益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城区农贸市场建设管理办法

益阳市人民政府关于对部分规范性文件予以废止、宣布到期失效和重新公布的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------益阳市人民政府关于对部分规范性文件予以废止、宣布到期失效和重新公布的决定益政发〔2015〕9号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：根据《湖南省行政程序规定》（湖南省人民政府令第222号）和《湖南省规范性文件管理办法》（湖南省人民政府令第242号）等有关规定，市人民政府对2015年12月31日以前有效期将届满需评估的规范性文件进行了评估。

经市人民政府第50次常务会议研究，决定对2015年12月31日以前有效期届满需评估的63件规范性文件予以废止、宣布到期失效和重新公布：一、《益阳市人民政府关于大力推动农民专业合作组织发展的意见》（益政发〔2004〕5号）等11件规范性文件，因其主要内容不符合现行法律、法规、规章规定，或者相互抵触，依据缺乏以及不适应经济社会发展要求，或已被新的文件所代替，现予废止（见附件1）。

二、《益阳市人民政府关于印发〈益阳市船舶产业发展规划纲要（2009－2015）〉的通知》（益政发〔2009〕16号）等17件规范性文件，因其有效期届满，或者有效期未满但所规定的事项已经完成，实际不再执行，宣布到期失效（见附件2）。

三、《益阳市人民政府办公室关于贯彻实施〈湖南省城镇职工生育保险办法〉有关事项的通知》（益政办发〔2004〕12号）等35件规范性文件，有效期虽已满，但确需继续执行，且文件内容合法，予以重新公布（见附件3）。

上述废止的规范性文件，自本决定之日起不再执行；宣布失效的规范性文件，在有效期届满后到期失效，不再执行。

益阳市人民政府办公室关于继续实施促进中心城区房地产市场平稳健康发展有关政策的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.13•【字号】益政办发〔2016〕2号•【施行日期】2016.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文益阳市人民政府办公室关于继续实施促进中心城区房地产市场平稳健康发展有关政策的通知益政办发〔2016〕2号资阳区、赫山区人民政府，益阳高新区管委会，市直有关单位：为加强和改善房地产市场调控，满足广大群众合理的住房需求，市人民政府决定，继续实施促进中心城区房地产市场平稳健康发展有关政策。

一、继续支持回购商品房用于保障房和棚改安置房建设（一）鼓励资阳区政府、赫山区政府、益阳高新区管委会和市直棚改实施单位及各类工业园区购置适当面积的普通商品房用于保障房和棚户区安置房，并优先纳入2016年全市保障性安居工程计划，享受国家、省、市保障性安居工程有关资金补助。

（二）购置普通商品房用于保障房的，套型面积不超过60平方米；用于棚户区安置房的，套型面积原则上在90平方米左右，超出应安置面积部分，由安置户以政府采购价购买。

购买普通商品房用于保障房和棚户区安置房的，原则上实行整栋购买。

（三）中心城区资阳区、赫山区、益阳高新区回购商品房用于保障房和棚改安置房的，其回购的商品房由市财政按每套1.5万元的标准补助给三区政府（管委会），补助资金从下年度市住房公积金增值收益中安排。

二、继续实行购房补贴和税收优惠，促进住房消费（一）市财政对新购商品房者给予补贴。

1．补贴标准：按购房者实际缴纳契税的50%给予补贴。

2．补贴对象：从2015年10月1日至2016年12月31日，在中心城区与房地产开发企业签订购房合同，并及时到市地税局、市房管局驻政务中心窗口办理契税缴纳和商品房预告登记手续的新购商品房者（购买别墅、商业门面、车库和因个人房屋被征收而选择货币补偿购置商品房者除外）。

益阳市人民政府办公室印发《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.31•【字号】益政办发〔2022〕12号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文益阳市人民政府办公室印发《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》的通知益政办发〔2022〕12号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直有关单位：《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》已经市人民政府2022年第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

益阳市人民政府办公室2022年5月31日关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务以及“稳地价、稳房价、稳预期”的要求，促进我市中心城区房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，制定本政策措施。

