人大代表联系选民登记表
代表姓名：联系电话：
人大代表联系选民制度 一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民，体察民情，反映民意，在人民群众中发挥桥梁纽带作用。 二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。 三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议。 四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本年度的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报，自觉接受选民和代表小组的评议和监督。 五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。 人大代表活动制度 一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权，未经批准两次不出席者代表资格自行终
止。 二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。 三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次；代表参加率不少于80％，其它小型分散活动根据实际情况确定。 四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院”的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。 五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题，协助本级政府和有关职能部门推行工作。 六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动，在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务，多为人民办实事，办好事，树立人大代表的良好形象。 七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。
人大代表工作室有关制度 2015年
目录 1、人大代表工作室工作职责 (3) 2、人大代表工作室活动制度 (4) 3、人大代表学习培训制度 (5) 4、人大代表联系选民制度 (6) 5、人大代表视察调研制度 (7) 6、人大代表向选民述职制度 (8) 7、人大代表工作室开展活动登记簿 (10) 8、人大代表接待选民登记簿 (12) 9、人大代表述职登记簿 (15) 10、人大代表建议办理情况登记簿 (17) 11、人大代表履职情况登记簿 (19)
人大代表工作室工作职责 一、宣传宪法、法律法规和党的路线、方针、政策，组织代表学习贯彻全国、省、市、县(区)人民代表大会及其常委会的决议、决定。 二、密切代表与选民的联系，采取代表接访日、选民座谈会、回访原选举单位或选区选民、选民预约会见代表等形式，认真听取和收集人民群众的意见和要求，及时向县(区)人大常委会、“一府两院”或有关职能部门反映。 三、围绕人民群众关心的热点、难点问题以及“一府两院”依法行政、公正司法情况开展视察、专题调研、执法检查活动。 四、在人代会召开前对提交大会审议的各项报告进行讨论，提出审议意见，并准备大会议案、建议、批评和意见。
人大代表工作室活动制度 一、“人大代表工作室”是人大代表闭会期间开展活动的场所。“人大代表工作室”推选召集人一名，负责组织本代表之家的活动。 二、年初制定年度活动计划，对全年的活动进行安排。每季度由代表之家召集人组织代表到“人大代表工作室”活动1至2次，全年不少于4次。 三、可采用组织代表学习、听取代表意见、接待选民来访、交流履职经验、开展调研视察等方式开展活动。 四、利用“人大代表工作室”活动阵地，通过开展“代表接待日”活动，加强与选民的联系，认真听取选民的建议和意见，努力做好群众的“代言人”。 五、每次代表活动前，活动召集人应将活动的具体时间、地点、内容、方式等事先通知本小组所有代表，代表不得无故缺席。 六、代表小组活动时，可根据实际需要，邀请有关上级人大代表和有关方面负责人参加。 七、代表参加活动、学习要在履职手册和学习笔记上做好记录；“人大代表工作室”开展代表活动结束后，应及时将有关情况向县（区）人大常委会书面汇报。
突出“五个注重”加强代表与群众的联系 党的十八大报告指出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系制度”，这一重要论述为人大代表进一步加强与人民群众的联系提出了新要求，认真贯彻落实好十八大关于完善代表联系选民制度举措，对于指导做好新形势下人大工作具有深远的历史意义。笔者认为，加强人大代表与选民之间的联系，在具体实践中，应该做到注重“五性”。 一是应注重联系的多样性。《代表法》第25条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。”代表可以采取主动向选区内各单位或选民印发自己所在单位地址、联系电话，定期走访选民，在选区内的单位确定联系人，参加选区相关活动，以社区、单位群团组织为依托，通过采取形式多样的方式方法，与选民建立相对稳定的联系。 二是应注重联系的实效性。代表法第4条规定：代表与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。人大代表要按照代表法的规定，牢记代表职责和人民重托，充分发挥来自
