三个创新推进水运安全文化建设(新版)

交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.12•【文号】交安监发〔2016〕216号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文关于打造公路水运品质工程的指导意见交安监发〔2016〕216号为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011－2020）》，推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障，现就打造公路水运品质工程提出如下意见。

一、深刻认识打造品质工程的意义和内涵打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。

品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。

品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。

二、总体要求（一）指导思想。

海事局安全文化建设-“平安水运”第一篇：海事局安全文化建设-“平安水运”海事局安全文化建设-“平安水运” 奔腾不息的长江从这座城市穿城而过，水运是这个城市文明的起点和经济的增长点。

放眼南北两岸，是无数的泊位码头，船舶汽笛长鸣、港口装卸繁忙、航道流金淌银，地处中国沿海开放地带与长江流域开发地带的交汇部，是长三角经济核心区的重要区域中心城市。

蓬勃兴旺的水运经济对城市发展的重要性不言而喻，作为长江流域水上安全主管机关，海事局按照“三个服务”的总体要求，乘风踏浪、履责在行，紧密结合辖区实际，认真履行海事管理职责，有效维护了辖区安全形势稳定。

海事人着力营造的“平安水运”文化氛围，为地方经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

现场监管保安全——江面不倦的“眼睛”“在所有的安全保障要素中，安全文化居于最高层次。

安全文化是一种理念，一种思维，一种方法，是灵魂。

”海事坚持在水上安全监管中心工作中提炼、培育具有自身鲜明特色的安全文化，不断提高海事监管能力和服务水平，为安全文化的形成和发展提供了良性土壤和有利条件。

长江流域通航条件十分优越，航道平均水深达16米，江面平均宽度3公里。

长江大桥以上，可常年通行5000吨|级海轮，长江大桥以下，可常年通行5万吨级船舶。

同时，这里的通航环境也十分复杂。

洲岛密布，码头林立，渡口众多，船流不息，在建桥梁、隧道8座，跨江架空电缆4条，跨江水底建筑物18处，各类取水口43座。

海事局强化安全监管履责意识，多措并举确保港航安全。

结合实际情况，实施了海事处管理执法大队的管理模式，对管辖区域、动静态职责分工进行调整完善，监管效能明显增强。

自主研发的网格化管理辅助系统上线运行，实现了对执法资源和应急力量实时掌控。

通过红方块建立安全文化建设宣传，以传播精髓文化为己任，以系统化、特色化为基点，结合海事局实际工作，制定海事局安全文化墙设计制作一体化服务方案，建设内涵丰富的海事局安全文化，覆盖海事局整体文化策划与设计、VI系统、文化墙、文化走廊、楼道文化、党建室、党员之家、、文化宣传展板、警示墙、局史馆、荣誉室等规划设计及建设为主，采用德国展具生产技术，国际标准展具铝型材作为基础材料，并融入雕塑壁画工艺、图片印刷工艺等，安装方便灵活，可拆卸组合，重复利用，无地域限制，将整体文化建设施工时间缩短70%，有效控制输出成本，极大的减小了施工过程对海事局正常工作的影响。

济宁市人民政府印发关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2021.09.02•【字号】济政字〔2021〕47号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文济宁市人民政府印发关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见的通知济政字〔2021〕47号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2021年9月2日关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，在优化产业布局、推动转型升级、促进对外开放、带动经济发展等方面发挥了重要作用。

为贯彻落实《内河航运发展纲要》（交规划发〔2020〕54号）精神，充分发挥济宁内河水运资源优势，建设现代化大港口、畅通标准化运输大通道、推动港产城发展大融合，全面打开济宁通江达海、连接全国、通向世界的对外开放大格局，形成市县联动、权责分明、运转高效的管理体制，推动内河水运高质量发展，结合济宁实际，制定本意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以交通强国战略为引领，以内河水运高质量发展为导向，以提高港航经济发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先、绿色发展，创新驱动、科学发展，以人为本、安全发展，多规融合、协同发展，加快补齐发展短板，积极发展现代航运业，提升运输服务水平，构建设施一流、技术一流、管理一流、服务一流的内河航运体系，着力打造中国北方内河航运中心，为构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系提供支撑，为推动全市经济高质量发展当好先行。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

