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枣庄市人民政府办公室关于成立枣庄市专门教育指导委员会的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.26•【字号】枣政办字〔2024〕14号•【施行日期】2024.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文枣庄市人民政府办公室关于成立枣庄市专门教育指导委员会的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：为加强全市专门学校建设及专门教育工作的组织领导和统筹协调，市政府决定成立枣庄市专门教育指导委员会，作为市政府议事协调机构。
现将有关事项通知如下。
一、主要职责认真贯彻落实《预防未成年人犯罪法》规定要求和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省建设专门学校开展专门教育工作方案（试行）的通知》（鲁政办发〔2023〕15号）、《山东省人民政府办公厅关于成立山东省专门教育指导委员会的通知》（鲁政办字〔2023〕182号）等文件精神，对专门教育工作进行规划研究，拟定全市专门教育工作方案并抓好组织实施；指导各级对具有严重不良行为未成年人予以教育矫治；指导各级将专门学校建设纳入教育发展规划体系，督促推进专门学校建设；协调落实专门教育和专门学校建设经费；指导做好专门学校教学、管理、评价等工作。
二、委员会成员主任：张庆伟副市长副主任：张伟市政府办公室副主任王光明市教育局局长成员：李桂林市委政法委副书记秦歌团市委副书记孔娜市妇联副主席刘真政市法院副院长张文亮市检察院副检察长朱卫市教育局副局长梁龙雨市公安局一级高级警长黄传军市民政局副局长廖华市司法局副局长韩昉市财政运行保障中心主任吕飞市人力资源社会保障局副局长孔德贵市关工委副秘书长委员会办公室设在市教育局，承担委员会日常工作，负责联络协调、提出工作建议、督办委员会议定事项等，朱卫兼任办公室主任。
委员会各成员单位职责由委员会决定，并根据工作需要及时调整。
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市人民政府法律顾问工作规则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市人民政府法律顾问工作规则的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：《枣庄市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府同意，现予印发。
枣庄市人民政府办公室2019年11月29日枣庄市人民政府法律顾问工作规则第一条为规范和加强市政府法律顾问工作，促进依法行政和科学决策、民主决策，加快建设法治政府，根据有关规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条枣庄市人民政府法律顾问委员会下设法律顾问委员会办公室（以下简称法律顾问办公室），法律顾问办公室设在市司法局，具体负责市政府法律顾问的聘任、联络、组织、协调等日常工作。
根据工作需要，调整充实枣庄市人民政府法律顾问委员会成员名单。
第三条法律顾问办公室建立枣庄市法律专家库，向有关高等院校、科研单位、法律实务部门及律师事务所等法律咨询服务机构征集符合条件的人选进入专家库；拟定法律顾问选聘方案，从专家库中遴选有关人员，经考察、公示等程序，报市政府批准后聘任。
第四条市政府法律顾问 (以下简称法律顾问)从宪法、行政法、民商法、经济法、金融法等领域的专家学者、律师等法律实务工作者中聘任。
市政府设首席法律顾问 1 名，其他法律顾问若干名。
法律顾问聘期 2 年，期满可以续聘。
第五条法律顾问应当符合下列条件：（一）遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的职业操守和道德修养；（二）受过系统的法律及其他领域专业教育，具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验；（三）具有副教授、副研究员等副高以上职称或者从事法律教学、研究、法律实务工作 5 年以上；（四）无刑事犯罪记录，近五年内未受过纪律处分、行政处分或者行业处分；（五）在所从事领域成绩显著，享有较高的社会知名度和影响力；（六）熟悉市情、社情、民情和政府工作规则，热心社会公共事业。
枣庄市峄城区人民政府关于调整峄城区消防安全委员会成员
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】枣庄市其他机构
【发布日期】2015.07.24
【实施日期】2015.07.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
枣庄市峄城区人民政府关于调整峄城区消防安全委员会成员的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各有关部门、企事业单位：
根据工作需要和人员变动情况，经研究，决定对峄城区消防安全委员会成员进行调整，现将调整后的成员名单公布如下：
