生存问题的困扰。
因此金融机构一般不愿意采用住房抵押这种方式,而农民其他的财产如牲畜、蔬菜等又因变现价值不稳定,难以充当有效担保角色,除此之外,很难找到其他有效担保方式,故农民申请贷款十分困难。
2.邮政储蓄使一批资金流出了农村。
最近几年我国邮政储蓄发展很快,2000年增加了761亿元, 2001年增加额预计超过1000亿元,而据邮汇局反映,其中75%为县及县以下吸储,而在这之中,直接来自农村地区的占34%,显然有相当大的一部分农村资金流出了农村,这在一定的程度上也加剧了农村信用的萎缩。
3.从整体来看,农村金融网点少,直接为农民服务的金融机构十分有限,见表1,资金供给渠道十分狭窄。
表1 农村金融市场的分割与互补金融机构与融资活动资金来源主要资金投放特 点农村信用社居民储蓄存款、活期存款小型乡镇企业、农业户、个体工商户、中短期为主利息一般,贷款利息可适当浮动,有长期历史信誉,贷款要抵押和审批农业银行基层网点企业职工工资、市支付直接拨款较大型企业,长中、短期贷款均有,固定资金、流动资金都有利率一般,国家商业银行贷款,按程序审批和监管民间自由借贷农户及其他个人农户及个人不付息或利息低,以亲情、友情作担保,无抵押,灵活高利贷私营业主、个人农民、个人、村集体企业、农业大户、个体工商户利率高、以强力做后盾,无抵押,灵活其他金融机构(部分商业银行及其他金融组织)居民储蓄等农民、个人、村集体企业、农业大户、个体工商户数量少邮政储蓄居民利率一般、只吸收存款,不发放贷款 从表1我们可以看出,在农村比较普遍的是农村信用社、农业银行的服务点,他们是农村金融市场的主体,而其他商业银行(中行、工行、建行)及各种金融组织、自由借贷(受地区整体经济发展水平制约,原因是倘若一个地方普遍比较穷,自由借贷将无处可借)等的发展极不平衡。
除此之外,农村中金融32财经理论与实践(双月刊) 2002年第6期 网点布局不合理,有的地方网点太少,布置位置不好等均在一定程度上影响了资金的有效供给。
二、加快农村金融市场发展的政策建议(一)完善农村现有资金供给机制1.加快农村信用社建设,提高为农民服务的水平。
一是继续深化农村信用社体制改革,加快发展步伐。
农村信用社是坚持农村经济发展的主力军和联系农民群众的纽带和桥梁。
其经营效益的好坏将直接影响到农村经济的发展,但到目前为止我国的农村信用社仍存在产权不清、管理混乱、体制模糊等问题。
农村信用社受到的行政干预多,如基层社与县联社本应是两个“法人”之间的经济关系,在实际中却变为行政隶属关系;再有,各地人民银行与信用社的关系本应该是监管与被监管的关系,而在实际工作中却变为领导与被领导的关系,农村信用社的法人自主权没有得到保护。
《国务院关于农村金融体制改革的决定》指引农村合作金融迈出了实质性改革与发展的第一步,在近年的改革发展中,农村信用社得到了不断深化调整。
在今后一段时间中,应加大力度尽快完善农村信用社的经营管理体制,使其迅速从被改革的不安定中走出来,集中精力,全力研究业务。
二是农村信用社自身要积极转变观念、发挥优势,促进农村经济的发展。
在商业银行纷纷“隐退”农村后,信用社的发展空间进一步扩大,这一方面给了信用社更大的责任;但另一方面,也给了信用社一个更好的为农民服务,提高自身效益的大好机遇。
农村信用社要积极转变观念,增强支农工作的自觉性,突出服务“三农”的市场定位,找准支农和自身利益的结合点,积极支持农村产业结构调整、基础设施建设、特色种养殖业发展、农业经济示范区的建立、生态观光农业以及退耕还林等生态工程建设,把当前利益与长远利益结合起来,把农民利益与自身利益结合起来,及时开展现场放贷和柜台放贷等活动。
同时通过调研,了解农户需求,为农户着想,设计并创新出符合农村实际的信贷品种和方式;要逐步进行业务拓展,做到“人有我有”,全面开办商业银行业务,切实为农民服务。
总之,要彻底转变“支农赔本”的思想,从一定意义上讲,支农永远是农村信用社的主题。
2.人民银行、各商业银行应加大对农村基层金融网点的支持力度。
人民银行对各信用社再贷款的规模在很大程度上决定了信用社的贷款的规模,使信用社有足够的资金支持农村的发展,同时在具体放贷上,人民银行也应加强引导。
加入WTO后,在金融领域将有一场大的争夺,时间只有五年,竞争肯定不止发生在城市,我国农村地区约占全国国土面积的70%,这是一块有着巨大发展潜力的广阔的市场。
特别是随着农村居民生活水平的提高,占据我国农村市场是外资的重点之一。
从实力而言,我国很多商业银行不如外国银行,但各商业银行有熟悉本地消费者的优势,如果能不断创新业务,努力开拓农村市场,各商业银行将有一定的作用,支持农村市场将促进商业银行的发展。
但情况是目前很多国有商业银行的基层网点被撤销,这一方面减少了农村资金供应渠道,另一方面,也不利于商业银行的长远发展。
3.农业发展银行要有新的、大的发展。
随着我国粮食、棉花收购体制发展的进一步深入,农业发展银行的业务将逐渐萎缩,在这种情况下,应考虑增加农业发展银行的新业务。
例如恢复农业发展银行经济开发等专项贷款业务,增加农业基础设施等业务,使农业发展银行在农村发挥类似国家开发银行的职能。
(二)完善农村金融市场1.大力推进担保制度改革,减少银行贷款风险。
农民最希望得到的贷款是什么?是无抵押的信用担保贷款,但银行为保证资金的收回,必然强调可靠的物资担保,这两者之间存在一个巨大的矛盾,要解决这个问题,一是扩大抵押物范围。
一方面,可适当考虑将市场前景较好,在短期内不容易发生大幅贬值的物品纳入担保范围,如牲畜、果林等,增加农民贷款;另一方面,国家可考虑将目前的土地改革作出适当调整,让土地流动起来。
虽然农村包产到户改革曾经在农村经济发展中发挥了巨大作用,刺激了农业33 2002年第6期(总第120期) 刘赛红 杨水根 金融支持与农村经济发展发展,也增加了农民收入。
但在经济全球化及高科技将广泛应用于农业生产的大背景下,包产到户生产方式的作用在衰减。