中国的稀土配额制精讲

中国稀土或有40%走私海外借稀土合金绕道出口配额
佚名
【期刊名称】《《新材料产业》》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】据一位稀土行业资深人士透露，2009年中国正常出口5万t稀土，此外通过走私流出国门的超过2万t，走私的比例达到了正常出口比例的40％左右，比2008年多出了10％。

据悉，实际上每年国家减少的配额在很大程度上被走私填补了，从2008年至今，光是被各个环节查获的走私稀土就有16000多t，包括稀土原矿粉、稀土氧化物、稀土金属等各种资源性产品。

【总页数】1页(P94-94)
【正文语种】中文
【中图分类】F752.57
【相关文献】
1.中国稀土出口配额和关税制度的调整策略--以目前的稀土案为背景 [J], 马连良
2.钇基重稀土合金及单一重稀土合金球化能力试验 [J], 李雨法
3.中国稀土行业协会稀土合金分会2019年会暨稀土在金属材料中应用技术研讨会顺利召开 [J], 中国稀土行业协会
4.为构建国际定价话语权中国稀土产品出口配额减40％ [J],
5.2021年中国稀土行业协会稀土合金分会年会暨稀土在金属结构材料中应用技术研讨会在成都顺利召开 [J], 中国稀土行业协会
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２０１４年第６期·总第２４０期【国际经贸】我国稀土出口配额制度探析张群卉（湖南科技大学商学院，湖南湘潭４１１２０１）［摘　要］我国从１９９８年开始对稀土实行出口配额管理至今已实施了一系列改革，但在出口配额的产品目录、配额数量制定方法、配额和许可证的分配、配额下达时间和出口配额制度的监管等方面仍存在不少问题，需要采取一系列措施，如细化并及时更新目录、修改配额数量制定及分配方法、完善提前公告制度、建立稀土回收机制、加强监管、建立配额取消机制等，以逐步完善我国稀土出口配额制度。

［关键词］稀土；出口配额；监管［中图分类号］Ｆ７４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１４）０６－０００４－０３ ［作者简介］张群卉（１９８２－），女，湖北潜江人，讲师，经济学博士，研究方向：经济管制与公共经济。

［基金项目］受教育部人文社会科学研究青年基金项目“转型时期中国稀土出口管制机制研究”（项目编号：１３ＹＪＣ７９０２０３）、湖南省社科优秀青年人才培养基金（项目编号：Ｂ２１３４２）、湖南科技大学发展基金（项目编号：ＪＡ４３１０）资助。

一、引言稀土是１７种稀土元素氧化物的统称，是信息技术、生物技术、能源技术等高技术领域和国防建设的重要基础材料，有“工业维生素”的美称，是国防安全和经济安全的重要保证，对国家安全极为重要。

我国从１９９８年开始实施稀土出口配额管理，以期规范生产秩序，保护环境，实现可持续发展［１］。

然而，这一措施在一定程度上损害了其他国家的利益，遭至其他国家的不满。

２０１２年３月１３日美国、欧盟、日本就中国限制稀土的出口问题，向ＷＴＯ提起诉讼［２］。

２０１４年３月２６日，ＷＴＯ裁定中国限制稀土出口的做法违背ＷＴＯ相关规则，中国在保护本国稀土资源的战役中首战告负［３］。

从国内的情况来看，经过多年的整合，稀土黑色产业链依然大行其道，国家每年的指令性生产计划得不到落实，稀土供过于求的局面一直没能改变［３］，稀土出口配额制作为一项重要调节措施在短时期内不能放弃。

稀土氧化物国家政策
稀土氧化物是指由稀土元素组成的氧化物化合物，常见的有氧化钕、氧化镨、氧化镝等。

稀土氧化物在许多高科技领域具有重要的应用价值，例如电子、通信、能源、磁性材料等。

关于稀土氧化物的国家政策，以下是一些常见的方面：
1.稀土保护政策：稀土元素是战略性资源，对于稀土的开
采、生产和出口进行管理和保护。

国家出台了一系列政策措
施，以确保稀土资源的合理利用和可持续发展。

2.稀土产业发展：国家支持稀土产业的研发、创新和发展。

通过政策支持和资金投入，促进稀土氧化物的技术进步、
工艺改进和产品升级，提高产业竞争力和附加值。

3.稀土出口管理：对稀土氧化物的出口实行管理制度，包
括出口配额、出口关税等限制措施，以保证稀土资源的稳定
供应和国家的战略利益。

4.稀土环保要求：稀土产业对环境有一定的影响，国家对
稀土氧化物生产过程中的环境保护要求提出了严格要求，鼓
励企业采用清洁生产技术，减少环境污染。

需要注意的是，具体的稀土氧化物政策可能因国家和地区而异，因此，了解特定国家或地区的政策法规更具体。

此外，稀土资源的供应和需求情况也可能会影响相关政策的调整和执行。

中国稀土出口配额和关税制度的调整策略作者：马连良来源：《科学与管理》2013年第06期摘要：中国对稀土出口的管理和控制主要通过出口税和出口配额等政策来实施的，这些政策的实施确实在一定程度上有效地限制了稀土的出口，提升了稀土的价格，但也招致了西方国家的寎诟。

2012年发生的稀土案使得稀土出口的关税和配额政策成为了诉讼的焦点。

此次稀土案对中国很不利，应做好关税和配额政策调整改变的准备。

关键词：稀土案；配额；关税；对策中图分类号：F752.01 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.0102012年3月13日，美国、欧盟和日本就中国稀土出口限制措施向世界贸易组织（WTO）争端解决机构提起诉讼，认为中国针对稀土、钨、钼的出口限制措施违反世贸组织规则以及中国入世承诺，并向中国提出磋商请求。

