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随着我国经济的快速发展，食品产业也日益繁荣。
然而，食品安全问题却一直困扰着广大消费者。
近年来，我国政府高度重视食品安全问题，不断加强食品安全监管。
然而，在实际监管过程中，食品安全监管制度仍存在诸多漏洞，严重影响了食品安全监管效果。
本文将从以下几个方面分析食品安全监管制度的漏洞。
一、监管体系不完善1. 监管主体不明确我国食品安全监管涉及多个部门，如农业农村部、市场监管总局、卫生健康委员会等。
然而，各部门在监管职责上存在交叉和重叠，导致监管主体不明确。
在实际工作中，各部门之间缺乏有效沟通和协作，导致监管效果不佳。
2. 监管法规不健全我国食品安全法律法规体系尚不完善，存在一些漏洞。
如《食品安全法》中关于食品生产、流通、销售等环节的监管规定不够详细，给监管工作带来困难。
此外，部分地方性法规与国家法律法规不一致，增加了监管难度。
二、监管手段落后1. 监管技术手段不足我国食品安全监管仍依赖于人工检查，缺乏先进的监管技术手段。
如食品溯源、快速检测等技术应用不足，导致监管效率低下。
2. 监管力量薄弱食品安全监管涉及范围广、环节多，需要大量监管人员。
然而，我国食品安全监管人员数量不足，且素质参差不齐，难以满足实际工作需要。
三、企业自律意识不强1. 企业内部管理不规范部分食品企业内部管理混乱，生产流程不规范，存在食品安全隐患。
如原料采购、生产加工、产品销售等环节缺乏有效控制，导致产品质量难以保证。
2. 企业社会责任意识淡薄部分食品企业为了追求利润，忽视社会责任，采取不正当手段降低成本，如使用劣质原料、违法添加违禁物质等，严重危害消费者健康。
四、公众参与度不高1. 消费者维权意识不足部分消费者对食品安全问题认识不足，维权意识不强，导致食品安全问题难以得到有效解决。
2. 社会监督作用发挥不足我国食品安全监管社会监督体系尚不完善，社会公众参与度不高。
如举报奖励机制不健全，导致食品安全问题难以得到及时发现和查处。
五、国际合作不足1. 信息共享机制不完善我国与部分国家和地区在食品安全信息共享方面存在障碍，导致食品安全风险难以得到及时预警和防控。
食品安全监管中存在的问题及解决途径食品安全问题一直是人们关注的话题，不仅影响着人们的身体健康，也牵动着社会稳定和经济发展。
然而，在食品安全监管方面，仍然存在着许多问题，需要我们共同去解决。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管不力，责任不落实在食品安全监管过程中，监管部门长期存在监管不力的情况，责任不落实，导致捕捉违法行为的几率很低。
同时，监管部门的内部管理不够严格，导致存在着简单粗暴的管理方式和考核制度，使得监管部门的工作得不到有效的保障。
2.技术水平不高，缺少针对性、前瞻性的监管手段食品安全监管人员的技术水平存在欠缺的情况，并且针对性、前瞻性的监管手段不够完善。
因此，很难预测出各种食品中可能存在的安全问题，也无法从技术上解决已经存在的食品安全问题。
3.食品质量检验机构存在欠缺在食品安全监管中，需要依靠质量检验部门来检测食品的质量是否合格，但这方面的检验机构可能不足，或是存在质量不过关的情况。
这就导致了食品安全问题的失控。
4.信息不公开，监管数据难以传达在监管中，各个监管部门的监管数据难以传达，使得收集到的数据不能被相关部门利用。
此外，监管过程中缺少信息公开机制，致使公众了解监管进展的比例非常低。
二、解决食品安全监管问题的途径1.加大监管机构的治理力度加强监管机构的内部管理，实现治理力度的加强。
对于监管机构的管理，要严格按照相关条例和制度，建立不同等级的责任体系。
保证监管部门的工作能够得到有效的保障。
