乡镇人大换届选举工作实施方案
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人大换届选举工作实施方案一、选举的原则(一) 遵循党的领导,依法、公正、公开、平等、竞争的原则,加强制度保障,严格执法。
(二) 维护班子稳定,引导选举在稳定、和谐、安全的环境下进行。
二、选举程序(一) 选民资格确定1. 根据《中华人民共和国公民选举法》等法律法规规定,对选民资格进行审核后,制定选民名册。
2. 充分宣传选民权利和义务,做好选民教育工作。
(二) 候选人确定1. 有提名权的组织和个人按照法定程序提出候选人名单,候选人符合法律法规和人大组织法规定的条件。
2. 按照法定程序对候选人进行公示,对不符合条件的候选人,及时予以剔除。
(三) 投票1. 按照法定程序开展投票工作,保障选民的投票权和隐私权,确保投票过程公正透明。
2. 组织专门人员对投票箱进行封存。
(四) 计票和宣布选举结果1. 按照法定程序对投票结果进行统计和分析。
2. 确认当选人名单,及时向社会公布选举结果,向当选人颁发当选证书。
三、选举工作中的组织保障措施(一) 组织人员和设备1. 按照有关要求,组织人员,通过培训和学习,健全工作机制,确保选举程序顺利推进。
2. 确保选民名册和投票箱等工作设施的安全和完整。
(二) 信息公开和舆论宣传1. 充分保证选举信息公开,及时宣传选举信息和结果。
2. 建立选举舆情监测和处理机制,妥善处理各类舆情。
(三) 法律法规宣传和应对措施1. 领导机关和工作人员要牢记法律法规,加强法规宣传和培训,确保选举工作符合法律法规规定。
2. 做好选举期间安全保卫工作,防范恶意破坏和非法干扰。
四、选举后的工作(一) 新一届人大代表和领导班子成员履行职责前必须参加开展的宪法宣誓活动。
(二) 督促当选人履行竞选承诺,努力实现承诺。
(三) 领导机关要根据新的领导班子的构成,及时开展相关调整和交接工作。
(四) 人大换届选举工作总结,做好经验总结和教训吸取工作,为下一届人大换届选举做好准备。
关于批准《XX镇人大换届选举工作实施方案》的通知各行政村、镇有关单位:《XX镇人民代表大会换届选举工作实施方案》已经镇党委会审议批准,现予印发,请遵照执行。
特此通知。
中共XX镇委员会2011年11月1日XX镇人大换届选举工作实施方案根据地方组织法、选举法和安徽省选举工作实施细则的有关规定和《中共XX县委转发<XX县人大常委会党组关于认真做好县乡人大换届选举工作的意见>的通知》(临发[2011]15号)文件精神,结合我镇实际,为确保换届选举工作依法、有序进行,特制定本实施方案。
一、换届选举工作的指导思想和原则这次人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固基层政权,推动科学发展,促进社会和谐。
这次人大换届选举工作的原则:一是加强党的领导。
换届选举工作的全过程都要在党委的统一领导下进行,善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确方向。
二是充分发扬民主。
扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权、调动选民的积极性,最广泛地动员人民群众参加选举。
三是严格依法办事。
认真学习贯彻选举法及省选举实施细则,按照有关法律法规的规定开展换届选举的各项工作,确保选举严格依法进行。
二、换届选举工作的时间安排根据临发[2011]15号文件精神,结合我镇实际,县镇人大代表的选举日统一确定为12月30日。
换届选举工作的总体时间安排:(一)准备工作阶段(2011年11月5日前)1、成立换届选举工作机构。
镇党委成立换届选举工作领导小组,依法成立选举委员会,主持本级人民代表大会代表选举。
提名本镇选举委员会建议名单报县人大常委会任命。
虎牙藏族乡第十二届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,制定本次会议选举办法。
一、本次会议选举虎牙藏族乡人大主席1人、政府乡长1人、政府副乡长2人。
二、乡人大主席候选人,必须是本届乡人民代表大会代表、人大主席团成员。
乡长、副乡长候选人,不限于人大代表,但应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件。
三、乡人大主席、乡长候选人进行等额选举。
副乡长的候选人数比应选人数多1人,进行差额选举。
四、本次会议选举的各项候选人,由大会主席团或者代表10人以上联合提名。
主席团提名的候选人人数、每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。
大会主席团提名的候选人,由大会主席团负责书面介绍候选人情况;代表联合提名的候选人,由提名人填写《代表联合提名候选人登记表》,如实介绍所提名的候选人的情况,说明推荐理由。
大会主席团提名的候选人和代表联合提名的候选人均应符合本办法第二项规定的资格条件,不符合资格条件的应由大会主席团或联名代表依法撤回提名。
提名推荐候选人的截止时间为2011年12月8日时正。
