国外工程保险制度
工程保险和工程担保制度在国际上都是工程风险管理的主要方法，可实现对工程风险的有效防御，避免或减少损失的发生。为帮助大家了解和借鉴国外工程保险制度的经验和做法，对工程保险制度做如下介绍：
一、工程保险制度的由来
工程保险起源于英国。1929年，英国对在泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了一切险保险，开创了工程保险的先例。英国也是最早制订保险法律的国家，在1867年就制订了《保险契约法》，1909年制订了《保险公司法》，1981年颁布了《保单持有者保护法》和《保险经纪人法》。第二次世界大战后，欧洲进行了大规模的恢复生产、重建家园的活动，使工程保险业务得到了迅速发展。一些国际组织在援助发展中国家兴建水利、公路、桥梁以及工业、民用建筑的过程中，也要求通过工程保险来提供风险保障。特别是国际咨询工程师联合会（FIDIC）将其列入施工合同条件后，工程保险制度在许多国家都迅速发展起来。
二、国外工程保险的主要类型
在国外，保险通常分为三大类：一是人身保险，包括人寿保险、健康保险及伤害保险等；二是财产保险，又分为财产损失保险和责任保险；三是信用保险与保证保险。作为工程保险，同这三类保险均有关。
工程保险分为强制性保险和自愿性保险。所谓强制性保险，就是按照法律的规定，工程项目当事人必须投保的险种，但投保人可以自主选择保险公司。所谓自愿性保险，则是当事人根据自己的需要自愿参加的保险，其赔偿或给付的范围以及保险条件等，均由投保人与保险公司根据订立的保险合同确定。
国外工程保险的主要类型有：
1、建筑工程一切险（Contractor's All Risks）
建筑工程一切险是对工程项目提供全面保障的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失予以保险，也对因施工给第三者（Third Party）造成的人身、财产伤害承担赔偿责任（第三者责任险是建筑工程一切险的附加险）。被保险人包括业主、承包商、分包商、咨询工程师以及贷款的银行等。如果被保险人
不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过对保险标的的可保利益为限。
建筑工程一切险适用于所有的房屋工程和公共工程。其承保范围包括自然灾害、意外事故以及人为过失，但被保险人因违章建造或故意破坏、设计错误、战争原因所造成的损失，以及保单中规定应由被保险人自行承担的免赔额等除外。保险期自工程开工或首批投保项目运至工程现场之日起生效，到工程竣工验收合格或保单开列的终止日期结束。
建筑工程一切险的保险费率视工程风险程度而定，一般为合同总价的0.2%～0.45%。在确定保险费率时，应考虑承保责任的范围、工程本身的危险程度、承包商资信水平、保险公司承保同类业务的损失记录、免赔额高低以及特种危险的赔偿限额等的风险因素。
2、安装工程一切险（Erection All Risks）
安装工程一切险适用于以安装工程为主体的工程项目（土建部分不足总价20%的，按安装工程一切险投保；超过50%的，按建筑工程一切险投保；在20%—50%之间的，按附带安装工程险的建筑工程一切险投保），亦附第三者责任险。其保险期自工程开工或首批投保项目进入工程现场之日起生效，到安装完毕通过验收或保单开列的终止日期结束。安装工程一切险的费率也要根据工程性质、地区条件、风险大小等因素而确定，一般为合同总价的0.3%—0.5%。
建筑工程一切险和安装工程一切险，实质上都是对业主的财产进行保险，保险费均计入工程成本，最终由业主承担。
3、雇主责任险（Employer's Liability Insurance）和人身意外伤害险（Personal Accident Insurance）
雇主责任险，是雇主为其雇员办理的保险，以保障雇员在受雇期间因工作而遭受意外，导致伤亡或患有职业病后，将获得医疗费用、伤亡赔偿、工伤假期工资、康复费用以及必要的诉讼费用等。
多数国家雇主责任险的特点是：伤害损失由雇主负担，而不以雇主是否有过失为前提；赔付金额不基于实际损失，而是依据实际需要；对伤残亡的赔付以年金形式代替一次性抚恤金；法律强制雇主对雇员可能遭受的伤害投保，不因雇主破产或停业而受影响。
人身意外伤害险与雇主责任险的保险标的相同，但两者之间又有区别：雇主责任
险由雇主为雇员投保，保费由雇主承担；人身意外伤害险的投保人可以是雇主，也可以是雇员本人。
雇主责任险和人身意外伤害险构成的伤害保险，在国际上通常为强制性保险。如美国，1970年通过了《联邦职业安全和健康法》，规定雇主必须为其雇员投保工人赔偿险，由于雇主责任造成的工伤事故，雇员将得到保险公司的赔偿，包括工资损失、医疗费用及康复费用。德国的工伤保险制度已有百余年历史。德国政府授权建筑业联合会负责建筑施工安全和工伤保险管理，规定每个承包商都必须加入所在地区的建筑业联合会，按照雇工人数和工种的危险程度向该会交纳工伤保险费，费率平均为雇员工薪总额的1.36%。建筑业联合会承保的范围，包括在工地上发生的工伤、上班途中发生的伤亡事故以及职业病，但在工地上干私活、故意违章等行为除外。一旦发生了工伤事故，由建筑业联合会负责其康复和补偿事宜，与雇主不再发生任何关系。建筑业联合会收取的工伤保险费，首先是用于安全培训教育，尽可能地防止工伤事故的发生；在发生工伤事故后，则尽可能地实施抢救，最后才是对伤残亡职工给予经济补偿。
4、十年责任险和两年责任险（Liability for Ten/Two Years）
十年责任险和两年责任险属于工程质量保险，主要是针对工程建成后使用周期长、承包商流动性大的特点而设立，为合理使用年限内工程本身及其他有关人身财产提供保障。
法国的《建筑职责与保险》中规定，工程项目竣工后，承包商应对工程主体部分在十年内承担缺陷保证责任，对设备在两年内承担功能保证责任。鉴于工程的质量责任期较长，一旦出现大的质量问题，不但承包商的经济负担重，业主也不能及时得到赔偿，因而法国规定承包商必须投保，否则不能承包相应的工程。在承包商向保险公司投保后，如果工程交付使用后第一年发生质量问题，由承包商负责维修并承担维修费用；在其余九年发生质量问题，仍由承包商负责维修，但维修费用由保险公司承担。保险费率是根据工程风险程度、承包商声誉、质量检查深度等综合测定，一般为工程总造价的 1.5%—4%。保险公司为了不承担或少承担维修费用，将在施工阶段积极协助或监督承包商进行全面质量控制，以保证工程质量不出问题；承包商则为了声誉和少付保险费，也要加强质量管理，努力提高工程质量。德国《民法》规定，对一般工程必须办理为期十年的保险，对水、暖、电、卫等设备要办理不低于两年的保险。
5、职业责任险（Professional Liability）
在国外，建筑师、工程师等专业人士均要购买职业责任险（亦称专业责任保险、职业赔偿保险或业务过失责任保险），对因他们的失误或疏忽而给业主或承包商造成的损失，将由保险公司负责赔偿。如美国，凡需要承担职业责任的有关人员，如不参加保险，就不允许开业。