2.提高监管人员的技术水平针对监管人员的培训，提高监管人员的技术水平，使得监管人员能够应对各种食品安全问题，并且能够从技术上找到解决问题的方法，防止食品安全问题发生和发展。
3.建立食品质量检验机构建立高品质的食品质量检验机构，扩大食品安全检测的范围，提高检测效率。
对于检测合格的食品，质量检验机构应该公开其检测报告，使得各界人士对食品的质量有一个清晰的了解。
4.开设食品安全监管数据公开平台开设食品安全监管数据公开平台，让公众能够了解监管数据的相关内容，明确监管人员所做的工作以及监管情况。
食品安全领域的监管不足与加强措施一、引言近年来，随着人们对食品安全问题的日益关注，食品安全领域的监管成为社会热点话题。
然而，我们也必须承认，在当前阶段，我国在食品安全监管方面仍然存在一些不足之处。
本文将针对这些问题展开讨论，并提出相应的加强措施。
二、监管不足的主要表现1. 法律法规不完善目前，虽然我国已经建立了相关的法律法规体系来保障食品安全，但仍有一些重要法规尚未完善或实施缺乏力度。
例如，在制定和修改相关法律时缺乏及时性和有效性。
此外，某些涉及曝光与处罚力度等方面规定模糊不清。
2. 监督机构分散且职责模糊我国在食品安全监管方面存在多个部门同时负责情况，并导致职责划分上的混乱。
这样会使得信息交流、协同合作以及迅速响应突发事件变得困难。
3. 大型企业监管重于小微企业当前，食品安全监管主要集中在大型企业身上，而对小微企业的监管力度相对较弱。
这种现象容易导致一些不法商人将目光转移到管理薄弱的小微企业领域，从而逃避执法者的追责。
三、加强措施1. 完善法律法规体系为了解决目前存在的不足之处，在完善和制定相关食品安全方面的法律法规时，需要采取以下措施：首先，及时跟踪国际食品安全标准和经验，并结合我国实际情况进行修改；其次，在立法过程中加强公众参与并听取相关行业专家意见；最后，明确曝光和处罚力度等方面细节，并予以具体执行。
2. 建立统一高效的监督机构为了提高食品安全信息交流及协同合作效率，建议成立一个统一且职责明确的食品安全监督机构。
该机构应有权威性、独立性和决策权。
通过整合多部门资源，并建立有效沟通渠道以加强多部门间信息共享与数据交流，加强监管力度。
3. 完善小微企业食品安全监管体系针对小微企业食品安全监管不足的问题，应采取以下措施：首先，加强对小微企业的法规宣传和培训工作，提高其食品安全意识和管理水平；其次，在重大节假日或特定时间段加大对小微企业的检查频率；最后，完善相关奖惩制度以激励合规经营。
4. 引入第三方检测机构与技术手段为了增加食品安全监督和取证的可靠性与客观性，建议引入第三方检测机构进行不同阶段、环节的抽样检验。
标题：我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究一、引言在当今社会，食品安全一直是备受关注的话题。
尽管我国已经在食品安全监管方面做了不少工作，但仍然存在着一些问题。
本文将就我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行深入探讨。
二、我国食品安全监管体系存在的问题1. 食品安全法规不够完善根据我国食品安全法规的制定和实施情况，存在以下问题：1）法规体系不够完善，法规条文之间相互衔接性不强。
2）部分地方性法规和行政法规制定的不合理，有些条款过于模糊。
3）执法标准和法律责任不够清晰和严格。
2. 监管力度不够我国食品安全监管机构和部门之间的协调合作不够紧密，监管力度不够大，导致食品安全监管不够全面、深入。
3. 监管技术手段滞后我国在食品检测、风险评估和监管技术手段上的投入和研发不够充分，缺乏行之有效的监管技术手段，无法做到全面、高效监管。
4. 行业自律不够食品生产企业和从业人员的诚信意识不强，行业自律不够，导致食品安全隐患多发。