江门海事：“三化”建设迈出新步伐作者：康世伟来源：《珠江水运》2015年第02期2014年，江门海事局围绕一个“中心”（水上交通安全监管），抓好两个“创新”（以创新安全监管举措为驱动，以创新队伍管理机制为保障），突出三个“加强”（重点加强政风政纪建设、海事信息化建设和人才队伍培养建设）。

一条“主线”。

2014年，江门局以“贯彻落实…三化‟建设”为主线，以开展八大行动为指南，江门海事“三化”建设迈出新步伐。

一是稳步推进“五精”海事处建设。

制定印发《新会海事处“五精”海事建设实施方案》。

二是研究解决海事监管难点。

开展辖区水上交通安全隐患排查和整改，市领导主持召开专题会议研究江门局提交的12项安全隐患治理措施建议；完成《广东海事局海运易流态化固体散装货物监管工作指引》修订等多项课题。

三是着力创新海事管理方式。

针对辖区四类重点船舶探索创新现场监管新举措，探索船舶安全隐患风险分级分类管理；更新升级AIS、CCTV（视频监控系统）、VHF等科学监管设施，在辖区重点桥区水域和码头推行安装CCTV，推进CCTV设施与涉水工程建设同步规划、建设和投入使用。

实现两个“稳定”，内外形势稳中趋好。

一是水上交通安全形势持续稳定趋好。

现场监管力度持续加大，突发事件应对能力显著增强，专项整治行动推动有力。

2014年共成功救助356人，搜救成功率达到98.6%。

先后开展了“打非治违”等六大专项整治活动，有力震慑船舶违法行为，保障辖区水上交通运输安全。

二是反腐倡廉实现“零违纪”。

2014年，江门局积极参与广东海事局“廉政火炬”传递活动，以四个“第一次”营造廉政火炬传递氛围（第一次以动漫MV的形式展示廉政火炬传递、第一次将廉政之光传递到革命圣地、第一次将廉政与干部职工“净心”相结合、第一次将廉政与“志愿服务”相结合），以三个“微”活动增强廉政火炬传递内涵（“微视频”增强关注度、“微辩论”启发思考、“微竞赛”激励深度学习），以“三个推进”确保廉政火炬传递形成长效机制（强调为民意识，推进党员品牌工程建设；体现务实精神，推进“五精”海事处建设；树立清廉规则意识，推进干部队伍建设），推动党风廉政建设和海事政风建设深入人心。

发挥新优势谱写水运服务新发展格局新篇章作者：费维军来源：《中国水运》2021年第08期在人类文明历史长河中，水运作为一种古老而又开放的运输方式，一直是推动人类社会进步、全球经济贸易发展与塑造国际政治关系格局的重要纽带，依然承担着全球85%以上的货物运输任务，是产业链供应链的核心力量。

随着内陆水网条件不断改善，航海技术的日趋进步，全球生态环境意识的不断增强，水运的运能大、环境友好、边际成本低等隐性优势更加显性化，甚至在中短途运输方面也体现出了新的优势与活力，改变了传统运输经济学的理论观点。

水运还在应对自然灾害和重大突发事件方面表现出了的柔韧性和可靠性优势，成为推动全球后疫情时代经贸往来复苏的基础支撑，也是深入参与国际经济循环，推动国内国际相互促进的重要抓手。

进入高质量发展新阶段，构建“双循环”发展新格局要求进一步发挥水运新优势。

需要发挥内河航道与沿海水上通道的“黄金水道”功能，使其成为内循环发展的大动脉;巩固远洋航运在支撑高水平对外开放和维护国际供应链稳定的地位和作用，使其成为外循环发展的大通道;提升港口现代化管理与服务水平，大力发展多式联运，使其成为双循环联动发展的大枢纽。