《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前送交大会秘书组的,提名有效。
代表联合提名的候选人,如果被提名者不愿意接受提名的,应当尊重本人意愿,大会主席团可以不将其列入候选人名单,并告知联合提名的代表。
五、选举采用无记名投票方式。
代表对选票上所列的候选人可以投赞成票,即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“○”;可以投反对票,即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“×”;可以投弃权票,即在候选人姓名右边的符号栏里不画任何符号;也可以另选他人,即在另选人姓名栏内写上另选人的姓名,并在其姓名右边的符号栏里画一个“○”。
六、本次会议选举共印制3种选票,选举乡人大主席为红色选票,选举乡长为粉红色选票,选举副乡长为桔黄色选票。
七、到会的代表必须超过全体代表的半数,方可进行选举。
庆和镇第十六届人民代表大会换届选举工作方案按照XXXX区委和区人大常委会关于镇苏木人民代表大会换届选举有关文件精神,依据选举法、地方组织法和XXX自治区选举实施细则的规定,结合我镇实际,就XXXX镇人大换届选举工作制定如下方案。
一、换届选举工作的指导思想和主要任务这次XXXX镇人民代表大会换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。
依法直接选举产生庆和镇人民代表大会代表,是我镇政治生活中的一件大事。
办好这件大事,对于巩固党的领导地位,保障人民当家做主,加强基层政权建设,推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。
这次XXXX镇人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实加强镇苏木政权建设和民主政治建设,为推进我镇经济社会发展,顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。
这次XXXX镇人民代表大会换届选举的主要任务是:选举新一届镇人民代表大会代表;选举镇人民代表大会主席和人民政府正、副镇长。
通过换届选举,把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、具备履行代表职务能力,在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的选民,选为镇苏木人民代表大会代表。
按照干部选拔任用条例和德才兼备的原则,把那些具有科学发展观和正确政绩观,坚持党的基本路线,政治坚定、实绩突出、作风正派、勤政廉政、群众公认的优秀干部选进新一届XXXX镇领导班子。
二、组织领导和工作机构要顺利完成人大换届选举工作,必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。
为了加强对换届选举工作的领导,要层层建立选举工作领导机构和工作机构。
镇、村两级要成立选举工作领导小组,由党委、人大和相关部门负责人组成,领导XXXX镇人民代表大会换届选举工作。
乡2023年人大换届选举工作实施方案乡2023年人大换届选举工作实施方案为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大,是建设社会主义政治文明的一次重要实践。
这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省、市委的统一部署和要求,周密安排,精心组织,扎实推进,确保换届选举工作顺利进行,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展,奠定良好的基础。
这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则:一要坚持党的领导。
换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行,要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确政治方向。
二要坚持发扬民主。
扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民的积极性,最广泛的动员人民群众参加选举。
三要坚持严格依法办事。
要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定,做好换届选举工作,确保换届选举工作依法进行。
二、时间、方法和步骤这次县、乡两级人大换届选举工作,从XX年月日开始到2023年月底前完成。
全乡新一届县、乡两级人大代表于XX年月日前选举产生;新一届乡人民代表大会第一次会议于XX年月日前召开完毕。