一、实行契税补贴。

在市中心城区购买新建商品住房的购房人，同时满足下列两项条件的可享受购房财政补贴：1.仅限于购买通过公开招拍挂取得国有土地开发新建的商品住房（不含商业门面、车位、车库、杂物间、安置房和二手房）；2.在本政策有效期内办理网签备案，并缴纳契税。

对于符合上述两项条件的购房人，由财政部门按其所缴纳契税的50%对购房人予以补贴。

（责任单位：市财政局、市税务局、市住房城乡建设局、赫山区人民政府、资阳区人民政府、益阳高新区管委会）二、加大住房公积金使用支持力度。

住房公积金最高贷款额度由35万元调整为45万元。

提高纯公积金贷款比例，贷款额由不高于房价的70%，提高到不高于房价的80%。

放宽住房公积金贷款房屋面积限制，单元建筑面积由180平方米（含）以内提高到200平方米（含）以内。

调整家庭贷款次数认定，借款申请人家庭的贷款次数，以在益阳行政区域内的住房公积金贷款和异地住房公积金贷款合并计算，个人住房商业贷款记录不计入借款申请人家庭贷款次数。

益阳市人民政府办公室关于印发益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.06•【字号】益政办发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文益阳市人民政府办公室关于印发益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知益政办发〔2016〕1号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

益阳市人民政府办公室2016年1月6日益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市人民政府机构设置的通知》（益发〔2015〕2号）和《中共益阳市委益阳市人民政府关于印发〈益阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》（益发〔2015〕3号），设立益阳市公共资源交易中心，为市人民政府直属正处级事业单位，既是全市公共资源交易平台服务机构，也是全市政府集中采购机构。

一、职责调整（一）划入原由市国土资源局承担的土地使用权、矿业权交易服务职能。

（二）整合各区县（市）公共资源交易服务职责，建立全市统一的公共资源交易平台，管理县（市）分支机构。

二、主要职责（一）贯彻实施公共资源交易（含工程建设项目招投标、土地使用权与矿业权交易、国有产权交易、主要污染物排污权交易、政府采购、医用耗材与医疗器械采购等，下同）相关法律、法规、规章和政策，配合有关部门拟订全市公共资源交易场内管理办法、业务操作规程、内部管理制度，经批准后组织实施。

（二）负责公共资源交易平台及信息网络系统建设、运行、管理；依法依规为进入公共资源交易平台的各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务；为电子交易和监管系统提供对接服务；组织平台内交易活动，维护交易现场秩序；在相关行政部门监督下，负责组织招标人（采购人等）或代理人在依法依规建立的评标（评审）专家库中随机抽取专家相关工作。

益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2017.02.17•【字号】益政发〔2017〕2号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》的通知益政发〔2017〕2号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》已经市人民政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府2017年2月17日益阳市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定第一章总则第一条为了规范市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条市人民政府制定地方性法规草案和规章适用本规定。

第三条市人民政府对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项可以制定地方性法规草案和政府规章：（一）为执行法律、行政法规和地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作出具体规定的事项；（二）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项；（三）属于本市行政区域具体的行政管理事项。

第四条制定地方性法规草案和规章，应当遵循《中华人民共和国立法法》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。

没有法律、行政法规或者地方性法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务。

第五条制定地方性法规草案和规章，应当坚持从实际出发，对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、法律责任、施行日期等作出规定，做到内容具体、表述准确、操作性强，上位法已经明确规定的内容一般不作重复规定。

第六条市人民政府法制办公室负责地方性法规草案和规章制定的组织、指导、协调和审查等具体工作。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市重大行政决策目录管理办法》和《益阳市重大行政决策听证办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.02.03•【字号】益政办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市重大行政决策目录管理办法》和《益阳市重大行政决策听证办法》的通知各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：现将修订后的《益阳市重大行政决策目录管理办法》和《益阳市重大行政决策听证办法》印发给你们，请遵照执行。