职业责任保险可分普通职业责任保险和个人职业责任保险。前者由单位投保，以在投保单位工作的个人为保障对象；后者由个人投保，以保障投保人自己的职业责任风险。
6、机动车辆险（Motor Car Liability Insurance）
机动车辆险的标的，除了机动车本身外，还包括第三者责任险。承包商必须为事故发生率高的运输车辆进行保险。
7、信用保险（Credit Insurance），是指权利人要求保险人担保对方（被担保人）信用的保险。投保人是权利人，也是受益人。保险标的是被担保人的信用风险。信用保险只有投保人和保险人两方当事人。例如，承包商担心业主不能如期支付工程款，可向保险公司投保，以保障业主的支付信用，一旦业主不能正常付款，承包商可从保险公司获得相应的赔偿。
8、保证保险（Surety Insurance），则是义务人（被保证人）根据权利人的请求，要求保险人担保自己信用的保险。投保人是义务人，而权利人是受益人。保险标的是投保人自己的信用风险。保证保险有被保证人、权利人及保险人三方当事人。例如，承包商应业主的要求向保险公司投保，以保障自己将正常履行合同义务，一旦不能正常履约，保险公司将向业主赔偿相应的损失。
在早期，国外的投保人多为承包商，现在则普遍推行由业主向保险公司统一投保。因为，业主是工程风险转移的最终受益人，且统一投保可获保费折扣，并避免出现漏保或重保的现象。如美国，业主多采用两种方式统一投保:一是综合险（Wrap-up），即业主将原由承包商、分包商、设计商等自行投保的险种集合起来，统一向保险公司投保（适用于特大型工程项目）；二是伞险（Umbrella），通常包括一般责任险、雇主责任险、职业责任险、机动车辆险、航运险、海运险等，是一个提供超出保单保险限额的险种。伞险的承保范围较广，但要求也更为严格。
摘自《关于在我国建立工程风险管理制度的课题研究报告》
中国巨灾保险法律制度的构建 胡焕，宋伟 （西南财经大学法学院，成都610074） 摘要：当巨灾发生后，本应发挥作用的财产保险在灾后的赔付中缺位，这一现象引发了人们对巨灾险的思 考。在发达国家，巨灾险已成为一种分散巨灾风险的常效机制，而国内巨灾险业务方始起步，法律保障制度构建也还未上路。通过对巨灾险及其法律制度的域外考察，中国现行的巨灾保险制度需要深刻的检讨，根据目前条件，中国的巨灾保险宜采用立法促进、商业保险机构担当并由政府推动的方式，通过对立法机构、政府、保险业的角色及职能进行定位、对赔付及巨灾险的运作方式进行规定，构建起中国巨灾险的运作制度和法律框架。 关键词：巨灾；保险；法律制度；构建中图分类号：DF434 文献标志码：A 文章编号：1672-8580(2009)01-0062-03 收稿日期：2008-09-20 基金项目：西南财经大学科研基金资助项目（07YB22） 作者简介：胡焕（1978－），男，四川遂宁人，硕士研究生，主要研究方向为金融法、房地产法。 当巨灾发生后，原本应承担部分灾后损失的保险业，在灾后财产赔付中集体失语，这一现象所产生的系列问题，值得深思。本文对中国巨灾险的现状和原因进行分析，对相关的国际经验予以总结，并从法律视角出发，对中国巨灾保险体制建立和完善的相关问题进行探讨。 一、巨灾风险及巨灾险的定义、承保范围和作用巨灾是指会造成巨额财产损失，并影响到大范围内人们的生存或给其生活造成严重困难的事件，这类事件通常包括洪水、地震、飓风等[1]。巨灾险是专门针对巨灾风险开发出的保险品种，其承保范围一般涵盖上述的巨灾种类。在发达国家，巨灾险已经成为一种分散巨灾风险的常效机制。 二、中国巨灾险现状分析（一）中国巨灾险开展的现状 中国国内商业保险公司的巨灾险业务方始起步。根据保监会现行的相关规定，地震等巨灾的保险事故被列为财产险的除外责任；加之保险行业竞争激烈，保险公司操作不规范，有些在承保主险的同时以免费的形式附送地震险，实际上未足额提取巨灾赔偿的准备金，隐藏极大的风险和隐患。此次地震，保险业在灾后财产保险赔付方面沦为摆设，反映出确立巨灾保险体制及法律配套措施的重要性和迫切性。 （二）中国巨灾险现状的成因和法律问题分析 1.保险市场原因 传统可保风险的条件是经济上可行、概率能够估算、有大量类似标的和特大灾害不会发生，巨灾险自身的特点是发生概率不定、潜在损失可能极大，不符合传统保险对可保风险的界定。由于现阶段科学技术手段所限，对此类灾害进行预测的工作相当困难；低风险的投保人易进行逆向选择，风险无法在大面积内进行分散；巨灾险所承保的风险一旦发生，所造成的损失相当巨大，由此给承保人带来极大的赔付风险和赔付资金压力；由于巨灾险的收益和支出极不对称，保险公司承保此类保险的积极性不高。 2.政府立场和政策因素 基于中国长期以来“大政府、小市场”的实际环境，政府角色定位不清、责任不明，当灾害发生后，救助方式往往为彰显制度优越性，由政府组织财政投入，一力承担灾后救助的主要责任，这种做法实际效率不高，给财政带来极大压力。 3.法律原因 从传统保险法律角度来看，巨灾险不符合其要件，因此，出于保护保险产业的考虑，法律没有要求巨灾保险进行强制投保，1998年，中国保监会允许投保人以附加险的方式投保地震险。到2006年，出于应对巨灾的现实考虑，保监会提出了以财政支持巨灾险的方针， 四川理工学院学报（社会科学版） Journal of Sichuan University of Science &Engineering(Social Sciences Edition) 第24卷第1期2009年2月 Vol.24No.1Feb.2009
我国工伤保险制度存在的问题及原因分析 摘要：工伤社会保险制度产生于职业危害频繁的工业化时期，以劳动者为直接保护对象。在5大社会保险项目中，工伤社会保险制度与劳动者生命和健康最直接密切相关。自《工伤保险条例》2004年颁布以来，我国劳动者权益得到了一定程度的保障，推动了企业的安全生产，促进了我国经济健康发展。但我们也应清楚地认识到我国工伤保险制度还处在初级发展阶段，与国际先进的工伤保险制度相比还有很大差距。本文对我国工伤保险制度进行简略分析，提出存在的问题，分析其中的原因。 关键词：伤保险制度；问题；原因 一、工伤保险制度的立法层次低 《工伤保险条例》是目前我国工伤保险工作展开的最为重要的法律依据，其法律级次直接影响到它的落实。然而《工伤保险条例》只是行政法规，法律级次较低、约束能力较弱，导致条例虽对某些方面做出了具体的规定，但在实践中却难以实现。例如，我国工伤保险制度规定实施全国统一的强制性工伤保险，而实际情况却是自愿性的。过低的立法层次，使得现行的工伤保险制度不能全面保障劳动者生存健康权，不能满足我国经济发展的需要。 二、工伤保险的参保率低 根据人力资源和社会保障部的数据，截至2009年底，工伤保险参保人数达到14896万人，其中农民工参加工伤保险人数达5587万人。另据人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工就业情况所做的调研表明，到2009年底，全国农民工就业总量是2.3亿人。据此推算，全国农民工参加工伤保险的比率也只有近24.3%。而许多国家的工伤保险参保率都远高于我国，如日本的工伤保险参保率已经高达到98％。笔者认为导致这个问题出现的原因有三： 第一，最需要受到保护的农村进城务工人员，他们从事的都是一些高危行业，但由于他们工作有很强的季节性、临时性、流动性等特点，而其雇主受经济利益趋势，又缺乏相应的法律监管，因此现行的工伤保险制度无法将其全部纳入保险范围。 第二，某些地方政府处于地方利益的考虑，只重眼前利益而不顾及劳动者的生命安全，并没有把国家制定的法律真正落到实处。另外，受传统观念的影响，工伤保险长期被认作“小险”，受到忽视。 第三，我国工伤保险相关规定对违法条例行为的处罚力度不够。《工伤保险条例》只在第62条规定“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴
