城市与区域规划概论_控制性详细规划

一、城市与城市化现代城市（2009）：以非农产业人口为主，数量达到“城市社会”人口规模，一定区域内政治、经济、文化、信息中心的人类聚集场所。

城市性质（2006、09）：一定地区，国家及更大范围内，城市在政治、经济、社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

城市职能（2010）：一定地域内，城市在政治、经济、社会发展中发挥的作用和承担的分工。

城市规模（2014）：衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模和用地规模两种指标。

城市的四个功能：（雅典宪章中）居住、工作、休憩、交通。

城市门槛：保证某种功能的正常运转，所需要的最低人口数量或最小服务半径。

城市四大系统：软质①社会系统②产业经济系统；硬质③资源生态系统④建设空间系统城市形成的基本条件：生态、人口、心理、社会、技术、文化基础。

（城市形成是人类第二次劳动大分工的产品）卫星城：在大城市市区外围兴建的，与市区有一定距离、密切联系、相对独立的城市。

居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。

按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。

城市（城镇）：以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。

包括按国家行政建制设立的市和镇。

城镇体系：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。

城市化（城镇化、都市化）：农业人口和农业用地向非农人口和城市用地转化的现象和过程（人类生产、生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程）。

逆城市化：城市发展到一定阶段，非农人口向郊区流动、城市人口不断减少的过程。

再城市化（再城镇化）：针对逆城市化的应对过程，城市因逆城市化而衰败的城市中心再度城市化的过程。

城市化的表现：乡村人口向城市人口转化，城市不断发展完善。

城市化水平（2011、12）：衡量城市化发展程度的数量指标、用一定地域内城市人口占总人口的比例表示。

中央商务区（CBD）：大城市中，金融、贸易、信息、办公活动高度集中，并附有购物、文娱、服务等配套设施的综合经济活动核心区域。

控详规划编制方案1. 背景随着城市化进程的不断推进，城市规划工作愈发重要。

控制性详细规划（简称控详规划）是城市建设和管理中的重要一环，它能够明确划定区域和区块的居住、商业、工业等用地性质，统筹规划各类公共设施，清晰界定道路交通和绿地休闲空间，规划城市的布局和未来发展方向，为城市发展和改善民生提供重要的保障。

在进行控详规划编制时，需要遵循相关的法律法规和规划标准，科学合理地进行统筹规划，充分考虑城市发展需求和市民福利，维护区域和社会的可持续发展。

2. 目的与意义本文旨在对控详规划编制方案进行详细介绍，重点阐述如何遵循规划标准，科学合理地进行统筹规划，在考虑市民需求的同时，为城市未来的发展方向提供保障。

通过本文的阐述，旨在规范控详规划的编制工作，提高规划质量，为城市建设与管理提供科学依据。

3. 编制要求3.1 遵守法律法规控详规划编制是一项涉及城市发展的重要工作，编制方案需遵守相关的法律法规和规划标准，确保规划方案的合理性和可行性，并保护生态环境和社会稳定。

3.2 重点梳理规划目标和定位在编制控详规划方案之前，需要明确规划目标和定位。

规划目标是指规划所要达到的效果和预期效益，规划定位是区域规划的总体要求和主要任务，包括空间属性、功能要求、布局结构等。

明确规划目标和定位，对于控详规划的编制具有重要的指导意义。

3.3 做好前期调研工作前期调研是一项关键的工作，它能够深入了解区域的基础情况，掌握社会经济和自然条件，为后续控详规划的编制提供科学依据。

前期调研包括了解区域现状、评估发展潜力、掌握市民需求、分析市场环境等。

3.4 具体划分用地和设施条件控详规划编制需要配套制定用地和设施规划，以满足城市发展需要和市民生活需求。

用地规划需要明确划分各类用地，如居住、商业、工业、公共设施等，设施规划需要评估各类公共设施的需求量和分布布局，确保城市各项建设的科学合理性。

3.5 注重可持续发展控详规划编制需要对城市环境、社会经济和自然资源等方面进行全面考虑，注重可持续发展，以满足未来城市发展需要和市民生活需求。

控制性详细规划的作用一、承上启下，强调规划的延续性1. 规划设计具有宏观与微观、整体与局部的双重属性，既有整体控制，又有局部要求；既能继承、深化、落实总体规划意图，又可对城市分区及地块建设提出直接指导修建性详细规划编制的准则。