《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市重大行政决策目录管理办法〉和〈益阳市重大行政决策听证办法〉的通知》（益政办发〔2015〕27号）同时废止。

益阳市人民政府办公室2020年2月3日益阳市重大行政决策目录管理办法第一条为规范政府重大行政决策活动，促进科学、民主、依法决策，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《重大行政决策程序暂行条例》和《湖南省行政程序规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市人民政府重大行政决策事项目录的编制、调整及其管理，适用本办法。

第三条市人民政府统一领导本市重大行政决策目录管理工作。

市人民政府办公室负责组织实施本办法。

市司法行政部门负责组织重大行政决策事项目录编制以及目录调整的合法性审查工作。

市人民政府相关工作部门和派出机构负责重大行政决策事项的申报、执行工作。

市人民政府督查工作机构负责对决策目录的编制、管理、执行等情况进行督查。

第四条市人民政府实行重大行政决策事项目录化管理，编制市人民政府重大行政决策事项目录，并在市人民政府门户网站公布。

第五条重大行政决策事项目录实行动态管理。

市人民政府各部门及派出机构应当根据法律、法规、规章及上级有关规范性文件的规定以及我市经济社会发展的情况，于每年元月15日前对市人民政府重大行政决策事项进行梳理，向市司法行政部门提出新增或调整决策事项建议，市司法行政部门应当及时审核汇总后提请市人民政府修订完善重大行政决策事项目录。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.15•【字号】益政办发〔2022〕22号•【施行日期】2022.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》的通知益政办发〔2022〕22号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》已经市人民政府2022年第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室2022年9月15日目录第一章总则第二章计划和资金管理第三章审批管理第四章实施管理第五章验收和绩效管理第六章数据资源资产管理第七章统筹集约建设管理第八章监督管理第九章附则益阳市政府投资信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市政府投资信息化建设项目管理，避免无序建设、重复投资、低效应用，推动跨部门跨层级数据共享和业务协同，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》《国家政务信息化项目建设管理办法》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》《湖南省“十四五”数字政府建设实施方案》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资信息化建设项目（以下简称“信息化项目”），是指市本级各相关单位运用信息技术履行管理和服务职能，由政府投资建设、政府和社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府运行维护的各类信息化项目，主要包括信息化基础设施建设（物理机房、网络、计算、存储、安全、信息化传感及控制设备，以及基础建设工程项目中的信息化部分等）、软件开发、系统运维及运营服务等。

第三条政府投资信息化建设项目建设遵循统筹规划、集约建设、共建共享、高效应用、安全可靠的原则。

益阳市人民政府关于印发《益阳市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2011.12.01•【字号】益政发[2011]26号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文益阳市人民政府关于印发《益阳市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动实施方案》的通知（益政发〔2011〕26号）赫山区、资阳区人民政府，市人民政府各局委、各直属机构：《益阳市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动实施方案》已经市人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十二月一日益阳市中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动实施方案为进一步加强对违法建筑的治理，严厉打击非法房地产开发，切实维护正常经济秩序，促进社会公平正义，市委、市人民政府决定，从2011年12月到2012年5月，在市中心城区开展违法建筑和非法房地产开发专项整治行动（以下简称专项行动），为确保专项行动顺利推进、取得实效，制定本实施方案。

一、工作目标根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，按照“政府牵头、分级负责、部门配合、统一指挥”的方针，从控制源头着手，通过“四个一批”的整治措施，即拆除一批违法建筑，查处一批违法建设案件，追究一批违纪干部，惩处一批非法房地产开发商，规范村民建房行为，规范房地产开发行为，建立起控违拆违工作的长效机制。

二、工作重点专项行动的工作重点是严厉查处市中心城区非法转让、倒卖土地使用权的行为，在建的违法建筑以及体量大、群众反映强烈、影响城市规划实施的已建成的违法建筑，非法开发的房地产项目和房地产开发商，参与、支持或包庇违法建设等违纪行为的党员干部和国家工作人员。