全球绿色低碳发展诉求更加紧迫，碳达峰碳中和要求进一步发挥水运新优势。

需要加快运输结构调整，围绕水运大通道发展多式联运，促进水运服务与新技术融合，实施减污降碳协同治理，实现交通运输服务供给与绿色需求更高水平的动态平衡。

新冠肺炎疫情常态化给全球带来新挑战，维护物流供应链安全稳定要求进一步发挥水运新优势，要求水运融入现代综合物流体系，为应急物资、生活物资、重点生产物资运输提供坚强保障，进一步提升水上供应链的韧性与弹性，不断改进提升服务品质，推动水运物流更加安全畅通和便利高效。

面对当前复杂多变的国内外形势，为推动全球经济稳步复苏与增长，更好服务构建新发展格局，需要水运行业开创新局面，实现新突破，增强新动能。

一是推动内河航运发展新跨越。

三项创新加强水运安全文化建设(2020版)The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safetyresponsibilities in the specific work of all employees.( 安全文化)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改三项创新加强水运安全文化建设(2020版)当今，交通水运安全文化建设和安全生产管理工作与我国经济高速发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，面临许多新情况、新问题。

它要求我们以创新的思路来应对新的挑战。

在今后一个相当长的时间内，作为辖区内重点水运单位，我们板桥汽渡水运安全管理模式创新的思路是：形成“以人为本”为中心，以健全的安全管理制度为基础，以事故防范为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全安全责任主体的自我约束机制为关键的现代安全生产管理模式。

以健全的安全管理制度为基础，推进管理体系的创新我们在原有的安全管理制度基础上，不断提升交通水运安全文化建设的水准，不断推进安全生产管理体制的创新。

根据交通部交海发【2001】383号《关于发布(试行)的通知》和江苏省地方海事局发布的苏地海事【2001】202号文件要求，我处率先在全省汽渡行业贯彻实施《NSM规则》，建立安全管理体系(SMS)。

我处自一九九六年四月建渡以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。

加强管理，虚心学习、借鉴兄弟单位先进的管理经验，实行安全管理新机制，努力实现安全管理横向到边、纵向到底，不留死角。

制定了一整套安全措施、规章制度、操作规程、应急预案，做到有章可循、防患未然，取得了较好成绩，连续十一年实现安全“零”点目标。

湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】鄂交发〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知各市州交通运输局，省港航局（港航事业发展中心）：经省人民政府同意，现将《湖北省水运发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省交通运输厅2022年1月24日水运是综合运输体系的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。

构建现代化水运体系，是湖北融入长江经济带等国家战略，实现“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展的客观要求。

根据交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件，制定本规划。

一、发展基础（一）发展成就“十三五”时期，湖北水运牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进高等级航道和重点港口等重要基础设施建设，拓展航运服务功能，推进水运绿色平安发展，持续保持健康平稳发展的良好态势。

水运固定资产投资达到338.8亿元，内河航道通航里程8667公里（高等级航道2090公里），港口吞吐能力4.3亿吨，集装箱吞吐能力502万标箱。

“十三五”规划的目标任务全面实现，发展水平跃上新台阶。

主要成就体现在七个方面：1.高等级航道建设快速推进，互联互通的水运骨架初步形成全省航道里程9067公里（含长江1038公里），可通航里程总计8667公里，居全国第五位。

其中三级及以上高等级航道里程达到2090公里，占全省通航里程24%，互联互通的水运骨架已初步形成。

长江宜昌至城陵矶段航道维护水深达到3.5米，城陵矶至武汉段维护水深达到4.2米，武汉以下至安庆段6米深水航道工程基本建成，长江“中梗阻”瓶颈得到一定程度缓解。

江苏省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2018.07.24•【字号】苏交质〔2018〕19号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管,交通运输其他规定正文江苏省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知苏交质〔2018〕19号各设区市交通运输局、港口局，昆山、泰兴、沭阳县（市）交通运输局，厅公路局、航道局、港口局、质监局、建设办，省交建局，省控股公司，南京市公建中心：为全面贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，依据《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》等法规规章，加强我省公路水运工程质量管理，促进参建单位落实质量主体责任，强化建设单位首要责任、管理责任，协调参建单位形成合力，履行职责，提升工程质量水平。