主任：时树干区政府副区长
副主任：侯伟区公安分局局长
曹士永区政府党组成员、区政府办公室主任
成员：刘啸泉区政府党组成员、区发改局局长
宋桂斌区委组织部副部长、区人社局局长
刘建国区委宣传部副部长、区广播影视台台长
梁福锦区委宣传部副部长、区文广新局局长
贺茂凯区纪委副书记、区监察局局长孙中军区教育局局长
孟。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==枣庄市峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案 (1500字)枣庄市国土资源局峄城分局峄城区财政局文件峄城区农业局峄国土资发[201X]40号关于印发峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知各镇人民政府（街道办事处）、区政府有关部门：《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附：《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》二〇一二年三月二十八日主题词：集体土地确权登记实施方案通知峄城区人民政府办公室 201X年3月28日印发峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[201X]60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[201X]178号）精神，按照《山东省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》和《枣庄市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、工作概述（一）工作的背景、要求和意义为了加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农村发展基础，有序推进农村土地管理制度改革，中央201X年1号文件明确要求“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作，工作经费纳入财政预算。
力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。
”这不仅为今后的农村土地管理工作指明了方向，也给国土资源管理工作提出了更高的要求。
为了推进农村集体土地确权登记发证工作，国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[201X]60号）提出：力争到201X年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。
枣庄市人民政府办公室关于推进地下综合管廊建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于推进地下综合管廊建设的实施意见枣政办发〔2016〕32号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：为推进我市地下综合管廊建设，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕56号）精神，经市政府同意，现提出以下实施意见：一、工作目标按照因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施、多元投资的原则，积极探索地下综合管廊建设运营模式。
到2020年年底，全市力争建成35公里以上地下综合管廊并投入运营。
结合各区（市）实际，“十三五”期间，滕州市、薛城区、市中区各建成地下综合管廊不低于8公里，台儿庄不低于5公里，枣庄高新区、峄城区、山亭区不低于2公里，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，有效解决“马路拉链”问题，城市空间景观明显好转，城市安全保障和防灾抗灾能力明显提升。
二、工作任务（一）科学编制规划。
要按照高起点规划、高标准建设的原则，结合城市总体规划及地下管线专项规划，编制区（市）地下综合管廊专项规划，合理确定地下综合管廊的建设区域、管线种类、断面形式、平面位置等规划引导及技术参数。
滕州市要在2017年6月底前，编制完成地下综合管廊专项规划。
（二）加强技术指引。
依据国家《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）等相关技术规范，制定地下综合管廊建设技术导则。
地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线、各类管线独立运行维护和安全管理需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。
