公路工程审计讲义.
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浅谈公路工程建设项目审计内容及方式公路建设与其他开发项目不同,公路建设主要是国家、地方政府、大型企业投资,社会公民受益的公共基础设施建设项目。
公路工程是关系国计民生的工程,对各行各业具有重要影响,为确保公路这一重要建设项目符合一定的技术标准和行业规范,应实施公路建设工程项目审计。
公路工程项目审计对公路建设具有十分重要的作用,加强公路建设项目审计,从而能够促进公路建设整体发展水平的提升。
一、公路工程建设项目审计内容公路建设项目审计的内容多,本文从建设单位财务收入审计、建设项目支出审计、成本审计、预算定额和预算单价套用审计等方面展开分析。
(一)公路工程建设项目财务收入审计1、根据建设资金来源情况进行审计。
公路工程项目来源资金主要途径包括国家的建设投资、当地政府的建设投资、集团企业的建设投资、银行贷款等多种形式,对公路工程建设项目资金来源进行审计,主要从建设资金来源渠道以及方式的真实性、合理性方面展开。
2、根据建设资金的去向进行审计。
不论是国家建设的投资还是当地政府建设的投资、大型企业的投资,能否规范、合理地将公路建设项目资金拨付到位是最主要的。
因为这关系到公路工程建设项目初期所具备的审计内容,其目的是为了使工程项目达到预期的各项效果,确保建设资金满足工程建设的需要。
3、根据项目收入进行审计。
审查项目收入是否规范、合法,针对一些生产性公路建设工程项目,在其完工之前需要尝试试验收入,此时应当注意审查这一工程项目之中公路的车流量与公路收费情况,是否符合项目可行性方面的论证,能否达到公路建设基本要求的通行能力,是否存在公路工程建设之中不符合预期设计所要求的一些情况;针对其中的一些情况,就需要对可行性论证与预测值之间的偏离问题开展具体的分析。
(二)公路工程建设项目建设单位支出审计1、熟知建设单位支出资金的多种形式及支出内容。
常见的有下面几项,项目工程投资、项目设备投资、待摊投资以及援助投资、预付工程账款和应收工程账款。
高速公路工程跟踪审计的内容及重点【摘要】高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设过程中资金使用、工程进度、质量等方面进行监督检查的一项重要工作。
文章首先介绍了高速公路工程审计的定义,即对工程进展进行持续跟踪审计。
接着阐述了高速公路工程审计的目的,包括确保工程按照规划进行、保障资金使用合理等。
然后详细分析了高速公路工程审计的内容,如资金拨付情况、工程质量检查等。
重点部分重点强调了在审计过程中需要关注的核心问题,例如资金流向、项目进度管控等。
最后介绍了高速公路工程审计的方法,包括数据分析、现场检查等。
高速公路工程跟踪审计是保障工程建设质量和资金使用合理的重要手段。
【关键词】高速公路工程跟踪审计、定义、目的、内容、重点、方法、背景介绍、总结1. 引言1.1 背景介绍高速公路工程是国家基础设施建设中重要的一部分,对于促进经济发展、加强地区间交流具有重要意义。
由于高速公路工程的建设周期较长、投资规模较大、涉及面较广,因此容易出现一些管理和执行上的问题。
为了确保高速公路工程的建设质量和规范性,高速公路工程跟踪审计应运而生。
高速公路工程跟踪审计是对高速公路工程建设过程中的财务活动、管理行为等进行全面审计,以确保项目的合规性、效率性和风险控制。
通过审计,可以监督和评价工程项目的进度、资金使用情况、技术标准是否符合要求等方面的情况,及时发现和解决问题,保障工程的顺利进行。
在当前高速公路建设进程加快的背景下,高速公路工程跟踪审计显得尤为重要。
只有通过审计,才能及时发现和解决工程建设中存在的问题,确保工程质量和效益。
对高速公路工程跟踪审计的研究与实践具有重要意义。
本文将就高速公路工程跟踪审计的定义、目的、内容、重点和方法进行深入探讨,以期为相关研究和实践提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 高速公路工程审计的定义高速公路工程审计的定义是指对高速公路工程项目的各项规划、设计、施工、监理、验收等程序和环节进行全面、系统、深入的审查和评价,以确保工程质量、资金使用、进度计划、安全生产等方面符合相关法律法规和技术标准,同时提出改进建议和措施,保障工程的顺利实施和最终验收。