三、对我国食品安全监管体系的对策研究1. 完善食品安全法规体系2. 加强监管力度，提高监管效能3. 推动监管技术手段的创新与应用4. 增强行业自律和诚信意识四、个人观点和理解我认为，我国的食品安全监管体系确实存在着一些问题，并且需要采取有效的对策来解决。
在完善法规、加强监管力度的基础上，更需要注重推动监管技术手段的创新和应用，以期实现食品安全监管的全面、高效和科学。
结语通过对我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行全面探讨，相信读者们对我国的食品安全监管体系能够有更深入的理解。
同时也希望我国相关部门能够引起重视，全面改善食品安全监管体系，保障人民的饮食安全。
以上就是对于我国食品安全监管体系存在的问题及对策的研究，希望能帮到你。
文章字数：3093（以上文章为虚构内容，仅供参考）一、引言食品安全一直是社会关注的焦点，尤其是在我国人口众多、食品产业庞大的情况下，食品安全监管问题更加凸显。
尽管我国政府已经采取了一系列措施来改善食品安全监管体系，但仍然存在着一些问题。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全问题是一个全球性的焦点，需要针对性的监管和有效的对策来保障消费者权益。
以下是当前食品安全监管存在的问题及对策建议：问题一：监管机制不完善当前监管机制存在政府监管与企业自律相互配合不足的问题，监管部门缺乏足够的人力物力来全面监管市场的食品安全问题。
对策建议：加强监管机构建设，完善监管法律法规，提高监管标准和执法力度，切实增加监管部门的人力物力投入，加强监管信息公开和舆论监督，推动政府、企业、消费者的合作，形成高效的监管机制。
问题二：供应链管理薄弱供应链是食品安全的重要环节，但目前供应链管理存在薄弱环节，包括原材料采购、生产加工、运输配送等环节的监管不到位，易导致食品安全问题。
对策建议：加强供应链整体管理，建立健全供应商准入制度，加强原材料质量管控，加强生产环节的质量检测和卫生要求，规范运输配送环节，并建立全程追溯制度，确保食品从源头到消费者手中的安全。
问题三：食品标签信息不真实食品标签是消费者了解食品成分和质量的重要依据，但目前食品标签存在标注不明确、虚假内容等问题，给消费者带来了误导和风险。
对策建议：加强对食品标签的监管，制定更加严格的标签规范，强化对食品标签的抽查和检测力度，严惩标签虚假欺诈行为，增加对消费者权益的维护和保障。
问题四：食品安全知识宣传不到位食品安全知识普及不足，导致消费者对食品安全问题的认识和防范意识薄弱，易受到食品安全问题的侵害。
对策建议：加强食品安全知识普及工作，通过多种渠道宣传食品安全知识，提高消费者对食品安全问题的警觉性和自我保护能力，加强与教育部门的合作，将食品安全教育纳入学校课程。
问题五：监管执法力度不强当前监管执法力度不够，对食品安全违法行为处罚不到位，缺乏有效威慑作用。
对策建议：加强监管执法力度，严惩食品安全违法行为，加大处罚力度，建立违法行为黑名单制度，对严重违法者进行公示，增加违法成本，提高违法行为的惩戒效果。
浅谈我国食品监管体制的缺失及矫治
我国食品监管体制存在一些缺失，主要表现为以下几个方面：
1.法律制度不完善。
我国食品安全法规缺乏全面、细致的规章
制度，监管能力与市场需求难以相适应。
2.监管机构不完善。
我国目前的食品监管机构分散、职责不清，协同配合不够，并且监管部门的专业能力、财政经费等方面也存在
问题。
3.执法依据不足。
我国的食品安全体系缺乏科学、权威、可靠
的食品安全标准和监管制度，执法人员不具备真正有力的执法依据。
4.监管制度弱化。
在市场竞争和利益驱动下，一些企业往往为
了追求经济利益而违法成本更低的情况下谋取商业利益。
为了矫治我国食品监管体制的缺失，应该采取以下措施：