枣庄市人民政府办公室印发关于进一步优化全市政务服务便民热线实施方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.05•【字号】枣政办字〔2021〕22号•【施行日期】2021.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文枣庄市人民政府办公室印发关于进一步优化全市政务服务便民热线实施方案的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：《关于进一步优化全市政务服务便民热线的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
枣庄市人民政府办公室2021年6月5日关于进一步优化全市政务服务便民热线的实施方案为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步优化全省政务服务便民热线的实施意见》（鲁政办发〔2021〕3号），扎实推进我市政务服务便民热线归并优化，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、工作目标以一个号码服务群众和企业为目标，以“需求导向、统一规范、数字赋能、集约高效”为原则，加快推进非紧急类政务服务便民热线归并，全面提升12345热线服务能力和服务水平。
2021年9月底前，各级设立并在我市接听的非紧急类政务服务类热线统一归并至12345热线。
推进12345热线与有关诉求渠道融合，优化12345热线运行管理机制，完善市、区（市）、镇（街）、村（居）四级办理网络，强化12345热线运行支撑保障，使12345热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”，努力打造枣庄便民热线品牌，为经济社会高质量发展做出积极贡献。
二、工作任务（一）加快推进热线归并。
以整体并入、双号并行、设分中心三种方式推进政务服务便民热线归并至市级12345热线。
1.统一热线名称。
12345政务服务热线更名为“枣庄市12345政务服务便民热线”，简称“12345热线”，语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务。
峄城化工产业园入园企业管理办法（试行）2021年04月26日发布日期 :2021年峄城区人民政府关于印发《峄城化工产业园入园企业管理办法（试行）》的通知峄政字〔2021〕6号峄政字〔2021〕6号各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关企事业单位：现将《峄城化工产业园入园企业管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
峄城区人民政府2021年4月25日峄城化工产业园入园企业管理办法（试行）第一章总则第一条为提升园区管理和服务水平，加快智慧建园、产业兴园、特色强园、生态美园步伐，根据《山东省化工园区管理办法（试行）》（鲁工信化工﹝2020﹞141号），结合园区实际，制定本办法。
第二条峄城区化工产业综合服务中心具体负责入园企业管理，提供优质高效服务。
第三条本办法适用于入驻峄城化工产业园所有企业。
第二章入园条件第四条实行招商企业（项目）准入制。
所有招商引资企业（项目）只有符合化工产业园区项目准入条件方可入园。
第五条企业入园须同时符合下列条件：（一）遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税的企业；（二）符合国家产业政策、环保政策和有关规定，市场前景广阔，竞争力强，能持续发展，无落后生产工艺、无淘汰设备、无严重环境污染的企业；（三）符合化工新材料和精细化学品的主导产业布局；（四）入园企业项目投资强度控制指标≥300万元／亩；年亩均产值≥400万元／亩；年亩均税收≥30万元／亩；用地容积率下限控制为1.0，建筑密度下限控制为35％；建筑限高原则上24米；新入园危险化学品生产企业固定资产投资规模不小于3亿元；（五）入园项目建成投产后应达到国家环保、消防和安全生产等有关要求。
第三章入园程序第六条申请入园企业的审核程序：（一）招商单位与客商洽谈达成初步投资意向，签订投资意向协议。
（二）项目单位向区化工产业综合服务中心提交入园申请材料，区化工产业服务中心组织相关人员进行初审，并出具初审意见。
其中可研报告包括但不局限以下内容：生产产品、产量、原料、市场、上下游情况；所需生产条件，如：水、电、能源消耗，用地、用工需求等；技术或工艺路线（涉及保密或技术秘密的可另行说明）、技术成熟度说明，物料平衡、水平衡、能量平衡表，污染物排放及其治理方案、含危险工序的安全措施说明等。
枣庄市人民政府办公室关于印发数字枣庄2021行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于印发数字枣庄2021行动方案的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位：《数字枣庄2021行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
枣庄市人民政府办公室2021年6月6日数字枣庄2021行动方案为贯彻落实《数字山东发展规划（2018—2022年）》，全面推进数字枣庄建设，结合枣庄实际，制定本行动方案。
一、加快建设整体高效的数字政府（一）优化提升“互联网＋政务服务”。