第七章国际海上货物运输保险法律制度 第一节国际海上货物运输保险概述 一、海上保险合同与保险单证 （一）海上保险合同 是指保险人按照约定，对被保险人遭受保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿，而由被保险人支付保险费的合同。 （二）保险单证 是保险合同的证明，保险合同除包括保险单证外，还包括投保单、来往函电等。 二、海上保险法的基本原则 （一）保险利益原则：被保险人对保险标的应当具有保险利益，不具有保险利益的，保险合同无效 （二）损失补偿原则：在保险事故发生而使被保险人遭受损失时，保险人必须在责任范围内对被保险人所受的实际损失进行补偿。 1、代位求偿权：保险标的的损失是由于第三者的疏忽或过失造成的，保险人向被保险人支付约定的赔偿后，即取得了由被保险人转让的对第三者的损害赔偿请求权。 2、委付：当保险标的出现推定全损时，被保险人选择按全部损失求偿时，应将保险标的权利转让给保险人。 ?原告诉称，其与国外买方签订国际货物买卖合同，并为此与江苏太保签订海上货物出口运输保险合同，保险金额为86,526美元。货物交由案外人东方海外货柜航运（中国）有限公司实际承运。2008年3月14日，原告被告知涉案货物因载运船舶发生碰撞事故而受损，涉案货物经检验构成全损。原告请求江苏太保支付其货物全损保险赔款。被告辩称，原告在保险事故发生时对保险标的物不具保险利益?法院认为，法律上所承认的保险利益不仅仅是风险，而是指被保险人对保险标的应当具有的法律上承认的利益，该利益可被理解为是受法律保护的对保险标的具有法律上或经济上的联系，因保险标的受损而遭受经济损失后，权利人可以依法寻求相应的司法救济。涉案保险单、提单等单证现由原告持有，其系因发生涉案保险事故而遭受经济损失的人，不能仅凭货物过否船舷确定有否保险利益。据此，原告仍拥有涉案货物的全部利益，应认定原告在本案中具有保险利益。 ?我国金风号货轮在装载货物启程前与我国某保险公司就货轮签订了碰撞险保险合同。金风号货轮在公海上，由于巴拿马籍货轮驾驶不当而遭到碰撞，受到损失。依据保险合同，我保险公司对金风号货轮所遭受的损失进行了理赔。 ?问：保险公司在向金风号货轮支付保险金后，可以向巴拿马籍货轮行使何种权利？（三）绝对诚信原则：当事人应以诚实信用为基础订立和履行保险合同。（告知；保证）（四）近因原则：确定保险人对保险标的的损失是否负保险责任以及负何种保险责任的一条重要原则。近因是指主要的、决定性的、直接的原因。 ?原告徐某将其所有的“浙普渔油31号”轮向被告投保，约定船舶保险种类渔油运，制造年份1994年，航行区域Ⅱ类，保险金额120万元，保险费率为1.1％，保险期限为12个月。保险含同订立后，徐某按约缴纳保险费1.32万元。而该轮实际是1976年建造，1994年5月改建完毕。1996年5月1日4：10时，“浙普渔油3l号”轮在驶往山东烟台龙口港途中，被一艘横越的不明国籍的大轮碰撞右舷致船体破裂进水沉没，船舶和船载润滑油均全损，船员被救脱险。事故发生后，原告即向有关港监部门报告，同时向船舶保险人被告太平洋保险公司分公司报案，要求保险人按全损予以赔付 ?保险公司可采取何种做法？
国外工程保险制度 工程保险和工程担保制度在国际上都是工程风险管理的主要方法，可实现对工程风险的有效防御，避免或减少损失的发生。为帮助大家了解和借鉴国外工程保险制度的经验和做法，对工程保险制度做如下介绍： 一、工程保险制度的由来 工程保险起源于英国。1929年，英国对在泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了一切险保险，开创了工程保险的先例。英国也是最早制订保险法律的国家，在1867年就制订了《保险契约法》，1909年制订了《保险公司法》，1981年颁布了《保单持有者保护法》和《保险经纪人法》。第二次世界大战后，欧洲进行了大规模的恢复生产、重建家园的活动，使工程保险业务得到了迅速发展。一些国际组织在援助发展中国家兴建水利、公路、桥梁以及工业、民用建筑的过程中，也要求通过工程保险来提供风险保障。特别是国际咨询工程师联合会（FIDIC）将其列入施工合同条件后，工程保险制度在许多国家都迅速发展起来。 二、国外工程保险的主要类型 在国外，保险通常分为三大类：一是人身保险，包括人寿保险、健康保险及伤害保险等；二是财产保险，又分为财产损失保险和责任保险；三是信用保险与保证保险。作为工程保险，同这三类保险均有关。 工程保险分为强制性保险和自愿性保险。所谓强制性保险，就是按照法律的规定，工程项目当事人必须投保的险种，但投保人可以自主选择保险公司。所谓自愿性保险，则是当事人根据自己的需要自愿参加的保险，其赔偿或给付的范围以及保险条件等，均由投保人与保险公司根据订立的保险合同确定。 国外工程保险的主要类型有： 1、建筑工程一切险（Contractor's All Risks） 建筑工程一切险是对工程项目提供全面保障的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失予以保险，也对因施工给第三者（Third Party）造成的人身、财产伤害承担赔偿责任（第三者责任险是建筑工程一切险的附加险）。被保险人包括业主、承包商、分包商、咨询工程师以及贷款的银行等。如果被保险人不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过对保险标的的可保利益为限。 建筑工程一切险适用于所有的房屋工程和公共工程。其承保范围包括自然灾害、意外事故以及人为过失，但被保险人因违章建造或故意破坏、设计错误、战争原因所造成的损失，以及保单中规定应由被保险人自行承担的免赔额等除外。保险期自工程开工或首批投保项目运至工程现场之日起生效，到工程竣工验收合格或保单开列的终止日期结束。 建筑工程一切险的保险费率视工程风险程度而定，一般为合同总价的0.2%～0.45%。在确定保险费率时，应考虑承保责任的范围、工程本身的危险程度、承包商资信水平、保险公司承保同类业