道路工程审计方案一、背景介绍道路工程是城市建设中重要的基础设施之一,对城市交通运输起着至关重要的作用。
然而,在道路工程建设过程中,存在着一些问题,如工程质量、资金使用效益等方面的不合理情况,因此,对道路工程进行审计是必要的。
二、审计目的1.评估道路工程质量:审计可对道路工程施工质量进行全面检查和评估,确保道路工程达到设计要求,并采取措施纠正任何存在的质量问题。
2.评价工程合规性:审计可对道路工程的合规性进行评价,确保工程符合相关法律法规的要求,防止违规操作和滥用职权。
3.检查资金使用效益:审计可对道路工程的资金使用情况进行审核和评估,查明资源使用是否合理、是否存在浪费情况,并提出建议以优化资金使用效益。
4.防止腐败现象:审计可通过对施工过程和资金使用情况的监督,发现并防止可能存在的腐败现象,确保道路工程的公正性和透明度。
三、审计方法1.文献调查:收集与道路工程相关的文件资料,包括工程合同、招投标文件、工程设计等,以了解工程的批准、管理情况。
2.现场检查:对道路工程施工现场进行实地考察,检查施工进度、质量、安全等情况,并与相关责任人员进行沟通和了解。
3.财务审计:对道路工程的资金投入、使用情况进行审计,包括审查发票、收据、合同等财务文件,核实资金使用是否合规。
4.绩效审计:评估道路工程的实际效果和使用效益,如交通流量、通行时间、道路安全等,与工程设计和计划目标进行比对。
5.风险评估:对道路工程的潜在风险进行评估,包括施工进度风险、质量风险、资金管理风险等,提出相应的风险控制措施。
四、审计内容1.工程合规性审计:审查施工过程中是否存在违规操作、违法行为,如招投标违规、违反环保规定等,并提出整改建议。
2.工程质量审计:评估道路工程的质量情况,包括材料选用是否符合要求、施工工艺是否规范等,提出质量改进措施。
3.资金使用效益审计:审计道路工程的资金使用情况,包括资金的来源、运用情况等,对比实际使用效益与预期效益的差距,提出优化建议。
高速公路工程跟踪审计的内容及重点高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分,对于保障国家经济发展、促进地区间交流、改善人民生活水平都具有重要意义。
而高速公路工程跟踪审计作为对工程建设过程中的质量、进度、投资等方面进行监督和评估的重要手段,其内容和重点对于保证工程建设质量和有效投资具有重要意义。
本文将围绕高速公路工程跟踪审计的内容及重点展开讨论。
1、工程质量跟踪审计工程质量是保证高速公路工程建设安全和有效运营的基础。
在工程建设过程中,需要对材料使用、施工工艺、工程设计等方面进行跟踪审计,及时发现和解决工程建设过程中的质量问题,确保工程建设达到规定的质量标准,保证公路使用寿命和安全性。
2、工程进度跟踪审计工程进度是高速公路工程建设的重要指标之一,对于保障工程建设的顺利进行、工期的合理控制和资金的有效使用都具有重要意义。
工程进度跟踪审计需要对施工计划执行、工程进度预警、施工节拍等方面进行审计,及时掌握工程进度情况,并对可能影响工程进度的因素进行预警和整改处理。
3、工程投资跟踪审计工程投资是保障工程建设资金有效使用和预防工程建设过程中的资金浪费的重要手段。
工程投资跟踪审计需要对工程资金的来源、使用情况、项目支付等方面进行审计,及时发现和预防工程建设过程中的资金浪费和违规使用现象,确保资金使用合规和经济。
5、其他相关内容除了以上几个方面,高速公路工程跟踪审计还需要对工程建设过程中的合同管理、权益保护、社会稳定等方面进行审计,确保工程建设的全面健康发展。
1、风险防范高速公路工程建设过程中存在很多风险,包括地质灾害、施工安全、合同履约、资金管理等方面的风险。
跟踪审计需要关注工程建设过程中的各种风险并及时采取遏制措施,确保工程建设过程中的稳定和安全。
4、环保节能高速公路工程建设过程中需要注重环保节能,减少对周边环境的影响。
跟踪审计需要关注工程建设过程中的环保措施执行情况、能源消耗状况等方面,及时针对环保问题进行整改,确保工程建设过程中的环保节能和可持续发展。
高速公路工程跟踪审计的内容及重点【摘要】高速公路工程跟踪审计是确保工程质量和项目进度符合规定的重要手段。
审计内容包括合同文件、施工方案、质量记录等方面。
审计的重点在于发现问题和风险,及时采取措施解决。