优化政务服务平台架构，完善政务服务平台功能，加强电子证照应用，打造“无证明城市”。
加强“爱山东?枣庄”服务体系建设，开展“爱山东?枣庄”场景化、向导式改造，完成智能客服、老年关怀专版等建设改造项目，强化政府统一网站集约化平台管理，推进全市国有企业网站迁移至网站集群平台。
（市大数据中心、市审批服务局、市司法局牵头，各区〈市〉政府、枣庄高新区管委会和市政府各部门具体负责）（二）加快建设一体化综合指挥平台。
基本完成全市一体化综合指挥平台建设，初步实现“一屏观全市、一网管全市”。
强化全市公共视频监控资源集约建设和统筹管理，全市重点区域和领域视频资源“应汇尽汇”。
（市大数据中心牵头）（三）推进机关内部“一次办好”。
优化全市智慧政务一体化协同办公平台性能，实现电子印章在电子公文中的应用，建设全市办公业务资源库、应用集成平台以及“山东通”移动办公平台。
构建机关内部统一用户体系，逐步覆盖内部办公、人事、财务、机关事务和档案管理等应用，推动应用集成、业务协同和统一管理。
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市定价项目清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市定价项目清单的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：《枣庄市定价项目清单》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《枣庄市人民政府办公室关于印发〈枣庄市定价项目清单〉〈枣庄市制定行政事业性收费标准项目清单〉的通知》（枣政办字〔2016〕63号）同时废止。
枣庄市人民政府办公室2021年9月9日枣庄市定价项目清单序号类别定价项目定价范围责任部门备注1油气管道运输和燃气城镇管道燃气销售价格和配气价格跨区（市）、市属城镇管道燃气配气价格、销售价格市价格主管部门区（市）属城镇管道燃气配气价格、销售价格区（市）人民政府2供水水利工程供水不跨市的省属水利工程，跨区（市）和市属水利工程的供水价格市价格主管部门会同市城乡水务部门水利工程由用户自建自用的和供方与终端用户通过协议明确由双方协商定价的部分除外区（市）属水利工程的供水价格区（市）人民政府3辖区内城乡公共管网供应的自来水价格跨区（市）、市属城乡公共管网供应的自来水价格市价格主管部门会同市城乡水务部门农村村民自建自管的自来水价格除外区（市）属城乡公共管网供应的自来水价格区（市）人民政府4供热供热价格热源企业自建跨区（市）管输价格市价格主管部门会同市住房城乡建设部门定价范围为辖区内集中供热企业，国家另有规定的除外区（市）属独立管网集中供热价格区（市）人民政府5交通运输车辆通行服务费城市道路桥梁和隧道通行费标准市价格主管部门会同市交通运输部门跨区（市）、市属渡口车辆过渡费标准市价格主管部门会同市交通运输部门区（市）属渡口车辆过渡费标准区（市）人民政府农村道路客运票价区（市）人民政府6城市交通价格跨区（市）、市属城市公交、轨道交通、轮渡票价市价格主管部门会同市交通运输部门城市公交含城际、城乡公交区（市）属城市公交、轨道交通、轮渡票价区（市）人民政府客运出租车运价、燃油附加费标准区（市）人民政府网络预约出租车除外7停车服务收费跨区（市）、市属具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准市价格主管部门会同市有关部门包括财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的公共停车场，城市道路临时停车泊位，体育文化场馆、景区、医疗机构等配套停车场，交通场站停车场，对外开放的机关事业单位停车场，以及事故停车场（因查封、扣押发生的保管费用按国家规定执行）区（市）属具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准区（市）人民政府8交通运输超限运输车辆停车服务收费超限运输车辆货物装卸和卸至停车场的货物看管服务收费标准市价格主管部门会同市财政、交通运输部门9教育公办高中学费、公办中等及以下学历教育住宿费、部分服务性收费和代收费标准，非营利性民办中等及以下学历教育学费、住宿费标准市属公办高中学费、市属公办中等及以下学历教育住宿费、部分服务性收费和代收费标准市价格主管部门会同市财政、教育部门其中：非营利性民办中等及以下学历教育学费、住宿费，授权市人民政府可根据本地公办教育保障程度、民办学校发展等情况开展市场化改革试点区（市）属公办高中学费、区（市）属公办中等及以下学历教育住宿费、部分服务性收费和代收费标准非营利性民办及以下学历教育学费、住宿费标准区（市）人民政府10公办幼儿园保育教育费、住宿费标准市属公办幼儿园保育教育费、住宿费标准市价格主管部门会同市财政、教育部门区（市）属及以下公办幼儿园、非营利性民办幼儿园保育教育费、住宿费标准区（市）人民政府11医疗公立医疗机构基本医疗服务价格辖区内省（部）属、市属、县属及基层公立医疗机构、军队医疗机构基本医疗服务价格市医疗保障部门12保障性住房及物业服务费普通住宅前期物业服务收费标准辖区内普通住宅前期物业服务收费标准区（市）人民政府13保障性住房及物业服务费公共租赁住房租金标准市属管理公共租赁住房租金标准市价格主管