1.完善法律制度。
加强食品安全立法工作，修订完善现有的食
品安全法律法规体系，逐步实现食品安全法规规章的全面、细致化。
2.加强监管机构建设。
优化机构层级、使得职责分明，提高监
管部门的专业能力、执法水平、财政经费等方面的保障。
3.建立严格的执法制度。
建立科学、权威、可靠的食品安全标
准和监管制度，加强执法力度和执法效果，执法人员应该具备真正
有力的执法依据。
4.加强监管机制。
我们应该利用市场监控手段，建立有效的食
品安全信息公示机制，加强行政监管，完善抽检和监察制度，加强
食品安全监管的例行检查和暗访，提高违法成本。
食品安全监管中的问题解决与改进食品安全是人民群众生活中的头等大事，食品安全监管的重要性也不言而喻。
然而，当前食品安全监管中存在一些问题，亟待解决与改进。
本文将就食品安全监管中的问题及其解决与改进进行探讨。
一、监管法律和制度不完善食品安全监管体系是一个复杂的系统工程，其建立需要有完善的法律和制度作为支撑。
然而，在实际操作中，我们发现现有的监管法律和制度存在一定的不足。
一方面，监管主体和职责分工不够明确，监管职能重叠、缺乏统一标准；另一方面，食品安全法律法规制定不及时、不完善，无法有效应对新出现的食品安全问题。
因此，我们应当加强食品安全法律法规的修订与完善，明确监管主体的职责与权限，确保食品安全监管的有效性。
二、监管责任不到位食品安全是一个涉及多个环节的复杂系统，监管责任主要由政府、企业和消费者共同承担。
然而，在实际操作中，我们发现监管责任没有得到充分落实。
政府监管部门的职责缺乏明确划分，监管执法力度不够，导致一些不法商家逃避监管；企业方面，有些企业缺乏对食品安全的重视，为了谋取暴利而违规生产；消费者方面，缺乏相关的食品安全知识和保护意识。
因此，我们应当加强监管机构的建设，明确监管职责，提升监管力度；同时，加强食品安全知识宣传，提高消费者的食品安全意识。
三、监管手段和技术不足食品安全监管需要借助一系列的手段和技术手段来提高监管的有效性。
然而，目前我们发现监管手段和技术在一些方面存在一定的不足。
例如，食品溯源技术的应用还不够普及，导致一些食品生产过程无法追溯；检测手段和方法的更新不及时，无法及时发现新出现的食品安全问题。
因此，我们应当加大对食品安全监管手段和技术的研发投入，推广应用先进的监管手段和技术，提高监管效能。
四、执法力度不够严厉食品安全监管需要依靠执法力度来保障，而目前我们发现一些执法部门的力度还不够严厉。
一方面，执法人员的数量和水平不足，导致执法力度不够；另一方面，执法制度和程序不够科学有效，执法中出现滥用权力、任性采取行政手段等问题。
食品安全监管存在的问题及对策建议（调研报告）食品安全是人民群众的生命线和社会稳定的重要基础，关系着每个人的身体健康和生活品质。
然而，长期以来，我国食品安全监管中存在着一系列问题，不仅威胁着人们的生命健康，也影响了消费者对食品的信任度。
本文将就食品安全监管存在的问题进行调研，并提出相应的对策建议。
一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不完善：我国现行的食品安全法律法规体系尚不健全，对于食品安全监管的权限分工不明确，法律措施不够完善，导致监管难度增加。
2.监管体系缺失：食品安全监管主体职责不明确、执法力量不足、监管部门缺乏协同配合等问题，导致监管体系建设不完善。
3.监管执法不力：一些地方存在食品安全监管责任不落实、执法力度不够和执法标准不统一等问题，导致监管执法不力。
4.失信问题突出：一些企业存在虚假宣传、夸大功效、掺假掺水、生产销售假冒伪劣产品等行为，严重破坏了市场秩序和消费者权益，使得食品安全监管形势更加严峻。
5.监测技术落后：食品安全监测手段相对滞后，无法及时准确地发现食品中的安全隐患，增加了监管的复杂度和难度。