各行各业、联系群众广泛的优势，主动走访群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，在人民群众中发挥桥梁纽带作用，积极协助政府推进工作；及时客观的向政府反映选民的意见和要求，监督“一府两院”改进工作，督促解决实际问题。 三是应注重学习的重要性。人大代表应把加强学习，提升自身整体素质放在重要位置。平时应注重加强对党的理论、路线、方针的学习，加强对国家法律法规、文件政策的学习，加强经济、文化等相关知识的学习，为开展与群众联系、不断提高依法执行代表职务水平、解决民怨民困打下基础。 四是应注重联系的服务性。人大和“一府两院”等各方面应为人大代表履行职责提供必要的服务。人大常委会应认真贯彻落实十八大关于完善代表联系制度的规定，应把代表联系选民工作列入重要日程，注重调查研究，加强具体指导。人大常委会的代表联络机构要热情、细致的协助代表建立联系选民的渠道，做好组织协调工作，提供必要的服务。“一府两院”要尊重支持代表依法履职，畅通代表知情知政渠道，及时通报本行政区域重点、热点工作和法律法规实施情况。应进一步加强《代表法》的宣传，落实好代表执行职务的各项保障。
区人民代表大会代表接访群众制度 区人民代表大会代表接访群众制度 第一条深圳市福田区各街道办事处人大代表工作室（以下简称街道代表工作室）负责辖区深圳市福田区人民代表大会代表（以下简称人大代表）接访群众活动，提出年度安排计划，具体组织实施，并做好各项服务保障工作。第二条人大代表接访的主要内容是：（一）对贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规方面的问题及建议； （二）关系人民群众生产、生活、文体、卫生、安全等方面的存在问题与建议； （三）区人民政府、区人民法院、区人民检察院依法行政、公正司法等方面存在的问题和建议； （四）区人民代表大会常务委员会以及人大代表依法履职方面存在的问题和建议等。第三条街道代表工作室每月应安排不少于一次辖区人大代表接待群众来访日。每次接访日前7天，应在辖区街道办事处及社区居委会张榜公布本月接待代表姓名、电话、地点等事宜。第四条每次人大代表接访日应安排两名以上人大代表接待选民来访。压滤机滤布厂家接访代表如有特殊情况不能按时参加接访活动，应提前告知街道代表工作室，便于及时调换接访代表。第五条接访日采取听诉、记录、询问等形式了解人民群众的建议、意见和要求，认真做好接访记录，并对群众反映的问题签署处理意见。接访代表可按照《〈福田区人民代表大会代表函〉使用和办理暂行办法》的规定，向常务委员会办公室提交《福田区人民代表大会代表函》，除尘滤布或
在区人民代表大会上提出议案、建议和意见。第六条人大代表可以采取接访、走访、约访的形式，倾听群众呼声，体恤群众疾苦，并积极主动地向有关部门反映和帮助解决群众的实际问题和困难。人大代表通过代表联组视察检查、代表专业小组和个人持证视察等形式，督促有关部门答复办理所提出的意见和建议，及时将办理情况反馈给群众。第七条人大代表接访费用在街道代表工作室专项经费中列支，接访补贴按区人大代表活动标准发放。 附送： 区人民代表大会代表联系选民制度 区人民代表大会代表联系选民制度 第一条为进一步加强深圳市福田区人民代表大会代表（以下简称人大代表）和选民的联系，增强代表的责任感和使命感，并接受选民和群众的监督，充分发挥人大代表的作用，根据《中华人民共和国各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我区实际，除尘滤布制定本制度。第二条人大代表联系选民的主要任务： （一）宣传宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定，及时了解贯彻落实情况。 （二）广泛听取选民的意见和要求，并就选民普遍关注的热点压滤机滤布厂家和难点问题开展调查研究活动，向有关部门提出改进工作的建议，协助推进工作。 （三）为选民排忧解难办实事。想选民之所想、解选民之所难，每年要为选民至少办一件实事。
靖远县县、乡两级人民代表大会换届选举 工 作 手 册 靖远县人大常委会代联工委编印 二0一一年八月
换届选举的时间 2011年8月18日为全县县、乡人大代表选举日。其他时限依此按照法律规定推定。各乡镇新一届人大第一次会议必须于2011年8月20日前召开完毕。计划靖远县第十六届人民代表大会第一次会议于2011年10月15日前在县城召开。 特别提示： 1. 2011年7月21日发出换届选举公告； 2. 2011年7月24日完成选区划分； 3. 2011年7月30日前公布选民名单； 4. 2011年8月4日前公布初步候选人名单； 5. 2011年8月11日前公布正式候选人名单； 6. 2011年8月18日全县县、乡人大代表选举日； 7．2011年8月18日至19日县（乡镇）选举委员会公布并上报选举结果； ８．2011年8月19日至20日召开新一届乡镇人大一次会议。 选区划分 为便于组织选举，建议各乡镇划分选区时，在上次乡镇人大换届选举的基础上进行。先划分乡（镇）人大代表选区，然后根据本乡镇应选的县人大代表名额，按照每一选区选1—3
名代表的规定，结合行政村或自然村区划，将若干个乡（镇）人大代表选区合并为一个县人大代表选区。 切记：在划分县人大代表选区时，不宜将已划分的乡（镇）人大代表选区分割开来。 工作参考： 一、乡（镇）县人大代表选举选区划分和应选代表名额分配表 *县、乡两级同时换届选举，此表应按县级、乡级分列。 二、乡（镇）人大代表选举选区划分和应选代表名额分配表 （将上表县级代表换成乡级代表即可）
