贯彻落实重庆公共机构节约能源资源十三五规划重点工作任务分解表

重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2018.01.31•【字号】万州府办发〔2018〕10号•【施行日期】2018.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知万州府办发〔2018〕10号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为认真落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市“十三五”基本公共服务清单的通知》（渝府办发〔2017〕184号）精神，经区政府同意，现将落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工印发给你们，并结合我区实际提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

一、提高认识。

建立基本公共服务清单制度，推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增强全体人民在共建共享发展中的获得感，具有十分重要的意义。

各地各部门及有关单位要高度重视，深化认识，坚持以人民为中心的发展思想，按照“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，充分发挥政府基本公共服务兜底作用，严格执行清单所列的服务项目、服务对象、服务指导标准，做到只增不减。

二、加强保障。

进一步健全基本公共服务财力投入保障机制，区财政局要按照清单任务支出责任，认真测算区级财政支出情况，积极争取中央及市级财政专项资金支持，防止因资金不到位而影响基本公共服务有效供给。

强化基本公共服务设施建设项目用地保障，充分盘活利用存量闲置土地。

优化基本公共服务资源配置模式，逐步扩大可向社会资本开放的基本公共服务领域，鼓励和引导社会资本参与建设和运营管理，有序推进政府购买公共服务，大力发展社会组织，努力扩大有效供给。

加大对教育、医疗卫生、养老服务、文化体育等重点领域所需人才的培养培训力度，强化激励约束机制，引导人才向基层、农村地区倾斜。

关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署，深入推进“十三五”时期全国公共机构节约能源资源工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策精神，我们编制了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

公共机构节约能源资源“十三五”规划根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，制定本规划。

一、工作回顾和面临的形势“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标，扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。

（一）主要成效——能源资源消费总量增速放缓。

２０１５年全国公共机构约１７５．５２万家，能源消费总量１．８３亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的４．２６％，用水总量１２５．３１亿立方米，约占全社会城镇用水总量的１６％。

“十二五”时期，能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了１．４３、１．５８个百分点。

——能源消费结构渐趋优化。

２０１５年公共国管局　国家发展改革委２０１６年６月２８日机构能源消费结构：电力占４５．３７％，原煤占３０．８６％，其他占２３．７７％。

与２０１０年相比，电力比重上升了１１．０７个百分点，原煤下降了１７．１６个百分点。

——能源资源利用效率不断提高。

２０１５年，全国公共机构人均综合能耗３７０．７３千克标准煤／人；单位建筑面积能耗２０．５５千克标准煤／平方米；人均用水量２５．３５立方米／人。

与２０１０年相比，人均综合能耗下降了１７．１４％，单位建筑面积能耗下降了１３．８８％，人均水耗下降了１７．８４％。

附件3节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准说明一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。

二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。

三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。

四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。

基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。

五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。

六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。

七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。

计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。

附件1节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准说明一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。

二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。

三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。

四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。

基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。

五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。

六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。

七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。

计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。

附件１　节约型公共机构示范单位　及公共机构能效领跑者评价标准　说 明　一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。

二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。

三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。

四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。

基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。

五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。

六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。

七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。

计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.01•【字号】渝府办发〔2017〕138号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知渝府办发〔2017〕138号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）精神，经市政府同意，现将重点任务分工印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2017年9月1日重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工一、发展目标到2020年，把旅游业培育成为重庆市综合性战略支柱产业，建成以“山水之都?美丽重庆”为统领，以三大国际旅游目的地、四条主题精品旅游线、四级目的地体系、七大国际旅游品牌为支撑，城市魅力独特、产品业态丰富、品牌形象卓著、服务功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好、主体充满活力的国家旅游中心城市、具有世界吸引力和竞争力的国际知名旅游目的地。

（一）旅游经济总量。

旅游总收入达到5000亿元，年均增长15%；旅游增加值占地区生产总值的比重达到8%。

旅游总人数达到5.3亿人次。

旅游直接就业人数达到100万人。

（二）旅游吸引能力。

国家4A级以上旅游景区数量达到120个。

市级以上旅游度假区数量达到30个。

建成营运温泉旅游景区60个。

精品特色旅游线路数量达到120条。

（三）旅游服务能力。

星级标准饭店总量达到350家，其中五星级标准饭店数量达到75家。

国际航线数量达到100条。

航空旅客吞吐量超过5000万人次。

国家A级旅游景区配套设施完善率达到100%。

导游外语普及率达到75%。

二、创新驱动，增强旅游业发展新动能（一）理念创新，构建发展新模式。

附件贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源“十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。

以2015年能源资源消费为基数，到2020年，实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。

区机关事务局全区公共机构推进新建建筑绿色化行动2加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。

区城乡建委有新建建筑的公共机构推进既有建筑绿色化改造行动3以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。

区机关事务局全区公共机构推进节约用水绿色行动4执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用水机制，实施“水效领跑者”引领行动。

大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。

鼓励开展中水回收和雨水收集，提高水资源循环利用效率。

区水务局全区公共机构推进资产高效利用绿色行动5从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。

区发改委、区机关事务局全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。

区国资办全区公共机构7严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低碳的产品、设施和设备。

区财政局全区公共机构推进绿色办公行动8推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。