员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度1目的 为增强员工的安全生产意识，规范工伤报险程序，最大限度地降低公司和员工的工伤事故风险，特制定本制度。 2适用范围
本制度适用于公司所有员工的工伤保险管理。 3、职责 3.1行政部 负责本部门工伤员工的救护组织、现场保护，事故上报相关部门和领导，救治费用垫付、后期治疗借款手续办理、工伤员工住院期间的陪护，事故的调查、分析、处理以及24小时内出具厂级事故分析报告。 负责本部门参保人员名单的提供、更新。 负责提供事故分析报告、事故发生详细经过、报险所需的各种证明及票据。 负责参与工伤事故现场的抢救及简单处理、救护车辆的正常运行。 负责办理员工投保、名单更新。 负责受伤员工的就医、转院等医疗管理及出院后保险理赔、评残、安置、复工的管理。 负责厂内交通、火灾事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。 负责协助工伤事故的调查分析和处理工作。 3.2生产技术部 负责事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。 负责协助厂内交通、火灾事故的调查分析和处理工作。 4工伤的界定 4.1员工有下列情形之一的，应当认定为工伤： 1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。 3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。
4）患职业病的。 5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。 6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。 7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 4.2员工有下列情形之一的，视同工伤： 1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。 2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。 3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第1）项、第2）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第3）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 4.3职工符合本制度第4.1条、第4.2条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 1）故意犯罪的。 2）醉酒或者吸毒的。 3）自残或者自杀的。 5、工伤管理程序 5.1办理投保 5.1.1各部门在每月3日前将参保人员（替换人员）名单上交行政部。 5.1.2行政部于每月5日前将参保人员（替换人员）名单上报保险公司。 5.2事故处理 5.2.1当发生工伤事故时，事故现场作业人员必须及时向部门主管领
我国社会保险制度存在的主要问题 我国从1985年起在全国推行社会保险制度。15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承担责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。就整体而言，在建设过程仍然存在许多问题。具体有： 一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化高峰 随着中国计划生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄结构呈老龄化趋势。 1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。发达国家的老龄化是建立在工业高度发达的基础上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质基础和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社
会时人均国民收入已经达到1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。而中国的老龄化是计划生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会发展的阶段。中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比发达国家还要严重的老龄化问题。从我国人口金字塔所显示的发展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建设的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。 二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战 中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业结构调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。据国家计委宏观经济研究院报告，我国目前城镇登记失业人口已经达到1.2亿多人。同时，国有企业和政府机构改革和事业单位的改革将进一步向社会释放大量冗员。如果我国的经济体制转轨能够在21世纪前10年基本完成，以1998年为起点，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放1／3以上的冗员，大致在3000万到3500万人。同期国家行政机关的改革要分流约400万人，事业单位的冗员按1／3估算，也有近1000万人。考虑到下岗分流人员中约有20％因年龄可
工伤保险管理与争议处理 参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