选民名单的公告 选区在完成选民登记后应依法公告选民名单，并应当发给选民证。 公告选民名单，以选区或选民小组进行： 1．要严格按照选举法的规定，在选举日的20日以前以选举委员会的名义，并按选举委员会的统一要求公告选民名单。 2．张贴选民名单公告。张贴公告应选择在公共场所的醒目位臵，字迹要工整清晰，布臵要庄严隆重。 3．选民名单公告后，要及时组织选民阅看、审议，如发现有错登、漏登、重登情况的，要及时按照法律程序进行纠正，然后再以选民名单补正公告的形式在选举日两天前予以公告。 4．在选举日前，对选民名单要再进行一次核查，如有迁入、迁出、死亡情况的等，予以补登或除名；如因特殊情况将原定选举日期推迟的，对推迟期间的增减变动的选民应予以补登或除名。 特别提示： 1．选民登记以选区进行。每一选民在一次选举中只能在一个选区内进行登记。 2．选民登记要做到不错登、不漏登、不重登。具体为： (1)不应该登记而登记的、登记不规范的叫错登。 (2)应该登记而没有登记的叫漏登。
完善县乡人大代表联系选民的机制研究 XX县人大代表联系选民基本情况近年来，XX县人大常委会贯彻代表法等法律法规，建立代表联系选民制度，搭建活动载体，不断健全长效机制，特别是明确以加强代表与选区选民的联系作为代表工作的突破点，作为推进人大制度在基层实践的重要举措，形成了代表了解民意、反映民愿、受民监督的格局。 (一)形成了较为完善的代表联系选民制度体系2007年，XX县人大常委会出台了《关于开展代表履职绩效主题活动的实施意见》等文件，就代表联系选民的内容、方式和服务保障、代表反映选民意见和要求的途径、代表履职绩效考核等提出了明确要求。2011年，《XX县人大常委会关于开展代表创建“十百千万”干事创业工程的实施意见》明确了开展人大代表接待选民日活动、坚持人大代表向选民述职、强化代表争先创优及干事创业等要求，推动了代表联系选民工作的连续性和制度的系统化。2014年，出台了《关于全县创建人大代表联络工作站的实施意见》提出了开展代表联系群众主题活动、完善选民意见收集处理机制等具体措施。2017年3月，出台了《关于加强人大代表工作的实施意见》;2018年3月，又出台了《关于加强全县
人大代表联络工作站工作的实施意见》，同时，要求各乡镇(场)人大每年组织代表开展选民接待日、走访选民、向选民述职等活动，明确每年代表参加选民接待日活动不少于两次。这些措施进一步健全了制度体系，实现了代表联系选民的常态化、制度化、全覆盖、全天候，为代表密切联系选民提供了坚强有力的保障。 (二)丰富了代表联系选民的活动方式一是完善了联系选民基础工作。着眼于“人大代表联系选民有场所，群众反映情况有人问”，主要围绕“十个有”来整体推进乡镇(场)人大基础规范化建设，健全服务代表(选民)基础工作，进一步加强联系服务选民工作。二是完善了联系选民平台构建。把以前村级“代表联系选民工作站”、社区“代表联系选民工作室”统一规范为中心村(社区)人大代表联络工作站，打造服务选民平台，负责收集社情民意、宣传政策法规、解决合理诉求。三是健全了民情反馈工作机制。健全了常委会领导联系乡镇、常委会委员联系代表、人大代表联系选民长效工作机制，实行全程服务代表(选民)网格化运行。四是健全了代表述职交流机制。规定每年年底以代表活动小组为单位开展一次人大代表向选民述职汇报，邀请本辖区选民代表参加，每位县人大代表作履职情况发言，以此推动人大代表联系选民、服务群
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二、选民登记办法 总体来说，选民登记遵循“五跟”原则：学生跟着学校走，职工跟着单位走，居民跟着居地走，村民跟着户籍走，流动人口跟着条件走。结合我辖区实际，具体办法如下： 1. 每位选民只能在一个选区进行登记。 2. 在校学生在院系所属选区的选民小组登记。 3. 有工作单位的职工在单位登记。 4. 机关、团体、企业事业单位的分属或下属单位，一般在其所在地参加 选举，职工在所在单位登记。 5. 离、退休人员，一般在现居住地或户口所在地登记。由单位管理的离、退休人员，也可以回原工作单位登记。退休后又从业的人员，可以在现从业单位登记。 6. 出国人员已注销户口的，不予登记。临时出国人员，分别情况由所在单位登记或委托他人登记。 7. 无工作单位且具有本市正式户口的居民，户口所在地与现居住地一致的，在户口所在地登记；户口所在地与现居住地不一致的，经现居住地选举委员会确认选民资格，在现居住地登记，如果本人要求回户口所在地参加选举，由本人到户口所在地登记。 8. 户口在外省市现在我辖区工作、生活的人员及其他外地临时来京人员，原则上应当回户口所在地参加选举；在本市现居住地居住一年以上的，或者与现工作单位签有合法工作合同并已工作一年以上，如本人要求参加选举，由本人提供户口所在地原选区选举机构或县级人大常委会办事机构出具的选民资格证明，持本人身份证和本市暂住证，可以在现居住地进行登记，有工作单位的在单位进行登记。 9. 已经取得本市工作居住证的非本市户口人员，可以由本人或者所在单位协助联系其户口所在地取得选民资格证明，由所在单位进行登记。 10.在京工作或居住的港澳同胞不参加选举。 11.在京工作或居住的台湾同胞，选举期间本人提出要求参加选举的，可以持有关身份证明，在其原籍地、迁居前的居住地、现工作地或其亲属所在地的选区进行登记。