三、实施步骤（一）宣传发动，做细做实群众工作（12月2日－12月31日）。

益阳市人民政府办公室关于进一步简化优化政务服务流程提高办事效率的实施意见文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.13•【字号】益政办发〔2016〕8号•【施行日期】2016.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于进一步简化优化政务服务流程提高办事效率的实施意见益政办发〔2016〕8号资阳区、赫山区人民政府，益阳高新区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和中央、省、市简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，根据办事服务便民高效、依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，经市人民政府第55次常务会议讨论通过，现就进一步简化优化政务服务流程提高办事效率提出如下实施意见。

一、加快推进“互联网＋政务服务”建设（一）加快推进全市大数据平台建设。

市电子政务办负责制定我市“互联网＋政务服务”发展规划，指导各有关单位打破信息孤岛，充分运用大数据等现代信息技术推动信息互联互通、开放共享，提升相关公共服务整体效能。

采用自有业务系统的窗口单位除经市人民政府批准外，必须按照《湖南省网上政务服务和电子监察系统数据接口规范（试行）》，与市政务中心建设的省网上政务服务和电子监察系统（益阳）做好数据对接，实现部门间与政务服务项目有关信息的互联互通、开放共享和业务协同。

（二）加快构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。

为向群众提供方便快捷的多样化服务，市政务中心要加快省网上政务服务和电子监察系统（益阳）的个性需求开发，建立具有与申请人双向互动、与审批部门数据传递、申请人在线查询、综合管理部门实时监控四大功能的网络系统平台，并逐步建立省、市、区县（市）三级联动的运行模式。

（三）扎实推进网上受理、办理和网上咨询。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市海绵城市项目建设管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.01•【字号】益政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市海绵城市项目建设管理实施办法》的通知益政办发〔2021〕2号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直有关单位：《益阳市海绵城市项目建设管理实施办法》已经市人民政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

益阳市人民政府办公室2021年4月1日益阳市海绵城市项目建设管理实施办法第一章总则第一条为加快推进我市海绵城市项目建设，改善城市生态环境，提高城市防灾防涝能力，促进城市经济社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（湘政办发〔2016〕20号）、住房和城乡建设部印发的《海绵城市建设技术指南》等文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于我市城市建成区范围的各类建设项目，具体为：政府投资类项目，包含各类新建、改建、扩建的建设项目；社会投资类项目，特指我市各类行政事业单位、各类国有独资公司和政府投资公司以外，属于国内外各类企业、社会团体、民间组织等利用自有资金或通过融资方式在我市城市建成区范围进行的新建项目。

第三条海绵城市建设应当遵循“生态为本、自然循环、规划引领、统筹推进、政府引导、社会参与”的原则。

城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。

老城区要结合棚户区和危房改造、老旧小区改造等推进海绵城市建设。

第四条益阳市加快推进新型城镇化工作领导小组办公室加挂益阳市海绵城市建设工作领导小组办公室（简称市海绵办）牌子，负责统一部署、指导和协调全市海绵城市建设各项工作。

益阳市人民政府办公室关于明确中心城区园区规划管理体制调整操作办法的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2013.06.04•【字号】益政办发[2013]16号•【施行日期】2013.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文益阳市人民政府办公室关于明确中心城区园区规划管理体制调整操作办法的通知（益政办发〔2013〕16号）赫山区人民政府，益阳高新区管委会，益阳东部新区高端三产园管委会，市直有关单位：根据2013年市委常委会第3次、第7次、第8次会议和《长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区改革建设实施方案》，市委、市人民政府《关于中心城区园区规划、管理体制调整的实施意见》（益发〔2013〕4号）等会议文件精神，经市委、市人民政府同意，现将中心城区园区规划、管理体制调整操作办法明确如下：一、中心城区园区规划、管理体制调整分两步实施第一步：1．益阳东部新区高端三产园暂时维持现有体制不变，园内规划、国土、环保、财政、人社、公安、审计、建设工程质量安全监督等职能由市直相关部门依法定职责进行管理，社会事务仍由赫山区鱼形山街道办事处筹备组负责。