2.规划管理将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，使规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。

二、与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据控规能将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现规划目标，并且通过对开发建设的控制，使土地开发的综合效益最大化。

有利于规划管理条例化、规范化和法制化，有利于规划和管理以及开发建设三者的有机衔接。

三、体现城市设计构想对城市设计主要以引导为主，按照美学和空间艺术处理的原则，从建筑单体环境和|考试大|建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑建造提出指导性综合设计要求和建议，甚至提供具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架。

控制指标主要有建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合形式、建筑轮廓线控制等。

四、城市政策的载体1.控规的编制和实施过程中包含城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护、鼓励开发建设等各方面广泛的城市政策的内容2.通过传达城市政策方面的信息，在引导城市社会、经济、环境协调发展方面具有综合能力。

市场运作过程中各类经济组织和个人可以通过规划所提供的政策，辅以城市未来发展的相关政策和信息来消除在决策时所面对的不确定性，从而促进资源的有效配置和合理利用。

控制性详细规划的作用及效应[导读]在许多城市，控制性详细规划所确定的相关技术指标经过一定程序“论证”便可以进行后期调整李文锋（平顶山市城市规划编制中心河南平顶山467001）【摘要】自从《城乡规划法》实施以来，控制性详细规划被提高到了一个很重要的法律地位，受到了空前重视，控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展。

城市规划分类我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成,即总体规划阶段与详细规划阶段;城市总体规划纲要、城市总体规划(含市域城镇体系规划与中心区域规划)、城市建设规划、分区规划、控制性详细规划与修建性详细规划。

城市的规模按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小,各国的具体分级标准不尽一致。

联合国将2万人作为定义城市的人口下限,10万人作为划定大城市的下限,100万人作为划定特大城市的下限。

这种分类反映了部分国家的惯例。

中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下:按市区非农业人口,20万人以下为小城市,20万人~50万人为中等城市,50万~100万人为大城市,100万人以上为特大城市城市的发展目标在城市发展战略与城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的与指标。

总体规划一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设的综合部署。

城市总体规划就是指城市人民政府依据国民经济与社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,统筹兼顾、综合部署,为确定城市的规模与发展方向,实现城市的经济与社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署与具体安排。

城市总体规划就是城市规划编制工作的第一阶段,也就是城市建设与管理的依据。

任务根据国家对城市发展与建设方针、经济技术政策、国民经济与社会发展的长远规划,在区域规划与合理组织区城城镇体系的基础上,按城市自身建设条件与现状特点,合理制定城市经济与社会发展目标,确定城市的发展性质、规模与建设标准,安排城市用地的功能分区与各项建设的总体布局,布置城市道路与交通运输系统,选定规划定额指标,制定规划实施步骤与措施。

最终使城市工业、居住、交通与游憇四大功能活动相互协调发展。

总体规划期限一般为20年。

近期建设规划就是总体规划的组成部分,就是实施总体规划的阶段性规划。

具体内容⑴确定城市性质与发展方向,估算城市人口发展规模,确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。

1、都市性质：（designated function of city）是都市在一定地区、国家以至更大范围内旳政治、经济、与社会发展中所处旳地位和所肩负旳重要职能。

是都市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处旳地位、作用及其发展方向。

2、都市人口机械增长率：一年内都市人口因迁入和迁出原因旳消长，导致人口增减旳绝对数量与同期该都市年平均总人口数之比。

3、都市功能分区：都市功能分区是按功能规定将都市中多种物质要素，如工厂、仓库、住宅等进行分区布置，构成一种互相联络、布局合理旳有机整体，为都市旳各项活动发明良好旳环境和条件。