二、对策建议1.完善法律法规：建议加强立法工作，完善食品安全法律法规体系，明确监管部门的权限和职责，提高监管的针对性和有效性。
2.建设监管体系：加强食品安全监管机构建设，明确监管主体的职责和权力分配，建立健全食品安全监管的体制机制，形成一体化的监管体系。
3.加强监管执法：加大对食品安全监管的投入力度，加强执法力量的建设，提高执法人员的素质和能力，加强监管执法的力度和标准。
4.加强信用监管：加强对食品企业的信用监管，建立健全企业信用评价机制，依法对失信企业采取限制措施，加强打击虚假宣传和假冒伪劣产品的力度，维护市场秩序和消费者权益。
5.提升监测技术水平：加大对食品安全监测技术的研发投入，推动监测技术的创新，提高监测手段的灵敏度和准确性，以便及时发现食品安全隐患，提高监管效能。
6.加强信息公开：建立食品安全信息公开制度，加强对食品安全监管信息的公开与透明，提高公众对食品安全的知情度和参与度，形成食品安全监管共治的良好局面。
食品安全领域的监管不足与加强措施一、食品安全的重要性食品是人们生活中必不可少的基本需求，而食品安全作为其中一个关键问题，直接关系到人们的健康和生命安全。
然而，近年来，频繁发生的食品安全事件引发了公众对于监管机构的质疑和担忧。
这就需要我们认真思考食品安全领域的监管不足，并寻找有效的加强措施。
二、监管不足导致的问题1. 监管力量不足目前，我国食品市场庞大而复杂，加之技术手段日新月异，监管部门面临着巨大挑战。
许多地区监管力量匮乏，难以完成对于食品市场全面监管的任务。
2. 执法力度欠缺在食品安全违法行为上，一些违规企业存在规避执法、慢慢改进等现象。
缺乏严厉执法会让违规企业有机可乘，甚至鼓励其继续违法行为。
3. 数据收集和分析能力低下有效的数据收集和分析是食品安全监管工作的基础。
然而，由于监管机构的技术能力相对较低，食品安全相关数据的采集、整理和分析工作存在着诸多不足。
三、加强食品安全监管的措施1. 加大资金投入和人员培养政府应加大对食品安全领域的资金投入，提升监管机构的技术手段和设备装备水平。
同时，还要注重人员培训，提高执法人员、科研人员等从业人员的专业素质。
2. 完善法律法规体系建立完善的食品安全法律法规体系是确保食品市场秩序的关键。
加强立法与修订旧有法律，更好地规范食品生产经营行为，限制产品添加物使用等行为。
3. 强化监督管理政府部门应建立健全巡查制度和定期抽查机制，对于违反法律法规、存在隐患或问题的企业进行严厉处罚，并公开曝光。
同时，在社会上鼓励各界力量参与到食品安全监管工作中来，形成合力。
4. 完善分工协作机制各级监管部门应加强沟通与协作，形成合力。
在发现食品安全问题时，要第一时间进行信息共享，实现跨部门的合作与联动，及时采取措施解决问题。
5. 强化公众教育和宣传公众是食品安全监管工作中的重要参与者。
加强对公众的食品安全知识普及，提高消费者的辨别能力和自我保护意识。
此外，要通过多种渠道发布食品安全信息，增加舆论压力，推动企业加强自律。
试论我国食品安全监管法律制度的发展与缺憾近几年发生的食品安全事故令人深思。
总结这些事故教，不难发现食品安全监管所存在的问题。
食品安全立法的不断完善是一个过程。
反思我国食品安全监管法律制度的缺对于我国食品安全立法的不断完善是有意义的。
一、食品安全监管法律制度解析对我国食品安全法的监管宜作如下定义:监管是指人民政府及其有关监管部门为促进我国食品安全法规定的管理制度的执行所进行的一切活动的总称。
我国食品安全法的监管由三部分内容组成:监管主体、监管对象、监管权能。
监管主体是指负有监管职责的人民政府及其有关监管部门。
监管对象是指食品生产经营者。
监管权能是指监管主体依照法律规定程序可以采取的监管措施。