审计方法与技巧包括查阅资料、现场核查、询问相关人员等。
审计报告的应用和意义在于提供决策支持和改善工程管理的参考。
为了提高审计效率,可以加强数据分析能力、完善审计流程、提高审计人员素质等方面着手。
总结高速公路工程跟踪审计的关键点包括及时沟通、全面了解项目进展、确保数据准确性和可靠性等。
通过对高速公路工程跟踪审计的全面了解和认识,可以提升工程质量和安全性,确保项目圆满完成。
【关键词】高速公路工程、跟踪审计、重要性、审计内容、审计重点、审计方法、审计技巧、审计报告、应用意义、提高审计效率、总结关键点。
1. 引言1.1 高速公路工程跟踪审计的重要性高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分,其建设过程涉及资金量大、工程规模大、工期长等特点,因此需要进行跟踪审计来确保工程质量和资金使用的合理性。
高速公路工程跟踪审计的重要性主要体现在以下几个方面:高速公路工程的建设周期长,项目投资大,容易出现资金管理不规范、违规操作等问题。
通过跟踪审计可以及时揭示这些问题,保障资金的有效利用。
高速公路工程的建设质量直接关系到人民群众的生命财产安全。
跟踪审计可以及时监测工程施工过程中的质量问题,确保工程建设符合相关标准和规范。
高速公路工程的建设涉及多方合作,存在各种利益冲突和风险。
跟踪审计可以帮助相关部门和企业及时发现问题,防范风险,保障项目的顺利实施。
高速公路工程跟踪审计的重要性不言而喻。
只有通过审计,才能及时发现问题、解决问题,确保工程的顺利进行和最终的成功竣工。
2. 正文2.1 审计内容包括什么高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设过程中资金使用情况、工程进度、质量安全等方面进行监督和审核的重要工作。
审计内容主要包括以下几个方面:审计需要关注资金使用情况。
道路桥梁工程审计的方法1道路桥梁工程预决算审计的中的工作要点1.1不同结算方式实行不同审计要点假如是预算结算承包,审计的重点是核查乙方提出的设计变更资料是不是通过了原来设计部门的同意或是经过了甲方的签证,这里的重点设计变更有没有计划或者是主管部门的审批手续,变更工程量的计算是不是真实,套用定额与单价是不是合适且精准,设计变更的增减是不是同步,有没有巧立名目、自行定价、搭车收费的现象。
预算加系数或是平方米等价已经承包,审计的重点原则上已经把预算的变动,加价系数等算在内,因此不应当再办理零星项目变动经济洽谈。
假如是招标承包,审计的重点是结算应当按中标合同的标价执行,当然碰到特别多而杂工程可以调价,也要有补充的合同,否则就不应当在最后的结算关头再另行加价。
1.2按规定审核决算表道路桥梁工程预决算报表的合规就是审查报表是不是依照规定的期限编报,报表的数据是否真实,各表之间勾稽关系。
“交付使用财产的合规就是审查工程量与实物量是不是超过了计划的内容,是不是把不属于或者是不符合规定交付条件的固定资产混入了交付使用资产里,建设的成本是不是真实的,待摊费用调配是不是合理的,有没有虚增固定资产的价值等。
[2]”同时还要审核竣工的决算的其它方面,比如审计是不是有超过批复的投入,报废工程与应当核销的支出是不是真实的、合理的,基建拨款与基建贷款数额是不是精准的,结余资金是不是依照资金来源进入时的渠道分别处理了等内容。
2预决算审计的重点与方法2.1道路桥梁工程预决算审计的重点(1)审计工程量,工程量的大小决议了工程费用的多少,工程量计算是否精准直接影响着预决算的真实性和精准性。
因此,审计工程量时要重点核定工程价款结算款项的内容和建设的项目实际完成的工程是否一致,是不是存在着多报虚报的情形,这些项目的审计是工程量审计的重点。
基建审计重要是对施工的图纸,通用标准图与工程项目变更资料等进行认真认真的审计,通过正确的计算有效地防止多算,虚增工程等现象发生。
公路工程竣工结算审计方案-概述说明以及解释1.引言1.1 概述竣工结算审计作为公路工程项目管理中至关重要的环节,是确保工程款项合理使用、工程质量达标、合同履行完善的重要手段。
通过对竣工结算过程进行审计,可以有效监督和评估工程项目的总体执行情况,发现和解决问题,保障项目经济效益和社会效益的实现。
本文将探讨公路工程竣工结算审计的相关内容,分析其作用与重要性,并提出相应的审计方案以提高审计工作的效率和质量。