4、居住小区：（housing estate）是以住宅楼房为主体并配有商业网点、文化教育、娱乐、绿化、公用和公共设施等而形成旳居民生活区。

5、竖向规划：对建设场地，按其自然状况，工程特点和使用规定所作旳规划。

包括：场地与道路标高旳设计，建筑物室内、外地坪旳高差等，以便在尽少变化原有地形及自然景色旳状况下满足后来居住者旳规定，并为良好旳排水条件和结实耐久旳建筑物提供基础6、居民点：定义为人类按照生产和生活需要而形成旳集聚定居地点。

7、都市化：由农业为主旳老式乡村社会向以工业和服务业为主旳现代都市社会逐渐转变旳历史过程8、都市设计：都市设计是一种关注都市规划布局、都市面貌、城镇功能，并且尤其关注都市公共空间旳一门学科9、都市基础设施：都市生存和发展所必须具有旳工程性基础设施和社会性基础设施旳总称，使都市中为顺利进行多种经济活动和其他社会活动而建设旳各类设施旳总称10、卫星城：是指在大都市外围建立旳既有就业岗位，又有较完善旳住宅和公共设施旳城镇，是在大都市郊区或其以外附近地区，为分散中心都市（母城）旳人口和工业而新建或扩建旳具有相对独立性旳城镇。

11、日照原则：为保证室内环境旳卫生条件，根据建筑物所处旳气候区、都市大小和建筑物旳使用性质确定旳，在规定旳日照原则日(冬至日或大寒日)旳有效日照时间范围内，建筑外窗获得满窗日照旳时间。

名词解释1.详细规划:以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地地各项控制指标和其他管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。

2.修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

3.城市规模：衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模与城市地域规模两种指标，通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标。

4.城市人口规模：在城市地理学研究及城市规划编制工作中所指的一个城镇人口数量的多少（或大小）。

一般指一个城镇现状或在一定期限内人口发展的数量，后者与城市（镇）发展的区域经济基础、地理位置和建设条件、现状特点等密切相关。

5.历史地段：文物古迹比较集中连片，或能较完整体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区和地段。

6. 历史街区：作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。

7.文物保护单位：指由各级人民政府依法确定的、具有重要价值的地面、地下不可移动文物的总称。

8.七通一平：给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地是指土地(生地)在通过一级开发后，使其达到具备上水、雨污水、电力、暖气、电信和道路通以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。

9.中央商务区：指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区。

10. 城市绿地：广义的城市绿地，指城市规划区范围内的各种绿地。

狭义的城市绿地，指面积较小、设施较少或没有设施的绿化地段，区别于面积较大、设施较为完善的“公园”。

11. 城市景观规划：满足人们现实生活和精神审美的需要，对城市各项景观要素采取保护、利用、改善、发展等措施，为城市发展提供从全局到个案，从近期到远期的总体性政策要求。

12. 绿地指标（三项）人均公共绿地面积：城市中居民平均每人占有公共绿地的数量。

1.城市用地——城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途和功能的土地的统称。

是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。

2.城市职能——是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担分工。

是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。

3.生态适宜性——是指土地生态适宜性，指由土地内在自然属性所决定的对特定用途的适宜或限制程度。

4.区域规划——在一定地域范围的国土上进行国民经济建设的总体部署的定义。

1.增长极对于周围区域影响效果类型以及按照地域空间形态划分的影响的方式增长极与周围区域的相互作用关系是增长极及以后提出的发展中心概念提出后，许多学者研究的重要课题。

普遍认为，增长极对周围区域的经济发展会产生正负影响效果。

增长极对周围区域产生的负效果是极化作用的结果。

由于增长极主导产业的发展，具有相对利益，产生吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素转移到核心地区，剥夺了周围区域的发展机会，使核心地区与周围区域的经济发展差距扩大。