内部参考 全国人大常委会办公厅详解县乡人大换届选举15问（供各镇选委会，各街道、系统选指办，各选区工作人员参考） 1．这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同？ 答：2010年３月14日，十一届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》。这次选举法修改的突出特点和主要精神，可概括为“实行一个相同”、“体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按照修改后的选举法进行。 “实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现三个平等”：一是人人平等，保障公民都享有平等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数量的代表。三个平等体现了我国国体、政体的内在要求。 2．我国人大代表选举制度的基本原则是什么？ 答：新中国成立以来，我国于1953年制定颁布选举法，1979年修订颁布选举法，其后又先后进行了五次修改，我国人大代表的选举制度不断完善，形成了普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、无记名投票的选举原则。 第一，普遍性原则，是指享有选举权和被选举权的公民具有广泛性、普遍性，凡是达到法定年龄的公民都享有选举权和被选举权。因依法被剥夺政治权利而没有选举权和被选举权的人是极少数。第二，平等性原则，是指公民在选举中的地位平等，享有同等的选举权。具体来说，就是每一选民在一次选举中都有一个投票权，并且每一张选票的效力相同。第三，直接选举与间接选举相结合的原则，直接选举是指将代表名额分配到选区，由选区选民直接投票选举产生代表；间接选举是指将代表名额分配到选举单位，由选举单位召开选举会议选举产生代表。我国县乡两级人大代表由直接选举产生，全国、省级、设区的市级的人大代表由间接选举产生。第四，差额选举原则，是指代表候选人的人数多于应选代表的名额。第五，无记名投票原则，又称秘密选举原则，即选票上不署投票人的姓名，投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权，或者另选他人。 3．在我国哪些人享有选举权与被选举权？ 答：根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满18周岁，三是依法享有政治权利。 4．县乡人大代表换届选举由谁主持？ 答：根据选举法的规定，县乡两级设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命。选举法还规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。
代表小组活动制度 一、代表小组年初制定年度活动计划，对全年的代表小组活动进行安排。每年的代表小组活动不少于4次。 二、代表小组活动的主要内容为：①学习宣传宪法、法律法规，党和国家方针、政策，上级人大决议、决定，并对其执行情况进行视察、调研；②开展联系和接待选民活动，听取选民意见；③听取有关部门工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作；④交流代表活动经验，提出加强和改进人大工作的建议。 三、代表小组活动由小组召集人组织。小组召集人要在开展活动的前3天将活动的有关事项通知本组全体代表。每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动的，应当向小组召集人请假。 四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。 五、每次代表小组的活动情况，应向人大常委会（乡镇人大主席团）报告。 代表小组组长工作职责 一、主持制定全年活动计划，报上级人大备案。
二、代表大会闭会期间，组织小组全体代表开展活动，全年不少于4次，每次活动代表参加率在85％以上。 三、定期组织代表学习党的方针政策、宪法、法律、法规和各级人民代表大会的决议、决定及人大有关业务知识，努力提高代表自身素质。 四、组织代表开展视察，进行调查研究，听取和反映群众的意见和要求，协助政府推行工作。 五、指导代表开展联系群众活动，及时向代表通报上级人大有关精神，为代表知政、履行职责创造条件。 六、年终收集汇总代表活动记录本，并在本组范围内公布每位代表履行职务情况，并总结上报先进事迹。 七、及时上报代表小组活动情况，反映代表的建议和意见。 人大代表工作职责 一、模范地遵守国家宪法、法律和法规，带头执行党的路线、方针、政策以及上级人大的决议决定，学习、宣传人大工作的理论知识，努力提高自身素质。 二、出席本级人民代表大会，认真审议列入大会议程的各项议案、报告并发表意见，提出议案、建议和批评，参与讨论、决定本行政区域内的重大事项，努力行使好大会期间的各项职权。
新集镇人大代表联系选民名单登记表 代表第一小组填报日期：2012年12月15日 代表姓名选民性别工作单位职务电话号码 孔繁仑罗春贵 男无务农丁在国 男无务农徐宪梅 女无务农 赵正祥 陈明 男无务农钟在云 男无务农何国华 男无务农 王长健 凌斌 男无务农束正华 女无务农钟生定 男无务农 刘海张文红 女无务农刘富才 男无务农蒋万昌 男无务农 袁海科姚秀珍 男无务农王志彪 男无务农史福云 男无务农 高磊张衍斌 男无务农赵天安 男无务农赵永兰 女无务农 丁伟冯须云 男无务农李思钧 男无务农陈长华 男无务农