工伤保险管理与争议处理参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1．工伤保险的组织机构 各国的工伤保险的组织管理随国家的性质、政治经济 条件和历史传统而异，没有统一的模式，目前大体上有三 种类型。第一种类型由政府直接管理。例如日本是由劳动 局高度集中监督管理，通过都道府县劳动基准局和都道府 县劳动标准监查局实施。英国是卫生与社会保障部通过其 地区和地方办事机构管理工伤保险费和补助金，通过国民 卫生系统提供医疗补助。第二种类型是政府指定政府的中 央部门进行一般监督，由自治性的各种协会(基金会、理事 会或联合会)，在国家法律范围内管理。例如法国由社会和 全国团结部颁布法规，进行一般监督，由全国疾病基金会 在全国水平上管理工伤补助方案，基本疾病基金会支付补
助金，由联合征收机构征集保险费。意大利是由劳工社会福利部进行一般监督，全国事故保险协会通过省办事处管理工伤保险，由受保人、雇主和政府三方组成理事会管理有关事宜，国民健康服务部门对医疗补助进行一般管理，特殊工种的保险方案，另有基金会单独管理。南斯拉夫完全由年金与伤残恤金联合会全面协调保险业务，管理现金补助业务，地方一级的保险业务由各共和国、自治区相应协会管理。第三种类型是在国家立法范围内，由政府委托工会管理业务。例如匈牙利是政府委托中央工会理事会社会保险总理事长，通过其地方分支机构管理工伤恤金和其他补助金，并征收保险费，医疗服务是会同公共卫生部门管理。 可归入第三类型的还有前苏联和民主德国以及捷克斯洛伐克、保加利亚和斐济等少数几个国家。与南斯拉夫类似的还有哥伦比亚、萨尔瓦多、尼加拉瓜、巴拉圭、卢旺
工伤保险管理制度 第一章总则 第一条为了规范工伤事故申报程序，保障工伤员工切身利益，分散公司的工伤风险，依据《工伤保险条例》制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门员工。 第三条工伤管理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。认真执行国家、行业和上级有关工伤管理的规定，保障员工的合法权益。 第二章工伤管理职责 第四条各部门必须把工伤管理纳入安全生产的主要内容，并纳入安全生产责任制一并考核，各部门安全生产第一责任者同时也是工伤管理的第一责任者，各部门负责安全工作的安全员对工伤管理负具体的责任。 第五条工会是工伤管理职能部门，负责工伤事故的调查、统计报告和在职员工工伤及档案的管理。各部门必须有专人负责工伤管理事务。 第六条负责分管工伤管理的人员必须具备工伤管理的专业知识，并在职责范围内做好工伤管理工作，必须按规定向上级领导及时汇报本单位工作事故的综合分析情况，并在今后防范工伤事故的具体措施。
第三章工伤范围 第七条公司职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （四）患职业病的； （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 第八条公司职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到公司后旧伤复发的。
中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 院（系）管理学院： 专业年级：2011级劳动与社会保障 姓名：姚萱垿 学号：201104010021 我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段的背景。
1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》后，城镇建立了职工劳动保险制度并覆盖城镇机关和企业事业单位职工及供养直系亲属；同时，农村建立了面向乡村孤老残幼的“五保”制度，面向农民的农村合作医疗制度。“文革”期间，劳动保险制度被取消并演变为“企业保险”。1978年适应改革开放的需要，我国对传统的社会保障制度进行改革。到2008年，社会保险覆盖面日益扩大，待遇水平逐年提高，基金收支规模快速增长，制度运行平稳。以养老保险为例，2007年覆盖人数达到2.01亿，基金收支分别达到7834亿元、5965亿元。 努力实现党的十七大提出的“到2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”目标。 NO.1社会保障制度改革历程当前，我国社会保障制度改革的历程，根据不同时期的社会保障制度改革目标、重点和重大政策举措，可划分为改革探索、制度框架初步形成与统筹城乡发展三个阶段。我国社会保障制度改革历程根据不同时期的社会保障制度改革目标、重点和重大政策举措，可划分改革探索、制度框架初步形成与统筹城乡发展三个阶段。1978至1992年间的改革探索时期这一时期，我国经济体制改革的核心是转变企业经营机制、增强企业活力，实行以承包为主的多种形式的经济责任制。在这种改革背景下，社会保障改革的指导思想定位于服务企业改革的需要，国家把社会保障改革作为企业改革的配套措施来进行，以单项制度改革为突破口。在改革步骤上，首先从改革城镇企业养老保险制度和建立失业（待业）保险制度入手，再随着有关企业改革政策的出台，陆续制定了其他相关的社会保障改革措施。在养老保险方面，1984年，国家在全民和集体所有制企业开始了退休费用社会统筹的试点；1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，基本养老保险费用由国家、企业和个人共同负担，实行社会统筹，先由市、县级统筹再逐步过渡到省级统筹。在失业保险方面，1986年为了配合国营企业劳动合同制，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，首次在我国建立了企业职工待业保险制度；1993年国务院修订了该规定，发布了《国有企业职工待业保险规定》，进一步扩大了待业保险的覆盖范围，提出由企业缴费建立待业保险基金，用于保障待业职工的基本生活 1993年至2004年的制度框架初步形成时期1992年，党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济基本框架的五个组成部分之一，明确了我国社会保障体系的基本内容随后，城镇社会保障制度改革按照党的十四届三中全会确定的目标、任务和基本原则来进行，重点是养老保险、医疗保险和失业保险制度，目标是建立一套适应社会主义市场经济要求的社会保障制度。 1997年以来，我国社会保障改革步伐加快，国务院于1997年发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了城镇企业职工基本养老保险制度；1998年发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了基本医疗保险制度的模式和改革方向；1999年发布了《失业保险条例》，进一步明确了覆盖范围、筹资办法、缴费比例、享受条件和保障水平。同年，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，进一步规范了城市贫困居民社会救助和社会保险费征缴工作；2004年颁布了《工伤保险条例》，进一步明确了覆盖范围、筹资办法、缴费比例、享受条件和保障水平。