这种负效果被称为极化效果。

瑞典经济学家缪尔达尔（Myrdal）在研究极化发展理论时把这一过程称为“回流效应”。

他认为，增长中心无论最初的扩展的原因是什么，其内部经济和外部经济的累积增长都会加强这个中心在区域中的地位。

这一过程是通过资本、货物和服务等的流动得以实现的。

增长极对周围地区产生的正效果是扩散作用的结果。

扩散作用是由于核心地区的快速发展，通过产品、资本、技术、人才、信息的流动，对其他地区的促进、带动作用，提高其他地区的就业机会，增加农业产出，提高周围地区的边际劳动生产率和消费水平，引发周围地区的技术进步。

这种正效果被称为扩散效果。

赫希曼在研究均衡发展理论时，把这一过程称为“涓滴效应”，也有人形象地把这一效果称为“波及效果”。

从极化现象的地域空间形态来看，也有多种形式。

有向心式极化，即周围区域向极化中心的极化过程；有等级极化，即基层小节点，向区域次级增长极极化，而次级增长极又向首级增长极极化；有波状圈层式极化，即极化现象是围绕极化中心向外作波状圈层式展开。

《城市规划概论》复习题一、名词解释1、城市2、极化效应3、城市规划实施4、区域规划5、城市规划法律体系6、土地利用总体规划7、土地价格8、城市交通9、城市规划编制10、城镇体系11、城市对外交通运输12、城乡发展13、修建性详细规划14、城市环境保护15、城市绿化系统二、单项选择题1、现代城市规划早期思想的主要代表人物及著作或实践活动是（）。

A 西谛的工业城市B 柯布西埃和他分别在1922年发表的“明天城市”和1931后发表的光辉城市C 欧文、傅立叶和他们的空想社会主义D 奥斯曼所进行的巴黎改建2、《雅典宪章》的思想基础是（）。

A 以人为本，功能分区B 物质空间决定论C 综合多功能D 大众参与3、下列不属于城市规划的主要任务是（）。

A 从城市的整体和长远利益出发，合理、有序的配置城市空间资源B 通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展C 深化城市规划体制改革，加强队伍建设D 通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作4、城乡在发展中有何关系（）。

A 向心与离心、聚合和扩散B 向心与离心、集聚与辐射C 向心与离心、吸引与离背D 吸引与离背、聚合和扩散5、下列不属于我国城市规划的主要任务是（）。

A 深入开展城市规划的研究工作B 加强立法工作，完善城市规划法规体系C 严格依法行政，提高城市规划管理水平D 合理、有序的配置城市空间资源6、可以作为城市主要水源的是（）类用水A 上层滞水和承压水B 潜水和承压水C 潜水和地表水D 上层滞水和地表水7、（），是城市土地最基本的自然属性。

A 承载性B 区位的极端重要性C 地租D 地价8、控制性详细规划中应确定（）的红线位置、控制点坐标的标高。

A 城市主干道B 城市次干道C 各级道路D 各级支路9、城市规划行政行为与其他公共行政行为的关系中，地方人民政府的行政权限和责任要（）部门行政的主体。

A 低于B 相同于C 高于D 没有关系10、代表中国古代城市规划思想的是（）。

现代城市设计与城市规划，两者之间有明显的不同，同时两者⼜是相互交融与互补的，在区域规划，城市总体规划、分区规划、详细规划以及建设专项规划中都包含了城市设计的内容，本⽂主要阐述控制性详细规划阶段的城市设计，以及相互关联影响。

有关现代城市设计的定义及其在城市建设各个层⾯中的内容，国家尚未出台有关城市设计层⾯的相关规范。

按国标《城市规划基本术语标准》(GB／T50280-98)中城市设计定义是："对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程"。

尝试着给城市设计做出如下表述，城市设计是根植于社会和环境的脉络，为公众创造⼀个舒适宜⼈，⽅便⾼效，景⾊优美，且富有⽂化内涵和艺术特⾊的城市空间环境，城市设计应遵循以⼈为本，整体环境设计，以及可持续发展的原则。