代表姓名选民性别工作单位职务电话号码 董星裴习祥 男无务农赵成英 女无退休高国发 男无无 丁善宝高仕才 男无无马文龙 男无无徐永来 男无打工 汤国勤王华林 男无无阚广玉 男无无宋正太 男无退休 沈剑孙长武 男无卖肉张乐宏 男无无朱万林 男无无 江正青王万宝 男无无李秀珍 女无无胡万才 男无无 鸦翠琴阚春荣 男无无阚元福 男无无洪家鹤 男无无 高伟阚元河 男无无毕长盛 男无无高立志 男无无
代表姓名选民性别工作单位职务电话号码 刘茂林高金福 男无务农徐飞 男无退休阚厚明 男无无 高峰余华智 男无无周正禄 男无无任广忠 男无打工 汪桂凤王德元 男无打工周正来 男无无史兆杨 男无无 裴武伟史宏军 男无无史宏如 男无无周义成 男无无 徐正明陈秀凤 男无无黎恕春 女无无姚正永 男无无 程兆云王道山 男无无黄秀英 男无无易和明 男无无 杨飞 徐信 男无打工毛圣羊 男无无时在斌 男无无
新集镇人大代表联系选民名单登记表 代表第一小组填报日期：2013年12月15日 代表姓名选民性别工作单位职务电话号码 孔繁仑罗春贵 男无务农丁在国 男无务农徐宪梅 女无务农 赵正祥 陈明 男无务农钟在云 男无务农何国华 男无务农 王长健 凌斌 男无务农束正华 女无务农钟生定 男无务农 刘海张文红 女无务农刘富才 男无务农蒋万昌 男无务农 袁海科姚秀珍 男无务农王志彪 男无务农史福云 男无务农 高磊张衍斌 男无务农赵天安 男无务农赵永兰 女无务农 丁伟冯须云 男无务农李思钧 男无务农陈长华 男无务农
美国公民的投票权和选举制度 ┗━┛ 选举制度是美国政治制度中的一个重要方面。在介绍美国选举制度的具体环节之前，先得说明，在美国，存在两种进行选举活动的区域划分：一是投票区，一切选举都是在投票区进行的，每个投票区设立一个投票站，选民必须在其所在投票区进行选民登记，按投票区投票，每个投票区有200到1,000名选民。二是选区，即选举议员的区域，其中，国会选区选举代表该地区的国会众议员，州议会选区选举州议会众议员和参议员。 3.1.公民的投票权 投票权，即公民参加投票选举国家公职人员的权利。在美国，各级立法和行政部门，普遍地实行选任制。从联邦的总统、国会议员，各州的州长、州议会以及某些主要行政官员，到地方的大多数公共职位，都由选民以不同形式选举产生。据统计，每一年，在美国全国有近百万个公职是由选举产生的，全国各地要举行约13万次选举，而每个公民参加的投票少则二、三次，多则七、八次。[1] 然而，美国并非从一建国就实现了公民自由、普遍的选举，而是经过几代美国人民的长期斗争，直到本世纪70年代才最终实现了公民的普选权。 3.1.1.历史上的公民投票权 1787年宪法中规定联邦总统、国会众议院议员分别由人民间接和直接选举产生。关于众议员选举的投票资格，宪法规定，必须具有“该州议会中人数最多的议院选举人所必需的资格”；同时又规定，“举行参议员和众议员选举的时间、地点和方式，在每个州由该州议会规定”；总统由每个州委
派的选举人选举产生，“委派方式可由各州议会确定”。这样，宪法把投票权的问题交给各州议会去决定。 在美国建国后相当长时间里，各州都保留了殖民地时期对公民选举权的种种歧视性限制，如规定获得投票权的财产或纳税额资格，拒绝和限制妇女的投票权，剥夺黑人等少数民族的选举资格，规定文化测验标准等。此外，各州还要求选民登记时必须在所登记的选区居住满一定期限，有半年、一年、两年不等。经过了长期的斗争，美国人才逐步取消或降低了这些不合理的限制，实现了普遍的投票权。首先，从杰克逊总统时期到19世纪中叶，所有的州逐步取消了将财产和纳税额作为选举权资格的规定，承认了白人男子的普选权，1856年北卡罗来纳州最后一个废除了投票权的财产标准。 [2]然后，是废奴运动和女权运动，?争取取消对妇女和黑人的政治歧视。19世纪后期，随着妇女就业人数的大量增加，职业妇女要求实现与男子的平等权利。在女权运动的推动下，1919年，国会最终通过了宪法第十九条修正案，次年 8月经各州批准生效，该修正案规定：公民的选举权不得因性别而被任何一州加以拒绝和限制，从而实现了男女平等的投票权。 黑人投票权的实现，则经历了曲折得多的过程。南北战争后，美国废除了奴隶制。1870年生效的宪法第十五条修正案，规定联邦或州都不得以“种族、肤色或以前受奴役的身分”而剥夺或限制一个公民的选举权。然而，1876年美国最高法院在合众国诉里斯案的裁决中宣称，第十五条修正案并不必然“赋予任何人普选权”，只是确认各州不得明显地以种族、肤色为理由而拒绝给予公民选举权。在最高法院的此项判决及一系列判决的鼓励下，南方各州制定了各种限制黑人选举权的措施：①文化测验。在南部各州，选举法规定黑人在登记前不仅要测验其读写能力，而且往往要求他们解释联邦和州宪法。对于长期在教育方面遭受歧视，被剥夺受教育权利的黑人来说，文化测验无异于剥夺了他们的选举权。②“人头税”条款。该税按人口而不是按财产征收，人人税额完全相等，因此与支付能力无关。在内战后近一个世纪里，广大黑人长期因这一法律规定而被拒于选举大门之外。③“祖父条款”。规定只有在1867年1月1日有选举权的人及其后代才有选举权。这类条款在南方各州的宪法中均可见到，1915年美国最高法院宣布该条款违宪。④“白人预选制”，内战后相当长一段时间，南方一直是民主党的政治地盘。南部各州宪法规定只有白人才能参加民主党的候选人选举投票。