为配合国企改革，妥善处理分流下岗人员和保障城镇贫困人员基本生活，1998年后逐步建立“一个中心、两个确保、三条保障线”的政策体系。2000年国务院颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，并在辽宁省试点，探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变、以覆盖国有企业为主向以覆盖城镇从业人员转变的经验，3年试点取得了较大的成功。到2004年底，以养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为主要内容的、适应社会主义市场经济基本要求的社会保障体系框架初步形成。2005年以后的城乡社会保障制度统筹发展时期2005年以来，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件的出台，标志着我国经济社会进入以人为本、落实科学发展观和统筹城乡发展的时期。 NO.2实现两个创新一个突破实现从企业保障到社会保障的转变，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网；创新了具有中国特色的下岗职工基本生活保障政策；提出了建立多层、多元、多样化的中国特色的社会保障体系理论。 1.制度、机制和体制方面的创新。实现从企业保障到社会保障的转变，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网。创新了养老保险、医疗保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，五项社会保险全面实现了社会统筹，建立了用人单位、劳动者共同缴费、政府给予补助的筹资机制。成立了社会保险经办管理机构，实行政策制度与管理分开，提高统筹层次，推行属地管理和社会化管理服务。 2.创新了具有中国特色的下岗职工基本生活保障政策。为转换国有企业经营机制，减员增效，为市场竞争中的弱者——下岗和失业人员等建立了最低生活保障、失业保险、下岗职工基本生活保障，实现了4000多万国有企业下岗进入再就业服务中心，平稳地退出国有企业，进入劳动力市场，未造成大的社会震动，创造了世界奇迹。 3.理论上的突破。针对上世纪90年代末养老保险差额缴拨管理下，企业离退休人员养老金拖欠严重的现象，提出了建立独立于企事业之外的社会保障体系理论。2008年，针对“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”目标，提出了建立多层、多元、多样化的中国特色的社会保障体系理论，特色内含有如下五个方面：一是公平与效率相结合；二是基本保险与补充
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李杰在一个建筑企业做高架子工。一次上班时，李杰忘了带防护用具就开始干活了。谁知在高架上工作时，不小心摔了下来，左大腿粉碎性骨折。事情发生后，企业及时地给李杰进行了治疗。单位领导和李杰说，单位同意把他的情况按照工伤处理，但是李杰自己没有带防护用具就干活，属于违章操作，李杰自己也要承担一定的责任，单位答应报销李杰所有的医疗费用，其他的费用单位就不管了，并且单位把单位内部安全保卫科做的工伤证给了李杰，李杰不了解情况就答应了。一年以后，李杰偶尔听一个老乡说，他的情况属于工伤，可以要求单位支付工伤待遇，绝不仅仅只是报销医疗费用。于是李杰找到单位领导，要求支付工伤待遇，但是单位领导硬是不答应。最后李杰拿着单位给的工伤证去申请劳动争议仲裁，要求单位支付工伤待遇，但是劳动争议仲裁委员会以单位内部的工伤证没有法律效力为由，判李杰败诉。后来李杰又去劳动局申请工伤认定，但是劳动局说李杰的申请已经过了一年了，不能认定了，这使得李杰陷入了绝境。李杰通过自己的亲身经历提醒大家，在外打工受伤时一定要及时地了解一下关于工伤的知识，以免落得和他一样的下场。
一、有关工伤保险 1、什么是工伤保险？ 工伤保险是社会保险的一个组成部分，由用人单位为职工缴纳保险费用，一旦发生工伤，相关待遇就由工伤保险基金和用人单位分担。需要注意的是，职工发生工伤事故必须经过社会保险行政部门认定工伤以后，才是法律意义上的“工伤”，可以因此享受相应的工伤保险待遇。 2、农民工如何参加工伤保险？ 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。 3、劳动合同中“伤残由个人负责”的条款有效吗？ 约定“伤残由个人负责”是用人单位逃避工作保险责任的手段，属于违法行为，不受法律保护。即使有这样的约定，只要职工发生了工伤事故，也仍然必须按《工伤保险条例》的规定，进行工伤认定，落实工伤待遇。 二、哪些情况属于工伤？ 1、法律规定的工伤情形有哪些？ 《工伤保险条例》规定应当认定为工伤或视同工伤的情形有： （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
2Z201081保险与保险索赔的规定 、保险概述 （一）保险基本原理 1. 保险合同当事人：保险人和投保人。 2. 保险合同关系人：被保险人和受益人。 【结论】 亦即合同当事人是保险人和投保人，保险人是卖保险的，投保人花钱买 保险的; 2、注意保险合同的参与关系人，亦即被保险人和受益人。投保人、被保险人、受益人，这三个角 色，可以是一个人，也可以是两个人，也可以是三个人。 （二）保险合同 1.保险合同的分类 （1）财产保险合同：建设工程一切险和安装工程一切险; （2）人身保险合同：在工程建设领域常见的人身保险种类主要包括工伤保险、建筑意外伤害保险 等。 【总结】人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。 【提示】 保险合同的种类和具体的合同类型有很多种，这里重点要求掌握的是财产保险中的建筑工程一切 险和人身保险中的工伤保险。 二、保险索赔（略） 2Z201082建设工程保险的主要种类和投保权益 一、建筑工程一切险（及第三者责任险） 1 .投保人与被保险人 《建设工程施工合同（示范文本）》中规定，除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程 一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费用和其他相关费用由发包 建设工程保险制度 保险人 投保人 被保险人 受益人 1、注意保险合同的主体,