二、我国食品安全监管体制的新近发展在监管方面，我国的食品安全法比原食品卫生法完善了许多，比如:我国食品安全法规定设立食品安全委员会。
对我国食品安全监管法律制度的发展特点可以归纳为:(1)突出了监管的地位，专设一章对监督管理予以规定。
(2)监管部门的设置多元化。
(3)强调监管计划的重要性。
(4)监管措施有新的规定。
(5)重视信息在食品安全监管中的作用。
三;我国食品安全蓝誉法律制度的若干缺憾我国食品安全法规定的监管制度存在以下不足: (1)在监管理念上，我国食品安全法只是强调了人民政府及其有关监管部门的主导性，忽视了监管对象的主动性和参与性。
(2)对监管主体之间的关系缺乏明确规定。
明确监管主体之间的关系也是为了避免监管主体职权的消极冲突和积极冲突。
(3)在监管职责的设置上，对监管部门的监管责任缺乏必要的制度约束，缺乏专门针对监管职责的规定。
我国食品安全法需要对如何更好地发挥各个监管部门在每一监管环节的作用并总体形成监管的合力做出回应。
(4)在监管手段的设置上过于宏观，缺乏具体的、有针对性的监管措施的规定。
我国食品安全法规定的监管措施应当具体并有针对性。
四、我国食品安全监管法律制度的乡剖续健全(一)监管原则应予明确规定。
试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0794试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版)论文摘要近年来，安全行政许可的监管不力及缺失已成为直接影响我国公众健康和食品企业生存与发展以及健全的市场机制建立的重要问题。
本文从行政法的角度通过分析我国食品安全监管体系中存在的问题与症结之所在，以期对如何完善食品安全监管提出拙见。
论文关键词食品安全行政许可行政监督对于普通百姓来说，食品安全永远都是人们最关注的问题，然而近来不断发生的食品安全事故频频为我们拉响警报。
在己经发生的这些食品安全事故中，不少食品生产企业是获得相应行政许可审批的，但它们在具体从事食品生产经营活动的过程中，往往由于行政监管的缺失、商家经济利益驱使等原因，试图挑衅食品安全的底线。
一、食品安全监管制度分析按照食品安全监管流程来讲我们可以将食品安全监管分为两个部分，即食品安全的行政许可阶段（事前监管）和商家取得食品安全许可证后在生产流通环节中的行政监督阶段（事后监管）。
（一）食品安全行政许可食品安全许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照食品安全标准要求进行审核后，赋予其从事食品安全法律所规定的食品、食品添加剂及食品用品的生产经营资格的行为。
根据相关法律，我国目前的食品安全许可大致可以包括以下几类：食品生产经营活动的许可、新资源食品的审批、保健食品的审批、特殊营养（强化）食品的审批，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计的审查和竣工验收，食品添加剂的审批，食品用洗涤剂与消毒剂、食品用产品的审批，食品从业人员健康检查及培训合格证发放等九大类。
上述九大类许可又可以按照其行为内容分为产品类许可和生产及经营条件类许可两大类。
（二）食品安全监督所谓食品安全监督，是指在食品的生产、流通过程中，依法享有食品监管职能的行政主体依照法律规定的权限和程序，对食品的生产和流通进行干预和控制的行为。
我国的《行政许可法》和《食品安全法》对此都有专门的章节规定。
对于从事食品生产经营的行政相对人的进行监督管理领域，我国一般采取两种手段，一种是对食品安全采取分段式监管，这种监管强调对食品安全许可的监管要覆盖从地头到餐桌的每一环节，其中监管部门包括农牧、卫生、质监、工商、食监、药监、商务、粮食、城管等多个部门。
另一种是品种监管模式，即与专业人士展开合作，由具有专业素养的监管人员分别负责食品的监管。