本次换届选举工作分五个阶段进行,时间安排和各阶段主要工作任务为:(一)准备阶段(9月12日——10月7日)1、建立选举工作机构(9月12日——9月18日)根据选举法的规定,经乡党委研究,形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单,报县委组织部按有关程序规定审查批复,负责组织指导换届选举工作。
乡镇人大代表换届选举工作的实施方案为贯彻落实中央及地方政府对基层民主建设的要求,进一步加强乡镇人大代表的选举管理和监督,在建立健全选举工作机制的基础上,制定本实施方案,以确保乡镇人大代表换届选举工作的顺利进行。
一、选举前准备1.选举时间的确定:根据人大常委会的工作要求,由乡镇政府根据本年度人大常委会工作安排和代表届满时间,向全乡镇居民公布选举时间并发布公告。
2.选民资格审核:由乡镇政府向户籍、居民委员会等单位发出选民名单,逐一审核选民身份信息,确保符合法定选民资格。
3.选委会的建立:由镇政府列席人大常委会班子领导(主持工作)组织建立选举委员会,委员会职责负责选举常务工作和组织选举全过程的监督和管理,以及处理选举纠纷。
二、选举方式根据人大常委会的工作要求和乡镇人民群众实际需要,本次乡镇人大代表换届选举工作采用公开、平等、民主、秘密的原则,通行班子推荐、公示、代表选举、结算票数和公开公示等环节。
1.镇政府公开征求班子推荐人,由班子推荐人推荐部分代表候选人,并公布候选人名单和有关资料。
2.在全乡广泛进行宣传,提高选民的积极性和参与意识,让选民了解候选人情况、政纲和主张,并指导选民以合法、有效和秘密的方式选举代表。
3.选民按选举村、组,自行投票,投票箱定期清点票数并公开公示。
4.选委会负责计票和票数审核,民主过程得到充分尊重。
5.选委会可在选举结束后,公开公示选民投票选择的乡镇人大代表当选人名单。
三、参选资格除了必须符合以下基本条件外,所有乡村居民都有权参选。
1.具有中华人民共和国国籍。
2.年满18周岁。
3.在担任乡镇人大代表的职责期间未因违法行为被解除代表身份或者被判刑。
4.有民主的正当选举程序。
5.有选民收集一定数量的选民。
6.符合其他法律、法规和政策规定的条件。
四、监督和管理为保障选举工作的公正、透明,严肃处理违法行为和把关工作纪律,设立监督机制,保障乡镇人大代表换届选举工作的公平运行。
1.全程监督:由选举委员会及相关部门负责选举工作全程监督,监督选举程序是否合法、有效。
XX镇人大代表换届选举工作流程一、准备阶段工作时间:XXXX年X月XX日至X月XX日工作要求:1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作.2、制定《镇人大换届选举工作实施方案》。
3、草拟建立镇选举委员会。
4、草拟分配镇县人大代表名额和划分选区方案。
二、宣传发动阶段时间:20XX年X月XX日至20XX年X月XX日工作要求:1、镇党委召开会议,部署选举工作.2、做好其他有关换届选举的准备工作.3、确定县、镇人大代表选举日期。
4、9月下旬,召开换届选举宣传工作会议,部署宣传工作:①、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。
②、采取多种形式广泛深入地进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
三、选民登记阶段时间:20XX年XX月XX日至XX月XX日工作要求:1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神,制定工作方案和工作流程。
2、成立相应办事机构,分工明确各办事机构的工作职责.3、根据县决定,划分县乡代表选区,分配落实各选区应选代表名额。
4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册,准备相关资料。
5、XX月X日召开培训会,挑选胜任工作的人员作为选民登记员,认真进行培训,让他们熟悉业务,掌握选民登记知识,做到不重、不错、不漏登。
选民登记以上届选民登记表为基础,采取两头登记的办法进行,一头是增加选举日前年满18周岁的(即XXXX年XX月XX日24时前出生),恢复政治权利和新迁入的;另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的,其余按上次选民登记册核准.6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡(镇)选举委员会第一号、第二号公告。
XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告,XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告.镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。
(信得内容安工具书得文书式样制法)。
7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。
县、镇下选代表要到下选的选区参加选民登记.8、XX月XX日前公布选民名单即第三号公告,同时公布各选区县、镇代表名额分配即第四号公告和下发推荐代表候选人提名推荐表。