在2012年7月10日召开的世贸组织争端解决机构会议上，中国拒绝了美欧日要求世贸组织争端解决机构设立专家组对中国稀土等原材料出口限制措施调查的请求。

2012年7月23日，世贸组织召开会议，决定接受美欧日的第二次请求，成立专家组，对中国限制稀土出口的措施进行调查、审议和裁决。

特别针对对中国稀土、钨、钼等原材料出口限制的具体措施进行调查。

内容包括出口关税、出口配额等30几项。

其中，出口税和出口配额将成为调查、审议的重点。

1 中国稀土出口的配额和关税制度全球已探明的1亿吨稀土储量中，中国约占36%。

长期以来，中国供应着全球90%以上的稀土。

然而，中国并没有从稀土资源中获得相应有的利益，而环境却遭到了破坏。

因此中国从上世纪80年代开始对稀土的生产和出口开始实施管制措施。

1.1 出口配额制度1998年中国实施对稀土出口配额制度。

从1998年到2009年稀土出口配额一直保持在约4-5万吨。

从2010年开始配额有所减少（见表1）。

2013年第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。

中国稀土出口配额过剩现象浅析潘安武汉理工大学经济学院【摘要】作为中国保护稀土资源可持续生产与出口的出口配额制度，受到了来自美国等主要稀土消费国的指控。

然而，中国稀土出口配额将在２０１１年出现过剩现象。

本文从稀土价格与国内生产、国外生产与需求下降和关税政策与走私等三个方面，对上述配额过剩现象进行因素分析。

并认为中国稀土产业可持续发展对于中国在今后的高技术等战略性新兴产业发展中起到至关重要的作用。

【关键词】稀土出口配额过剩价格波动一、引言随着当今世界经济与科技的快速发展，作为重要战略资源的稀土日益受到了世界各大经济体的关注。

同时中国作为第一大稀土生产国其对于稀土生产与贸易的相关政策成为关注的焦点，各方利益的博弈不免产生了贸易争端。

自２０１１年７月ＷＴＯ裁定中国在“原材料出口限制案”违规后，美墨两国又向ＷＴＯ提起诉讼，认为中国对稀土出口实行贸易保护，要求取消稀土配额。

然而，２０１１年１－１１月出口稀土总量只占到全年配额４９％，全年出口配额过剩已成定局，其中的缘由值得关注。

二、中国稀土出口配额制实施现状分析从１９９８年中国开始实施稀土产品出口配额许可制度开始，到２００５年取消稀土出口退税并压缩出口配额企业名额，再到如今稀土出口配额逐年减小的趋势，充分反映出了中国政府已经对稀土过度开采、资源大量低价流向国外市场等问题采取政策措施。

但稀土出口配额制作为一种出口限制措施受到了美国等主要消费国的指控，相关贸易争端由此产生。

中国稀土配额呈现出下降趋势，全年稀土配额已经从２００８年的３４１５６吨下降至２０１１年的３０１８４吨。

然而在此趋势下，中国出现稀土出口配额过剩现象，反映出中国稀土出口不仅受到政府的调控，更多的是来自对整个稀土市场波动的反应，其中的缘由值得深思。

此外，商务部在２０１２年第一次将轻稀土和中重稀土分别下达配额，此举说明中国稀土配额制度在朝着逐渐完善的趋势发展。

三、中国稀土配额过剩的因素分析产生中国稀土配额过剩现象主要在于国内市场和国际市场等因素共同作用，如价格波动和供需变化等，具体而言可以从以下三个方面进行因素分析。

稀土配额制度【原创版4篇】篇1 目录一、稀土配额制度的定义和目的二、稀土配额制度的实施现状三、稀土配额制度的问题及原因四、可持续发展与稀土配额制度的关系五、国际合作与稀土配额制度的应对篇1正文稀土配额制度是指我国为规范稀土出口秩序，实现稀土资源的可持续利用而制定的政策。

稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。

这一制度旨在保护我国稀土资源，维护国家利益，确保稀土产业的可持续发展。

然而，在实际实施过程中，稀土配额制度面临一些问题。

首先，由于国外对稀土需求量巨大，年度配额往往无法满足市场需要，导致稀土走私活动猖獗。

其次，稀土配额大部分为国企拥有，私下可以买卖，这也为非法交易提供了空间。

此外，配额制度可能导致出口价格波动，影响出口企业的经营稳定性。

从可持续发展的角度来看，稀土作为不可再生资源，限制出口并不能完全解决资源消失的问题。

可持续发展的理念应该是寻找稀土的替代品或克隆品，提高稀土的附加值，以及在出口时寻求相关稀土产品的进口，以形成循环经济。

因此，仅仅依靠稀土配额制度并不能完全实现可持续发展。

针对上述问题，我国应积极参与国际合作，寻求与其他国家在稀土资源开发、利用和贸易方面的合作，共同建立公平、合理的稀土市场秩序。

此外，政府应加大对稀土产业的扶持力度，推动产业转型升级，提高稀土产品的附加值，以减少对稀土资源的依赖。

同时，通过加强监管，严打非法交易，确保稀土配额制度能够更好地发挥作用。

综上所述，稀土配额制度在保护我国稀土资源、维护国家利益方面具有一定的作用，但仍需针对现有问题进行改进。

篇2 目录1.稀土配额制度的定义和目的2.稀土配额制度的实施现状3.稀土配额制度对可持续发展的影响4.国际上对稀土配额制度的反应5.我国应对稀土配额制度挑战的策略篇2正文稀土配额制度是一种为规范稀土出口秩序而制定的政策，其目的是限制稀土的过量出口，保护我国稀土资源。

稀土作为不可再生资源，其出口量需要得到严格控制，以降低稀土的消失速度，符合可持续发展的思想。