通过聘请医药学、化学、生物学、法学等方面的权威专家积极参与到食品检验检测中，从技术上严格把关，实现食品、药品给予有效的专业监管。
二、我国食品安全行政许可监管的现状及评价（一）食品安全监管组织的设置及缺陷监管机构都是行政部门，即存在着多部门监管的职能管辖和各级别行政部门之间的级别管辖分工。
而从我国目前设立的诸多负有食品安全行政许可监管职责的机构来看，我国在食品监管组织机构的设置上存在着诸如机构重叠和职能分离等缺陷，不利于监管目的的实现。
1．横向分离问题所谓食品监管机构设置的横向分离问题是指：食品安全监管中的审批职能和监督职能的分离。
即在行政系统内部食品安全行政许可由一个行政机关负责审批，而食品安全监督则由许可审批机关以外的其他行政机关负责具体执法。
例如，保健食品的审批、发证在食品药品监督管理部门，而日常监督在卫生部门。
这种情况无疑是对保健食品企业的监督管理这项完整的工作分了家，出现保健食品的审批和监督分离的脱节现象，由于两个部门规定的不一致，给审批工作造成了混乱，严重影响保健食品的监督管理。
在同一行政级别中，食品安全许可审批与实施监督的这种横向分离体制在一定范围里形成执法主体多元化的局面。
多部门介入的结果不是提高执法监督效率，往往是事与愿违地导致食品监管执法相互配合的脱节，甚至严重降低了监管的效率。
一方面食品生产企业不得不面对多元监管部门，无端增加了许多环节，另一方面，由于多元化的监管部门，使得这些监管机构之间的协调难度加大、监管成本高而监管效果反而低下、时效性欠缺达不到监管的真正目的。
更有甚者，在大大降低行政效率的同时，各个监管部门之间权责不明，推诿扯皮，造成行政系统内部矛盾丛生。
2．纵向分离问题我国食品安全许可实行所谓多级审查制度，即食品安全许可审批机关往往是食品安全监督机关的上级行政机关。
通过提高审批机关的等级，强化食品安全的集中管理，可以有效地预防地方保护主义和行业部门保护主义，实现中央统一的宏观调控职能。
但是，由于缺少必要的配套制度保障，多级审查制度对食品生产企业在获得行政许可证之后的监督却没有真正得到落实。
实践证明，仅仅提高许可审批机关的级别，并不能有效地在下级监管机关和食品生产企业之间建立有效的利益隔离带，相反，出于地方政绩的需要或碍于食品生产企业的熟人情面，具体实施食品监督检查处罚职能的基层监管机关往往会怠于监管履行职责，或者利用自由裁量权对违法企业睁一眼闭一眼，导致放纵违法。
3．重复许可，监管主体重叠目前，在实行食品质量安全市场准入的九大类食品生产企业同时要取得食品生产许可证和卫生许可证，这就导致重复许可的存在。
各级监督机构为了补充各级政府投入的不足，往往实行有偿服务，加上食品安全许可的审批和后续监管有行政收费和监测收费的利益驱动，使得各级审批部门不依照法律的规定，争抢食品安全的审批。
有的审批机构为了能让许可申请单位能在自己的机构进行申报，擅自降低标准发放许可，甚至越权审批。
使得这项审批工作出现了混乱。
使得相当一部分完全不符合安全许可标准的食品流入市场，形成市场恶性竞争，不利于市场秩序的稳定。
（二）食品安全监管实施机制的缺陷问题2011年初，舆论把大众的目光又再次聚焦在了食品安全问题。
3月的“瘦肉精”事件，4月的“染色馒头”事件，6月的“地沟油”事件和8月的“问题血燕”事件，舆论的矛头开始指向食品监管机关，老百姓不满食品监管机关的执法不力，纷纷质疑包括所谓“国家免检产品”等在内的执法合法性、合理性。
1．监管的实施缺乏专业性食品安全监管体系的正常运行需依托良好的监管技术，对检验检测手段有较高的专业性技术性要求，因此在机构设置中应当使执法人员的专业素养、检验检测设备的先进程度与食品监督的专业性相匹配。
然而实践中，在很多技术性事项上，对食品安全进行监管的执法人员专业性程度较低，一旦面对技术含量较高较复杂的案件时往往难以及时做出正确的判断。