人大代表之家的服务内容 一、定期接待人大代表的来信来访，定期接待选民。 二、了解社情民意。 三、宣传政策，耐心疏导，热心解释。 四、沟通思想，反馈情况， 人大代表联系选民制度 为加强代表与选民的联系，密切代表与选民的关系，使代表更好地为选民服务，特制定如下制度： 一、实行代表向选民公示制度，并发放“代表与选民联系卡”，便于选民与代表的联系。 二、每位代表重点联系3——5位选民，每季度至少要联系一次。 三、代表要通过走访选民，召开选民座谈会，实行选民接待日等形式，保持与选民经常联系。 四、代表在与选民的联系中，要宣传党的路线、方针、政策，宣传有关法律法规，宣传人民代表大会制度，了解选民工作、生活情况，听取选民对各方面工作的意见和要求。 五、代表对选民的意见和要求，要及时向镇人大主席团或有关部门反映，也可按规定程序约见有关领导，督促对选民所提问题的处理，并将处理情况及时反馈选民。 六、代表要身体力行，努力为选民办实事、解难题，全心全意为选民服务。 人大代表述职制度 一、一届内代表应向本选区选民述职一次。 二、述职的主要内容： 1、学习、宣传贯彻执行宪法、法律法规和国家方针，政策及本级人大及其常委会决定、决议情况。 2、联系群众、走访选民、听取和反映群众的意见和要求，为选民办好事实事的情况。 3、提出议案及建议，批评和意见的情况。 4、出席人代会情况。 5、参加人代会闭会期间活动的情况。 6、存在的不足和努力的方向。 三、代表向所在的选区选民述职时，由选区选民或选民代表对述职情况进行评议和民主测评；选民代表对人大代表的评议意见反馈给述职代表及所在单位，并作为评选优秀代表的重要依据。 四、代表述职由各代表小组具体组织实施。述职报告、测评结果和评议意见报县人大人事代表工委备案 人大代表接待信访制度 一、代表小组在代表活动日安排两名代表共同接待人民群众的来信来访。 二、接待来信来访时，要认真听取、记录来信来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态度要热情、诚恳，用语要文明、规范。 三、接待中，如果反映重要情况、重大建议的，可约请有关单位和部门的负责同志共同接待，直接听取陈述或处理有
人大代表联系选民制度 一、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议程和代表小组活动的内容，以及群众关心的问题，听取选民的意见和建议。 二、代表应当在广泛联系选民的基础上，同 5-10 名选民（或者户）保持经常的联系，听取他们对各方面工作的意见，并做好记录。 三、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于选民来信来访所反映的问题，应当及时向代表小组长或镇人大主席团反映，努力为群众多办实事。 四、代表应当积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达上级人代会和人大主席团会议的精神。 五、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。 六、代表小组长应当经常了解代表联系选民的情况，代表也应当主动向人大主席团或者代表小组长汇报这方面的情况。
人大代表小组活动制度 一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。 二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。 三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。 四、代表小组活动一般每年安排 4 次。具体的活动时间，由各小组根据年度小组活动计划和实际情况安排。 五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。 六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。 七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。 八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。
人大代表集中视察和“代表联系选民月”活动情况汇 报 人大代表集中视察和“代表联系选民月”活动情况汇报 按照区人大常委会办公室的部署要求，街道人大代表工作室组织市、区人大代表积极开展了人代会前集中视察和“人大代表联系选民月”活动，视察活动结合实际，组织区第十七届人大代表就我街道的小城镇规划建设、新农村建设、重点项目等情况开展了视察调研。代表联系选民月活动根据代表自身的工作实际、单位实际和选区实际，采取集中联系与分散联系相结合的方式，以座谈、走访等形式联系选民倾听意见。现将活动情况总结如下：一、人代会前集中视察活动情况 一是领导重视，组织有力度。街道党工委、办事处和人大工作室的主要负责人，十分重视此次区人大代表视察调研活动，召开了专门会议，具体研究部署人大代表视察调研活动并参与了视察调研的全过程。二是方案具体，视察有成效。为使区人大代表充分了解我街道政治、经济、文化等工作开展情况，知情知政，为参加区十七届人大三次会议行使代表职权做好准备，12月20日，街道人大工作室组织辖区人大代表开展了为期半天的视察活动。活动中，首先听取了街道经济和社会事业发展情况汇报，然后集中乘车到保障房、4s店、国际社区等重点项目进行了实地视察。通过视察，代表们对街道的小城镇建设、推进重点项目进度、提高村干部待遇等问题提出了建议。 三是总结认真，建议有质量。区人大代表专题视察活动实地考察结束后，街道人大和区人大代表们一起，汇总了视察活动的全部情况，成绩是什么、问题有哪些、如何改进、由谁落实等等。