1.2 文章结构:本文主要分为以下几个部分进行讨论:1. 背景介绍:首先会介绍公路工程竣工结算审计的背景和意义,说明为什么有必要对竣工结算进行审计。
2. 竣工结算审计的重要性:接着,我们将深入探讨竣工结算审计在公路工程建设中的重要性,以及在确保政府资金使用合理、建设质量可控和维护公共利益方面的作用。
3. 竣工结算审计方案:我们还将介绍竣工结算审计的具体方案,包括审计范围、审计程序、审计人员等内容,以便读者了解如何进行竣工结算审计工作。
通过以上章节的介绍,读者可以全面了解公路工程竣工结算审计的重要性,以及如何制定有效的审计方案来确保公共财务的合理使用和建设项目的质量可控。
1.3 目的竣工结算审计是为了保障公路工程建设的合法性、规范性和透明性,确保工程款项的合理使用和分配。
本文旨在探讨公路工程竣工结算审计方案,旨在深入分析审计的目的和重要性,为相关部门和审计机构制定审计方案提供参考。
通过对竣工结算审计的目的进行明确阐述,可以帮助更好地理解审计工作的重要性,提高审计效果,确保公路工程建设的质量和效益。
2.正文2.1 竣工结算审计的背景在公路工程建设过程中,竣工结算是一个重要的环节,其目的是对施工单位完成的工程量进行审计,确定工程款支付的合理性。
竣工结算审计是公路工程管理的重要组成部分,其主要任务是审计工程量、合同变更、工程变更、工程质量等方面的情况,确保工程款支付的合理性和公平性。
在公路工程建设中,由于施工过程的复杂性和变化性,往往会出现工程量超出或者低于合同约定的情况,这就需要进行竣工结算审计来确保工程款的准确支付。
工程建设项目审计监督——竣工决算内部审计一、审计的分类(一)按审计活动执行主体的性质分类,审计可分为政府审计、独立审计和内部审计三种。
1. 政府审计,政府审计是由政府审计机关依法进行的审计,在我国一般称为国家审计。
2. 独立审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动,也称为民间审计(社会审计)。
3. 内部审计,是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价,审计结果向本单位主要负责人报告。
这种审计具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于帮助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。
内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。
它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构,以达到组织的既定目标。
(二)按审计时间分类1.事前审计,是指在被审单位经济业务实际发生以前进行的审计。
2.事中审计,是指在被审单位经济业务执行过程中进行的审计3.事后审计,是指在被审单位经济业务完成之后进行的审计。
大多数审计活动都属于事后审计。
事后审计的目标是监督经济活动的合法合规性,鉴证企业会计报表的真实公允性,评价经济活动的效果和效益状况。
目前,对于重点建设项目,多为全过程跟踪审计。
(三)其他分类审计还可按执行地点分为报送审计和就地审计;按审计基本内容分为财政财务审计和经济效益审计;按实施的周期性分为定期审计和不定期审计等。
二、对建设项目进行审计的目的确保基本建设程序的合法性和合规性确保建设资金管理和使用的合规性和效益性确保建设规模和成本得到有效控制确保廉政建设各项措施得到有效落实评价投资社会效益、经济效益和环境效益依据交通运输部制定的《交通建设项目审计实施办法》(交审计发…2000‟64号)第五条规定,建设项目未经审计,不得付清工程尾款,不得办理竣工验收手续,不得报批竣工决算。
三、建设项目审计的步骤(竣工决算内部审计)一般的,竣工决算审计的实施步骤分为:审计对象调查、审计计划编制、审前调查、审计实施、审计报告等5个步骤。
现分述如下:(一)审计对象调查指在拟定审计计划之前,对需要进行竣工决算审计的项目,进行竣工决算审计条件符合性调查,即对建设项目进行竣工决算审计的条件为:1.项目按批准的设计文件规定的范围、内容建成,达到预计可使用状态,预留尾工工程及费用合理;2.项目各单项、单位工程通过了交工质量验收,工程质量合格,与项目建设有关的环保、水保验收等工作已基本完成;3.施工、监理方等已按规定编制了完整、规范的竣工文件,竣工结算已由建设单位确认,且竣工决算报表编制基本完成;(二)审计计划编制经过审计对象调查后,根据项目的隶属关系,列入相应审计计划。