人承担。 【结论】建筑工程一切险/安装工程一切险：自愿险，非强制性。 (1)投保人：发包人 (2)被保险人: ①业主或工程所有人；②承包商或者分包商；③技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。 2.保险责任范围 ①自然灾害；②意外事故(包括火灾和爆炸) 。 3.除外责任 ①设计错误(设) ②自然磨损(磨) ③原材料缺陷(原) ④非外力引起(引) ⑤维修保养 ⑥资料损失（损） ⑦盘点短缺（缺） ⑧其他保险（他） ⑨既有损失（前） ⑩已使用(用) 【总结】设磨原引修损缺他前用; 什么原因？就是他缺钱用! 4.第三者责任险 (1)在保险期内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人参伤亡、疾病或者财产损失; (2 )被保险人因上述原因支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。 5.赔偿金额 (1)以法院或政府部门裁定为准，但不得超过保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额; (2)最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。 6.保险期限 【教材原文】
杭州欧文斯挤塑泡沫有限公司 工伤保险管理制度 为了规范本公司工伤事故申报程序，保障工伤员工切身利益，分散公司的工伤风险，依据《失业保险条例》、《浙江省实施<工伤保险条例>办法》制定本制度。 本规定适用于公司各部门员工。 本规定所称工伤管理，是指员工在工作时内、劳动生产过程中发生人生伤害、急性中毒事故的管理工作。 工伤管理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。认真执行国家、行业和上级有关工伤管理的规定，保障员工的合法权益。 各单位必须把工伤管理纳入安全生产的主要内容，并纳入安全生产责任制一并考核，各单位安全生产第一责任者同时也是工伤管理的第一责任者，各单位分管安全工作的安全员对工伤管理负具体的责任。安全监督部是工伤管理职能部门，人力资源部负责工伤事故的调查、统计报告和在职员工工伤及档案的管理。 各单位必须有专人负责工伤管理事务。负责分管工伤管理的人员必须具备工伤管理的专业知识，并在职责范围内做好工伤管理工作，必须按规定向上级领导及时汇报本单位工作事故的综合分析情况，并在今后防范工伤事故的具体措施。 各部门须办理工伤者必须在发生工伤事故后的3日内将完整的事故报告及事故分析报安全生产办（时间、地点、受伤经过、部位必须写清楚）。特别情况
应在10日内完成报告手续。需鉴定的工伤问题，必须由部门写出申请报告及完整的相关材料，安全生产办审查，总经理批准，否则不准上报。凡发生工伤事故必须由安全员或带班组长在当班到安全生产办登记（其他人员不准代替），登记人员要严格把关，并逐级报告领导，经领导签字、安全生产办审核后方可办理工伤。报公司安全生产办签字、分管安全生产的副总批准。员工在作业场所因工负伤，所在单位必须在8小时内到安全监督部登记。超过规定时间，按迟报事故处罚事故单位当班带班组长、安全检查员各500元。发生事故时，要保护好现场，安全生产办或当班值班人员应及时进行现场勘查，有关人员进行事故调查，所有上报调查的事故不论是否有工伤，都必须于第二天认真进行事故追查，原因清楚、责任明确。准确记录有关技术数据。各种登记、报告、分析必须存档。工伤休息三个月以上人员，经鉴定后复工的，由鉴定委员会报名单提交安全生产办备案，如原受伤人员旧病复发，伤者本人可提出恢复工伤申请，经鉴定机构鉴定确诊，认定确是因工伤引起的旧病复发，方可办理工伤待遇。公司每半年组织一次工伤鉴定，对鉴定确诊休息的员工应安排治疗，对不具休息的工伤应及时安排复工。工伤复工员工要求重新住院及转院治疗，必须经鉴定机构鉴定，方可办工伤相关手续。否则一律不予办理工伤手续。工伤经鉴定复工人员一律回原岗位。因严重“三违”造成的工伤复工前应经安全培训班进行岗前培训后，经有关领导评定后复岗。如有特殊情况必须补办工伤的，必须是6个月以内发生的工伤，超过6个月，一律不予补办。补办工伤必须履行调查证等手续，有调度登记、事故追查分析记录、调查报告、医院病志必须经过科学仪器诊断的部位，然后提交安全监督部，经工会讨论同意后方可办理。补办工伤部位者，必须是在30天之内发生的工伤，如超过30天，一律不予补办，
工伤保险 1．工伤保险的含义与特征 （1）工伤保险的含义 工伤保险是社会保险制度的内容之一，是向法定范围的劳动者补偿其因职业病或工伤而导致的全部直接经济损失，由国家或企业单位对其生活给予一定物质补偿的保障制度。包括因工伤亡所造成的个人直接经济损失和预防、治疗护理、康复和疗养的费用。 （2）工伤保险的类型 ①筹集公共基金的社会保障制度。凡受工伤保险法约束的雇主，都必须向社会保险机构缴纳工伤保险费，而由社会保险机构支付应发的伤残抚恤金。 ②雇主负责制，就是依照法律，雇主按不低于最低保障标准，承担向其雇员直接支付保险金的责任。 （3）工伤保险的特征 ①最具有强制性。工伤保险从诞生之日起，就以法律的形式规定了工伤责任必须由企业（或雇主）承担，其待遇的给付不受企业（或雇主）破产和停业的影响。 ②实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制。对于因工伤亡的工人，不论责任在哪一方，企业（或雇主）均应依法负有补偿责任。 ③不受年龄的限制。负伤劳动者不论是学徒工还是熟练工，技术工，一旦发生伤亡事故，企业（或雇主）即应给予经济赔偿，给付伤残保险金。 ④劳动者个人不缴纳工伤保险费，经费全部由企业（或雇主）承担。 ⑤保障项目完备，待遇优厚。工伤保险具有待遇标准高，享受条件宽，服务项目多的特点。工伤保险的待遇包括工伤期间的工资待遇、工伤医疗待遇、工伤津贴待遇、伤残待遇、职业康复待遇、因工死亡待遇等。 2．国外工伤保险制度 （1）国外工伤保险制度的主要内容 ①从保险范围来看，各国历史发展不同，工伤保险覆盖的范围也不同，有的国家的覆盖面很广，有的国家的覆盖面却很有限，一般包括工业企业的劳动者，有的国家还将农民和私营业主包含在内。 ②从发展趋势来看，目前工伤保险制度的适用对象上有两个较为明显的突破： a．突破直接工伤的范围，将非直接工伤也引入了工伤保险的适用之列； b．突破了必须受雇的限制，将非受雇人员也囊括在工伤保险适用范围之内。 ③工伤保险费率的确定有三种方法： a．单独确定法，即一定时期基金筹集管理机构以每位雇主的安全成绩为依据制定费率的方法； b．集体确定法，是以某一行业所有企业的安全成绩为依据来制定费率的方法； c．统一确定法，即所有企业都确定同一费率的方法。 ④工伤保险制的发展呈现出一些共同的趋势： a．工伤保险的受保范围不断扩大，从体力工作扩大到非体力工作，从工人扩大到所有