镇人大换届选举县区人大代表换届选举实施方案一、背景介绍随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,乡镇、县区作为基层政权的代表,发挥着极为重要的作用。
为了更好地满足基层代表和群众的需求和诉求,保障和促进基层治理,现实施镇人大换届选举和县区人大代表换届选举。
二、选举程序(一)镇人大换届选举1. 镇人大换届选举应在现任镇人大代表任期届满前三个月内进行。
2. 由镇人大常委会负责组织镇人大换届选举,选举委员会由常委会主任、副主任组成,秘书长由常委会秘书负责,选举委员会人数不得少于11人。
3. 镇人大代表候选人应当具有中华人民共和国公民的身份、年满18周岁,具有选民资格,居住在该镇行政区域内,有选民推荐和镇人大代表推荐书。
4. 候选人推荐方式为:选民推荐,候选人凭选民推荐书报名参加竞选;镇人大代表推荐,镇人大代表可以自主推荐候选人,并出具推荐书。
5. 镇人大代表选举采取无记名投票方式进行,投票人数应当不少于全体代表的2/3。
选票应当有选举委员会主席、副主席、秘书长签字确认,选举结果应当用公开的形式公布。
(二)县区人大代表换届选举1. 县区人大代表换届选举应在接下来的一年内进行。
2. 由县区人大常委会负责组织县区人大代表换届选举,选举委员会由常委会主任、副主任组成,秘书长由常委会秘书负责,选举委员会人数不得少于15人。
3. 县区人大代表候选人应当具有中华人民共和国公民的身份、年满18周岁,具有选民资格,居住在该县区行政区域内,有选民推荐和乡镇人大代表推荐书。
4. 候选人推荐方式为:选民推荐,候选人凭选民推荐书报名参加竞选;乡镇人大代表推荐,乡镇人大代表可以自主推荐候选人,并出具推荐书。
5. 县区人大代表选举采取无记名投票方式进行,投票人数应当不少于全体代表的2/3。
选票应当有选举委员会主席、副主席、秘书长签字确认,选举结果应当用公开的形式公布。
三、其他注意事项1. 选举过程中应当加强宣传,广泛发动选民积极参与选举。
人大换届选举工作方案一、简介人大换届选举工作是人民代表大会的一项重要工作,是维护党的基本路线、国家宪法、法律、民主集中制等制度的重要手段。
为了确保人大换届选举工作的合法性、公正性、民主性,制定本工作方案,明确人大换届选举的程序、方法、标准,落实党和国家关于选举工作的决策部署,保证选举的顺利进行。
二、程序和方法1. 候选人推荐人大代表换届选举应当真实、准确、全面代表本单位的选民,以推举质量为第一要素,候选人推荐的程序和方法如下:1.在选举前,各单位应当召开党员大会、职工代表大会和业务代表会议等基层民主组织,接受选民的推荐表决,并确定候选人人选的名额,推选“三严三实”、清正廉洁、无严重违纪违法行为的人员作为候选人。
2.同时,可以广泛征集民主党派、工商联、无党派人士、专业人士、知名人士等推荐优秀候选人,列入候选人的可能人选。
2. 候选人公示为保障选举的透明度和公平性,候选人公示是非常必要的步骤,候选人公示的程序和方法如下:1.在提出候选人名单后,一般要进行公示,公示时间不少于3天,公示地点应在人大代表通报公告栏内。
2.候选人公示的内容包括候选人姓名、性别、年龄、职务、经历、政治面貌、民族、最高学历、最高学位、学习经历、工作经历、社会兼职等事项。
3. 选举方式人大代表选举的选举方式应当符合作者制度的基本原则和制度规定,选举方式如下:1.初选阶段,选民可以根据候选人的公示信息,列出评议候选人的系列指标,最后通过打分的方式评选出候选人。
2.决选阶段,按照选民中出现的推荐名额,以不记名投票的方式进行比选,票数排名前选民为当选。
3.如果出现选票并列情况,进行重新投票,再次进行比选。
4. 选民权利人大代表选举的选民特权应得到充分的保障,主要包括以下内容:1.选民有权提出候选人的足够理由,本单位应当认真对待,选举结果必须得到民主监督。
2.选举前必须向选民解释选举程序和方法,将选民的权利进行充分的保障、选民要对每个环节进行监督,在选举过程中接受选民的监督。
XX镇人大换届选举工作实施方案根据《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》(中发【2011】4号)和《中共广东省委转发<省人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》【2011】10号)及《中共清远市委转发<市人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》(清委【2011】23号)和《XXX人民代表大会常务委员会文件》(清新常〔2011〕8号)精神,我镇人大换届选举工作将于2011年7月开始至2011年9月结束,为了做好人大换届选举工作,特制定本实施方案:一、换届选举工作的重要意义和指导思想这次人大换届选举,是在我镇“十二五”规划开局之年的关键时期进行的,是全镇人民政治生活中的一件大事,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,对于坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主,加强镇级政权建设,推进基层民主建设,促进经济社会又好又快发展,为“十二五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义。