谁主办,谁审计原则。
(三)审前调查在正式下达审计通知书前,审计主管部门将组织对拟审计对象(项目法人)进行审前调查,调查内容涵盖工程、财务,以及效益方面,并完成以下工作:工程方面1.调查建设项目批复可行性研究(估算)、初步设计(概算)、施工图设计(预算)批复情况;2.调查建设项目各项招标工作、合同签订情况,以及施工许可核准情况;3.初步了解工程计量、设计变更签证、合同外单价审核、物资采管等合同管理情况;4.对工程现场进行实地踏勘;财务方面1.了解项目工程财务的内部管理制度制定情况;2.调查项目工程建设资金的来源、到位情况和账户设臵情况;效益方面(略)(四)审计实施在审计组进驻项目前,审计组还将按照审前调查的实际情况编制审计实施方案,确定审计目标、审计范围和审计内容、对象,并明确审计分工(审计组组长、审计组成员。
其中,建安工程审计人员主要由造价工程师、造价员组成;财务管理、会计核算审计人员主要由注册会计师、审计师、会计师组成;社会经济效益审计人员主要由注册咨询工程师、审计师、会计师组成;环境生态效益审计人员主要由注册环境评估师、咨询工程师组成。
)、审计时限等信息。
而后,在正式实施审计3天前,由审计管理部门向建设单位下达审计通知书。
1.审计进点会,公路工程建设项目竣工决算审计一般采用就地审计(现场审计)形式。
按程序要求,在审计组实施审计前,还将召集建设、监理、施工、物资供应等相关参建单位,并邀请建设、审计单位上级主管部门相关人员参加的审计进点座谈会,进一步了解项目建设实施情况。
并进行建设项目现场踏勘,办理资料借用、移交手续,接受被审计单位的承诺书(对所提供资料的真实性、完整性负责)。
2.审计的部分内容介绍在审计过程中,审计人员对被审单位送审的材料主要通过查阅、计算、统计、核对等方法,对照我国现行的法律、法规、规则进行综合分析判断,进而得出审计结论。
期间,因审计工作需要,审计人员还将通过谈话记录、拍照、复印、等方式采集一些证据,相关单位人员必须依法给予协助和配合;形成的审计事实确认记录表,责任人应据实签认(拒签行为不影响出具审计结论)。
下面就部分审计内容作简要介绍:综合管理类(1)项目建设程序审计。
审计的主要内容包括:批准项目建设的主要报建程序是否履行,包括项目立项、可行性研究报告、初步设计、修正概算、规划许可证、开工报告、施工许可证等程序性内容的审批情况。
(2)项目建设管理审计。
审计的主要内容包括:项目建设是否符合项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制和资本金制等基本建设管理制度的要求;是否按规定对勘察设计、施工、监理、设备采购等进行了招标,中标单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应,有无违法分包、转包问题;项目的内部控制制度是否健全、是否得到有效执行;项目施工组织方案是否符合项目建设工期要求等。
(3)项目财务管理及会计核算情况的审计。
审计的主要内容包括:是否建立了符合项目实际的财务管理制度,资金的筹集、分配、使用是否建立确实可行的制约机制,不相容职责是否分离;会计核算是否按相应的财务及会计制度执行;资金使用、费用列支是否符合有关规定,资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题;会计账簿、科目及账户的设臵是否符合规定,项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全,记录是否完整。
(4)建设资金来源和到位情况审计。
审计的主要内容包括:项目资金是否按可行性研究批复的筹资计划及时到位,是否与工程建设进度相适应;对使用财政专项资金的项目是否符合规定并专户存储;项目资本金是否到位并由中国注册会计师出具验资报告;项目完工后资金结余情况。