同时，城市建设应富有动态与弹性，视其具体情况可随时进⾏合理的调整与补充，从⽽保证城市整体艺术⽔准和环境质量。

　 控制性详细规划阶段的城市设计主要是对城市局部地区的空间环境作进⼀步控制与整合，将同地与空间转化易于限定和控制的符号、⽂字、数字，⽤分析和规划控制引导指标形成对不同层次间的界定与表达、并要近远期结合，针对不同地段的城市空间做时序上的统筹安排，并提出不同的控制意见，同时由于控制性详细规划⽤地地块划分较为机械，⼩地块之间互联不够，运⽤整体城市设计的⼿法可解决控制性详细规划系统内部⽆法克服与协调的病端。

在进⾏控制性详细规划时，应⾸先进⾏宏观层⾯的城市设计运作，即城市设计的深层内涵研究，以此确定其具有决定意义的"依据"内容。

如构建适宜的布局结构、整体景观设计等，宏观层⾯研究⼯作内容是城市设计运作的核⼼⼯作。

控制性主要涉及以下内容：城市历史环境特⾊的研究、⾃然环境的保护与利⽤、结构⾻架构思、绿化及步⾏系统设计、景观视廊的组织、城市结点系统的构思等。

结构⾻架是宏观层⾯城市设计研究中的重点内容。

结构⾻架属于该阶段城市设计的精髓，良好的结 28 河南科技2005．11上构⾻架具有潜在的价值作⽤。

名词解释1、城镇化：指农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。

2、希波丹姆模式：以方格网的路系统为骨架，以城市广场为中心。

代表为：米列都城。

3、卫星城镇定义：在大城市周围地区，为分散中心城市(母城)的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。

4、邻里单位：为适应现代城市因机动交通发展而带来的规划结构的变化，改变过去住宅区结构从属于道路划分为方格状而提出的一种新的居住区规划理论。

5、城市人口：指城区（镇区）的常住人口，即停留在该城市（镇）半年以上，使用各项城市设施的实际居住人口。

6、城市用地：城市规划区范围内赋以一定功能与用途的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。

7、城市性质：指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

8、城市规模：指以城市人口总量和城市用地总量所表示的城市的大小，包括人口规模和用地规模两个方面。

9、城市设计：对城市形体及三维空间环境的设计，包括使用功能、工程技术及空间环境的艺术处理。

10、容积率：地块内所有建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

11、建筑密度：是指规划地块内各类建筑基底面积占该块用地面积的比例。

可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。

12、绿地率：指规划地块内各类绿化用地总和和占地面积的比例。

13、建筑后退：是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下线进行控制。

14、建筑间距：是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。

15、城市职能：指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。

16、城市用地评价：在中国的城市规划中，对城市土地的可行性、用途需要投入的资金，以及对经济、社会和环境因素对城市生态平衡的影响所做的评价。

17、城市发展战略是指对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。

浅析控制性详细规划中的城市规划与城市设计作者：王娇来源：《中国经贸》2009年第24期摘要：城市设计与城市规划，两者之间有明显的不同，同时两者又是相互交融与互补的，在区域规划，城市总体规划、分区规划、详细规划以及建设专项规划中都包含了城市设计的内容，本文主要从控制性详细规划中的城市规划、城市设计二者之间的关系来浅析控制性详细规划中的城市设计与城市规划的区别。

关键词：控制性详细规划；城市规划；城市设计城市规划与详细规划关系密切，两者都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对特定地域的各类建设进行综合性的部署。

从某方面来说，城市规划可以说是区域规划的继续和具体化，同样，区域规划也更因为有相应的城市规划而充实和完善。

城市设计是作为独立的学科从规划与建筑学中分出来的，它的基本原则是要满足人的生理、心理健康要求，维护城市生态平衡，创造优美的城市环境，维护公众利益。

城市设计的基本目标包括功能、美学、文化、生态和经济等多方面。

一、城市设计的定义有关现代城市设计的定义及其在城市建设各个层面中的内容，国家尚未出台有关城市设计层面的相关规范。

按国标《城市规划基本术语标准》(GB／T50280－98)中城市设计定义是：“对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程”。