部门会同市住房城乡建设部门区（市）属管理公共租赁住房租金标准区（市）人民政府14环境保护医疗废弃物处理收费标准医疗废弃物处理收费标准市价格主管部门会同市生态环境、卫生健康部门15生活垃圾处理收费标准辖区内生活垃圾处理收费标准区（市）人民政府16污水处理收费标准市属污水处理收费标准市价格主管部门区（市）属污水处理收费标准区（市）人民政府17文化旅游利用公共资源建设的景区门票及景区内游览场所门票、交通服务价格区（市）人民政府18跨区（市）、市属居民有线数字电视基本收视维护费标准市价格主管部门19区（市）属居民有线数字电视基本收视维护费标准区（市）人民政府20养老服务市属政府运营的养老机构服务收费标准市价格主管部门会同市财政、民政部门21养老服务区（市）属政府运营的养老机构服务收费标准区（市）人民政府22殡葬服务费市属殡葬服务机构提供的基本服务费、公墓维护管理费标准及公益性公墓价格市价格主管部门会同市财政、民政部门基本服务收费定价范围为遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存23区（市）属殡葬服务机构提供的基本服务费、公墓维护管理费标准及公益性公墓价格区（市）人民政府——结束——。
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市建立现代医院管理制度实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市建立现代医院管理制度实施方案的通知各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：《枣庄市建立现代医院管理制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
枣庄市人民政府办公室2019年10月21日枣庄市建立现代医院管理制度实施方案为进一步深化公立医院综合改革，加快推进现代医院管理制度建设，根据《山东省人民政府办公厅关于加快建立完善现代医院管理制度的通知》（鲁政办发〔2018〕30 号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标到 2019 年底，初步建立现代医院管理制度框架，政府办医体制基本理顺，医院党的领导和党的建设显著增强，规范化管理水平和运行效率进一步提高。
到 2020 年底，全市基本形成公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，基本形成决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制；社会办医健康发展，各级各类医院规范化、精细化、科学化管理水平明显提高；基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
二、主要任务（一）全面加强医院党的建设1．充分发挥公立医院党委的领导作用。
公立医院实行党委领导下的院长负责制。
实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。
党组织领导班子成员应当按章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会，医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党组织领导班子。
枣庄市峄城区人民政府办公室文件峄政办发〔2009〕136号峄城区人民政府办公室关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关企事业单位：为深入贯彻落实〘烟花爆竹安全管理条例〙(国务院令第455号，以下简称〘条例〙)，根据省政府办公厅〘关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知〙（鲁政办发〔2009〕125号）和〘峄城区人民政府关于〖峄城区烟花爆竹销售安全管理暂行办法〗的通知〙（峄政发〔2008〕103号）精神，促进全区烟花爆竹安全健康发展，保障人民群众生命财产安全，经区政府同意，现就进一步加强烟花爆竹安全生产工作通知如下：—1—一、切实增强做好烟花爆竹安全生产工作的紧迫感和责任感烟花爆竹是易燃易爆物品，其生产、经营、运输、燃放的每一个环节都可能引发爆炸，造成危及人民群众生命财产安全及社会稳定的事故。
区委、区政府历来高度重视烟花爆竹安全生产工作，近年来，尤其是国务院〘条例〙颁布实施以来，各级各有关部门积极贯彻〘条例〙精神，认真履行工作职责，依法实施行政许可，采取有效措施，不断促进烟花爆竹从业单位落实企业主体责任，完善安全生产条件，提高安全管理水平，全区烟花爆竹安全监管工作取得了明显成效，烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定。
但是，我区烟花爆竹行业仍没有达到本质安全程度，企业规模小、安全设施不完善、从业人员文化素质和安全意识不高等问题仍然比较突出。
特别是随着人民群众生活水平的提高，婚庆活动及节日期间燃放烟花爆竹日益普遍，且数量、频次增加，全区烟花爆竹市场需求大幅提高，烟花爆竹运输和经营等领域的供求矛盾和安全发展问题也日渐显现。