工程结算类(1)合同约定、投标承诺和招标文件的一致性;(2)结算项目是否与竣工图或施工图及签证相符;(3)组织建设、施工、监理单位进行现场踏勘,核实各单项、单位工程、设备等是否与送审结算相符,界定各施工单位、合同段的范围;(4)工程量计算是否执行了有关规则规范,是否准确;(5)各类费用计取是否正确,是否符合双方合同约定;(6)材料价格是否执行了甲乙双方约定或符合工程所在地同期的市场情况,材料用量及损耗是否符合定额标准;(7)有关变更及签证手续是否完备、是否真实合理;(8)合同外新增单价的确定是否符合合同约定,监理及业主代表的审批手续是否齐全、是否合理,是否与实际施工情况相适应;(9)结算是否存在重复或疏漏。
竣工决算报表(1)核实竣工决算财务报表编制依据的会计资料是否符合国家有关建设法规及有关会计制度。
(2)竣工决算财务报表是否编制完整,依据充分,数据真实、准确、齐全,各表间勾稽关系是否对应等。
(3)竣工财务决算报表编制说明书的内容是否包括项目概况,会计账务的处理,财产物资清理及债权债务的清偿情况,结余资金分配情况,主要技术经济指标的分析、计算情况,项目管理及决算中存在的问题、建议,决算与概算的差异和原因分析及需说明的其他事项。
说明书内容反映的数字是否与决算报表一致,对有关情况的说明和分析是否真实、客观。
(五)审计报告工程审计、财务审计、(效益审计)等工作完成后,审计组将编制项目竣工决算审计报告(征求意见稿)送被审单位征求意见。
被审单位必须在10日内对送达的审计报告(征求意见稿)向审计组书面回复意见,逾期将视为无意见。
审计组应当针对被审计单位提出的书面意见,进一步核实情况,对审计组的审计报告作必要修改,连同被审计单位的书面意见一并报送审计主管部门。
审计主管部门对审计组的审计报告以及相关审计事项进行复核、审理后下达审计处理决定。
四、审计发现问题处理相关规定介绍审计工作完成后,主管部门将根据审计情况,依据相关法律、法规下达审计决定(处理)书。
其中,工程建设项目一般情况主要依据国家审计署等部委印发的《建设项目审计处理暂行规定》(以下简称“暂行规定”)、财政部印发的《国有建设单位会计制度》处理审计中发现或存在的问题。
以下介绍暂行规定的主要内容:(一)适用范围凡使用国家财政性资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款和利用外资等的基本建设和技术改造项目。
(二)部分条文第四条建设项目开工前审计中发现有以下问题的,不予出具同意开工的审计意见书;(一)项目资本金来源及其它资金来源不符合国家有关规定或者未按时到位;资金不落实。
(二)建设项目审批程序和手续不完备。
对建设项目开工前审计中发现的其它问题可按国家有关规定处理。
第六条建设项目不突破概算总投资的单项工程间投资调剂,应督促建设单位向原审批部门申报批准。
批准设计外的在建工程,应要求其暂停、缓建,并报原审批部门审批;原审批部门不予批准的计划外工程,由建设单位筹措符合规定资金予以归垫,并处以投资额5%以下罚款,由建设单位以自有资金支付。
建设单位擅自扩大建设规划、提高建筑装修及设备购臵标准的投资,视同计划外工程投资处理。
第八条建设单位违反有关批准文件规定,以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加的概算投资,应由建设单位报原审批部门予以批准;否则,应停止建设,并对建设单位处以超投资部分5%以下的罚款,罚款由建设单位以自有资金支付。
设计单位未经批准,擅自扩大规模、提高标准或违反合同规定范围,进行设计而增加的概算投资,对设计单位处以该部分设计费50%以下罚款;情节严重的,建议有关部门降低其资质等级,直至依法吊销营业执照。
第十一条对转移、侵占和挪用的建设资金,应责令有关单位限期收回。
进行经营活动的,收缴其经营收益。
第十二条对建设项目的乱摊派、乱收费和乱集资等侵蚀建设资金行为,应予以制止,限期追回被侵占的资金,并按国家有关规定对责任单位做出处理。
第十三条施工单位应按照国家有关规定和标准签定工程承包合同,在施工中,施工单位违反合同规定,造成国家建设资金的损失浪费、施工质量达不到国家规定标准的,应根据国家有关规定承担赔偿责任;并根据情况,给予通报批评;情节严重的,应建议主管部门降低其资质等级,直至依法吊销营业执照。
第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予调整;建设单位已签证多付工程款的,应予以收缴。