2．将赫山区新行政中心搬迁用地周边涉及的沙河村部分划归赫山区管理，包括银城大道以东、工业大道以南的区域（2.1平方公里）和关山路以南、银城大道以西、石长铁路以东的区域（1平方公里）。

3．先行调整益阳高新区东部产业园核心开发区的管理体制。

将原属赫山区管辖的高新大道以北300米为界线以南的泉交河镇龙泉村部分（1.02平方公里），沧水铺镇黄团岭村部分（1.43平方公里）、沧水铺村部分（0.38平方公里），319国道以东沧水铺镇灵宝山村部分（0.65平方公里）、衡龙桥镇鱼形山村部分（3.61平方公里），以及衡龙桥镇石坝村、水口庙村、镇龙桥村、黄家塘村等4个整村和浮云铺村部分（0.34平方公里），总计24.39平方公里地域，委托益阳高新区管理。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区城市建筑垃圾管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.29•【字号】益政办发〔2023〕32号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区城市建筑垃圾管理办法》的通知益政办发〔2023〕32号各县市区人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市中心城区城市建筑垃圾管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室2023年12月29日益阳市中心城区城市建筑垃圾管理办法目录第一章总则第二章源头管理第三章运输管理第四章利用和消纳第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为了加强城市建筑垃圾管理，推进城市建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条益阳市中心城区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理适用本办法。

本办法所称中心城区含主城区和东部片区两大部分，其中东部片区包括：沧水铺镇镇区、鱼形山街道、高新区东部产业园和龙岭产业开发区沧泉片区、新材料产业园。

具体范围依据《益阳市国土空间总体规划（2021－2035年）》确定。

本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、市政基础设施等以及居民家庭装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。

第三条市城市管理和综合执法主管部门负责市中心城区范围内的建筑垃圾处置核准许可和行政执法工作，协调或直接查处重大、复杂和跨区域违反建筑垃圾处置规定的违法行为，指导、协调、监督、考核全市城市建筑垃圾管理工作。

发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输等部门应当按照各自职责，做好建筑垃圾管理的相关工作。

益阳市人民政府办公室关于印发益阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2010.12.03•【字号】益政办发[2010]45号•【施行日期】2010.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于印发益阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（益政办发〔2010〕45号）各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：《益阳市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

二○一○年十二月三日益阳市住房和城乡建设局职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于印发〈益阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（益发〔2010〕4号）和《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市人民政府机构设置的通知》（益发〔2010〕5号），设立益阳市住房和城乡建设局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）将原市建设局的职责划入市住房和城乡建设局。

（二）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（三）将指导城市客运的职责划给市交通运输局。

（四）加快推进政事分开、政企分开，将原由事业单位承担的相关行政管理职责收归局机关承担，将具体事务性、技术性工作交由事业单位、中介组织和行业协会承担，经营性职能交给企业。

（五）加快推进新型城镇化建设，强化城市综合管理，强化建筑业市场、建设工程质量安全综合管理职责。

二、主要职责（一）牵头负责推进新型城市化工作。

贯彻执行国家、省有关新型城市化、城乡建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业、园林绿化、风景名胜区建设、市政公用事业、市容环境卫生等行业的方针、政策和法律、法规、规章，拟订相关发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；参与编制土地利用总体规划、市城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划；负责指导全市城镇建设和管理工作。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区城市基础设施建设工程质量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.24•【字号】益政办发〔2018〕38号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区城市基础设施建设工程质量管理办法》的通知益政办发〔2018〕38号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市中心城区城市基础设施建设工程质量管理办法》已经市人民政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室2018年12月24日益阳市中心城区城市基础设施建设工程质量管理办法第一章总则第一条为加强对中心城区基础设施建设的监督管理，规范建设行为，保证工程质量，促进城市建设的协调持续健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市中心城区范围内城市基础设施建设及其监督管理，适用本办法。