通过认真归纳整理、分析总结，代表们梳理出以下建议和意见： 1、街道小城镇建设还需进一步提档升级。前期，围绕全市小城镇观摩点评，街道在小城镇建设方面投入了大量人力、物力和财力，使城镇面貌焕然一新，但基础设施配套仍然滞后，例如，在人流量较大的利民路与宝通街、西环路与行政街路口尚未安装红绿灯标志，建议交通部门尽快拿出建设规划，加快落实步伐。 2、建设科教创意园区。依托高等院校科教资源，建设科教创意园区，搞好产学研结合，创新发展教育培训、文化创意、高新技术研发等产业，打造专业技术人才培训基地和创新发展高地。 3、大力发展都市农业。发挥资源优势，以现有项目为依托，带动发展一批新的观光农业、星级农家乐、采摘种植园项目，打造现代农业的示范区。 4、建议提高村干部工资待遇。农村干部是贯彻落实党中央和各级政府对农村工作的各项方针和政策的执行人，但是目前工资水平偏低，造成村干部工作热情不高，担当精神不强，队伍不能保持稳定。建议随着农民人均纯收入的增长幅度，提高村干部的工资水平。 二、代表联系选民月活动开展情况 一是领导重视。党工委领导亲自调度，人大工作室具体组织，确保活动实效。自活动开展以来，驻我街道区人大代表抽出时间到选区与选民、街村干部座谈，为街道发展出谋划策；党工委、办事处领导亲自到村进行走访活动，带头把“双做双比”主题实践活动认真落到实处。二是组织严密。各人大代表联络小组对参会的选民及走访的选民进行了精心挑选，其中有村干部代表、群众代表、教师代表、医务工作者代表等，选民来源广泛、覆盖多层次，且具有较好语言表达能力，敢于直言。联系座谈会的选
乡（镇）选区（）选民登记表填报单位： 2011年7月日 姓名性 别 出生 年月 民 族 职业单位及住址备注 说明：参照上届县乡（镇）两级人大换届选举选民登记情况核对后进行登记，新增的在备注栏注“新登。”
乡（镇）选区（）长期外出 下落不明人员名单 2011年7月日 姓名性 别 年 龄 住址工作单位 外出时间 及原因 选区领导 小组意见 填报单位：联系人：联系电话：
乡（镇）选区（）无法行使 选举权和被选举权人员登记表 2011年7月日 姓名性别出生年月民族 家庭住址 无 法和行被使选选举举权权的原因 依据 监护人 意见 年月日 选区选举 领导小组 意见 年月日 县（乡）级 选举委员会 意见 年月日填报单位：联系人：联系电话：
乡（镇）选区（）迁出选民登记表 2011年7月日 姓名性别年龄家庭住址何时迁出原 选区 迁入何地 填报单位：联系人：联系电话： 备注：该表填写上届县乡（镇）人大换届选举工作选民登记确认选民资格后迁出选区的选民
乡（镇）选区（）依法剥夺政治权利人员登记表 2011年7月日姓名性别年龄民族 家庭住址 工作单位及职务上届是否被剥夺政治权利 何时因何 原因被剥 夺政治权 利 选区选举 领导小组 意见 年月日 乡（镇） 选举委员 会意见 年月日 填报单位：联系人：联系电话： 备注：该表填写上届县乡（镇）人大换届选举工作确认选民资格后被剥夺政治权利人员
乡（镇）选区（）迁入选民登记表 2011年7月日 姓名性别年龄家庭住址何时迁入从何地迁入 填报单位：联系人：联系电话： 备注：该表填写自上届县乡（镇）人大换届选举工作选民资格确认后，新迁入选区的选民。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/202269932.html, 关于基层人大代表向选民述职活动思考 作者： 来源：《知识文库》2015年第06期 人大代表是人大工作的主体，开展人大代表向选民述职活动，是新时期推进人大工作，创新代表活动，实现选民监督代表工作的一种新形式，也是对各级人大代表践行“人民选我当代表，我当代表为人民”理念的实践检验。从而实现人民真正当家作主，督促政府相关部门不断改进作风，提高工作效率。开展代表向选民述职活动，让监督者同时也被监督，是人大加强自身建设的重要措施和必要途径。 一、把握“三个环节”，依法规范有序开展述职活动 一是依法开展调查研究，确定试点工作思路。《代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。基层人大组织同选民联系最直接、最紧密，主席团应周密部署，拟定详细方案，成立专门调研组，走访各级代表，在充分调查研究的基础上，选择1-3个村作为试点，开展由履职水平高的代表向所在选区的选民述职，并接受选民评议，然后逐步全面推开。 二是合理划分活动小组，搭建代表述职平台。为了唱好代表述职这台戏，乡人大主席团应以代表小组活动为前奏，为代表履职搭建平台，为代表述职打好基础，组织开展形式多样的代表活动。通过举办培训班组织代表学习宪法、监督法等有关法律法规，并围绕如何当好人大代表进行专题辅导。针对群众热切关注的政风行风和民生工程推进情况，组织代表深入辖区进行调研。通过开展代表小组活动，代表履职积极性会不断增强。 三是稳步推进试点工作，探索代表述职评议。人大主席团根据各代表小组的活动开展情况，结合人代会期间审议发言、提出议案建议以及闭会期间代表参与人大组织的执法检查、调研、视察和代表的社会公众形象等方面情况，选择部分人大代表围绕深入基层联系选民、听取选民意见和建议、为民办实事以及代表提交的建议、批评和意见等方面进行述职。述职结束后，参会选民对代表述职进行了测评，并对代表联系选民、反映民意、提高履职能力等方面提出书面建议和意见，并建立述职评议长效机制。 二、达到“三个目的”，代表向选民述职活动效果明显 一是激发了代表的履职热情。通过开展人大代表向选民述职活动，让代表在述职中汇报履职情况、畅谈履职心得，总结经验，交流体会，进一步提升了他们对代表的性质、地位、权利和义务的认识和体会，也使基层群众了解人大代表的履职情况，密切代表与选民群众的联系。同时，也是对代表更好履职的一种促进，使代表找到自己的不足和差距，进一步增强代表依法履职与为民服务意识。