受利益驱动，非法生产经营烟花爆竹行为在个别镇（街道）尚未完全杜绝，烟花爆竹事故隐患客观存在。
烟花爆竹安全事关人民群众生命财产安全，事关全区安全生产形势稳定，各级、各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，认真按照〘条例〙的规定，切实加强领导，落实责任，依法履行—2—职责，抓好各项安全监管措施的落实，确保烟花爆竹经营、运输和燃放等各个环节的安全。
二、落实政府及其有关部门的监管责任各级政府要加强对烟花爆竹安全工作的领导，建立健全安全管理责任制，落实安全监管责任，对本行政区域内的烟花爆竹安全负总责。
要支持和督促负有烟花爆竹安全监督管理职责的部门依法履行监管职责，认真研究烟花爆竹管理中出现的新情况、新问题，不断完善监督管理机制，采取有效措施，防范各类烟花爆竹事故的发生。
区公安、安监、质监、工商等部门要按照职责分工，查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为；镇人民政府、街道办事处负责做好本行政区域内的烟花爆竹安全监督管理工作；村(居)民委员会、社区和物业服务等组织应当配合政府和有关部门做好烟花爆竹的安全管理工作。
根据鲁政办发〔2009〕125号文件规定，并结合我区实际，有关部门依照下列分工履行对烟花爆竹的安全监管职责：(一)安监部门负责本行政区域内烟花爆竹经营企业的监督管理工作，具体包括：监督烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况；审查烟花爆竹经营单位安全生产条件和发放经营许可证；在区政府的统一领导下，积极开展打击烟花爆竹非法生产经营活动；受区政府委托，组织调查处理烟花爆竹安全生产事故。
—3—(二)公安部门负责本行政区域内烟花爆竹的公共安全管理，具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线；许可焰火晚会燃放及焰火燃放作业单位和作业人员的资质考核、发证；负责组织销毁处置废旧和收缴罚没的非法烟花爆竹成品、半成品及药物；负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；在区政府的统一领导下，积极开展打击烟花爆竹非法生产经营活动。
(三)质监部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹的质量。
(四)工商行政管理部门依据安监、公安等部门的许可文件，办理烟花爆竹经营、燃放作业的企业登记。
对超经营范围和无营业执照经营烟花爆竹行为，按照国务院〘无照经营查处取缔办法〙等法律、法规进行查处，负责查处流通领域的烟花爆竹假冒伪劣产品。
其他有关部门要按照职责分工，积极配合，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。
各有关部门要认真履行职责，依法对经营、运输、燃放烟花爆竹实施监督管理，进一步加大工作力度，规范监管行为，公开办事程序，提高办事效率和服务质量。
凡因玩忽职守，工作不到位、措施不落实，造成烟花爆竹爆炸事故的，要严肃追究有关责任人员的责任。
对烟花爆竹经营、运输、燃放单位或个人违反〘条例〙规定的，要依法严惩，做到有法必依、违法必究、执法必严，确—4—保人民生命、财产安全和社会稳定。
三、严格实施烟花爆竹行政许可制度(一)依法对烟花爆竹的经营实行许可证制度。
1.对批发经营企业的行政许可，要遵循科学合理、适度竞争、平抑价格、保障供求、方便群众、确保安全的原则。
烟花爆竹批发经营网点布设的数量，要与全区的经济发展水平和市场需求相适应，不准以任何借口、任何形式搞独家专营，严禁垄断市场、哄抬产品价格损害人民群众利益。
新设立的烟花爆竹批发经营企业，应有符合规定的从业人员和经营地点，有健全的安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案，有符合国家标准且建筑面积不少于800平方米的烟花爆竹储存仓库。
烟花爆竹零售网点应按照科学合理、方便群众、确保安全的原则进行规划和布设。
两个烟花爆竹零售点之间的距离不得小于50米，严格防范“炸市”事故。
2.申请从事烟花爆竹批发经营的企业，应当依照相关程序向市安监部门提出安全审查申请，并提交有关材料。
由市安监部门组织审查，报省安监部门核发〘烟花爆竹经营(批发)许可证〙。
从事烟花爆竹零售的经营者，应当向区安全生产监督管理部门提出申请，并提供有关材料。
区安全生产监督管理部门应当在规定的时限内，对提交的有关材料和经营场所进行审查。
符合条件的，核发〘烟花爆竹经营(零售)许可证〙；不—5—符合条件的，应当书面说明理由。
3.烟花爆竹企业建设项目必须符合国家相关规定和本区相关规划，工艺与布置、储存和运输、建筑结构、安全距离和防护屏障、消防、电气和防雷设施等应符合有关标准要求。
要按照〘山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法〙(省政府令第213号)规定，严格执行烟花爆竹建设项目安全设施设立、设计审查和竣工验收，从源头上杜绝安全生产事故隐患，防范安全事故发生。
烟花爆竹企业建设项目竣工，经安监部门组织专家验收合格，取得经营许可证并经工商部门登记后，方可正式投入使用。