本办法所称中心城区城市基础设施建设工程，是指本市中心城区范围内的城市道路、桥梁、隧道、照明、供水、排水、供热、燃气及园林绿化、污水处理、生活垃圾处理等城市公用的基础设施建设工程。

第三条城市基础设施建设及其监督管理，坚持“政府主导、规划引领、部门负责、全程监督、合同化管理”的原则，统一制定计划，统一规划建设，统一监督管理，统一考核奖惩。

第四条市住房城乡建设部门负责城市基础设施建设工程质量监督管理工作。

市交通运输、水利部门在各自职责范围内，负责城市基础设施建设工程的相关专业建设工程质量的监督管理。

市发改、自然资源、规划、生态环境、财政、审计、城管、应急、人防等部门，按照各自职责共同做好城市基础设施建设工程质量监督管理工作。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2006.03.31•【字号】益政办发[2006]5号•【施行日期】2006.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知（益政办发〔2006〕5号）各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：《益阳市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。

二○○六年三月三十一日益阳市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定根据中共益阳市委、益阳市人民政府《关于益阳市人民政府机构设置的通知》（益发〔2004〕18号）精神，设立益阳市城市管理行政执法局（简称“市城管执法局”）。

市城管执法局是市人民政府直接领导的独立行政执法的工作部门，主要负责市城市规划区域内相对集中行政处罚权的组织实施工作。

一、划入的职能（一）原市城市建设管理局相关部门承担的市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理执法职能和违反法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（二）原市房管局承担的房地产管理方面的法律、法规、规章规定的行政执法及行政处罚权。

（三）原市规划建设局承担的建筑市场和施工管理等方面的行政执法及行政处罚权。

二、主要职责（一）宣传贯彻国家、省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针政策，并承担其行政处罚权；组织起草有关地方性城市管理行政执法的法规、规章，经法定程序颁布后组织实施。

（二）负责参与市城市规划区域城市建设整体规划工作；负责对全市城市管理行政执法工作进行统一领导，组织全市性城市管理行政执法专项活动和重大活动。

（三）负责在市城市规划区执行房地产管理、市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政设施和公用事业管理、建筑市场和施工管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

益阳市人民政府关于印发《益阳市城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2016.07.07•【字号】益政发〔2016〕12号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划,房地产市场监管正文益阳市人民政府关于印发《益阳市城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理办法（试行）》的通知益政发〔2016〕12号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理办法（试行）》已经市人民政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

益阳市人民政府2016年7月7日益阳市城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理办法（试行）第一章总则第一条为规范城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于《益阳市城市总体规划（2004－2020）》（2013年修改）确定的城市规划区集体土地上村（居）民的住宅建设行为。

本办法所称城市规划区指《益阳市城市总体规划（2004－2020）》（2013年修改）中规划的1058平方公里的区域，包括中心城区、近郊村以及规划控制区。

本办法在城市规划区内还划定沿城、沿路、沿水控制区。

中心城区指城市规划区已规划为建设用地的区域，包括益阳主城区、益阳高新区东部产业园、益阳东部新区核心区、沧水铺镇工业园以及衡龙新区已规划为建设用地的区域。

沿城（即近郊村）指与中心城区边界线相邻的行政村（其中在近郊村范围内的沿路、沿水区域除外，具体村庄名单见附件1）。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区引进社会力量参与棚户区片区改造实施办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.31•【字号】益政办发〔2019〕17号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区引进社会力量参与棚户区片区改造实施办法》的通知各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市中心城区引进社会力量参与棚户区片区改造实施办法》已经市人民政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

益阳市人民政府办公室2019年10月31日益阳市中心城区引进社会力量参与棚户区片区改造实施办法第一条为加快推进中心城区棚户区改造，鼓励和规范社会力量参与棚户区片区改造和开发（以下简称棚改开发，拟改造和开发的棚户区片区简称棚改片区），根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、住房城乡建设部等7部委《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》（建保〔2012〕91号）、《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市中心城区益阳大道东片区、会龙山片区、桃花仑东片区、资阳城区东片区、大码头片区5个棚改开发项目（以实施合同约定的范围为准）。