选民登记 直接选举的主体是选民，选民登记是国家对公民有无选举权的一种确认手段，是公民选民资格得到确认的法定程序。符合法律规定的选民条件的公民，只有通过选民登记，其选民资格才能被确认。依法享有选举权的公民的民主权利才能实现。同时，才能把依法被剥夺政治权利的人排除在选举之外。这是我国人民民主专政的重要体现。选民登记对于保障人民的民主权利，巩固人民民主专政，完善人民代表大会制度，坚持党的基本路线，推进社会主义现代化建设，具有重要意义。因此，选民登记是政治性和法律性很强的工作，必须严肃、认真、细致地做好。。 一、确认选民资格 选民资格是指选民依法享有选举权和被选举权所必须具备的条件。确认选民资格是进行选民登记的前提。 （一）选民资格的一般规定 根据选举法第三条、第二十六条规定，选民资格必须符合以下三个条件： 1.必须具有中华人民共和国国籍。一是父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；二是父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；三是父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，
具有中国国籍；四是申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍。 2.必须是年满18周岁。计算选民年满18周岁的年龄，从出生日期至当地的选举日为止（以当地选举委员会规定的选举日为准）。选民出生日期的确认，以身份证为准；未办理身份证的，以户口薄为准。 3.必须享有选举权和被选举权。凡中华人民共和国公民，除经法院依法判决剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。公民被剥夺政治权利以法院已经生效的判决书为准。被剥夺政治权利的期限已满，政治权利恢复，依法享有选举权和被选举权。 （二）选民资格的特殊规定 1.不准予行使权利的选民登记。根据选举法的规定，中国公民没有被剥夺政治权利，但有下列情况的，不参加选举，不进行选民登记。（1）精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。（2）因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利，不予登记。 2.准予行使选举权利的五种人员的选民登记。（1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的。（2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法
安徽省行政村档案管理办法（暂行） 皖档发〔2010〕17号 第一条为加强和规范行政村的档案管理，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条行政村档案是指行政村党组织、村民委员会及群众团体、村集体经济组织、村所属单位等在其工作活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。 第三条行政村档案工作在村党组织和村民委员会的领导下自治管理，业务上接受上级档案行政管理部门和乡镇（街道办事处）的监督、指导。 第四条行政村党组织和村民委员会应当重视和加强档案工作，明确分管领导，将档案工作纳入本村各项建设内容，为档案工作的开展提供必要的保障条件，确保档案完整、安全和有效利用，实现村级档案工作常态化、有序管理。 第五条村民有保护档案的义务，有依法利用档案的权利。 第六条行政村档案实行集中统一管理。村民委员会应设立档案室，负责本村各种门类和载体档案的收集、保管和利用工作，并对所属单位档案工作进行监督和指导。 第七条行政村应当确定人员负责档案工作并保持相对稳定。档案工作人员应具有高中以上学历，并经过档案业务培训。对在开展行政村档案工作中做出显著成绩的人员，应当给予表彰和奖励。 第八条每个行政村为一个独立的立档单位，所形成的全部档案可为一个全
宗，全宗名称由乡镇和行政村名称组成。 村集体经济与行政村合一的单位，形成的档案纳入行政村档案全宗统一管理。 规模较大的村办企业、事业单位能构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不能构成立档单位的，由行政村集中统一管理。 暂不具备安全保管条件的行政村的档案，经协商同意，规范整理后，可交由乡镇档案机构代管或寄存。 行政村财务实行乡（镇）统一核算的，其会计档案由乡（镇）档案机构统一保管，行政村可根据需要保存一套复制件。 第九条行政村应明确本村文件材料归档范围，及时将应归档文件材料收集齐全，并分类整理归档。档案整理的总体要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 行政村形成的文书档案一般应按《归档文件整理规则》的要求整理归档，也可以立卷归档。其他门类的档案按国家有关规定整理归档。 第十条行政村归档的文件材料应当齐全、完整、准确，所使用的载体、书写材料和装订材料应符合档案保护要求。 第十一条行政村应加强档案管理基础设施建设，为档案的安全保管和利用提供必需的场所，配备档案装具及防火、防盗、防虫、防霉等必要设施设备，确保档案安全。 第十二条行政村应建立健全档案收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁、利用等各项制度。 第十三条行政村应以便民利民为原则，加强档案工作公共服务功能建设,