这次人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、.四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动科学发展、促进社会和谐。
二、换届选举工作的时间安排按照县、镇两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则,我镇人大换届选举的时间安排在2011年7月开始至2011年9月进行,即在2011年9月8日(选举日)选举产生县、镇两级人大代表,9月30日前召开新一届人大一次会议,选出镇人民政府和镇人民代表大会领导班子。
根据法律规定,各选区选民名单应在选举日的二十日以前公布,代表候选人名单在选举日的十五日以前公布,正式代表候选人名单在选举日的七日以前公布。
新一届人大一次会议在本届人大代表选举完成后的两个月内召开,换届选举的各项工作,必须严格按照法定程序和时间进行。
三、严格依法做好换届选举相关工作(一)宣传发动阶段。
成立镇选举委员会,制定选举工作方案,确定和分配代表名额,划分好选区,做好各项准备工作,换届选举开始时,安排五天时间左右,进行广泛的宣传发动工作,使换届选举的重要意义和有关法律法规家喻户晓,深入人心。
1、依法成立选举委员会,设立选举办事机构。
根据选举法规定,设立XX镇选举委员会,由任主任,、任副主任,、、、、为成员。
选举委员会下设办公室,由同志兼任主任,、、、、、六位同志为成员,负责选举的日常工作。
2、明确选举委员会职责。
全国人民代表大会常务委员会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》中,对选举委员会的职权规定为:(1)主持本级人民代表大会代表的选举;(2)进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单,发选民证;受理对于选民名单不同意见的申诉,并作出决定;(3)划分选举本级人民代表大会代表的选区,分配各选区应选代表的名额;(4)汇总公布代表候选人名单,组织选民对代表候选人名单进行讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单;(5)规定投票选举日期;(6)主持投票选举、确定选举结果是否有效、公布当选代表名单、登记当选代表,并发代表当选通知书。
3、召开换届选举工作会议。
根据省、市、县换届选举工作会议精神,安排部署我镇的换届选举工作。
参加会议人员:镇党政班子成员、驻村组长、村(社区)书记(主任)、机关企事业单位负责人。
会议内容:传达上级有关选举工作的会议精神,部署我镇人大换届选举工作。
4、培训选举骨干。
为保证选举工作的顺利进行,要采取集中培训,分阶段培训和以会培训相结合的办法,搞好选举骨干的业务培训工作。
5、做好划分选区、代表名额分配工作(1)、划分选区。
根据选举法“关于城乡按相同人口比例选举人大代表”、“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”以及“选区大小,按照每一选区选一名至三名代表划分”的规定,镇人大代表选举划分为41个选区,县人大代表选举划分为17个选区。
(2)、代表名额分配。
县人大常委会确定我镇选举产生县第七届人民代表大会代表名。
其中,农村代表名,城镇代表名(分配表附后)。
确定我镇选举产生第十五届人民代表大会代表名(分配表附后)。
代表构成比例是:非中共党员代表应占代表总数的35 %左右,妇女代表不低于24 % ,连任代表应保留30 %左右,以保持人大工作的连续性。
镇人大主席、副主席必须为本级人大代表候选人,镇人大主席、副主席一般应安排为县级人大代表候选人。
6、做好宣传发动工作。
宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平,增强社会主义民主法制观念,搞好换届选举工作的前提。
各选举单位要利用各种宣传工具,采取多种形式,大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》。
提高各级领导干部和全体公民对人民代表大会制度的认识,增强民主与法制观念,提高广大选民参选的积极性,确保选民参选率。
(二)、选民登记阶段根据《选举法》第二十六条规定,选民登记采取一次登记,选民资格长期有效的办法,这次选民登记按下述原则进行,并在2011 年8 月18 日前完成。
1、选民登记册保存完整的,可以按原选民登记册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员,只对新满18 周岁的和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记,新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。