(二)依法对烟花爆竹的运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度。
经由道路运输烟花爆竹至本区的，托运人应当向区公安部门提出申请，区公安部门应当在规定的时限内对提交的有关材料进行审查，符合条件的，核发〘烟花爆竹道路运输许可证〙；不符合条件的，应当书面说明理由。
申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安部门提出申请，受理申请的公安部门应当在规定的时限内对提交的有关材料进行审查，符合条件的，核发〘焰火燃放许可证〙；不符合条件的，应当书面说明理由。
(三)建立健全烟花爆竹经营、燃放人员培训制度。
—6—烟花爆竹批发经营企业的主要负责人和安全管理人员，烟花爆竹批发经营企业烟花爆竹储存仓库的保管员、守护员，烟花爆竹零售网点的主要负责人，应当经市安全生产监督管理部门考核合格。
从事焰火晚会燃放工程作业单位的燃放作业人员，应当经省公安部门考核合格。
经营和燃放烟花爆竹的企业，应当定期对从业人员进行安全知识和技能的教育培训，建立健全从业人员安全培训档案，详细记录培训考核情况。
不得雇用未成年人、文盲、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的人员从事烟花爆竹经营活动。
新上岗的从业人员培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时；从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受本单位的安全培训；烟花爆竹企业实施新技术或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。
四、落实烟花爆竹经营、运输、燃放企业的安全主体责任烟花爆竹经营、运输企业和焰火晚会、其他大型焰火燃放活动的主办单位是烟花爆竹安全的责任主体，主要负责人是安全的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。
要认真履行法定责任，认真贯彻执行〘条例〙的各项规定和国家安全生产法律法规，依法落实安全生产保障措施，建立健全安—7—全生产责任制和各项规章制度、操作规程，加强安全管理和监督检查，确保安全生产。
(一)烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，应当依照〘条例〙规定的条件和程序申请办理烟花爆竹经营许可证，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理工商登记手续后，方可从事经营活动。
严禁出租、出借、转让或者伪造烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹批发经营的企业，应当具备相应的烟花爆竹配送能力，配送车辆应当是封闭的厢式货车，并加注安全警示标志。
应当向具有合法生产资格的烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，向具有合法经营资格的烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹。
不得将烟花爆竹销售给无合法经营资格的单位和个人，不得向烟花爆竹零售经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
要建立健全烟花爆竹流向登记制度，如实记录烟花爆竹产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、销售去向等内容，并留存2年备查。
本区行政区域内经营的烟花爆竹产品外包装上应当粘贴区或者市安监部门监制的专用封签和防伪码标签。
对烟花爆竹零售经营者当年销售剩余的产品，批发经营企业应当及时回收或代为保存。
烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，不得采购、销售不符合质量和包装标准要求、非法生产经营的烟花爆竹以及—8—禁止燃放的烟花爆竹品种。
烟花爆竹零售网点应在核准的地点从事烟花爆竹销售活动，做到一点一证(照)，亮证(照)经营。
要实行专店或者专柜销售，配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，并由专人负责销售。
专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保持通道畅通。
零售点储存的品种、规格和数量的最高限额在核发零售经营许可证时根据场所安全条件确定并载明，限额一般不宜超过50箱(件)或者总重量不超过1500千克，严禁超量储存。
(二)通过道路运输烟花爆竹的，托运人在运输途中，除应当遵守〘中华人民共和国道路交通安全法〙外，还应当遵守〘条例〙的有关规定，出现危险情况立即采取有效措施，并报告公安部门。
烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在规定的时限内将〘烟花爆竹道路运输许可证〙交回发证机关核销，并将运达烟花爆竹的种类、规格、数量和生产企业名称，书面报区安全生产监督管理部门备案。