省厅决定在我省公路水运工程项目推行首席质量官。

现将有关事项通知如下：一、省、市级品质工程示范创建项目率先推行首席质量官。

二、公路水运工程项目首席质量官包括项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的首席质量官，项目建设单位首席质量官为项目首席质量官的总牵头人。

三、首席质量官是公路水运工程项目质量管理工作的分管负责人，设在项目参建单位现场机构的领导层。

施工、监理单位的首席质量官应当独立设置，建设、勘察设计单位的首席质量官可由项目负责人兼任。

项目参建单位的质量管理、质量检验等相关业务工作部门，应当隶属于首席质量官直接领导。

四、首席质量官应具有良好的政治思想和职业道德素养，熟悉工程相关法律法规、规章制度、规范规程、技术文件及质量管理体系等，有从事公路水运或相类似的铁路、市政、水利工程质量管理的工作经验，具备较强的组织领导能力、质量意识、创新意识，善于沟通协调，能积极主动解决工程质量管理各类问题。

五、首席质量官应坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻“交通强省”“质量强省”的战略部署，建立健全项目质量管理体系，组织质量策划，开展质量改进、质量攻关，质量考核、强化质量文化建设，增强工程质量综合管理能力和竞争力，全面推进现代工程管理，全力打造品质工程。

海事三化建设方案1. 引言本文档旨在提供一份关于海事三化建设方案的详细说明。

海事三化建设是指通过信息化、智能化和数字化技术的应用，提高海事管理的效率和安全性。

本方案将介绍海事三化的目标、关键技术和实施步骤，以及预计的效益。

2. 目标海事三化建设的目标如下： - 提高海事管理工作的效率：通过数字化和自动化技术，减少人力资源的浪费，提高工作效率。

- 加强海事安全监管：通过信息化和智能化技术，提高海上交通管理和安全监测的能力，减少事故发生的可能性。

- 优化航运运营：通过数据分析和预测技术，优化船舶调度和航运路径，提高运输效益。

3. 关键技术实现海事三化建设将涉及以下关键技术：3.1 信息化技术•海事数据管理系统：建立一个集中管理和共享海事数据的系统，包括船只信息、港口信息、海图、气象数据等。

•数据采集与传输技术：利用各种传感器和设备，采集实时的海事相关数据，如船只位置、气象信息等，通过无线通信传输到中心服务器。

•数据分析与挖掘：通过数据分析和挖掘技术，对海事数据进行深入分析，提取有价值的信息和规律。

3.2 智能化技术•自动化控制系统：在船舶和港口设施中引入自动化控制系统，实现自动航行、自动装卸货等功能，提高工作效率。

•人工智能技术：利用人工智能算法和技术，实现船舶的智能调度和路径规划，优化航运效益。

•智能监测系统：利用监控摄像头、无人机等设备，对海上交通进行实时监测和预警，减少事故的发生。

3.3 数字化技术•数字化航海图：将传统的纸质航海图转换为电子航海图，提供更方便和精确的导航服务。

•船舶通信系统：建立高速可靠的船舶通信网络，实现船舶之间和船舶与岸上的实时通信。

•电子导航设备：利用GPS、雷达等电子导航设备，提供精确的定位和导航功能。

4. 实施步骤实施海事三化建设的步骤如下：4.1 系统规划制定海事三化建设的总体规划，包括目标、技术要求、项目计划等。

4.2 技术选型根据需求和预算，选择合适的信息化、智能化和数字化技术，与供应商合作进行系统集成。

交通运输部办公厅关于印发《公路水运平安百年品质工程创建示范工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.03.01•【文号】交办安监〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文交通运输部办公厅关于印发《公路水运平安百年品质工程创建示范工作管理办法》的通知交办安监〔2024〕7号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《公路水运平安百年品质工程创建示范工作管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