城市设计可广义理解为设计城市，不仅是对城市物质要素进行设计也是衔接城市规划和建筑设计的桥梁，是为人类创造更美好的人居环境，与大自然合协统一的一种设计。

城市设计是在控制性详细规划的基础上，进一步的对城市大范围地块的整体风貌和风格的设计，成果相对比较粗糙的，城市规划既修建性详细规划可以看作是城市设计的进一步深化。

城市设计是一种城市公共政策，是城市空间成长的引导、控制、管理的一种过程方法，是一种开放的、可参与的、有组织的城市研究和管控方法。

其侧重的是对二维关系的处理。

城市设计是以人为中心，从城市整体环境出发的规划设计工作，其目的在于改善城市的环境景观和整体形象，改善人们的生活品质，是更为具体化的城市规划。

控制性详细规划中的规划单元和分层控制方法任凯摘 要：控制性详细规划作为联系宏观规划与微观实践的中间步骤，在我国目前不具备城市设计审议制度的环境下，能否做到让市民积极有效地参与到控规的生成过程直接影响到其在城市发展中所发挥的作用。

本文从控规的定义和它在实际中的作用出发，指出我国目前的控规对城市总体规划严重依赖，缺乏对片区的单独分析，难以对实际的城市建设起到本质的指导作用，最终造成千城一面、亿民同裳的局面。

本文提出规划单元和分层控制两种制定控制性详细规划的方法，规划单元为综合新邻里思想和市民的行为模式对城市进行分片整合，而分层控制是根据城市不同片区起关键作用的大点对其建设模式进行控制指导。

这两种方法将人的实际行为特征和切实需要与城市的客观环境有机结合，为修建性详细规划提供社会调研，最终实现城市规划的最终目的，即创造出积极健康的公共空间。

关键词：规划单元 分层控制 新邻里思想 行为模式 分片整合 建设模式1我国控制性详细规划的现状1.1控制性详细规划概念分析控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，作为城市规划管理的依据，控制性详细规划指导着修建性详细规划的编制1。

控制性详细规划的主要内容是对土地划定范围、确定性质、规定建设，是对城市或者区域规划的一个补充。

控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。

在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详细规划责无旁贷[1]。

1.2我国控制性详细规划的地位在我国的城市规划编制体系中，城市总体规划在城市建设和发展中主要起到宏观调控、综合协调和提供依据的作用，而控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导的作用、成为城市规划主管部门对城市建设进行审批、管理的依据。

城市规划分类我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，即总体规划阶段与详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市总体规划〔含市域城镇体系规划与中心区域规划〕、城市建立规划、分区规划、控制性详细规划与修建性详细规划。

城市的规模按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标准不尽一致。

联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限。

这种分类反映了局部国家的惯例。

中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：按市区非农业人口，20万人以下为小城市，20万人~50万人为中等城市，50万~100万人为大城市，100万人以上为特大城市城市的开展目标在城市开展战略与城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的开展所应到达的目的与指标。

总体规划一定年限内对城市市区、郊区及及城市开展有关的地区各项开展建立的综合部署。

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济与社会开展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模与开展方向，实现城市的经济与社会开展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署与具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建立与管理的依据。

任务根据国家对城市开展与建立方针、经济技术政策、国民经济与社会开展的长远规划，在区域规划与合理组织区城城镇体系的根底上，按城市自身建立条件与现状特点，合理制定城市经济与社会开展目标，确定城市的开展性质、规模与建立标准，安排城市用地的功能分区与各项建立的总体布局，布置城市道路与交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤与措施。

最终使城市工业、居住、交通与游憇四大功能活动相互协调开展。

总体规划期限一般为20年。

近期建立规划是总体规划的组成局部，是实施总体规划的阶段性规划。

具体内容⑴确定城市性质与开展方向，估算城市人口开展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。