工程勘察设计责任保险 建立并推行工程勘察设计责任保险制度是保证工 程建设投资安全，维护社会公众利益，转移分散勘察设计质量风险，与国际工程勘察设计领域通行的惯例接轨，促进行业持续健康发展的一项重要保障措施。下面我就建立工程勘察设计责任保险制度讲几点意见，供大家在工作中参考。 一、提高认识，深刻理解推行工程设计责任保险制度的意义和作用 （一）建立工程勘察设计责任保险制度是深化社会主义市场经济体制改革和投资、融资体制改革，保障工程建设项目投资安全的必然要求。随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，工程勘察设计企业已由在计划经济中完成政府指令性计划任务的国家事业单位转 变为市场需求服务的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的完全独立的企业法人实体。工程勘察设计质量风险也由完全由国家承担逐步过渡到完全由工程勘察设计企业承担。而工程勘察设计工作是一项知识、技术密集型智力劳动，例如一项工程设计少则涉及到几十种，多则涉及到上百种国家工程建设标准、规范，技术复杂程度很高。同时，在勘察设计过程中还存在着许多不可预见的因素，因而工程勘察设计中存在着许多风险，勘察设计人员难免因疏忽或过失造成
工程勘察设计质量问题，甚至是勘察设计质量隐患。建设工程项目投资大、工期长，一旦发生质量事故，将造成巨大经济损失甚至人员伤亡，因此工程勘察设计单位面临着很大的职业风险。另外，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，我国逐步从单一国有投资为主体的局面逐步发展到多元化投资主体并存的局面，不仅有政府投资、企业投资，还有国外投资和民间投资。国外投资和民间投资都具有强烈的投资风险意识，对工程勘察设计单位规避工程设计质量风险都有非常严格的要求。同时，随着建设项目法人责任制的深入推行，国有投资主体对规避工程勘察设计质量风险的意识也在加强。综上所述，一方面，投资主体对规避工程勘察设计质量风险提出了明确的要求，另一方面，工程勘察设计单位是勘察设计质量风险的承担者，但在发生勘察设计质量事故后又无力进行赔偿，因此，建立工程勘察设计质量风险的社会保障制度就成为势在必行。 (二)建立工程勘察设计责任保险制度是适应我国加入世界贸易组织，在工程勘察设计领域实现与国际惯例接轨的需要。在国外经济发达国家，勘察设计保险制度是工程勘察设计市场运作的一个重要组成部分，是转移、分散、防范工程勘察设计质量风险，促进行业持续健康发展的需要手段。工程勘察设计保险制度在西方发达国家已有几十年甚至上百年的历史，如美国、英国、法国、澳大利亚等国均实行
工伤事故管理制度范文一 一、工伤管理组织 公司成立工伤事故管理工作领导小组，组长由总经理担任，副组长由安全副总经理担任，企管处、安全处、环保处、保卫处、公司办公室及其它各单位的一把手为成员。安全处与企管处具体负责工伤事故的申报、协调处理、费用报销、争议处理等事宜。 二、工伤处理程序 (一)工伤申报 1、员工在厂内发生工伤，经本单位安全员核实准确后，立即上报安全处和企管处，经安全处登记确认并送往县医院治疗。安全处负责向区工伤保险主管部门报告;事发单位安全员负责申报工伤的相关材料并报企管处备案。 2、员工在上下班途中发生交通事故，本人或家属应在第一时间告知员工所在单位，所在单位及时报告公司安全处和企管处，由交-警出具交通事故现场勘查报告，本单位负责出具当月考勤表，由所在单位安全员组织申报相关材料交安全处并报企管处备案。
3、按照《职业病防治法》的有关规定，员工被诊断、鉴定为职业病需认定工伤的，由安全处负责提出工伤认定申请，并组织申报工伤相关材料，报企管处。 4、由企管处负责组织好所有申报材料，报请丰南区劳动保障部门进行工伤认定。 (二)工伤认定 1、厂内工伤或因职业病申请工伤认定，需在7日内提供以下材料：工伤事故报告表，身份证复印件(A4纸复印)，工伤治疗定点医院出具的诊断证明书。 2、厂内工亡申请工亡认定，需在10日内提供以下材料：工亡事故报告表，工亡员工身份证复印件(A4纸复印)，医学死亡证明书，火化证明书，申请人与工亡员工的关系证明，申请人身份证复印件(A4纸复印)。 3、员工发生交通事故申请工伤认定，需在15日内提供以下材料： 工伤事故报告表，身份证复印件(A4纸复印)，定点医院出具的诊断证明书，交-警现场调查证明，本人当月考勤表，交通事故责任认定书(如有特殊情况不能按时出具责任认定书的，需交-警大队另出证明)。
医疗保险法律制度研究 摘要：本文通过对当前医疗保险制度的概念的理解，以及对医疗保险制度中存在的常规问题及其原因进行了分析，提出了从法律制度的完善来规范我国医疗保险的运行环境，运行制度，确保医疗保险体系的安全运行。 关键词：医疗保险制度概念立法理念与环境 制约筹资社会化管理 城镇基本医疗保险法律制度的建立涉及到社会成员的身体健康，关系到国家的经济建设和社会的稳定发展。然而，我国城镇基本医疗保险法律制度的构建缓慢，这不利于构建我国的基本医疗保险制度。因此，对于城镇基本医疗保险法律制度的研究具有非常重要的意义。2007 年7 月《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20 号，以下简称《指导意见》）中明确指出要结合我国国情，在现有的医疗保障体系下，逐步建立和完善城市居民医疗保险制度，并总结现有医疗保险体系管理中存在的问题和经验，在全国范围内建立起一套科学合理的以城市居民为参保对象的医疗保险制度。这一意见的颁布意味着我国医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险制度、公费医疗制度、新型农村合作医疗制度以及城乡医疗救助制度共同构成了覆盖城乡全体居民的医疗保障体
系。这将在很大程度上缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题。但是，我们也应该清醒地认识到当前确立的城镇居民基本医疗保险制度仍然存在很多需要不断完善的地方。 一、医疗保险法的概念 医疗保险是社会保险制度的基本内容之一，是当今世界各国普遍推行的社会保险项目。在现代社会中，疾病是劳动者时常可能遭遇的而且对他们威胁较大的风险之一。它不仅使劳动者在患病期间收入中断、减少或丧失，而且在医疗方面又必须支出费用，这就使劳动者一旦患病便在经济上处于内外交困的窘境。因此，即使从维护劳动力再生产的角度出发，社会也必须承担起对劳动者提供对付疾病风险的保障的责任。 究竟医疗保险法的概念是什么？狭义的医疗保险是社会保险的一个险种，英文为“medical insurance”，仅指对医疗费用的保险或补偿，或仅限于支出补偿。从宏观上看，国民健康是一个国家国民素质的重要方面，是决定人力资源总体存量的重要因素之一，是提高劳动生产率和国际竞争力的重要手段；同时，国民健康也是经济发展和社会进步的目的，反映一个国家的总体福利水平。因此，现代国家无不关注国民健康保障体系的建立和完善。随着国民经济的发展和医疗技术的进步，一方面，人们对生命质量的需求越来越高；另一方面，供给的能力越来越强。于是，医疗费用占国民生产总值的比重越来越大。