交通运输部办公厅2024年3月1日公路水运平安百年品质工程创建示范工作管理办法第一章总则第一条为规范公路水运平安百年品质工程创建示范工作，推动公路水运工程建设安全发展、高质量发展，加快建设交通强国、质量强国，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《创建示范活动管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条公路水运工程建设领域开展平安百年品质工程创建示范工作及对其监督管理，适用本办法。

第三条平安百年品质工程创建示范工作主要包括平安百年品质工程创建示范项目的申报审核、组织实施、平安工程冠名、创建示范验收、成果转化与经验推广等。

第四条交通运输部负责组织全国公路水运平安百年品质工程创建示范工作。

省级交通运输主管部门、长江航务管理局（以下合称为创建主管部门）负责具体组织开展本行政区域、本领域的平安百年品质工程创建示范工作并对其监督管理。

第五条平安百年品质工程创建示范工作坚持全生命周期建设发展理念，以有效管控施工质量安全风险、提高工程安全性和耐久性为目标，坚持经济合理原则，推动精品建造和精细管理，从工程设计、建造技术、材料产品、机具装备、工艺工法、检测方法、智能技术应用、组织管理等方面开展技术创新和管理创新，推进成果转化和经验推广，推动公路水运工程建设安全发展、高质量发展。

公路水运工程平安工地建设创新案例一、“安全漫画长廊”——让安全教育不再枯燥。

在[具体公路水运工程名称]的工地上，有这么一个独特的安全教育方式——安全漫画长廊。

以往的安全教育总是对着一沓沓的文件或者干巴巴的PPT，工人们听着听着就容易走神。

但是这个漫画长廊可不一样。

从工人进入工地的必经之路开始，两边的墙上就画满了各种生动有趣的漫画。

这些漫画涵盖了工地安全的各个方面，比如正确佩戴安全帽的重要性。

画面上一个工人没戴安全帽，结果被一个从天上掉下来的小螺丝砸得眼冒金星，旁边就配上文字“安全帽，头上戴，安全时刻在”。

还有关于操作起重机时的安全距离问题，画着一个冒失的工人离吊起的重物太近，差点被砸到，然后旁边写着“起重机，威力大，安全距离别忘啦”。

这个安全漫画长廊不仅让工人们在上下班的路上就能轻松学习安全知识，而且还成为了大家休息时候讨论的话题。

工人们经常会围在一起，看着漫画互相打趣，“你看这个像不像上次老张差点犯错的样子”，在欢声笑语中，安全知识就深深地印在了大家的脑海里。

二、“安全积分超市”——激励工人主动遵守安全规定。

这个工地还设立了一个特别的“安全积分超市”。

就像我们平时去超市购物攒积分一样，在这里，工人们遵守安全规定就能获得积分。

比如说，每天正确佩戴所有安全装备来上班，就能得到5个积分；在安全知识小测验中取得好成绩，可以得到10 20个积分；发现安全隐患并且及时上报，根据隐患的严重程度可以获得30 50个积分。