例如“三氯氰胺毒奶粉”事件，以行业通用的“凯氏定氮法”能检测出食品中的氮含量，但却无法甄别出含氮物质是真正的蛋白质还是“伪蛋白”，这就给企业在乳制品中以添加高含氮量化合物冒充蛋白质留下可乘之机。
2．分段监管模式使综合监管难以奏效难以实施如前所述，虽然几经调整，我国业已形成多部门分段监管为主，品种监管为辅的食品安全监管模式。
该模式形式上看起来分工明确，权责清晰，但实际上无法真正解决监管权力在不同的行政机关间的人为划分，导致食品安全许可监管缺位、交叉、重叠甚至是越权。
具体说来现行模式存在如下弊端：一是在基层的具体实务操作中，食品安全的生产环节和流通环节有时候是难以截然分开的，这样模糊的界限势必使得执法部门的职能管辖分工无法明确，所谓分段监管首先在“分段”上就遭遇瓶颈，无法操作。
二是分段监管的背后，其实是各食品安全监管部门长期形成的各自为阵、权力交叉，这样多头监管容易造成没有协调统一的运行机制进而造成职责不清，责任不明等问题。
执法部门往往从自身部门利益出发遇到好处就蜂拥而上，遇到责任就退避三舍，造成要么越位监管要么缺位监管的窘境。
三是食品安全监督经费来源于地方财政拨款，不同地区经济发展水平的差异，使得分段监管的不同阶段不同地区在检测水平、技术实力和资金配给上存在较大距离，违法企业往往前往技术较薄弱的行政区域注册完成检验，利用这一差异进行规避。
四是分段监管模式对各监管部门的职能分工模糊、用语抽象概括，实践中难免导致职能交叉和空白，难以实现从食品的供应、生产、流通、消费直至回收，各环节环环相扣，分段监管的监控目标。
3．监管模式单一化在我国，食品安全行政许可一般采用事后惩罚这一补救措施，主要以年检和定期检查为主，十分单一。
年检制度是食品安全监管的惯用手段，通常是以行政许可相对人自我申请与陈述为主。
而常理下，行政许可相对人是不会自己揭露自己违反行政许可的活动的。
因此企业一旦恶意造假，那么食品安全行政许可制度就如同虚设。
另一方面，一年一次的定期检查，食品生产流通企业可以很容易的通过突击来通过相关的检查，使年检制度失去保障食品安全的设立初衷。
近年来，一些连续多年通过年检成为所谓驰名商标，免检产品的食品相继被媒体曝光，也正说明了年检制度无法实现检查的常态化、制度化，真正起到检查监督的作用。
（三）食品安全监管的法律缺位问题建立健全的法律规范体系是开展食品安全监管的前提条件。
我国相继颁布了一系列与食品安全行政许可相关的法律法规，如《食品卫生法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》等。
目前已初步形成以基本法为统领、以管制法规为主干、以具体法规规章为支撑的庞大的食品安全法律体系。
②但是，现行的食品安全法规还存在着不少漏洞。
例如，虽然食品生产企业因违法受到追究，但在具体执行行政处罚过程中企业往往利用法律规范之间的冲突谋求减轻责任。
而部分食品监管机构在部门利益的驱使下妥协，减少了对违法食品生产商的相关处罚，致使违法企业的违法成本明显低于守法成本，从而加剧了其违法的机会主义倾向。
另一方面，相较于法律法规对行政相对人的违法责任追究有完备的实体和程序规定而言，对主导监管的行政执法机关的法律规范却是少的不成比例。
即使在认定责任的情况下，相应的行政执法责任追究制度也有待完善。
例如：尽管《食品安全法》第95条规定：“县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
”但实践中由于缺乏进一步具体的问责制度，对违法违纪的执法人员的问责力度大打折扣，甚至有监管者因违法机会成本低而滥用职权或以权谋私。
三、完善我国食品安全行政许可监管的设想（一）食品安全监管组织设置之完善执法机构设置的合理布局是该机制良好运作的重要因素。