2、选民登记册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。
此外,对那些精神病患者,无法表达自己意愿的痴呆傻人员,经询问家属,由当地群众和医疗单位证明,无法行使选举权的,经选举委员会,可不列入选民名单。
对被判处有期徒刑、拘役管制而没有附加剥夺政治权利的,被羁押、劳教和受拘留审查等人员,要会同监管部门进行核准、协商后,确定其如何参选。
在进行选民登记时,要注意那些变换单位名称、转换隶属关系和城镇搬迁单位的居民的选民登记,注意对离退休干部、职工的选民登记。
对外地来本地经商、做工、办企业的人员、有原籍证明和居民身份证者,即可以在现居住地进行登记。
同时,要注意对外出人员和边远地区散居人员的选民登记,对婚嫁的无户口人员、在当地居住半年以上或取得原籍证明的,也可以在现居住地进行选民登记。
总之,要做到不错、不漏、不重,不让一个应有选举权的人被错误地取消其选举权,也绝不让一个依法被剥夺了选举权的人窃取到选举权。
全镇各选区的选民榜要在8 月18 日前张榜公布,并发给选民证。
(三)提名推荐县、镇代表候选人阶段。
这个阶段的时间五天,提名、推荐县、镇代表候选人是换届选举工作的关键阶段。
必须注意下面两个问题:一是通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论,依法联合提名推荐代表候选人,并填写《提名代表候选人登记表》在法定期限内提交选举委员会。
二是政党、团体依法提名和选民依法联合提名推荐的代表候选人,都应列入代表候选人名单,选举委员会不得调换和增减,并把名单在选举日的十五日以前公布。
(四)酝酿、协调、确定正式代表候选人阶段。
这个阶段的时间十天。
代表候选人名单公布以后,采取多种形式,组织选民反复酝酿、讨论、协商、确定正式代表候选人。
1、做好代表候选人的介绍工作,可以口头介绍,书面介绍,也可以组织代表候选人与选民见面。
2、坚持自下而上,自上而下,反复酝酿、协商的民主原则,最后根据较多数选民的意见,按照应选代表名额三分之一至一倍的差额数,确定正式代表候选人名单。
3、正式代表候选人名单经选举委员会审核后,按姓名笔划顺序排列,在选举日的七天以前在各自的选区公布。
能否选出素质较高的人大代表,直接关系到人民民主权利的实现。
因此,这次选举的县人大代表、镇人大代表应有较高的素质要求,必须模范地遵守《宪法》和法律,热爱代表工作,具有一定的社会活动能力,较强的代表意识和必备的履行职责的条件。
团结务实、廉洁奉公,全心全意为人民服务,能够代表人民利益,反映人民群众的意见和要求。
身体健康,能够参加代表的各项活动,依法履行代表权利,履行代表义务。
(五)投票选举阶段。
公布正式代表候选人名单后,即转入投票选举阶段。
投票选举应在选举日进行,个别选区当天不能完成投票选举的,经选镇举委员会批准可以顺延三天。
投票选举是选举工作的重要阶段,必须认真组织好。
1、进一步宣传代表候选人,并且组织他们和选民见面。
使代表候选人与选民有更多的了解,因此,宣传代表候选人是投票选举工作中的重要一环,必须抓好。
但在选举日应当停止这一宣传活动。
2、教育选民珍惜自己的选举权利,积极参加投票选举。
委托投票必须严格按照法律的有关规定执行。
3、做好投票的各项准备工作,一是再次公布选举的时间、地点、布置好中心投票站或选举大会会场。
二是进一步摸清直接投票的选民数和办理委托的选民数。
三是准备好选票、票箱。
投票选举大会程序,选举办法以及各种统计报表等。
四是推选和培训监票、计票工作人员。
4、各选区召开选举大会或组织选民到投票站及设流动票箱进行投票。
5、统计、宣布选举结果。
投票结束后,核对投票人数和收回票数,作出记录,由主持人和监票人签名,并根据法律规定,确定选举是否有效和当选名单,予以宣布。
6、审查当选代表资格。
选区投票结束后,即将选举结果上报选举委员会,选举委员会办公室应草拟代表资格审查报告(稿)、填写当选代表登记表,县人大代表登记表提交县人大常委会代表资格审查委员会审查后,报告县人大常委会。
予以公布,并发给代表证。
镇人大代表登记表提交镇人民代表大会代表资格审查委员会审查后,予以公布,并发给代表证。
(六)召开新一届人大一次会议阶段做好召开召开新一届人大一次会议各项准备工作,按照法律程序,于2011 年9月30 日前,召开镇十五届人大一次会议。
(七)认真做好选举总结和文件、资料归档工作。
镇选举委员会应认真做好换届选举工作的总结和报表统计工作,上报县人大常委会,还应做好选举工作文件、资料的归档工作。
四、切实加强对换届选举工作的领导人大换届选举工作涉及面广、法律性、政策性强,任务重、时间紧。
各级领导要精心组织,切实加强领导。
首先,要把宣传发动工作贯穿选举工作的全过程。
其次,正确处理好选举与生产业务的关系,认真解决好可能存在的问题。
再次,做好调查研究,加强检查督促,保证有关法律、法规在本行政区域内的实施,总之,要在党委的领导下,统筹兼顾,合理安排,同心协力,保证按时完成县、镇两级人大换届选举任务。
XX镇政府2011 年6 月27 日。