其它棚改开发项目经市人民政府批准可参照本办法实施。

第三条本办法所称棚改开发，是指纳入国家、省、市棚户区改造计划，通过引进社会力量参与，依法实施棚改片区征收拆迁、居民补偿安置、城市基础设施和公共服务设施建设以及相应的腾空土地开发利用等系列工程。

第四条棚改开发应当坚持“政府主导、规划引领、依法依规、惠民利民、市场运作、企业参与、严控债务、自求平衡”的原则，通过棚户区改造与片区产业开发的紧密结合，确保棚改开发收益自求平衡，不违规新增政府隐性债务。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城区农贸市场建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2010.08.12•【字号】益政办发[2010]11号•【施行日期】2010.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城区农贸市场建设管理办法》的通知（益政办发〔2010〕11号）资阳区、赫山区人民政府，市直有关单位：《益阳市城区农贸市场建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年八月十二日益阳市城区农贸市场建设管理办法第一章总则第一条为促进市城区农贸市场建设，规范经营管理，维护交易秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，符合市城区商业网点布局规划和市城区农贸市场专项规划，并办理了工商营业执照的市场。

第三条市区范围内农贸市场的规划、建设、经营和监管，适用本办法。

第四条市、区商务行政主管部门负责牵头组织实施市城区农贸市场行业管理工作，其他各有关部门根据各自职责实施对农贸市场的监督管理。

第五条农贸市场实行属地化管理，资阳区人民政府、赫山区人民政府、益阳高新区管委会负责辖区内农贸市场的日常管理工作。

第二章规划与建设第六条市城区农贸市场建设专项规划由市规划部门会同市商务等部门共同编制，作为市城区商业网点布局规划的重要组成部分，纳入城市总体规划。

第七条农贸市场专项规划确定的农贸市场用地和设施，任何单位和个人不得擅自改变用途。

如需变更规划，须按规划变更审批程序报批。

市规划部门在审批前应先征求市商务部门意见。

第八条市商务部门会同相关部门制定《益阳市城区农贸市场建设改造标准》，报经市人民政府批准后实施。

第九条新建小区占地面积5万平方米以上的，应当同步规划建设适应小区人口规模的农贸市场。

益阳市人民政府关于开展中心城区农贸市场及周边市容秩序和环境卫生集中整治的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 益阳市人民政府关于开展中心城区农贸市场及周边市容秩序和环境卫生集中整治的通告（益政通〔2012〕5号）为加强中心城区农贸市场及周边市容秩序和环境卫生管理，确保市场经营者、消费者合法权益，促进中心城区农贸市场健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》和商务部《标准化菜市场设置与管理规范》、《集贸市场食品卫生管理规范》等规定，市人民政府决定，从2012年9月1日到2013年3月31日对市中心城区农贸市场及周边市容秩序和环境卫生开展集中整治。

现将有关事项通告如下：一、中心城区农贸市场经营户应当在市场内指定摊位经营，并按照“门前三包”规定自备垃圾容器，保持场内卫生；整齐有序摆放商品，禁止乱吊乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒。

二、市场内食品经营者必须做到证照齐全，并在摊位显著位置悬挂营业执照、人员健康证，以及记载有商品品名、价格、计量单位等内容的公告牌。

消费者索取销售凭证时，经营者应依法提供；可建立追溯系统的，经营者应按照规定提供可追溯的销售凭证，并接受相关部门的监管。

三、严禁临街宰杀活禽。

面积在800平方米以下的农贸市场，严禁场内现场宰杀活禽；面积在800平方米以上的农贸市场，应当设立活禽宰杀区，并与其它商品销售区严格分隔。

四、每天7时至18时，农贸市场周边100米范围内的车行道和人行道上严禁停放任何车辆；违者，由交警部门依法处罚并拖离。

设有停车场或停车泊位的市场，所有车辆必须按市场管理方的要求有序停放。

五、市场内过道、公厕等公共区域应当保持干净整洁。