这些积分可以在“安全积分超市”里兑换各种实用的物品。

从毛巾、香皂等生活用品，到一些质量不错的工作手套、护目镜等安全用品。

有个工人小李就特别积极，他总是认真遵守安全规定，还经常发现一些小的安全隐患上报。

他用自己积累的积分兑换了一副高级的护目镜，他说：“这护目镜可好了，比我自己买的都强，而且通过遵守安全规定就能得到，太划算了。

”这个“安全积分超市”让工人们从被动接受安全管理变成了主动遵守安全规定，大家都为了能在超市里兑换到心仪的物品，更加注重自身的安全行为。

长江水上交通安全风险因素分析摘要：水上交通系统是一个复杂的大系统，涉及人、货物、船舶、环境、管理等多个子系统。

因此，识别关键风险因素、选择具有针对性的风险控制方案具有相当的难度。

本研究以长江为例，选择模糊层次分析法作为风险识别的主要手段，将整个水上交通系统分为若干子系统、子模块逐级进行研究，从而达到识别主要风险因素的目的。

关键词：长江；水上交通；安全风险；因素分析1、前言认清水上交通风险因素，掌握主要危险源和隐患，提前制定风险控制措施，实施水上交通安全风险管理，对于贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，预防和减少水上交通事故的发生，控制、减轻和消除水上交通事故引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，促进水上交通安全发展，具有十分重要的意义。

2、水上交通安全风险分类及重要风险源2.1“风险”的涵义现代汉语词典解释:“风险，是指可能发生的危险”，国际标准化组织的定义:“风险是危险性事件的概率及其后果的组合”。

古语云:“水能载舟，亦能覆舟”，我们的先人就认识到了水上交通是高风险行业。

水上交通安全风险是指水上交通系统中客观存在的潜在危险性，以及产生不利影响和危害后果的可能性，具体指在一定时空范围内，船舶(指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置)发生意外事故的可能性，及其造成人员伤亡、经济损失或环境破坏等危险程度的组合。

它不仅取决于船舶意外事故的发生概率，而且还与意外事故所造成的危险程度有关。

2.2“水上交通安全风险”的特征水上交通安全风险有客观性、偶然性、可测性的特征:客观性，“行船走马三分险”，有船舶航行、停泊、作业就有风险存在，这是客观存在，尽管采用防范措施可以防止或降低风险发生导致的损失，但不可能完全消除风险。

偶然性，单一船舶航行、停泊和作业过程中会遇到各种风险因素，何时何地、何种原因、何种情形下发生意外事故及损失大小具有不确定性或随机性，这说明安全管理的复杂性和艰巨性。

三个创新推进水运安全文化建设当今，交通水运安全文化建设和安全生产管理工作与我国经济高速发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，面临许多新情况、新问题。

它要求我们以创新的思路来应对新的挑战。

在今后一个相当长的时间内，作为辖区内重点水运单位，我们板桥汽渡水运安全管理模式创新的思路是：形成“以人为本”为中心，以健全的安全管理制度为基础，以事故防范为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全安全责任主体的自我约束机制为关键的现代安全生产管理模式。

以健全的安全管理制度为基础，推进管理体系的创新我们在原有的安全管理制度基础上，不断提升交通水运安全文化建设的水准，不断推进安全生产管理体制的创新。

根据交通部交海发【2001】383号《关于发布(试行)的通知》和江苏省地方海事局发布的苏地海事【2001】202号文件要求，我处率先在全省汽渡行业贯彻实施《NSM 规则》，建立安全管理体系（SMS）。

我处自一九九六年四月建渡以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。

加强管理，虚心学习、借鉴兄弟单位先进的管理经验，实行安全管理新机制，努力实现安全管理横向到边、纵向到底，不留死角。

制定了一整套安全措施、规章制度、操作规程、应急预案，做到有章可循、防患未然，取得了较好成绩，连续十一年实现安全“零”点目标。

多次被评为省、市、厅、局及全系统先进和文明单位。

根据调查评估出来的结论，我们对本处的SMS进行了设计，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原来安全管理相关文件的基础上，反复修改编制完成了《安全管理手册》、《安全管理职责》、《安全管理程序》、《安全管理须知》、《安全管理应急》、《安全管理体系文件清单》等文件。

初步建立了具有汽渡特色的SMS。

通过采取走出去、请进来的办法先后开展了10余次培训活动，培训面覆盖了全处体系内所有人员。

广大职工还创新编写一些安全生产中朗朗上口、易于掌握的格言妙语，促进了企业的安全文化建设和渡运生产安全。